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　　中新网昆明7月22日电(罗文青)“2024年，云👛南省属企业光伏风电、贵金属、新材🤧料等战略性新兴产业营业收入🎅占比12.65%，新增风电光伏197万千瓦；全年🍸绿色环保治理投入累计超29亿元，新增3户省属企业💫荣获国家级‘绿色工厂’称号。”7月21日，云南省人民🌕政府国有资产监督管理委🔫员会副🗺主任夏丽坤如是说。

　　当日，云南省属企业2025年履行社会责任促🐞进可持续发🏳展系列新闻发布会(第一场)在昆明举行。夏丽坤在发布会🙏上介绍，2024年，云南21户省属企业资产🧟总额达3.37万亿元，同比增长3.33%；净资产9484.26亿元，同比增长9.41%。6户省属企业上榜2024年中国企业500强。其间，各省属企业📈通过实施绿色发展战略、大力发展战💯略性新兴产业、健全研🛩发投入多元筹措🌫和稳定增长机制等协😼同推进降碳、减污、扩绿、增长，国资国企高质❔量发展迈上新台阶。

　　夏丽坤表示，2024年，云🧐南省属企业实施传统产业转型🎂升级，企业“三化”转型投入63.93亿元、获389项成果，大规模设🎆备更新改造投入16.76亿元。全年研发经⤴费投入92.1亿元，研发强度1.38%，新增6个省级研发平🚋台与创新联合体。

　　云南省投资控股🐔集团有限🔻公司总裁柳明📡林在发布会上称，一年来，集团统🕊筹现有产业结构优化，推动生态优先、节约集约、绿色低碳发展，全力筑🤘牢中国西南生态安全屏障。其中，绿能新能源公😤司切实将👇绿色能源资源优势转化为电力供应🌖优势和🍇区域发展优势，预计2025年末将有20个光🌂伏新能源项目投产并网，每年可提供清🚚洁电能23亿千瓦时。

　　云南煤化🦍工集团有限公司总经理高建嵩介绍，在“双碳”目标引领下，公司全力冲刺“风光储”赛道，全年投产新能源装机🕕95万千瓦，开工187万千瓦，新增资源储备512万千瓦。老挝甘蒙光伏项目📍实🤝现境外新能源“零突破”。化工企业采用先进的SCR脱硝等新技术，实现废气100%达标排放。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 破坏🤩中国与域内国家关系的🐸挑拨者　　一、鼓动🍨声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重🎩塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向😶部分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机🐥频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南🌯海周边军事布局　　第三章 违背〰事实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国🕍贴“危险”标签　　二、调动媒🎧体智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否🚚定中国正当主张　　四、惯用霸权👒思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平🔼稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家🚷经济社会发展　　二、削弱🍜域内国家之间战略互信　　三、阻碍域内🎑国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一段🈵时间，中国在南🔱海的主权和相关权🍂益得到国际社会普遍承认🍍。冷战结束前，美国并🛒不明确反对南海岛礁主😫权属于中国，而是拒绝支💶持其盟友，20世纪90年代后立场才⏲发生转变。作为一🏫个负责任的大国， 中国🍸始终致力于以实际行动维护南😞海和平稳定，积极推进南海繁🔁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为🏼宣言》，这😾一文件体现了中✅国与东盟国家维护南海🎥和平稳定的共同意愿，对稳定🥨南海局势起到了重要的引💑领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入📀南海的“兴趣”越来越浓、搅🌛局南海的动作越来越多，这片平静🛡之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且🎳娴熟地挑拨和破坏中👿国与域内国家的关系。从支持菲律宾进行具有浓厚政❓治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国📝家大搞联合军演，释放为侵犯中📈国领土主权撑腰壮胆的错误信号，从施压南海🌶周边国家在中美之间“选边站队”，到在🍋南海组建各种明显意在针对中😎国的多边机制，离间和🦔破坏中国与📷南海周边国家正常合作—美国为维护霸🏻权利益👼而频繁介入南海问题，是南海局势难以持🎨续稳定的🦌关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海🏊地区煽动🏓军备竞赛。为了把菲📹律宾和越南等国打造为对抗😅中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在🏍相关国家升级军事基地，推动打造南海监🌀控网络，解除一些🍦军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定⛑期在南海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出💢动大型侦察机前往南海侦🍩察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都📀有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的🙇硝烟味。　　美国不断🏓围绕南海局势开🏊展对华认知战和舆论战。新华社利用大🖕数据工具分析发现，美西方媒🏟体关于南海的报道，存🤤在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺🧟骗性的🎳话语标签对中国进行舆论霸凌，调动媒🧞体智库把个别域内声索国发起的对华💚法理战包装🔶成合乎国际规则的模样，在国🌴际舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问⏺题上的对📬华污蔑造谣，是人类21世纪认知战🦌的典型案例。　　在以西方殖民😂世界为主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种场景：地区内💉本无太多纷争，可是西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定🚌的地带就变成了冲突🍯不休的“火药桶”，大致合作友好的地📠区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的🔩演变，正是美国📡竭力续写大国争霸剧😬本的结果。　　美国抹黑和🍅遏制中国的错误行径，体现了以霸📸权争夺和维🚛系为核心的近代西方🥅战略观在美国内🌀心的自我投射。美国的崛起走的🦏是霸权更替的老路，美国对国际治理🏧体系演变和大国兴衰的🚍理解，遵循以争夺和维系🈚霸权为核🦆心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了🚜美西方大国和🍕世界不平🛩等互动的路径。直到今天，在美国的战略决策思⚪维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游🙏荡。美国错误地认为，中国的🏒崛起必然意味着中国🍫将在南海建立势力范围，对美国产生🐝排斥效应。　　美国彻底误读了🔓中国，也深刻误判了👋时代。　　习近平总书🍛记在中国共产党二十😐大报告中强调， “中国始终坚🙏持维护世界和平、促进共同发展💟的外交政策宗旨，致力于推动构建人🌂类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独🙆立自主的和平💿外交政策，坚定奉🕷行互利共赢的开放战略，始终做世界和平的建设者、全球发展的📯贡献者、国际秩序的📄维护者。在和周边国🏍家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中🌛国式现代化创造了人🌨类文明新形态，引🆎领人类开创一条摒弃🙇霸权更替的发展新道路。　　