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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路高质🍌量发展，适应推进乡村全面振兴、加快农业🤲农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村👋公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村👪公路是服务农业、农村、农民的公益🚤性基础设施。国家综合⛷采取多方面措施，支持和促进🛒农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展🆙应当贯彻党和🎑国家路线方针政策、决策部署，与统筹🕋新型城镇化和乡村全面⚓振兴的有关要求相🗣适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🏎高效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本行🕥政区域内农村🕔公路发展承担主体责⛲任，加强对农村公✂路工作的组织领导，落实农村🤯公路发展支持措施，统筹🍭研究和协调解决农村公路工🍷作中的重大问题。

　　县级🚒人民政府交通运👢输等有关部门、乡镇人民政府🏭依照本条🆓例规定和县级人民政府确定的职责，做好农村🕎公路相关工作。

　　国务院交通运输等✈有关部门、设区🚿的市级以上地方人民政🦒府及其交通运输等有🎧关部🛰门应当加强对农村公路工作的指导监🔡督。

　　第六条 农村公路发展建🕍立以财政投入为主、多渠道筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政⬅府按照财政事权和支出责🏳任划分原则，安排应由其承担的农村🙉公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家💖鼓励通过慈善和社会捐⏯助以及综合开🛣发运营农村公路相关资源、权益等方式筹🥊集农村公路发🕶展资金，支持🌪金融机构按照市场化、法🌹治化原则提供与农村公路发展🚌相适应的金融服务，引⏯导社会资本依法参与农村公路发🛋展。

　　第七条 农村公路建💢设应当以提升⛽路网质量为重点，推动农🚀村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🤱度不足的🎱偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要📂有序推进路网延伸，提高📌路网通达水平。

　　第八条 新建农村公🏴路应当符合规🐟定的公路技术等级要求。

　　现有💥农村公路不符合最低技术等级要求的，应🐵当升级改造为符合技术等级要求的公路。县级人民😿政府应当根据本地👆区实际情况组织实施农村🕙公路升级改造。

　　农村🍕公路建设选用的具体技🏸术等级及其👶主要技术指标，应当根🔐据其功能定位，结合地形条件、预计🌲交通流量等因素确定。国务院交通运输📩主管部👅门应当健全与农村公路特🌈点相适应的🏚技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路❕建设应当与国道、省道建设📝衔接协调，促进城🥀乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政府应〽当采取措施，推进农村公路与🍘沿线配套设施、产业园区、旅游景区💳等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游🦅等需求，促进农村😤公路建设与乡🐖村产业发展有机融合。

　　鼓励在🕳农村公路建设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设📧涉及土地和🔈空间使用的合理需⭐求纳入国土空间规划实施🌝监督系统统筹保障🔎，按💲照国家有关规定落实用地管理🌩要求。

　　农村公🚋路建设应当依据国🧕土空间规划科学合理选址，优先💂利用现有道路改建或者扩🛵建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对🎼符合投资规模较小、技术方案简🍻单等条件的农村公路📈建设项目，可以按照国家🛌有关规📬定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🎞控制区的范围🏗由县🌑级人民政府按照省、自治区、直辖市的🍳规定划定，建筑控制🤮区管理依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控💝制区依照有关法律、行政法规的规🏹定划定范围并实行管理💃。

