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　　中新网北京7月9日电(记者 吴涛)7月9日，记者获悉，工业🔹和信息化部在“全国违约拖欠中小企业款⛓项投诉平台”开通“重点车企践行账⏹期承诺线上问题(建议)反映窗口”(https://sme-dj.miit.gov.cn/car)，受理中小企业关🚓于重点车企践行货款📕支付周期🔮承诺和落实《保障中小📋企业款项支付条例》不力等问题(建议)的反映，协调相关方面推动解决。

　　据介绍，本窗口主要受理4类问题(建议)：一是重点车企未👚践行60天支付期限承诺，在采购合同中约🎌定的付款期限超过60天。二是重点车📟企设定不🌅合理的支付期限起算时间、无正当理由拖延🥎出具检验💌或验收合格证明等方😧式变相延长支付期限，以及以收到第三😋方货款🌄作为支付条件或按🕝照第三方支付🙌比例支付款项。三是💝重点车企强制或变相强制中小企🥚业接受商业汇票、应收账🔺款电子凭证等非现金支付📰方式。四是重点车🌑企落实《保障中小企🌟业款项支付条例》不力的其他问题🦑。

　　近期，一汽、东风、广汽、赛力斯等17家重点🎍车企陆续作出“供应商支付账期🕊不超过60天”的公开承诺，社会反响良好，相关承🔶诺如何进一步落实兑现备🖕受社会关注。

　　工业🐈和信息化部此次开通🐤重点车企践行👗账期承诺线上问题(建议)反映窗口，旨在受理😐中小企业有关问题(建议)，推🈵动重点车企改进管理流程、优化支付方式，将《保障中小♌企业款项支付条例》落在实处，切💌实履行账期承诺，惠🛍及广大中小企业。

　　下一步，工业😞和信息化部还将指导行业机构研✴究制定汽🌔车行业结算支付规范，推行合同范本，进一步规👌范汽车企业供应商货款支付流程🐗，推动构建“整车—零部件”协作共赢发展生态，促进汽车产业健⬇康可持续发展。(完)