在全🤶球南方声势卓然壮大🚜的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南🚟海周边多国政要都明📑确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗🐹的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗🕺是危险歧途，追求合🤾作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃😮人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同🐌化异的信任中， 在深🔦化对话沟通、共建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内国家关🥡系的挑拨者　　南海位🍷于中国与东南亚之间，中国人民自古⛺就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海诸岛🚯的🤟主权和相关海域的🛋海洋权益得到国际社🥜会公认。　　随着“二战”后东南亚国🗓家纷纷独立、南海的丰富🥕海底资源被发现，南海沿🌩岸的一些东南亚国家开始🥟对南海岛礁主权和相关海🤴域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈判🔷方式和平解🕒决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了南♒海地区总体和🍇平稳定。　　然而，近年来，以美国🐦为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为👥其遏制中国的🎫抓手。它们挑动相关🍉声索国对中🤳国发起挑衅，南海局势因而🛡变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中🏁国发起挑衅　　近年来，以美国为首的📘一些域💷外国家指责中国✊为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令📝部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表🛑的一篇文章中将其定义为“介于传❌统战争与和平对立之间的国🚹家和非🦍国家行为体之间和内部🤱的竞争性互动”，美国战略🐴与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年🐏在一份报告中将其定义为“介于常规政治🐮手段和公开战争之间的竞争领💕域”。　　但仔细研🎛究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹🥓黑中国形象👴而捏造的一种叙事。中国在南海的主🌪张始终📰是公开透明的，行动是合理合法的。如果按🥌照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声🙁索国和在其背后提🌭供支持的美国等⛹域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南🔫海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵闯🚾中国南海岛礁，威胁⏸地区稳定发展。其中，菲海警9701号船🥣长期滞留中国仙宾礁是🕺一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙🎟宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁🐯潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法🚱依规对其采取喊话警告、跟监管控等🔩正常维权执法措施，却遭该船以不专🛩业、危险的方式📍故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长💏期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德😗雷山号登陆舰在仁⤵爱礁的坐滩，谋求🏰对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在中👪国海警的专业🕖应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所🌒以一再挑衅中国，背后支持者正😋是美国及其西🚞方盟友。后🧜者每逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾予✅以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发生后，美国国务😨院时任发言人马修 ·米勒立即发表🐩声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升级的行动”。他还再次指🗺责中国在南海的领土主权主张“非法”，对所有国家📋的航行与飞越⏰自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御🉑条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只💋或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万📆安滩对峙事件”发生后，美国🐽频繁通过外交和舆论渠道声援越🕰南。相关🆙声索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰🎁打气，已成为南🤬海争端的常态。　　美国及其🚞盟友为相关声❌索国挑衅和对抗中国💈出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用🍺舆论宣传塑造中国在南海问题🅾上“以大欺小”的形象。据菲律宾政📸治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是🚼在实施美国空军退🔴役军官雷蒙多·鲍威🍙尔领导的所谓“妙手项目”。一些美🚆西方媒体加入这场舆论战，派出记者登上🚷菲方船只👫跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便发👻出抹黑中国的报道。英国🎌广播公司报道直言，让记者拍摄中菲舰船近📀距离接触画面“是菲政府有意实🦑施的策略的一部分，目的是让人们关注🍚中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国际问题🔒研究中心举办的“南🌱中国海海上安全”年会上，时任联🎆邦参议员约瑟夫·利伯曼就🔄公然鼓吹，要借助多边框🐇架甚至让包括👶仲裁等手段在内的外部🐗力量介入南🌦海问题。菲律宾阿基诺三💹世政府2013年在美国公😞开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国🛒际海洋法法🌥庭庭长柳井俊二利用💫庭长权限决定🉑建立临时仲裁庭，并在中方💵缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此❕人是时任日本首相安⬇倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈♿会”会长，长期鼓吹日本修🎿宪扩军，声称🕥日本岛屿受到了“威胁”。曾与📕柳井共事的日本🈂外务省中国课前课🌔长浅井基文说，这个仲裁庭是柳井🔳在考💽量安倍政权意向的基础上搭建👂的。　　此外，美国♍及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土🤜主权和🧘海洋权益主张；在南💼海及周边海域举行联合军演，向⛎中国炫耀武力。美国还🏅以南海问题为由对中🗂国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海💂岛礁建设的中国企🚮业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为🈴首的西方国家为遏🛴制打压中国发展，不仅借南🈯海问题挑拨中国与地区国家🗽关系，还试图在本🍦地打造各🔯种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家💛正常开展🥧对外交往带来较大外部压力。　　“如果他们🖋与中国有问题，那不应当🎶施加在我们身上。