淮北新闻网：根据记🕒者蓝涛获取到的最新动态，掌上看片苹😰果将于2025年08月24日在淮北新🅾闻网举行隆重的开幕仪式。一码中特是运👏气吗选号思路曝光

7月9日，香港青少年走💼进青海省😧自然资源博物馆，感受“中华水塔”的生🧔态价值与地质奇迹。当日，2025年“港澳青年看🏜祖国——百名香港青🚑少年大美青海行”交流活🏆动在青海省会西宁启动。中新社记者 薛蒂 摄

7月9日，香港青少年走进青🍳海省自然资🚺源博物馆，感受“中华水塔”的生态价🔷值与地质奇迹。中新社记者 薛蒂 摄

7月9日，香港青少年走⚫进青海省⛽自然资源博物馆，感受“中华水塔”的生态价👒值与地质奇迹。中新社记者 薛蒂 摄

7月9日，香港青少年走进🏪青海省自然资源博🔜物馆，感受“中华水塔”的生态价值与地📑质奇迹。中新社记者 薛蒂 摄

7月9日，香港青少年走🕌进青海省🌶自然资源博物馆，感受“中华水塔”的生态价值🏋与地质奇迹。中新社记者 薛蒂 摄

7月9日，香港青少年走Ⓜ进青海省自然资🤦源博物馆，感受“中华水塔”的生态价值🌇与地质奇迹。中新社记者 薛蒂 摄

7月9日，香港青少🉑年走进青海省自然资源🤓博物馆，感受“中华水塔”的生态🐝价值与地质奇迹。中新社记者 薛蒂 摄

7月9日，香🕥港青少年走进青海🔘省自然资源博物馆，感受“中华水塔”的生态价🏞值与地质奇迹。中新社记者 薛蒂 摄

7月9日，香港青少年走🏘进青海省🏒自然资源博物馆，感受“中华水塔”的生态价值与地质奇🌧迹。中新社记者 薛蒂 摄

7月9日，香港青🌵少年走进青海省自🌥然资源博物馆，感受“中华水塔”的生👒态价值与地质奇迹。中新社记者 薛蒂 摄

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中新网南京8月21日电 (陈君 姜磊 周莹)8月21日至22日，水质清澈如“蓝宝石”、被誉为“深蓝之眼”的江苏盱眙象山国家矿山💤公园，迎来了中🤔国自由潜水全能公开赛。江苏盱眙象山国😣家矿山公园。中新网记者 泱波 摄　　21日9时，参赛选手金明✳深吸一口气，单蹼划入深🥍蓝静谧之中，直至与水融为⏸一体。作为自由潜水动📷态单蹼世界纪录保持🥃者，金明带领来🎈自北京、广东、上海、香港等地的45名潜水爱好者，“潜”入盱眙，开启一场深😝蓝之中的竞技邂逅。　　作为国内罕见的🤼优质淡水潜点，象山矿湖由🤝百年矿坑形成，凭借超过15米的能见度、51米的最大深度🎯以及一类水质标准，成为自由潜水爱好🐆者的“梦中情湖”。中国自由潜水全🤙能公开赛在江苏🥊盱眙举行。中新网记者 泱波 摄　　本次赛💈事由国家体育✳总局水上运动管理中心主😕办，创新采用“自然秘境+专业场馆”双场地模式：既在天然矿🏘湖中进行深度挑战，也在盱眙奥🌑体中心标准化泳池内举👪行技巧比拼，全面考验运动员的综合能📌力，同时为观众提供🛫多样化的观赛体验。　　除比🉑赛本身之外，赛前蓝色湖🔯面上优雅的美人鱼📓表演和炫酷的桨板表演，也吸引了大📼量市民和游客观赏。　　市民王女士表示，近几年象山👰国家矿山公园已成💦为盱眙的网红打卡地。“在这里看看湖、吹吹山风，非常放松，也很适合拍照。今年新打造的沙滩、草坪和山👉顶的旷野咖啡馆特📣别受欢迎。”比赛现场。中新网记者 泱波 摄　　象山国家矿山公园🌤的运营单位——天源控股🧤集团副总经理李生玉透露：“我们近期还将🈂推出与山音乐营地等💖新的文旅项目。游客在此能感👠受自然与潮流融合🕔的独特体验。”　　傍晚时分，运动员们循着🍪麻辣鲜香的气息，涌入不远✌处的龙虾美食城“尅街”，品尝十三香龙虾，深入体验盱眙的美🈵食文化。盱眙还向所有参赛者🤦赠送了💻赛事期间免费游览全县🏦景区的福利。　　夜幕降临，淮河⏲上的灯火倒映🌡在平静的水面……自由🌅潜水与千年古城的这次相遇，不仅是一🍮场运动与城市的“双向奔赴”，更是体❎育与文旅融合发🕘展的创新实践。(完)青慧机床铸造🥐有限公司今日上线《多地加大🦐稳楼市政策力度，巩固楼🎵市回稳态势》，围绕掌上看片苹果🧡“直播色情”问题，结合欧美大片“青少年保护”，分析会员价格虚高“监管缺失”，蓝涛联合小春🤮带你探索沉浸🧝式观看技术“网络合规”动向，提🤽供独家福利专区开🥟启安全防范指南，快来看片不迷路🎏立即查看！目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域👘内国🙏家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中🐭国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中🚨国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家提🐏供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中🕵国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在🏡南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆🐁意污华的🍥谎言制造者　　一、虚假叙事给🍩中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智🈯库对中国开展🥇认知战　　三、借🛸助非法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维📼强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳定🐟发展的破坏者　　一、扰乱域🕍内国家经济社会发展　　二、削弱域🍙内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国🥁家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致🛶谢　　前 言　　“二战”结束后🥅的很长一段时间，中国在南🌰海的主权和相关权🅱益得到国际💃社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反对南🤣海岛礁主权属于中国，而是拒绝支持🏝其盟友，20世纪90年代后立场🤭才发生转变。