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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网💏站消息，国家📜卫健委发布关于印发医养结🎷合🚳示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组🥤织开展医养结✅合示范项😰目创建工作，通过创建全国⏩医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好💫的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进医养🕦结合工作，引导更多🗽社会力量积极参与，不断扩大和优化医养👏结合服务供给，提高👩医养结合服务能力和水平，更好顺应老年人健📨康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生🎉健康委关于印✡发医养结合示范项目工作⛹方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新🎚疆生产建设兵团🗨卫生健康委：

　　为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强新时🈂代老龄工作的意见🔈》《关于深化养老📺服务改革发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善😝医疗卫生服务体系💗的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织🏮开展医养结合示范项目，创建全国医🍡养结合示范县(市、区)和全国医🐱养结合示范机构。

　　现将《医养😐结合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真🌷组织实施，深入发掘培🖐育工作基础好、群众认可📃度高的示范典型，带动本🖕地区医养结合工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合💅示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落🅰实党中央、国务院关于医养结🐟合工作🍫的决策部署，推进医养结💌合高质量发展，更好顺应老🌨年人健康养老服务需求，根据国家卫👞生健康委等部门《关于🏨进一步推进医养结合发展的📝指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医🚧养结合服务高质量🐴发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康🈯委组织开展医养结合示🏾范项🌰目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建🎈全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推👹广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓🤯励各地深入推进医养结🎭合工作，引导更多🆘社会力量积极参与，不断扩🦎大和优化医养结合🕢服务供给，提高医养结合服🚨务能力和水平，更🖥好顺应老年人健康养老服务需👂求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示👇范县(市、区)。鼓励各🚅地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市🤭辖区积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工🎿作。