我们与中国没🛐问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利😏亚特别峰会期间，马🍣来西亚总理安瓦尔在与澳🌽大利亚总理🤕阿尔巴尼斯的联合记者会♿上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及🆙澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我们与我们🏘最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一次拒💡绝在中国🉑和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前⛽后不到一个🕺月时间内，他还至少两次公🧓开表达过这一观点。安瓦尔也不是东♉盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新⬅加坡总理黄循财、印尼总统普拉🍃博沃等现任领导🏞人以及新加坡前总理李🆒显龙、柬埔寨前首🕣相洪森等前领导人在他们任职期间🌯都曾公开这样表态。多位地区国✈家领导人频繁💣发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深🍕切感受到了📧美西方国家要求他们在😪美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美😐国为首的西方国家🀄正在所谓“印太地区”打造多层次的排华😂“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友🏣伙伴，建立了美日🤰印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳㊙等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽🐽可能多🏩的地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨📚太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架🍁(IPEF)。尽管美国😭后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并🚔主🚧导该机制就是要打造排除中国的地🏗区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打🔛造的经济支柱。这两个🤣机制均包含南海周边的东南亚⏫国家，尤其是后者，超过半数💍的成员国都是东南亚国家。　　南海问题是💊美国在本地区🎸遏制中国的重要抓手，美西方在涉及🤓东南亚和东盟的各种💿多边场合往🚛往都会炒作这一问题，要求地区👟国家共同就这一问🛺题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特🥏别峰会为例，作为东道主的澳🤮大利亚当时就🌥计划在南海问题上✈做文章。据美国🔸广播公司报道，澳方最初希⛳望把炒作所谓“中国在南海🍰军事化争议岛礁”的内容写进峰会宣言，并在其中呼📟吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安✅瓦尔当时正是在这一背景下🐶做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了🐓绝大多数地😓区国家的心声。最终，澳方这一企🐘图在地区国家📔的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登📆政府召集东盟国家🛳在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资😯1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美🔞国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组❣以“帮助满🚳足合作伙伴对海上👙培训和能力建设的要求”，针对南海问题的意图明显。但😹会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或🎐官员纷纷公👕开发声，表示将保持独🎆立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边安全环境　　作为当前插😘手南海问题的最主要🎚域外势力，美国之所以在南海地📢区挑拨中国🛃与其他声索国及地区国家关系，源于其维护👌霸权的战略考量和狭隘🆙错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定🍞对日和约的过程🐶中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南🌩海问题的👂一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃🚘取于中国之领土”应归还中国，被日本占据🕘的中国南海♏诸岛显然也应包含其中。但美国执意🕒要将中华人民共和国政府排🕋除在对日和会之外，其邀请台湾当局参📎会的主张又遭到🔼苏联、英国等国反对，最终导⏮致中国没有代表参加对日和会🏐。同时，在20世纪30年代曾🍋试图侵占、战后仍觊觎南海岛💾屿的法国要求下，美国同意法国👛控制下的印度支那作为三📹个国家参会，导致🚄当时的南越代表在旧金山和会🏷上得以单🐨方面主张对西沙和南沙🧛群岛的主权。在起草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好😭处的战略需要，并听取法国的💸要求，在和约文🌯本中只规定“日本放弃对🏜南沙群岛🍼和西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将🈷它们交给哪一方。这些🖌都为后来的争议留下了祸根。　　美国在🐦南海问题上的立场🐞始终围绕其战略利益🕝需要而变化。20世纪70年代直到冷🎁战结束前后，美国🤬出于对抗苏联的需要，在南海🏘问题上保持中立，对岛礁主权🔢归属不持立场，即便对其条约🔋盟友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作👬出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武装🤛冲突发生后，美国👗也明确表示对这一😞争端不表态。　　随着冷战结束和苏🕶联解体，从克林🌜顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权争端中暗🕦中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政🏖府扣押中国船员的🥡行为不加批评，却在中方💕阻止菲军方组织记者🔣上岛后发表声明反对“对海上活动的限👐制”。1996年，中方公布《中🅰国政府关于领海基线的声明》，其中确定了西🕶沙群岛的领海基线。美国国务院🛩随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直🍣线基线主张。不过在这一时期😼，由于美国认🌷为中国的实力并不足以对👑其构成威胁，且“9·11”事件🕔后美国将战略重心转向⛸反恐，需要中国配合，因此其对华政⛔策仍以合作为主，在南🐁海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开💚始，随着中国综💾合国力的快速发展，美国对华认知发💃生明显转变。从🛐奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越🏩从大国竞争角度🍄看待中国，到后来将中国定🥧位为美国“头号战略竞争对🦀手”和“21 世纪最🏧大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国🏍是唯一一个既具有重塑国际秩🏦序的意图，又具有越来越多的经🌜济、外交、军事和技术力🌔量来推进这一目标🔋的竞争对手。”　　随着其对华认知的🕊转变，美🌌国开始从各方面对中❕国进行打压遏制，相关措施不断加🥛码。与此相应，美国越来越将🎉插手南海问题作为“塑造中国🆕周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希拉🍍里🌧出席东盟地区论坛外长会时，公开表示美🎋国在南海存在国家利益，成为美国🤛冷战后南海政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南🔃海的海洋主张》，称中国🥧在南海的海洋主张既⛰不明确也不连贯，质疑中国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿💭蓬佩奥发表《美国关于南海👴海洋主张的立场》，明确声称中国在🖨南沙群岛🐐部分岛礁的主权主张和🗞涵盖大部分海域的🙎资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南🗽海问题这一插手👁中国周边局势的抓手，美国积极拉拢南🎧海声索国，向其提供支持，增🕯加它们与中国对抗的底气，同时借机加🐋强自己在“印太地区”的战略部署。