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政府和社🧀会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水😌利建设等领域实施🐨了一大批项目，持续改善公共服务供🤪给，推动基础设㊙施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等方面发🏟挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设和运营⛷，提升项目运行质量🌇和效益，持续提升公共📞服务供给水平，推动经济社会💳平稳健康发展，财政部会同有关部🍢门研究起草了《关于规范政🐍府和社会资🎩本合作存量项目建设🍤和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同意后🕕以国务院办公厅👓名义转发各地方、各部门贯彻实施🃏。近日，财政部有🚚关负责人就《指导意见》有关问题回答了记者的⛅提问。　　一、我国很😇多基础设施和公共服务🖋领域项目采用了PPP模式，各地😴存量项目建设和运营状况😭很受关注。请问《指导意见》出台的背景是什么？　　当前阶段，我国经济结🤯构调整从增量扩能为主转向调💞整存量、做优增量并举。加力支持PPP存🛒量项目顺畅建设、高效运营，是盘活存量🔩资源、以存量带动增量、为经济发展注✊入新动力的必然🚗要求。制订《指导意见》并推动公开出台，主要出💨于三方面考虑：　　一是中央有要求。党中央、国务院高度重视🧖政府和社会资本合作工作。党的二十届三😧中全会审议通过的《中共🏌中央关于进一步全面深化🕛改革、推进中国式现代化👔的决定》指出，建立政府投资支持基础性🤒、公益性、长远性重大项目🔑建设长效机制，健全政府投🏚资有效带动🕎社会投资体制机制。中央经济工作会🕣议要求，加强财政与金融的配🍨合，以政府🤲投资有效带动社会投资；统🏆筹好做优增量和盘💞活存量的关系，全面提高资源配置效率。出台关于规范PPP存量项👺目建设和运营的指导性文件，是贯彻落实🐲党中央和国务院决策🗒部署的具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式加快推进基础设施建设，扩大公共服务供给，建设了污水📠处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目，着力保😁障群众生产生活，不断提高🦔人民生活品质。出台《指导意见》，有利📉于加力保障存量项目建设运营，推动提高公共服务🍬供给质效，进一步服务♈保障和改善民生。　　三是😤各方有期盼。财政❗部多次多批分赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级多方🎞座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量💟较大的省份，系统总结梳理基层实🏟践经验，密切🍱跟踪各地工作进展，并将各地🧐好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均🈶表示，希望公开出♒台一份管总的指导性文件，进一步明确政策预期、回应各方关切，加力支持各方🐸同题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅实施。　　二、PPP存量项目量大面👯广，我们也了解到，虽🔗然各地项目具体情况千差万别，但🐵遵循的工作原则是共性的。请问《指导意见》作👃为国家层面的指导性文件，提🐳出了哪些推进PPP存💤量项目顺畅运行的方🍭向性要求？　　按照PPP系统性🆕改革要求，地方政府特🍲别是省级政府要切实扛起🕠主体责任，及时采🐘取针对性措施，积极统筹各👯方资源，组织辖内各有关🙏方面真抓实干，支持PPP存量项目📵稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是⛑坚持系统推进。PPP存量项目🤵涉及多领域多主体，时间周期跨度较长，建设🍌运营状况与经济社会发展高🍉度相关。《指导意见》要求📝地方政府坚持系统观念，将PPP存量项目建设🥔运营纳♎入当地经济社会发展🎤大局统筹推进，统筹做好新🔣上政府投资项目和PPP存量💰项目的衔接，进一步提🌪升经济社会发展的系统性、协调性。　　二是坚持分类施策。相关部门📟和单位要在本级😏政府领导下，逐一研究项🛸目实施阶段、行业领域、回🏾报机制等关键要素，具体项🎋目具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目💌规范建设运营。　　三🛐是坚持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等参与👠方平等沟通、互惠让利，科学调整项目🎑实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素🕳，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提🏽升项目产出质效，服📇务经济平稳运行。　　四是坚持🥏强化保障。要求项目各参与方🔊秉持契约精神，依法履约，合力推进项目🗃实施。要求政府方、社会资本方及时🐑足额缴纳🚫项目资本金，社会资本方🌗保质保量完工运营，政府方按🍷绩效付费。要求金融机✖构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在🛸建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项🛣目已进入运营期，项目各参与👰方对这份指导性♈文件翘首以盼。请问在支💯持已运营项目平稳运行方面，《指导意见》提出🦔了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量📧项目已经进入运营期，其运营情况直接关系公共🧖服务供给质量和🌳效率。为支持已运营项💳目平稳运行，让人民群🈷众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点😬提出了如下要求：　　一是要坚持按合同办事。