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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了😫推动农村公路高质量发展，适应推进😓乡村全面振兴、加快农业农村现🐹代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称🚆农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公❎路是服务农业、农村、农民的公益性基础🔸设施。国家综🧣合采取多方面措施，支持和促进农村🆘公路发展。

　　第四条 农村公🐀路发展应当贯🐓彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化📧和乡村全面🐧振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🥝高效的农村交通基础⏩设施网络。

　　第五条 县级人🏵民政府对本行🦕政区域内农村公路发展😢承担主体责任，加🍭强对农村公路工作的🆚组织领导，落实🛎农村公路发展支持措施，统筹研究和🦐协调解决农村公路工作👢中的重大问题。

　　县级人民政府交🌧通运输等有关部门、乡镇🤗人民政府依照本条例规定和县级人🔲民政府确定的职责，做好农村公路🏛相关工作。

　　国务院交通运输等😺有关部门、设区🦔的市级以上地方人民政府及其交🚗通运输🕴等有关部门应当👋加强对农村公路工作的指导监督💥。

　　第六条 农村公路发🎌展建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅的资💓金保障制度。

　　地方各级😓人民政府按照财🚻政事权和支出责任🙉划分原则，安排⛔应由其承担的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励🚀通过慈善和社会捐助🏃以及综合开发🐝运营农村公路相关资源、权益等方🆘式筹集农村公路发展资金，支持金融机构🕜按照市场化、法治化原则提供⏳与农村公路发展🚡相适应的金融服务，引导社会🅾资本依法参与农村⏱公路发展。

　　第七条 农村公路📗建设应当以提🌠升路网质量为重点，推🅱动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度不足的偏😰远山区、边疆地区等，应当根😉据实际需要有序推进路网延伸🚔，提高路网通达水平。

　　第八条 新建📂农村公路应当符合规定的公路🍚技术等级要求。

　　现有农村🛵公路不符合最低技🌝术等级要求的，应当升级改造为符🌿合技术等级要求的🆙公路。县级人民政㊗府应当根据本地🎌区实际情况组🛰织实施农村公路升🧟级改造。

　　农村公路建🎺设选用的具体技术等级及其🌪主要技术指标，应当根据其🙈功能定位，结合地形条件、预计交通流⏪量等因素确定。国务院交通运输主🈹管部门应当🕧健全与农村🎏公路特点相适应的技术等🍴级及其技术🐺指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当与国道🤔、省道🔰建设衔接协调，促进城乡交通运🧗输一体化。

　　地方各级人民🐒政府应当采取措施，推进农🌥村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游😪景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等👋需求，促进农村公🏴路建设与乡村产业发🎧展有机融合。

　　鼓励在农村公🍙路建⛴设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🏏涉及土地和💢空间使用的合理需求纳入😎国土空间规划实施🍥监督系统统筹保障，按照国🎧家有关规定落实用地🐖管理要求。

　　农村公路建设应👹当依据国土空间规💭划科学合理选址，优🥠先利用现有道路改建或者扩建，不占🎰或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规😫模较小、技术方案简单🍗等条件的农村💩公路建设项目，可以按照国🙂家有关规定简化相关程➖序。

　　第十二条 村道☝两侧的建筑控制区的范围由📺县级人民政府按❕照省、自治区、直辖市的规定💐划定，建筑控制区管🉐理依照有关法律、行政法规的🌤规定执行。

　　县道、乡道两💇侧的建筑控制区依照有关法律、行政法规🎈的规定划定范围🍋并实行管理。

　　第十三条 县级🕊人民政府交通运输主管部门🚤应当依法采取有效措施，加大对农村🎅公路超限运输行为的😵治理力度，防止超限运输😩车辆违法🙊在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输的建💜设工程重型载货汽车确需将农村公路作❄为施工便道或者🛎在一定时期内集中通行农村🦂公路，可能造成农村公📴路损坏的，建设单位应当🚜与县级人民政府交通运输主🍼管部门或者乡镇人民政🏘府签订协议，采取合理规划行车线路🚹、控制车辆载荷、加固改造🔟通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按😝照不低于该段公路原有的技🐛术标准及时予以🍡修复、改建或者给予😣相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农🏙村公路保护管理需要，县级人民🗯政府交通运输主😅管部门可以在农村🐹公路沿线设置相应的电😑子技术监控设备。设置电💋子技术监控设备🕎应当经过法制和技术审核，确保🚘电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地🧓点应当及时向社会📫公布。