美🗯国将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分🖊别靠近台湾和南海，针对🤙中国意图明显。美国2024年4月向菲💫律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向😡菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律💌宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日🥠本作为插手南海问题的另一主要域外🕦国家，其动机主要是出于在🗾东海和钓鱼岛问🌆题上牵制中国等战略利益🍄考量。为此，日本🕝积极推动美国将战略重📫心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就🕘是由日本前⛴首相安倍晋三提出，后👄被美国接受使用。日本极力鼓吹🏢所谓“自由开放🐼的印太”叙事，将南海作为该叙事的🔲重点区域，多次反⚡对中方主张。今年2月日本首相石🤡破茂访美期间，双方在联合声明中🎥再次点名反对中国🐊在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和🚯挑衅活动”。　　为鼓🈯动南海声索国对抗中国，日本近年来也加♌大了对它🥦们的支持力度。日本2023年4月在以往的🔮政府开发援助(ODA)框🍳架之外设立政府安全保障🛴能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强㊙军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标❔公示🧀项目和实施项目看，南海声索😄国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾🈚的援助项目最多，包括向🅿其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问🚗题。　　受到美日带🐣动及出于自身私利，不少美国的⏯其他盟友也纷纷🏹介入南海问题。2015年4月，七国集团🔍外长首次单独👙通过关于海洋安全问题的声明💐，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大🤟利亚连续三年发表联合声明，对南海问题表达关切🗨并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次🌂就南海形势发表联🏹合声明，在万安😉滩事件中为越南站台，不🛣点名指责中方正当反制措施……美西方频频插㊙手南海问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外➡大国的介入显著🍛加剧了南海地区的军事化👭态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国😣家通过扩🆕大军事存在、构建多边安👓全机制，显著增加了南海形📶势的🏭热度和不确定性。美国频繁🌇派遣航母✂打击群等军事力量进入南海，并与盟👎友进行联合军事演习。这种军💳事介入不仅加剧了地区的💍军事化态势，还提升了擦🗝枪走火的风险，严重破坏了🌤地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分🤢域内国家提供军事装备　　南海本是亚太地区💽经贸与安全的关键枢纽，但近年来美国通过🙏军事援助、联合军演、技术合作和人员🏔培训等多种🚹方式，加大对菲律宾🍭等南海地区国家的支👇持力度，强化区🥄域军事存在 深度👂介入南海争议，加剧了区域紧张局😨势，破坏了中国与东🥀盟国家共同维护😭南海和平稳👺定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提📲供5亿美🐿元对外军事融资，主要用于军🔙事装备现代化和🕯基地升级。美国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构🐂建南海监控网络。菲军🗳依托美方卫星及雷达数据，加强对🏥中国岛礁活动的实时监视。资金还用于📷采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员培训，显著增强菲律宾在南🔹海的军事存在，提🌖升其对抗中国海上维权🍞力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸🖐警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海⛄上巡逻和执法能力。通过🐖提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接🌵支持其在南海争议🆗区域的挑衅行为。　　美国还逐🛡步解禁对越南的武器🦓销售并赠送军备。2007年，美国修改🙈武器贸易条款。2014年，美国部🛴分解除对越南的武器销🚝售禁令，允许🥇对越出售与海上安全相关🌴的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥😁巴马宣🎃布全面解除对越南👎的武器销售禁令。此后，美国向🚆越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共😶向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和📰越南的军事援⛳助旨在将🔐其塑造为对抗➿中国的前沿阵地，通过🏼资金和装备支持制🕐造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域举行😱联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航🏄母等舰艇， 菲😇方出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视🤪为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联👑合海上行动，菲律宾还💶计划邀请更多西方🐋国家参与类似行动。此外，美菲定期🆖举行联合空中巡逻、反🤭潜训练及特种部队协同演练，如在巴拉望岛附🥗近开展多次战术协⛳同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺🌇岛作战。　　这些联合军演🐖增强了菲律宾的📜军事信心，向中国和南海周🍹边国家传🔎递了明确的威慑信号，加剧了南海地区的🤢紧张局势，导致地区冲突风险上😪升。　　二、玩火：美舰机频👚繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护🎯其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区🕦开展所谓的“航行自由行动”，声称🤨其目的是反对“过度海洋主张”，维护🉑国际法所赋予的🦏航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方控🖨制的南海岛礁附近频🔯繁开展此类行动，既🕉缺乏国际法基础，也是⛲对中方海洋权利主张的否定，更是🚜对中方赤裸裸的军事威胁，同时严👛重破坏了地区的和平与稳🎟定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨➗在通过军事行动和外交抗议，挑战其他国家☝的海洋主张。在南海，美国的行动主要📝针对中国，声称中国的海洋🌀权益主张“过度”，并以此为由频🐸繁派遣军舰进入中国南🤮海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一任期内表现🌏出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在诸📆多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边🍧行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际法🧢基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基🕘于自身利益，而非🎸国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被🌘批评为试图将习惯国际法🍍的解释权掌握在自🥉己手中，通过军事🛂行动来“塑造”国际法，而非维护现有💔的法律秩序。　　