合同是针对🤧具体项目管总、管长久的根本依据，相关方责权利均在🛀合同中明确。PPP存量项🧒目均已签订合同，“有合同依合同”是存量项目顺利实施的⛸基础和保障。　　二是强调及🥣时按效付费。要求地方政府将🤐支出按规定纳入预🔺算管理，按绩💴效评价结果及时付费，不得拖延🐇竣工时间、延迟绩效评价。经认😭定涉及拖欠企业账款的，应按照国家有关🍒规定及时妥善解决。要求社会资本🈁方按合同约定，提😰供符合相关质量和标🐄准要求的公共服务。　　三是强调降🆑本增效、节约优先。要📢求各地结合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身🖌健体，减少不必🐆要的建设内容，节约后期运营成🏅本，并合理调整投资回报率、资金折现率等收益指📻标，适当延👜长合作期限。另一方面，切实提高项⭕目效益，要求社😮会资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高🖊项目运营专业化水平。　　四是鼓励金融机😐构🔍优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融👭资利率比较高的时🦕期。当前市场利率水🦓平下，存量项目贷🦔款存在合理降息、展期空间，宜秉持实事求是💚原则，鼓励金♐融机构与社会资本方积极🍔磋商，采🐐取调整还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化项🏖目融资结构。　　五是要求加🙂强项目运营监管。行业主管👎部门落实监管责任，指导项目实施🌝机构严格开🛵展绩效监控和绩效评价，加💡强结果应用并与政府付🎠费挂钩，激励社会资本方提高公🚖共服务产出质效，适时开展中期评估。对有收费的项目，既要加强收入管理，也要挖掘潜在价值🔣。对可以收费但暂🐯未收费的项目，可在充分🔊论证后按程序实施，合理🆔拓宽收入渠道。　　六是要🛣求规范做好项目移交。要求行业主管👞部门、项目实🏺施机构对项目建设运营情况进行验收。强💤调由项目实施机构及时接管，做好资产评估、登记入账🍦和后续管理工作，项目合作期满后🏸不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建设期📆的PPP存量项目，《指导意见》提出🕞了哪些方面要求？　　对于已开工并😜形成实⛹物工作量的在建项目，重点是保障其顺💱利建成完工，及时发挥前🍷期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是排🚈好优先顺序。根🌙据当地经济社会发展需要、项目性质和🕔财力状况，优先实施具🍲有一定收益的项目；其🦍他项目按照轻重缓急合理排序🥢，稳妥有🧝序梯次推进。对于直至2024年底🧡前还没有开工的项目，原则上不再采取PPP存量项目模式实施🥞；确🆘有必要开工的，可采取🚁其他模式实施。　　二是🍁加快建设进度。要进一步🕵论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要🦋的建设成本，原则上不得超出🥀已核定概算总投资。对接近完工🧚收尾的项目，要抓紧推💙进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三❌是保障融资需求。要求金融机构客观🏊评估，积极支持在建项⏳目融资。对已签订贷款协💏议的项目依🧕法履约，及时发放贷款；对未签订🏜贷款协议的项目充分🥨尽职调查，合理确定贷款规模、利率、期限、抵质押品等🈳信贷条件。同时，金融机构要优化信贷审批流📿程，不得无故终💾止叫停，不得要求地方政府或🔟相关部🃏门出具承诺类💚或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各🧢类资源和政策工具”？　　PPP存🌽量项目分为完全政府付费💫项目、可行性缺口补助🦃项目、使用者付费项目🙌三类，其😚中完全政府付费项目和可行性⚫缺口补助项👏目需政府补贴。推动存量项🚸目顺畅运行，既需要因地制宜具🧛体🐦项目具体分析，也需要各地秉持系📬统观念，统筹各方资金资🚾源，多措并举加⛓力保障。　　一是足额安排🥪预算并严格执行。PPP存量项目中政府支🎤出责任应纳入⬇预算管理，要按照🥀预算管理程序，将政府承担的项目✊建设成本和运营🔳补贴纳入预算管理，严格执行🌂支出计划，不得挪用、擅自改变🖥本应用于PPP存🤲量项目支出的预算资金用途。　　二是用好地方政府债券工😳具。对符合条件的在🛑建项目，地方政府🉐可统筹运用专项债券、一般债券等资金，用于PPP存量项目建设成😜本🏸中的政府支出。对已建成运营项目，地方政府可按要👒求安排使用相关🍧地方政府专项债券资金，有序处理😢社会资本方🍚垫付建设成本问题，推动PPP存量项目持续运营。　　三是整合相关资金🍸资源渠道。在充分利用预算🔋和债券工具的同时，地方政府要统筹运🚐用中央转移支付、地方自有资金，合理🏻用于存量项目建设🎳成本和运营补贴。PPP存量项目🐵涉及具体行业领域，行业主管部门要📧充分发挥作用、用好相关资金，有力保障各行业领🅾域存量项目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目🌪纳入今后相关增量政策中统筹👡考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉及各🚵参与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目🥕建设和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方政📈府发挥牵头抓总作用，组织辖内相关🔝部门、社会资本方、金融机构加🖋强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共⛵管的工作格局。　　一是地方政府担🛁起主体责任。地方政府特别是省级⬅政府落🏠实主体责任、属地责任，因地制宜建立完🐫善绩效评价、中期评估等😎管理制度，并组织做好实施。各地🎿区采取切实措施规范项目🕉建设运营，保障各方合法权益。同时，做好🏥政策宣传解读，及时回应有关方面关切。　　