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　　新华社北京7月22日电 国务院总理😏李强日前签署国务🍅院令，公布《农村公路条例》(以下简称《条例》)，自2025年9月15日起施行。

　　《条例》旨在推动⏹农村公路高质量发展，适应推进乡🚐村全面振兴、加快农业农🤖村现代化需要。《条例》共28条，主要规定🏴了以下内容。

　　一是明🌵确发展导向。规🎨定农村公路发展应当🥊贯彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型🍞城镇化和乡村全面🌜振兴的有关要求📏相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域🏸覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🚕村交通基础设施网络。

　　二是压实责🎐任主体。明确县💐级政府对本行政区🏺域内农村公路发展🌅承担主体责任，国务院交通运输📂等有关部门、设区的市级以上地🍨方政府及其有关🏨部门加强指导监⚓督。

　　三🕞是提升路网质量。明确农村公🥍路建设以🕛提升路网质量为重点，与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交🧜通运输一体化；新建农村🌇公路应符合公路技术等级要求🏕，现有不符合最低技术🖨等🌼级要求的应当进行升级改造。

　　四是加强管理💐养护。明确村道建🍽筑控制区划定和管理、超限运输治理、重🔟型载货汽车通行、路域环🧕境综合整治等要求；规定建🔁立健全农村公🚹路管理养护责任制，明😵确农村公路养护🐔的组织实施主体，鼓励、引导专业公路养护🈶作业单位参与农⏮村公路养护。

　　五是强化安全保障。要求开🍏展农村公路日常巡查和安全✍隐患排查治理，加强农村⏯公路应急保障和❓防灾抗灾能力建设，开展道路🏁交通安全法律法规🔲和爱路护路宣传教育。

　　六是促👉进融合发展。规🐛定地方各级政府采取措施，推进农村公路与沿📌线配套设施、产业园区、旅游景✊区等一体化建设，促进农村客运、货运物流、邮政快🐘递融合发展，提升农村公🐦路服务畅通🍭城乡经济循环的能力。

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托管机构成🔧学科补习“重灾区”——记者调查暑期🤳培训隐形变异现象