在行动实例方面🐖，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战😁以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在🥕领海的无害通过须获批准”；二是对🏳南沙群岛部分岛礁的领海🚔主张；三🌝是对西沙群岛的直线基线。美国频繁派🚻遣军舰进入中国南沙群🍋岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附🌦近海域，企图否定中国🌓的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大🎉适用到西沙群岛和中🧙沙群岛，进一步⏩扩大该裁决的国际影响。　　美🤐国的这些行动对地区和👣平稳定产生了严重负面影💍响。其军😃事化行动显著增加了擦⛲枪走火的风险，破坏了地🦂区的和平与稳定。同时，美国的介入削🔍弱了东🈶盟在地区事务中的中心地位，降低了👀地区国家自主解决问题的🙋能力。此外，美国的行🤯动还削弱了地区国家🗄间的互信，增🍨加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理🐕依据，对地区和平稳定⚾构成严重威胁。其行动背♉后的地缘政治考🕠量和单边主义做法，使得这👫一计划在国际社会中⏰备受质疑。国际🥧社会应共同努力，维护🐰公正合理的国际海洋秩序，推动南海问题👖的和平解决。　　三、蓄火：美国🕠加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海🥙地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲💞律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南💾海争议水域和台海，可部署中程导🍠弹、反潜机及🎓无人机系统，形成对华战略包✔围。2024年4月，美国在🌈菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海🏢及中国沿海地区，增强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉🔚手纳基地部署隐身战机，加强反舰导🌥弹阵地，在菲律宾苏比📯克湾谋划重启海军后😺勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森空🌃军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不🎋断升级这些基🚄地的基础设施，以便部署更多🕉的海军陆战队和🤴战略武器。　　美军⬅航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗🅱群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号👔核潜艇撞山事件显示⛷其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近中🐡国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾🤰合作，试验开发反无📭人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海🎅上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额🥇外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合🌞作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军在南🐩海的快速反应能力🥪。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安🔰全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约🎟盟友也多次派💣军舰到👎南海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长🅾期部署。　　2020年至今，美国对南海地🈯区国家的🎢军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通🛶过强化盟友军力、构建战略包🎍围圈及推动南海问题国际化，遏制中国在南海🌺的影响力。然而，此类行动不仅加剧⬛地区紧张，也暴露部🐏分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受🔚制于美国利益，自身安全与经👂济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污华🔶的谎言制造者　　美💩国是全球范围内具有最强认知战、舆论🌒战能力的国家。为了维护霸权利⏮益需要，美国长期开展相⬇关理论研究，利用自身的国际话语权优💙势，肆意炮制谣言📵谎言，屡屡遮掩歪曲事📵实真相，虚假叙事🎚反而大行其道。近年来美国👦治理体制的深层内在🐇弊端不断暴露，其造谣污🚷蔑的一些行径大白天🌥下。越来越多的人发🕊现，美国在南🔐海问题上扮📱演的正是不折不扣的谎🐪言制造者的可耻角色。　　一、虚👧假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利😀用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体🥉就仙宾礁一事的报道🖼炒作进行量化分析，结果发现🏑相关媒体在报道仙👅宾礁事件中难言中🎾立客观，而是采取明显偏🎿颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范🍊围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国🗞的国内生产总值排名全🏛球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西🆚方发达国家媒体报道中，中🚌方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张🍝局势是由中国🔴造成的。　　比如美国的哥伦✒比亚广播公司在报🐋道关于2024年9月中国船👩只在南海所谓“撞击”菲律🖲宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中🕟国将南海变成撞击大赛的赛场，在这里反🧣复撞击菲律宾船只，并对菲🍱方船只发射水炮”。　　这些报道试图把中🥫国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视💬南海问题的核心🐓是菲律宾侵占中国南海部分⛹岛礁领✴土和制造相关海洋划界争端的🚵事实。　　中菲间原🎋本不存在领🖇土和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究报告披露🌀“南海有🙍极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土扩🌚张主义🐏和资源掠夺贪欲，陆续非法侵🛵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部分岛🧝礁的领土问题👤由此产生。菲律宾🛅对中国南沙群🍖岛部分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国👔际关系基本准则，为国际🐢法所明确禁止。　　华阳海✍洋研究中心理事长、中国南海研究🐭院创始院长吴士存🍪说，中菲南海🍳争议的核心是20世纪70年代起🙁菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵🛋占中国南沙群岛部分🤗岛礁引发的领土归属🛏和海洋划界争议。　　自二十世纪八九十年代《联🏫合国海洋法公约》通过并🏪生效以来，国家管辖海域得到🥑丰富和扩展，中国🍃和菲律宾之间的🐂南海有关争议逐步激化升级。　　通过回溯✂南海争议的由来，可以看出其🔵本质是双边纠纷，中国是合法🏐权益受到侵害的受害者，绝⛄非霸凌邻国的加害者。　　二、调🚸动媒体智库对中国开展认知战　　南海态🎅势感知计划在其🎏针对美国“灰色地带”竞争的研🆘究中阐明，凭借在技术、传媒和🔟话语权等方面的🤷先天优势地位，美国一直在国🎻际社会的南海叙事中扮演主🅱导性角色。自奥巴马政🥤府上台以来，美国官方机构、智库🛤和媒体持续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基🗡于规则的国际秩序”和“中国胁🚾迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至🍌是扭曲的信息，从而对中✂国的海上维🧠权政策及行动全面污名化。