　　第十三条 县级人民政🌋府交通运输主管部门🏉应当依法采📺取有效措施，加大对农村😳公路超限运输行为的治🏋理力度，防止超限运输车🔛辆违法在农村🕴公路上行驶。

　　不属于🕥超限运输的建设工程重型载🍽货汽车确需将农💮村公路作为施工🧣便道或者在一👁定时期内集中通行农村公路，可能造成🛰农村公路损坏的，建设单位应🈁当与县级人民政府交🌎通运输主管😚部门或者乡镇人🔫民政府签订协议，采取合🎹理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造🚼通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照🕍不低于该段公路原有的🏷技术标🚩准及时予以修复、改建或者给予🙁相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🎖保护管理需要，县级人民政府交🥨通运输😩主管部门可以在🔫农村公路沿线设置相应✊的电子技术监控设备。设置电子技术监👅控设备应当经🕓过法制和技术审核，确保电子技术监控📅设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地🍞点应当及时🚙向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当组织交通💎运输等有关部门、乡镇🔊人民政府依法采取措施，开展农村公路路域环境📑综合整治，持续🈯优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府🚩应当建立健全农村公🌺路管理养护责任🚳制，明确并支持、督促交通运输等🌍有关部门、乡镇人民政府履行👔农村公路管理养护🆒职责。

　　地方各级🏣人民政府应当按照国🧠家有关规定，落实农🗣村公路养护资金财📵政支出责任，加强农村🕡公路资产管理。农村公😏路与乡村旅游🌌等经营性项目一体化开发的🏀收益可以用于农村🕓公路养护。

　　第十七条 县🔆级人民政府交通运输主管🐳部门应当定🍿期组织开展农村公🚍路技术状况检测和评定，并将检测和评📢定结果作为实🎧施农村公路养护🎩的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作💾业性质分🏜为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由县级🏞人民政府㊙交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常🎱养护由乡镇人民政府组织实施🕝。乡道、村道的养🙂护工程由县级人民政府🚨交通运输主💒管部门组织实施，或者交由具备🥇条件的乡镇人民政😕府组织实施。

　　第十九条 农村公路的🧗日常养护可以通过🈴政府购买服务等方♌式吸纳🕣沿线农村居民参与，保洁、绿🔷化等相关工作可以由农💳村居民或者家庭承包，统筹用🥐好农村公路管理养护领🗜域公益性岗位，优先吸🍇纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业🔦公路养护作业单📲位参与农村公路养护，推动建立健全🌦农村公路📑养护长效机制，提高养护专业🏑化水平。

　　第二十条 农村公路📌养护应当按照🏞相应的技术🤺规范和操作规程实施，保证公路经常🍢处于良🛫好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交🅰通运输主管部门、乡镇👑人民政府应当组织开展农村公路⛑日常巡查；发现公路🚍坍塌或者有坑槽、隆🌊起等影响安全通行情形的，应当及时🐍设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政🧝府应当建立🥌健全农村公路安全隐患排查治✝理机制，以农村公路🔒急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🙀为重点，组💺织开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发🍳的农村公路平交路口、穿村过💊镇路段等地点应⏲当设置醒目的安全警示标志，必要时🏈设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🥠当加强农村公💄路应急保障和防灾抗灾🚣能力建设，组织落实农村🗳公路突💖发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监🐔测预警等方面的责任。

　　因自然灾害👋或者其他突发事件🍹造成农村公路中断的，县级人民政⏯府应当组织交通运输🔫等有关部门及时🎦进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标志并🚸发布绕行路线。

　　第二十四条 县级🐦人民政府及其有关部门、乡镇🍿人民政府应当采取灵😈活有效的方式，对💛农村公路沿线居民开展道路交通🌊安全法律法规和🔋爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱😨路护路有关要求纳🍖入村规民约，增强农村居民🧝的道路交🥂通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方🗺各级人民政府应当🙋完善政策措施，健全激励机制，加快农村货🎒运物流等相关基础☝设施建设，保💪障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递😻融合发展，拓展😎农村公路服务功能，提升🐺农村公路服务畅通城乡⏹经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院❎有关部门、县级🏦以上地方人民政府及其有关部门、乡镇人民政府🍯在农村公路工作🏝中不履行或者不正确🍱履行职责的，依照法律🆖法规和国家有关🚕规定追究责任，对直接负责的💮主管人员和✏其他直接责任人员依🚿法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🍕条例规定外，参照适用《中华〽人民共和国公路法》、《公路安全保护条📂例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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葉山瑤子/Vanessa Ravache/後藤千佳/収録時間

（青岛日报／观海新闻记者 藤木繪梨）