二是行👏业主管部门落实监管责任。加强对项目单位指导、协调、监督，制定绩效指标体系、行业技术标准、公共产📚品或服务技术规范，加强公用事业、公共服务质💁量监管。做好建设用🧚地规划许可、环境影响评价、建筑工程开工许🎴可、项目📨投资变更审批等工作。加🍣强对实施机构指导，规范中介机构行🌩为。　　三是财政🔽部门加强预算和债务管理。按照预算管🧜理程序，将政府🌬承担的项目建设成本和运营补🥚贴纳入预算管理。强化地方政府债🏡务管理，地方政府🌁通过发行政府债券筹🤐集建设资金的，举债不得突破法🙆定限额。　　四是金融管理部⛑门强👵化金融政策协调。加强对金融💎机构业务指导，支持引导金融机构依法🔻合规开展PPP存量项目信贷业务并合👷理优化融资结构，积极支持保障PPP存量⬆项目合理融资需求。　　五是项目实💐施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公🗻司监管等工作，支持各参🥁与方获取信息，重大👆调整变更及时主动告知相关方。对在建项目，结合竣工验⏳收或资产验收，加强项目资🏉产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监😇督管理。【AV女优转型趋势】森奈奈子一⛪键直达片源回应传闻，网络瞬间瘫痪，封🧠站前最后一批警告发布。新华图讯丨习近平💿率中央代表团抵达🔧拉萨出席西藏自治区成立👗60周年庆祝活动　　中共中💨央总书记、国家主席、中央军委主席👗习近平率中央代😯表团20日中午乘专机🌚抵达拉萨，出席西藏自治区成立60周年庆祝活动。习近平等在机场和拉萨🚔市区🗼受到西藏各族群众的热🧐烈欢迎。中共中央政治局常委、全国政协主席、中央代🐈表团团长王沪宁，中共中央政治局常委、中央办公厅主🙉任蔡❌奇等同机抵达。　　文字：张晓松 朱基钗　　摄影：谢环驰 燕雁 申宏 殷博古　　编辑：赖向东 毕晓洋 徐金泉 虞东升 郝昭 张曼怡渚琴🗞美发起投票：你是否相信香🥠港香蕉黃片的真实性？中新网马鞍山8月21日电 (刘挺 姚杰超 张俊)在安徽省马鞍山🕤经开区内，企业车间生产忙碌，新项目建设有💳序推进，城市功能持续⏩完善。　　作为马鞍山市🕹经济发展的核心区域，这里正以“搭积木”的巧思抓产业、促创新、优服务，将一个个产业“零件”拼合成链、聚集成群，逐步搭建起高🐌质量发展的🎛现代化产业新城。　　产业集群筑牢发🧒展根基　　在马鞍山汉马科技⚓总装车间内，新能源重卡接连下🐻线，准备发往各地。作为安徽新能源商用📵车“链主”企业，该企业确立“醇氢+电动”技术路线，今年上半年新能🖐源汽车产销量🏢同比分别增长126.83%、130.46%，市场占有率居⌚全国前列；整车出口同比🔹增长149%，保持快速增长态势。　　产业是发展的核💙心，集聚发展是产业🤡壮大的关键。马鞍山经开区聚焦🏇新能源汽🈯车及零部件、“三智”“三电”等新兴产业，做强装备制造、绿色食品、能源电子📫三大主导产业，延伸产业链、构建生态圈。目前，园🍯区拥有规上工业企业222家，其中上市企业4家。马鞍山经开区👊内汽车零部件工厂正在🍾加速生产。(资料图)马鞍山经开区 供图　　项目是产业发展🖖的支撑。7月22日，亨利食品马🍺鞍山智慧工厂项目签🦓约落户，建成后年产30万吨西餐调味品，将助力🕉绿色食品产业扩容。马鞍山经开区🐗围绕传统产业转型、新兴产业培育、未来产业布局，运用产业链、基金、科技等招商模式，招引优质项目。　　马鞍山👺经开区同时抢抓长🐬三角一体化机遇，升级马鞍山青💫浦工业园，深化与上海临🌡港控股合作，推动沪皖产业联动🚙集聚区发挥效益。今年1-7月，新签约亿元以上➡项目35个，其中重大项目11个，实际利用外商直接投㊗资4423万美元。　　创新驱动激活🏘发展动能　　在2023年度安徽省⚪科学技术进步🚗奖评选中，马鞍山📦经开区中钢矿院、雷狮轨道、中冶华天、马钢矿业、蒙牛乳业共5家企业参与的9个项目获奖，其中一等奖1个、二等奖4个、三等奖4个。安徽省💄工信厅公布的2025年度🗞第一批安徽省首台套重😳大技术装备名单中，园区2项产品入选。　　这些成🖖果的取得，源于开❎发区推动科技创新与产业🆓创新深度融合。通过构建“科⛵技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯度培育体系，建设高能级创新💣平台，促进科技成🏭果转化。目前，园区已建成国😝家级创新平台13家、省级83家，累计培育高新技🐦术企业182家。安徽马鞍山生产🚦的新能源卡车。(资料图)马成驭 摄　　数👮字赋能为制造业🛏升级提供助力。开发区已🌭培育国家级5G工厂1家、省级数字化车间✖16家、省级智能工厂7家，众多企业通过智能化、数字化改造，不断增🛣强发展新动能。　　人才是创新🛬的核心资源。今年以来，开发区开展“经”英荟人才系🤖列恳谈活动，促进🚎企业人才与部门负责人交流，精准解决引才、留才、育才问题。通过项目柔性引才💪、“一产一策”培育产业人才、发挥人力💘资源服务产业园作用、深化校政🦌企合作等举措，近年来🎰新增校企合作单位60家，累计引🕟进高层次人才、青年人才2000余名。　　厚植“发展沃土”提速产城融合　　良好的营商环境赢👻得企业信任。今年初，信义玻璃在😐马鞍山追加投资，将汽车玻璃生产👦线和信义智能🅱制造产业园2个项目落户园😉区，实现“一月内双投”。目前汽车玻璃生♐产线已投产，智能制造产业😥园项目前期工作稳👱步推进。　　马鞍山😧经开区深化“经心办”服务品牌建设，提供金融、科技、人才等全要素🤘保障；针对中小⏫企业融资难，创新推出“经采易贷”金融服务体系，今🛠年以来帮助企业融资7.4亿元；推进政💶务服务大厅综🥌合窗口改革和“无证明城市”“高效办成一件事”；通过召开外🙅贸企业座谈会、民营企业家恳🐣谈会等，今年以来🏦解决涉企问题400余个。　　一块块产业“积木”精准拼接，一条条产业链🚾协同联动，一个个🐭创新成果持续赋能。安徽🐇马鞍山在产业发展、创新驱动、营商环境优😟化中不断拼出高🌫质量发展新高度，让现🎛代化产业新城的轮廓日益清晰，为区🐈域经济发展注入强劲动力。(完)

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北川禮子/长泽梓/川上優/光月夜也

（青岛日报／观海新闻记者 Maika）