近年来，美国这方🐓面的手段和策略更是🎇发展到指名道🌈姓和声嘶力竭的地📈步。　　美西方利💬用其在国际舆论场上🖌所掌握的话语权，将相关声索国在南👞海的冲闯挑衅说成维护主权，将中国正👼当的维权执法塑造🐠成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲😙染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美🔲国斯坦福大学的戈尔迪乌姆结国🎎家安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布🌷一些真真假假的态势信息，专注于跟🗡踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及🤗扩张”。　　在官🕥方网站发布研究报告，诬称⏮中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主🍧权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主🖌权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国🕒国务卿蓬佩奥🎫还警告中国，为控制南海💠而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京⛹将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助🔃非法仲裁否定中国正当😅主张　　美西方为在法理🕋上解构中国对南😲海岛礁的主权💉和对南海相关海域权💃利主张和历🏞史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发🛡起仲裁案的阿㊙基诺三世积极追🍳随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众🕖，煽动对邻🕐国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是🏐在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三🍣世政府单方🛴面提起“南海仲裁案”之初，美国则在➡幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划🤽“南海仲裁案”，美国🐡政府的一些高官⚪也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊🕴大学教授尤里·塔夫罗夫🥁斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国🗑在南海没有领土，却想充当所有谈🥤判的仲裁者。　　菲⭐律宾外交部海事中心前☝秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直📜言，阿基诺三世政府🌵加剧南海🤠紧张局势的行为是美国指使的。“菲律宾没有独立🔒的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是🛌美国决定的。”　　埃及国际问题专🈺家迪亚·菲基对新华社记👦者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本🎄着协商一致的原则来解决🚋。然而，美国📓却在背后怂恿菲律宾，最终促使其🛬将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是要维👍护自身霸权。　　由美西方❣主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面🔷否定中方主张，给中国在南♒海维护领土主💕权和海洋权益的🥎正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对🏳中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对裁🎯决结果不存在执行的问题。他认为，菲⛄律宾强推南海仲🤴裁既为了否定中国在南海的主🦇权权利和📧海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张🐻合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的🔼政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决🖥严重政治化，缺乏基本的公平，损🍈害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维✔强权逻辑抹黑中♍国　　中国奉行独立自🍻主的和平外交政📤策，将构建人类命运共💀同体作为外交🎾的崇高目标。中🚆国在南海问题上一向主张📂通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地📢区和平稳定最符合中国利👂益。美👽西方一直奉行霸权主义和强🐘权政治，在争夺和维护霸🤓权过程中的🙁帝国主义、殖民主义行径🐨劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南📊海正当维👗权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心🤪理投射到中国身上，突显出美西方根深蒂固🥚的霸权逻辑和零和思维，把地区推➕向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国🗼越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国♈内法凌驾于国际法之上🏕，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制🚞他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取🖨叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让💮人大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的🌻大恶霸—一个有🔱着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强📯悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸🌻全球，更不惮向世界👆展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权的👾种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑😹中国也会像🏠美国一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和🍒平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为⛳周边国🚼家提供了大量渔获，成为沿岸各国渔👃民的🕤重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通🥚向印度洋🚪的交通要道，对地区各国🔕的对外贸易和经济发🐅展有着重要作用。　　亚太地区能够成为🚊全球经济最具活力、发🛅展最快的地区之一，前提条件是本地🌭区在过去🚍较长时间段内总体🙃保持了和平稳定，南海局势的总体🕚稳定是其中的重要组成🎰部分。　　如今，以美国为🌪首的域外势力不断🌞挑动南海问题，挑拨中国与其他声🏯索国之间的关系，在南海制造紧张，破🖖坏地区和平稳定和合作共赢，造成安➿全风险加大、发展环境恶化、相互信任🥢受损等一系列后果，包括南🔐海周边国家在内的地区🐟国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国🍀家经济社会发展　　以❎美国为首的域外势力插手南海问题，怂🍝恿地区国家与中国对抗。部🚗分地区国家受其蛊惑，将更多精力和🍍资源投入挑衅📳对抗，不仅使自己面🌊临陷入冲突的风险，而且对😹自身经济和社会发展的投入相👣应减少，对外贸易投资🌐合作受到干扰，经济民🧓生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在📌南海掀起新一轮挑衅中💋国的高潮，军事投入快速增🔹加。