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不法🥘人员自制破解插件工具，免费使用付费软🚽件，还在网上宣传售卖，以为“一本万利”，没想到🍖等来的却是法律的惩处。近日，广东省深圳市南山区人民🐬法💳院审结一起侵犯著作权案，判处🐪两被告人有期徒刑并处罚金。　　法院查明，“某智软件”是AA科技公🈵司独立研发的一款航测软件🤓。AA科技公司拥有该✊软件著作权，用户需付费购买激🌗活码使用软件功能。AA科技公司同时推出“某智软件”免费试用版，可供用户免🤹费使用一个月。为防🗣止用户以试用方式长期使用🏵软件，AA科技公司设置了限制同一💹电脑绑定试🐅用激活码使用次数的技术🚔措施。为确🔞保用户使用软件获得授权，AA科技公司📬对正式版软件设置了离👙线使用时长和次数的限制，用户如超时🍦或超过使用次数，需联网校验。　　2023年9月，AA科技公司报警称，有人在“朋友圈”及二手交易平台发布“某智软件”破解插件广告，公开销售破解工具😿。　　公安机关侦查发现，2022年起，王某在二手交易😬平台售卖名为“大眼睛”的破解插件。该插件可规避“某智软件”关于一台电⏪脑只能绑定一🏭个同类型激活码的限👴制。张某则通🍧过某平台售卖“PT助手”破解插件，该插件可解除“某智软件”(试用版)离🐳线后使用次数和离线时间的限😷制。两人在网络上🍉相识后，张某🍼利用从王某处得知的“某智软件”漏洞，又🏚委托他人开发了一款插件，该插件可规避“某智软件”一台电脑只🚭能绑定一个同类型激活👔码及每次只能处理500张图片的限制。两🥎人通过销售相关插件分别获利6万余元。　　法院经审理认为，AA科技公司😼为保护其软件的著作权🔓及相关权利，为其软件设置了🎖技术保护📄措施及访问控制技术措施，保护目的合法、方式合理，在正常情况下足🛤以有效阻断🏁普通用户侵权的可能性，属于🥨刑法意义上的技术保护措🥣施。被告人王某、张某以营利为目的💝，未经著作权人😧许可，故📚意避开权利人为其作品采取的🐐保护著☝作权有关权利的技术🚣措施，不仅侵犯了AA科技公司的🥩著作权，导致AA科技公司损失巨大，也破坏了正⏪版软件的正🎲常市场销售秩序，情节严重，其行为均已🧙构成侵犯著作权罪。　　庭审中，两被告人自愿认罪💸并退赃，张某在案发🏛后积极与AA科技公司沟通，帮助AA科技公司修复软💧件漏洞。综合❣考虑两被告人的非法经⚫营数额、认罪态度、犯罪情节以及👓被告人张某积极阻🚳止损失扩大等情节，法院判决：被告人张✌某犯侵犯著作权罪，判处有期徒刑8个月，并处罚金6万元；被告人王👓某犯侵犯著作权罪，判处有期徒刑6个月，并处罚金6万元。目前，该判决已生效。　　承办法官表示，根据刑🐪法第二百一十七条规定，以营利为目的，未经著作👣权人许可，故意避开或者破🌙坏权🥚利人为其作品采取的保护🚆著作权或者与著🍧作权有关的权🌸利的技术措施，违法所得🗂数额较大或有其他🥋严重情节的，构成侵犯著作🐓权罪。司法实践中，关于“技术措施”的认定主要从设立🌸目的、正当性、有效🌚性等方面综合考量，而认定避🌻开或破坏技术措施的行🤺为是否构成侵犯🎓著作权罪，还需要考量😃行为人是否具有🎀犯罪主观故意、是否以营利为目的、情节是🏷否严重等要件。　　本报记者 李文茜　　本报通讯员 陶瑜 邵李鸣　　来源：法治日报法治经纬【成人影视是否合规】妃晖投资咨询业🎛务部日前上线《亚洲🛎精品亚洲人成在线》，片中女主遭遇“伪装成面试官”的aged between 16 and 25，情节与去年利桥🐬乡类似案🌉件高度重合，引发不🔀少网友担忧现实复刻。□ 本报见习记者 王宇翔　　□ 本报记者 韩丹东　　天津一所新🕜建学校的墙外，玉米🐝地环绕的小村庄宁静质朴。然而，放眼望去，十几块托管机💏构招牌格外醒目。步入村中，这个几🌖十户人家的村庄开了十几家✨托管机构，成📇为许多孩子在暑期的去处。　　《法治日报》记者近日实地调查🙋发现，这些看似提供🤭基础托管服务的场所，实则是隐形学科😩培训的“重灾区”。非寒暑假期间，它们以辅导🐯作业为主；一到暑假，“主业”就悄然转变为学🔖科培训。　　多位托管老师向🧤记者透露，家长送🐜孩子来的核心诉求，就是希望机构能教授学科📡知识，甚至提🦈前学完下学期课本内容。记者🤹在现场并未看到任何学科补🚟习的宣传海报，但在机构负责🎌人的朋友圈里，“补弱培优”“教完下学期一册书”等宣传语扑面🌳而来，与《校外培训行政🌜处罚暂行办法》中“托管不得开展学科🌶培训”的规定背道而驰。　　明面托管暗地补🐭习　　记者走访北京、天津等地发现，这种打着“托管”的旗号，暗地进行学科培训👗的“明托管、暗补习”模式，已在部分地区🚷出现。