　　第十五条 县级人❄民政府应当组织交通运输等有👘关部门、乡镇人民🚔政府依法采取措施，开展农村公路⏸路域环境综合整💎治，持续优🤮化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级🔌人民政府应当建立健全农村🍀公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有🐆关部门、乡镇人民政府履行农村⚫公路管理🕞养护职责。

　　地方各级人🤭民政府应当按照国家🚴有关规定，落实农📊村公路养护资金财政支出责任，加强农村🕞公路资产管理。农村公路🍜与乡村旅游等经营性项🚒目一体化开发的收🌶益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民🥔政府交通运输🏴主管部门应当定期组织💇开展农村公路技术状💈况检测和评定，并将检测和评定结🐦果作为实💢施农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护🤩按作业性😥质分为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由💽县级人民政府交通运😦输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日🖖常养护由乡镇人🆙民政府组织实施。乡道、村道的养🆎护工程由县级人民政府交💒通运输主管部🙍门组织实施，或者交由具备条件💳的乡镇人民政🐉府组织实施。

　　第十九条 农村公路🦃的日常养护可🗳以通过政府购买服🌫务等方式吸纳沿线农村🛋居民参与，保洁、绿化等相关🛏工作可以由农村居民🚸或者家庭承包，统筹用好农👶村公路管理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业困🔵难人员。

　　国家鼓励、引导专🥍业公路养护作业🎤单位参与农村公路养护，推🌁动建立健全农村公路养护长效机制，提高养护🥗专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应🕑当按照相应的技💸术规范和操作规程实施，保证公路🈵经常处于良好的👤技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交🍒通运输主管部门、乡镇人民政府📆应当组织开展农村公路👥日常巡查；发现公路坍塌或🌫者有坑槽、隆起等影响安全通行情🌤形的，应当💦及时设置警示标🚧志并组织修复。

　　第二十二条 县级📍人民政府应当建立健全🛢农村公路安全隐患排查治🦃理机制，以农村公🏖路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇📲等路段为重点，组织开展安👭全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农⏳村公路平交路口、穿村🌒过镇路段等地点应当设置醒🥇目的安全👮警示标志，必要时设🙅置车辆减速装置🔷等设施。

　　第二十三条 县级人民🌾政府应当加强农村公😒路应急保障和防🎭灾抗灾能力建设，组织落实农村公路🗂突发事件🌩应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等👍方面的责任。

　　因自然灾📕害或者其他突发事件造成农村公🚨路中断的，县级人❣民政府应当组织交通运输等有🏺关部门及时🧛进行抢通；难以🎖及时抢通的，应当设立警示✏标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级🔢人民政府及其有关部门、乡镇人🌯民政府应当采👄取灵活有效的方式，对🎁农村公路沿线居民开展道路交通安🏃全法律法规🍬和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护📞路有关要求纳🤲入村规民约，增强农村居民的✳道路交通🌁安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府应当完🚸善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流🚻等相关基础设施建设，保障农村😓客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🛥展，拓展农村🏕公路服务功能，提升农村公路🔔服务畅通城♍乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部💊门、县级以上地方🐱人民政府及其有关部门、乡镇人民政府在🆔农村🏷公路工作中不🍳履行或者不正确履行职责的，依照法律⚽法规和国家有关规定追究🏮责任，对直接负🐸责的主管人员📓和其他直接责任人员🛢依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例🐇规定外，参照适用《中华💴人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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小阪玲音/真田靜江/Tokyo Leigh/穗花美空

（青岛日报／观海新闻记者 Rin.）