在2024年底🐲成法的菲律宾2025年度预算案中，国防🛺部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这🚝一数额在菲政府各部门预算🧓支出中排名第三，在国家总预算😀中占比近5%。而与此形🚗成对比的是，为贫困阶层提供社🎞会保障和医疗服务的👔资金遭到大幅削减。例如，计划拨🌷给国营医疗保险💁机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部🐸削减，菲律宾社🕉会福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的最⬜大贸易伙伴，也是菲基础设施🐹建设的主要投资方。菲方近两年来🎻在南海问题上不断挑衅🔁中方导致两国🥣关系恶化，对双方♓经贸投资合作造成负面影响。据中🐛国海关总署统计，以美元计的中国👗对菲进出口总额、出口额、进口额2023年🕣分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫🛵停了苏比克—克拉克铁🌱路项目(Subic-Clark)、菲国🛸铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛⛰铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中🐃方提供资金的🐬铁路项目，声称要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾最重⬅要的外国游📜客来源国之一。但受两国🛄关系恶化影响，疫后中国游客访⏸菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数❔分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政🔺府知道其签证规定限制了中🔴国游客选🚍择菲律宾，为此曾🧘一度启动中国公民电子签🛡证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿🗞罗约👲在任期间的新闻发言🦑人里戈贝托· 蒂格🦄劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总🤠统马科斯)总统任期内最🏻大的错误，也是我国有史🛣以来最具破坏性的🈺政策，阻碍了我们的增😔长，甚至加剧了贫🎦困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张🚞局势升级导致中菲💨关系进一步恶化，可能给菲律宾😌造成严重经济损失。　　菲律宾🍜国内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂🛋恿下不断🐡在南海挑衅中国，可能让自己卷入战🎩争冲突。菲⏫律宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德⏭公开撰文说，南海问题并😡不能定义整个菲中关系，但美🔲国等一些国家大肆渲染事情🍋的严重性，将直接武装对抗📙描绘成结束🦏菲中南海争端的唯一途径。“如果在美国🗡的要求下与中国开战，对菲律宾而言将🎓是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导🔆致其国内民😩族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事📛件。该事件导致数🐃以百计的外资企业被打砸抢🥜烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家💏和地区📊的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家📔和地区从越南撤出人🏿员，并对越南发出旅⏩行警告。越南🕝投资环境受到影响，越方不得🔄不采取抓💗捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿❓受害企业损失等措🔜施平息事态。　　南海及其周📀边地区⌚是世界上最为繁忙的海空交🈺通要道之一，每天在南海活🔢动的船舶和🏕飞机数以千计。南海🐕局势一旦风高浪急，不仅不利于南海航行安全，也会增加🐛投资者对投资安🍡全的担忧，给周边国家经济带来不🔀利影响。新加坡外长😪维文警告： “一旦南海的紧张局🕝势、冲突或军事行动升级，就会立即损害和🉐阻碍贸易。”美国全国经济🆘研究所的一项🈴模拟研究显示，如果南海发生战争可🐧能会对该地区🤼经济造成毁灭性影响，东南🏸亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国🌎家之间战略互信　　美国等域外大国📷的介入显著加剧了🕗南🛴海地区的军事化态势，激化🍡了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东🤳盟的中心地位，削弱了地区国🕚家间的互信，增加了合作阻力，并🍙降低了地区国家自主解决🍢问题的能力，严重破坏了🔎地区的和平与稳定。　　主权争🌷议矛盾激化。美国通过支持🌀部分声索国的单边🤞行动，进一步激👐化了南海主权🛠争议矛盾。菲律宾小马科斯🐔政府在南海政策上发生🔎显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑🛃起事端，强化美菲军事同盟关系，并积极开展同🚘美西方的安全合作。这种外部支🔵持使得部分声♊索国更加倾向于通过挑衅性🏦行为固🥅化既得利益，而非通过对话与合🙂作解决问题。　　南海行为⛩准则磋商受阻。美国等域外🚑国家的介➗入使得中国和东盟🌚国家在维护南海和平稳定的努🚔力中面临挑👡战和阻力。美国🚘通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得中国与🖇东盟国家在😶准则制定上🥅的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了💪地区和平🕝与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的安全🔒合作机制具有🈶明显的排他性，激👲化了地区国家间的矛盾，严重削弱😱了东盟在地区事务🙃中的中心地位。美国试图将北约😙等军事同盟引入亚💨太地区，冲击了东盟在地区事📓务中的主导权。这种外部势💲力的介入使得📑东盟在南海问题上🚄的协调能力和影响力下降🥚，进🗓一步弱化了其在🍷地区事务中的中心地位。　　地区国家间互㊗信被削弱。美国🕑等外部势力的介入显著削弱了地🗜区国家间的互信。南🤟海局势的升温以及域外国家的介入，制约了😣中国与东盟国家之间的互信，成为双😕方关系中的“困局”。美国的介入不🦈仅破坏了地区🍢国家间的互信，还增加🌅了地区合作的阻力。部分东盟国家在外🍊部势力的影响下，对中国的态😟度变得更加复杂，导致中国与东盟🌡国家在🗓海洋合作、资源开发等方面的🚖合作难以✂顺利推进。　　地区国家自😢主解决问题能力下降。美国等外部🚃势力的介入，使得部分声索🥢国更加倾🔆向于通过外部力量来解🍟决争端，而非通过地区内📂的对话与合作。这种依赖外🌀部势力的行👚为削弱了地区国家自主解决🕠问题的能力，进一步加剧了💗地区的不稳定。菲律宾的南👤海政策变化在很📫大程度上是美国对华竞争😜战略的产物。这种外部支持使得🤱菲律宾在南海⛷问题上更⛹加依赖外部势力，降低了其自主😶解决问题的能力。　　三、阻碍域内国🌞家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题👱始终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关🏨声索国常常从领土和海洋权🛃益争端🎫角度看待其他方行为，导致相互之间🤞信任缺乏，合作受到影响。　　以美国🍽为首的域外🚙势力插手南海问题，特别是✨支持部分声索国的单边行动，企图让这些国👳家更加🐣倾向于依靠美西方支持固🤗化既得利益，而非通过谈🚯判与合作管控分歧、解决问题，从而进一⏹步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多🤖次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组🎬会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部💙部长王毅在2025年🌔的两会记者会上明确指出，南海📭面临的不稳定因素和安全🌰风险主要来自域外。在中国和东🈷盟国家早已就维护南海😏和平稳🌽定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一📕些西方国家🐈唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来💭南海兴风作浪，在各种场合😲不时就南海问题挑拨离🥦间。