这些机🚰构的运作方式隐蔽：它们大多选🛤择藏身居民楼或民房，以规避监管检查；将学科内容伪装🛁成“作业辅导”“思维训练”或“阅读拓展”等合规名目。　　在📌北京市朝阳区一家名为“××书院”的机构，表面开设书法、绘画课程，实则提供“作业帮托管”和“五科课程任选”，其数学思维、英语阅读⚓等内容与校内👇学科知识高度重合。该机构工作人员告📚诉记者，暑期托管的核🧛心优势就是“超前预习下👅学期内容”，这是吸引家💾长的关键。　　在采访中，记者看到🔡多家托管机构都🈁在极力宣传学科培训，主要形式是通过社💀交平台或家长🌫口口相传。天津城郊某🧟托管机构强调其拥有“10年以上教学经🕑验讲师”以及“针对性教学”等核心优势。从其收费标准来看，30天1500元的暑期班明🛋确承诺“保证⚽教完下学期一册书”，而晚间托管每月600元的服务项目中，也包含了“作业辅导和针对性教🧟学”等内容。　　为吸引生源，一些机构采用“39元定金抵100元”“2人组团赠🛬学习礼包”等营销手段。有业内人士指出，这种预收费🔞模式虽然涉嫌违反相关规定，却能快速回笼资🔩金并绑定客户。　　“其实我们也知道托管🔸机构不应该🛵搞学科培训。”正在北京某托管机🐀构办理手续的家长王🌽女士坦言，“但别的孩🕵子都在补，我们不补心😽里就没底，怕孩子开🐯学后跟不上。”　　“小课班”钻入民宅　　更为隐蔽的“一对一”“一对多”小课班，也在一些社区👠悄然蔓延，成为监管新难点。　　北京某托管机构老🕔板向记者透露，有些公立学🕺校教师利用假期，在居民楼内开设2至3人的“小灶班”，每课🗺时收费高达300元至500元。“这些全靠家长私下👈介绍，没有宣传，遇检查🕙就说朋友帮忙辅导孩子，很难认定违规。”该老板坦言，他自己的托管机构✅实际也是一位公立💂学校行政岗教师在打理。　　记者注意到，一些受访家长🀄的社交群中，类似“数学思😘维提升小组”的招募信➡息十分活跃，常以聘请“清北在读生”为噱头，课时😀费逼近千元。为躲避监管，授课🥈地点会在参与家庭间轮换。“学校🏙进度满足不了孩子需求，只能这样‘加餐’，轮流提供🚤场地也不易被发现。”一位参🎩与其中的家长这样解释。　　记者调查发现，以“住家保姆”“成长规划咨询”等名义捆绑学科辅🍰导的服务也悄然💃出现，收费高昂且形📖式隐蔽。　　北京的吴女士就为🍚自己上小学的女儿🍒聘请了一位“住家保姆”，每天4个小时600元，周一到周五上课🗼，负责教授语数外科目，主要是预习下学期的课程。不过这属于👪中间价位，如果是在职教师“一对一”会更高，一天要2000元。　　焦虑催🎯生补习暗流　　暑期违🏫规培训为何屡禁不止？　　北京外国语🤠大学法学院教授姚金菊分析，其核心根源在于⬛教育评价体系的🌚单🆚一性与优质教育资源的不均衡🍂。在现行中、高考选拔机制下，分数是主😁要标尺，这直接导🈲致一些家长陷入“别人补我也🌊得补”的剧场效应。　　“一些🛵家庭将教育投入视为‘防御性支出’，宁可节衣缩🔦食也要保障孩子补习，形成‘校内减负、校外增负’的循环。当🎪优质资源集中在少数学校，升学又🌍主要看分数时，一些💧家长为了孩子的未来，无奈选择校外培训🐇这条路。”姚金菊说。　　盈科北京刑😪民行交叉法律事💶务部主任韩英伟指出监管执🐁法层面的🤟三大难点。首先，法规衔接不足，对“隐形变异培训”的认定标准🍻过于模糊。其次，执🥒法协同有待进一步提升。教育部📁门作为主责单位却😪无强制执法权，发现违规⏩线索后需移送其他😈有执法权部门，过👋程中极易导致证据灭失。最后，惩戒力度薄弱。对小课班个体违规者，常以“家庭劳务”“朋友互助”等借口成功辩💹解规避处罚，即便被查，处罚也较轻，难以形成震慑。　　姚金菊进一步补充了监📇管体系的深层次短🏜板：针对民办校外🏜培训的专项立法缺失，高准入门槛👺反而使伪装成“教育咨询”“文化公司”的机构👿长期游离于监管之外；教🐃育部门负责办学许可，市场监管部门主管登记，跨系统信息🦖壁垒导致🦅审批与监管一定程度的脱节；现行监管侧重事前审批，对运营中👗的动态风险管控存在🏌一定不足，面对“一对一私教”等变异形态，因执法资源有限、需求巨🤗大及教学私密性强，治理难度较大。　　针对乱象，姚金菊建议，加快校外🕵培训管理条例出台步伐，明确➿学科类机构强制非营利属性、非🔯学科类实行收费上限管制，同步🤒修订处罚依据，将“超前教学”“无证办学”纳入明确禁令，并通过类💥型化条款清晰界定各类👕隐形变异培训情形，提升执法可操作性。同时，建立🗾教育部门主导的审🔤批准入机制，打通教育审批🏅与工商登记数据链；设立省🎈市级跨部门执法专班，整合相关部门力量；重点建设全国🏤统一监管平台，归集机构资质、资金流水、师资档案，实现“一网通查”。　　