　　(二)全国医养结🐄合示范机构。具备医❗疗卫生机构资质，依法进行养老👛机构备案的🈹医疗卫生机构或养老机🔤构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含😹中医药特色的示范机构)，2030年完成创建工作👵。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合⏮示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落📄实国家有关医养结🚗合政策文件，制定本级推进医养结合😶工作方案，坚持公益性原则，将医养结合工作作😪为改善民生的重要内🏔容纳入🕘当地经济社会发展规划，纳入深化医药🦕卫生体制改🎙革和促进养老服务发展的总体部署。建立医养🧓结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社🏂会参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医🎞养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税📢优惠等公益性运行保障🤟政策措施。用🦊于社会福利事业的彩票公🙉益金可按❗规定适当支持开展医养🐰结合服务。完善基本医疗🔦保险等管理措施。制定📞出台人员培养培训、信息化🍿等相关支持性措施。鼓励社会力量🐀兴办医养结🔓合机构，通过公建民营或民办公☝助等多种模式支持🌆社会🕛力量参与医养结合，为老🛋年人提供多层次、多样⛑化的健康养老服务，以及😴基本医疗和基本💢公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以🌔医养签约合作、医疗卫⛩生机构开展医养结合服务、养老机构开展医疗⚫卫生服务、医疗卫生服🧟务延伸至社区和家庭🚋等多种模式🎉依法依规深化医养结合。大力推进居家🍦和社区医养结合，开展社🤳区医养结合能力提升行动，落实国家🚫基本公共卫生服务💺老年人健康管理、老年人中医药健🌼康管理、老年健📚康与医养结合服务项目、家📕庭医生签约服务、家庭病床服务等有❄关要求，鼓励支持医疗🍝卫生机构按照相关规范、标准为居😈家老年人提供上门医疗卫生服务。充分发挥中🗞医药在健康养老中的📟优势和作用，推广中医药适宜技术产品和🗼服务，增强社区中🍝医药医养结合服务能力。支持将医养结合机构💻纳入紧密型医🏰联体统一管理。加强医疗养老资源共🌥享，推进农村地⛷区医养结合，鼓励基层医疗🚉卫生机构🐁与养老服务设🍾施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村🐀老年人健❎康养老服务需求。二级及🌄以上综合性医院开设老年医学🖱科的比例超过全国平均水平。引导支持👎医疗资源丰富❎地区的部分二级及🎠以下医疗卫生➿机构转型为康复医院、护理院，引导支持县区🌯级医疗卫生🏼机构延伸开展🥧医养结合服务。本🎩地区所有养老机构能够以不💛同形式为入住老😣年人提供医疗卫生服务，医疗卫生🏽机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结🐬合相关规范性文件🍬及标准等。加🎡强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督⛅抽查范围以及安全🚋生产🤵和消防安全工作总体部署，按照职责对🥗医养结合机构中的医疗卫🕙生机构和养老机🎟构进行行业监管。定期对医养结合机构服务🐽质量进行🗝检查评估，指导医🦇养结合机构严格执行🦍相关规章制度、诊疗规范和技术规程，对发现的问🔫题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结🧐合机构加🏃强感染管理和传🌅染病防控工作。医养结合数据准💳确并能有效用于🤞指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机🈶构的医务人员享🏕有与其他医疗卫生🤽机构同🚋等的职称评定、专业技⛩术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人🖲员到医养结合机构执业，建立医🐪养结合机构医📜务人员进修轮训机制。公立🆒医疗卫生机构在内部绩效分配时，对完成居🈷家医疗服务、医养结🦇合签约等服务较好的医务人员📊给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用🤴现有服务平台，推进医疗、养老服务信息🈺互联互通和数据共享。运用互👡联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人提供针对性、便捷性的医养结🕐合服务。开展医养结合相🍘关培训项目，支持就业🆕重点群体参加培🚨训并到相关机构就业。培育和支持助老志🍳愿服务，开展面📛向医养结合机🚦构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得到当📫地老🖐年人的普遍认可，5年内无医疗质量安全💂和💮涉老等重大负面事件。医养结合工✴作得到上级主管📼部门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结📩合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资😟质时间为准)，近2年入住率💅达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年人提供🚶适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生⬛活照料以及临终期安宁疗📜护一体化的医养🕹结合服务，入住失能、失智老年人占比😡超过65%。在🏈满足以上条件的基础上，优👟先推荐符合以下条件的机构：开展老年😙人健康和需求综合评估，建立老年人电子健🛸康档案，医疗和🔀养老服务提供者共享🐿综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展🎈早期干预，预🎩防或减缓失能失智；开展居家和社区😣医养结合服务；为老年人家🏇庭照护者➕提供心理干预、培训和支持；注重发挥中🐶医药特色和优势，推广中医适宜🥦技术，为老🔖年人提供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手段😪提升医养结合服😤务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑🎪设计🔏符合相关医疗机构建😾筑设计规范及《老年人照料设🚦施建筑设计标准》《建筑设🚂计防火规范》《无障碍设计规范🔋》等国家相关标准🛍要求。根据🐧医疗机构和养老机构相关🎏标准规范配备满足服务需🍠求的医疗🌙和养老设施设备，定期进行维🍟护和保养，确保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和🗻服务需求等配备😜相应的管理、专业技术、服务和后勤🌻人员，人🏪员配备数量符合🤜国家有关要求，所有人员均须按照国✴家相✡关法律法规规定持证上岗，或经相👸关专业培训合格后方🖖可上岗并♈组织定期考核。管理人员应当具备相关管理经验。各类专业技术人员应当😅建立专业技术档案。有健全的人员培💛训制度，对相关人员组织开展培训，持🥗续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强🏗化质量安全管理主体责任，全面落实诊疗🎿规范和行业标准，健🐼全质量管理体系。遵循《医疗机构管理条🤐例》《养老🍙机构服务质量基本规范》《医养结合🚒机构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养结合🆎服务相配套的管理体系，建立健全质量安🖕全管理制度、人员岗位责任制度📚和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环🧀境及设施设备管理、安全🔞生产管理和后勤管理等；医疗卫生机构要💒加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文🌮书管理等。落实传染病防控🅿和安全生产责🆗任，建立健😻全安全生产责任制、安全🍑生产规章制度、安全生🐇产教育培训制度、安全生产📽应急管理制度等。落实消防🏹安全责任制，制定本😶单位的消防安全制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结合实际制定🍒灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服务指🎭南(试行)》开展服务。了🗻解老年人健康状况，为老年人制定有针对性🕊的个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生服🤞务和养老服务，根据机构职💠责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服📙务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标🐁准，建立🕯投诉反馈机制，积极改进🙃服务质量。参照相关👘床位转换标准等要求，做好🚈服务的转介与衔接。老年人医疗与养🎰老服务⛑信息共享共用，加强老年人隐私保护。按要🏊求对入住老年人和工💄作人员开展健康监测📲和聚集性疫情监测，及时向辖区🐨疾病预防控制机🎢构报告。

　　5.服务效果好。遵守国⭐家法律法规和相关政策，5年内🐽未发生重特大安全生产🐳事故、较大及以上火🍷灾事故、重大💱医疗事故和违法案件。坚持公益🌯性原则，机构运营现状良好，具有可📉持续发展的潜力，产生良好社会效益，能够对其🐧他医养结合服务机构起到⚽示范引领、辐射带动效应。入住老年🎟人及家属满意度调查结🏧果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落😙实中央关于为基层减负的✏要求，在申报、推荐、验收过程中创新🍂工作方法、优化工作流程，充分✴利用信息化手段抓取数据，切实😉减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各🕝申报单位依据工作标准逐项🕜进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级🤚卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设🍾兵团卫生健🐋康委对申报单位进行严格初评🥨，确👌定拟推荐名单，书面💱报送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委📭对推荐单位组织📬开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估🥨验收情况，确定候选示范县(市、区)和示👫范机构名单，在国家🎼卫生健康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家⚓卫生健康委发文命名为“全国医养😘结合示范县(市、区)”“全国医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行🚸动态管理，如发生造成严🏠重社会影响的负面事件、违法案⛲件或医养结合相关政策执行📛不力、服务水平明显下🚦降、老年人📚权益受到侵害等情况，及时按程序取🈶消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年😐内不得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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（青岛日报／观海新闻记者 安城安娜）