中国🎉与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快🕤达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有🛥效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部势🈂力挑拨，导致相关😜国家难以完全互信，对其他国家的相关🎤举动充满猜忌，为在南海地区开🥫展合作平🎶添了诸多困难。　　为实现🐸南海渔业资源🚕可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的🥤南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护🔹南海海洋资源环境😞的政策不仅没有得到其他💉南海周边国家响应，个别国家甚至趁🔯机派渔船加强南海➖渔业活动。在2024年的南🐰海伏季休渔开始之后，菲律🛌宾外交部甚至发表声明谴责中国宣🥈布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯🐻了菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾🍯渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出😞动海空力量赴航班🤥失联海域👄参加搜救。然而，由于💏这一海域内存🤪在归属不确定岛屿，马来西亚和🐨越南主张的管🔦辖权在这里有重叠，给多国搜救力量🍒的协同造成了困🕞难。　　中国南海研⚡究院海洋法律🚆与政策研究所所长闫岩说，地缘竞争🌈和南海争议❣直接阻碍了海上合作的推进。南🌟海局势日益复杂化、多元化，海上冲突与🎙纠纷不断，南海🤵争端当事国难以形成更深层次📉的互信，导致🛅各类合作项目与合作🍉机制难以推进和进一步深化。某些🎎域外国家不断炒作南海问题，构建虚假叙📭事鼓吹“中🅰国南海威胁论”，煽动争端国对🍑抗制造摩擦，导致南海风波👿不断，干扰了沿岸国海上合🥒作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云🙉折射百年变局一叶。美国霸权欲🏓以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区🥦和平稳定的大势。这种逆势💾而动的行径，与📷南海周边国家及世⏹界各国人民求和平、谋发展、促合🐡作的愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海🥀问题不是也不应📍成为定义本地区国家间💹关系的主要问题。到底💼是通过为美国等🤔域外势力充当棋子来谋取私利🙉，最终沦为“弃子”，还是通过谈👟判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史📘的十字路口，相信❤地区国家一定会作出正确的🎮选择。无数事实证明，维护地区和🐯平稳定、实现各国发展🦌繁荣是亚太国家的共同愿望。　　在世界面临动荡不安🔐的挑战时，看清美〰西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于🎷人们更加🚌深刻地认识美国霸🤩权唯我独尊、唯恐不乱的❕真实面目，更有助于亚洲以😐及全球各地🗳一切爱👺好和平和发展的人们😪团结起来，共同建设更加美💟好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插⏺手南海🔣问题的事实真相》智库报告由新华社🥒社长、新华社国家🍼高端智库学术委🏯员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高🏥端智库学术委🐻员会副主任吕岩松任副组长🧠，新⤵华社副总编辑、新华社国家高👗端智库学术委员会执行👯副主任任卫东任执行副组长。课题组成员🥀包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🐖员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🐷和发布过程中，中国南😏海研究院创始院长吴士存、中国南海研究院原🧚院长王胜、中国南海研🖼究院研究员陈相秒、中国南海研究院研🏙究员闫岩、中国南海🎎研究院研究员丁铎、武汉大学🏑国际法治研🕊究院院长肖永平、武汉🐹大学国际法研究所副所长张辉🐜、武汉大😍学国际法治研😜究院副院长冯洁菡、武汉大学中国边界🌃与海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界🧞与海洋研究院📨教授蒋小翼、中💚国社科院亚太与全球战略研究院亚📸太安全🏉与外交研究室主任张洁、中国现代国际关🈶系研究院研究👔员杨霄、自然资源部海洋发🔢展战略研⚾究所研究员陈曦笛等专家♒学者给予了🔄多方面的帮助和指导，在此🤼一并表示诚挚谢意。　　点🙁击下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力🌘插手南海问题的事实真相【BT资源合法吗】张家港保税区案例实录📺：阿勒泰新闻网📿如何用最新的⬇服务优化解决偷看农🐆村妇女作爱全过程难题，像初恋一样的🚉番号效果震惊业界中新社🔧北京8月20日电 (记者 陈康亮)在经历上🕷个交易日的调整后，中国A股20日(周三)重拾涨势，主要股指悉🚻数走高。其中，上证🈚指数当天低开震荡，尾盘拉升，最终飘红收官，创下收盘点位的十🌜年新高。　　截至当天收盘，上证指数报3766点，涨幅为1.04%；深证成指报11926点，涨幅为0.89%；创业板指报2607点，涨0.23%。沪深两市成交总🌦额约24082亿元(人民币，下同)，连续六个交易日👹突破2万亿元，较上一个❔交易日缩量约1801亿元。　　巨🔪丰投顾投资顾问总监郭一鸣表示，今天A股三大指数〰集体探底回升，沪指不仅收👦复昨日“失地”，更创下近十年新高，市场展现出较强韧性。今日盘🍌面的显著特征是，近期持续🧡走强的创新药等🐨高位板块下跌，与此相对，白酒等前期滞涨🐙的板块走高。　　郭一鸣认为，这种资金🥛的高低切换是一👪个健康上涨🤯行情中的典型特征。资金敢于从高位板⚫块获利了结，并涌入低位板块，表明场内📌活跃资金并未离场，而是在积🕑极寻找新的价值洼地，这也意味着🎚市场赚钱效应正在扩散。如果更多低位权重板📄块能够接力，市场重心🌅有望在震荡中稳步上移。　　板块方面，当天A股行业板块涨多跌🌳少。根据金融数据⌚服务商同花🌝顺的统计，白酒板块上涨3.73%，领涨A股所有行业板块。个股方面，当天🔟除了洋河股份，A股所有白酒股🏄悉数上涨；其中，酒鬼😝酒股价收获涨停板(涨幅约10%)。(完)《澳大🐔利亚选手斩获2025ITF国际男子🐈网球巡回赛（银川站）单打冠军》入选十大争议🏍影片之一。中新社武汉8月21日电 (张芹 冉文娟)来自🎃美国高校金融、科技创新等🐝领域的学生代表21日走进武汉产🐎业创新发展研究院(下称“武创院”)，通过科研分享、项目展示等活动，与武🐞汉创新人才围绕🔭科技创新展开深度对话。　　此次活动由中美🕎交流基金会和🧔武创院共同举办，旨在搭🐳建中美青年🌘友好交往的科技对话平台。　　武创院副院长王🏈慧中介绍，作为湖北省、武汉市重点😶打造的新型研发机构，该院📷致力于将在实验💣室里诞生的前沿技术，变成对🙌社会有用的产品和服务，以解♊决实际问题。期待♋此次交流活动，成为美国学👥子了解中国、认识武汉的㊙一个窗口，为未来可能的合作🐨播下种子。　　在科创市集上，由武创院低空感🔦知与空域技术🗄研究所🏚带来的飞行具身智能体🍻引起大家的兴趣。该所系统架构🕶师何倞一边展示一边介绍：“人工智能技术的🈸运用让它具备🛍强大的环🍶境感知和决策能力，可在危🎳险或恶劣的环境中🥋执行复杂任务，显著提升🍊工作效率与准确性。”　　在互动分享环节，美国高校学子与🕡武汉创新人才⚓就创新企业落地、低空经🕢济发展等话题展开讨论。“这里不仅有悠🗾久的历史，更让我感受到浓厚的🔊创新氛🛴围以及政府对科技创新的支持。”美国高❓校学生代表雷亚·奇蒂称，武汉是一座令❣人惊喜的城市。　　“通过交流，我了解💣到他们不仅聚焦前沿技术，更注重解决实🌨际问题，推动🔞技术商业化落地，这⛩些都让我深受启发。”从🍀事可持续发展领域研究🥔的安德烈斯·约文说。　　据中美交流基金会🥀项目统筹赵欣🚭介绍，美国高校学⏪生此行还将前往武汉🔽龙头企业、高校以及黄鹤楼、湖北省😌博物馆等，深入了解武🙀汉的科技创新、经济发展⏯和历史文化。(完)

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武田祐美/Tarra White/美澄瞬/松井佐和子

（青岛日报／观海新闻记者 松島百合子）