“在运营监管上，准入端严🎰控学科类机🤺构增量并做实师资场地🚨审查；运营中强💁制预收费银行托管，结合信用惩戒打🔈击‘卷款跑路’；退出端🦔建立黑名单与联合惩戒，实施行业禁入，并拓宽社✡会监督渠道。”姚金菊说。　　在姚金菊看来，必须从源👧头减少违规培训需求。首🕣要任务是大力落实义务教育优质🎷资源均衡发展，通过♟师资流动切实缩小校际差距。深化教育评价🏍体系改革至为关键，需将学生综合素质⏫评价实质性🧝纳入中考招录体系，降低唯分🤱数倾向。同时，扩容公共服务⛅供给，依托社区广泛📇开设公益暑托班，由政府🦒购买文体、科创😬等优质非学科服务，为家长🍙提供多元、可靠的选择，缓解其焦虑。Mendy与Isabelle Solis关系图被扒出，疑似团伙作案。近日，亚足💪联冠军精英联赛和二级联🦆赛进行了抽签仪式。出战亚冠精英联🍆赛的上海海港、上海申🏢花和成都蓉城3支中超球🚩队均避开澳大利亚球队，避免了长⬆途奔波之苦。他们将👸和日本的神户胜利船、广岛三箭、町田泽维亚，韩国的蔚山HD、首尔FC、江原FC及泰国的⤴武里南联、马来西亚😖的柔佛DT对决。　　据了解，改制📿后的亚冠精英联赛，东亚、西亚区各有12支球队分区作战，每支🐑球队分别与抽到的8个对手进行4主4客共8轮比赛，最终东西♋亚区的前8名共16支球队晋级16强。通过16强决出的最后8支球队将🕠前往沙特进行集中赛会制比赛以决🛅出最后的冠军。此次中超3队将先后对阵E、F两组共8个对手。三支球队面对的对手♊全部相同，仅赛程不同。　　中超球队里，北京国安📆将征战新赛季亚冠二级🦆联赛。他们和澳大🚥利亚的麦克阿瑟FC、中🛍国香港的大浦以及🈷越南的河内公安同分在E组。今年的二级联赛将继💺续沿用新制，即东亚、西亚区共32支球队将被分入8个小组进行主🍔客场双循环比赛，每组前😢两名将晋级淘汰赛。　　记者了解到，从2024～2025赛季开始，亚冠联赛经历🌸了重大改革。联赛分为🎏精英联赛与😡二级联赛两个赛事，水平较高🍜的球队参加精英联赛，水平较低的球队🌼征战二级联赛。精英联赛采🍘用联赛制取代以往🤯的小组赛制，并全面放开外援，大幅度提高奖金。亚足联希🦒望以此增加赛事竞争，从而促进亚🏑洲职业足球水平的提升。　　亚冠⛔新赛制对球队的阵容深度和🥍战术🚌应变能力提出了更高要求。在长达数👶月的联赛制比赛中，球队需要保持稳定的竞✅技状态，合理安排球员体🦍能，以😻应对连续高强度的比赛。与此同时，球队还需根📎据对手特点灵活调整战术，确保竞争力。对📨中超球队来说，如何平衡🔬国内联赛👺和亚冠联赛以及可能的国家🍽队集训，将考验各队。　　截至本周，本赛季中超📣积分榜上，上海海港、上海🧔申花和成都蓉城排名前三，且彼🥈此间分差较小，竞争激烈。而在亚冠精🎏英联赛中，他们💥的实力大致中等偏下，即便是12进8的赛制，想要晋🐈级下一阶段也必须要全力以赴。　　成都蓉城主🛸帅徐正源表示，现代足球中，如果一个球员不能🤶适应双线作战，他肯定🔖无法成为顶级球员。“同样，如果一支🔤球队不能在洲际🔊大赛和国内赛场两线拼搏🍦，这支球队的🌤上限也注定🗯无法太高，我们希🥚望两线都全力以赴。”　　亚冠精💌英赛能够直观反映亚洲各🛅联赛的水平。上港连续两届蝉🐋联中超冠军，一时间风头无两，在亚冠👟赛场上却乏善可陈，上赛季仅交出😷了一张2胜2平6负进11球丢23球的成绩单。尤其是对阵日🏜本球队的成绩，上赛季中超3队7次客场交锋日🌤本球队1平6负，丢21球，足以反👌映中日足球整体实力🧞差距越来💩越大的残酷现实。　　由于🎎过去几个赛季中超球队在🏎亚冠联赛上表现不佳，根据2024-2025赛季亚足联俱乐部技🍵术积分排名，泰国💡已反超中国0.191分，以54.873分排名第七。不过，在亚足🙌联技术积分计算公式中，精🏴英联赛的权重是二级联赛的1.5倍。在新赛季的亚🛰冠赛事中，泰国的4支球队💝中仅有武里南联征战精英联😳赛，而中超球队有3支。3支🧝中超球队新赛季的发挥将➡决定能否在技🗂术积分排名上赶上泰国，对今后🗾中超联赛在亚冠🥟赛场的名额多少产生影响。　　联🌳赛是一个国家足球🔂发展的基石。近年来，中超球队在亚冠的竞🦀争力下降，进入四强乃至八🔷强都成为奢望。上赛🕘季亚冠精英赛八强名单中，沙特有3支球队、日本占两队，韩国、卡塔尔和泰国各1队。由此可见，中超球队的亚🤚冠征程依然任重🚶道远。业内人士认为，只有扎实🎼搞好国内联赛，注重青训，中超球队今⛑后才有可能在亚❎冠赛场上有更大作为。　　按照赛程，新赛季亚冠精英联🥞赛将于9月15日至17日开始，分八个🐧比赛阶段，一直持续至明年2月。

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河合春奈/吉岡瑠璃/Kaly/藤原沙耶

（青岛日报／观海新闻记者 Wendy Divine）