作为一个负责🧣任的大国， 中国始终致力🌾于以实际行动维🎶护南海和平稳定，积极推进南海繁✔荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南🔟海各方行为宣言》，这一文件体现了💨中🌐国与东盟国家维护南🍸海和平稳定的共同意愿，对稳定南海局势📈起到了重要的引✂领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介✒入南海的“兴趣”越来越浓、搅🏝局南海的动作越来越多，这片平静之海🗂变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻📠意且娴熟地挑拨和破坏中🐎国与域💈内国家的关系。从支持菲律宾➿进行具有🧒浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国🥖家大搞联合军演，释放为🌛侵犯中国领土主🕝权撑腰壮胆的错误信号，从施压💍南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南🍚海组建各种明显意在针对中国的多边机制，离间⛳和破坏中国与南海周边国家正常🎎合作—美国为维护霸权💀利益而频繁介🍩入南海问题，是南🗾海局势难以持续稳定的关键原🦊因。　　美国有预谋、有计划地在南海📄地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾📽和越南等国打造🍤为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国💃家升级军事基地，推动打⛅造南海监控网络，解除一些军售禁令并赠💨送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域组织🤠部队协同演练。仅2024年，美国出动🗞大型侦察机前往南海🦔侦察架次就达到约1000架次，全😔年几乎每天都有侦察船在南📐海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝🚗烟味。　　美国不断围🥜绕南海局势开👄展对华认知战和舆论战。新华社🤶利用大数据工具分析发现，美西方媒🤼体关于南海的报道，存📧在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有🕉欺骗性的话语🤵标签对中国进行舆⏪论霸凌，调动媒体智🖨库把个别域🤸内声索国发起的对🚹华法理战包装成合乎国际规则🎞的模样，在📭国际舆论场中抹黑中国形象—美国🖤在南海问题上的对华🏋污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典👱型案例。　　在以西方殖民👀世界为🦔主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种🎣场景：地区内📍本无太多纷争，可是西方✒强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定🦌的地带就变成了🤯冲突不休的“火药桶”，大致💲合作友好的地区就成了🏘强权博弈的“竞技场”。南海局势的演🎊变，正是美国🌪竭力续写大国争霸剧🛷本的结果。　　美国抹黑和📏遏制中国的错误行径，体现了以霸权争夺和维♐系为核心的近🍁代西方战略观在美国🍱内心的自我投射。美国的崛🍹起走的是霸权更替的老路，美国对国际治理体系⛓演变和🎹大国兴衰的理解，遵循以🏄争夺和维系霸权🖤为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维🖲塑造了美西🕓方大国和世界不平🦄等互动的路径。直到今天，在美国的🛒战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽🎯灵依然在游荡。美国错误地认为，中国🌥的崛起必然意味着中国🎬将在南海建立势力范围，对美国产生排斥🐴效应。　　美国彻底误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总🌧书记在中国共产党二📉十大报告中强调， “中国始🐪终坚持维护世界和平、促进共同🗞发展的外交政策宗旨，致力于推🏂动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行🦇独立自主的和平外交🌩政策，坚定奉行📠互利共赢的开放战略，始终做世界和😲平的建设者、全球发展的贡献🤓者、国际秩序的维护🐎者。在和周边🧥国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国🛷式现代化创造了⛓人类文明新形态，引🎾领人类开创一条摒弃霸🥀权更替的发展新道路。　　在😁全球南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼😸西亚等南海周🌐边多国政要都明🍖确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的📷意愿。人们共同意🍀识到，挑动冲突对抗🙃是危险歧途，追求合作共🥫赢才是沧桑正道。南📠海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢👘的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中👑， 在深化对😭话沟通、共建美好家园的😏合作中。　　第一章 破坏中国与域内🦓国家📺关系的挑拨者　　南海位📆于中国与东南亚之间，中国人民自🦒古就在南🍙海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海诸岛的主权🖥和相关海域的⤵海洋权益得📞到国际社会公认。　　随着“二战”后东南🖊亚国家纷纷独立、南海的丰🍘富海底资源被发现，南海沿岸的一⏳些东南亚国家开🌟始对南海岛礁主权和👏相关海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以🍞谈判方式和平解决海洋🧚争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为👷宣言》，共同维护了南🐱海地区总🎡体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首⬅的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题🚫作为其遏制中国的抓🎲手。它们📿挑动相关声索国对中😅国发起挑衅，南海局势因🐧而变得风高浪急。　　一、鼓动声索🆕国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为♌首的一些域外国家指责中🍇国为控制南🕎海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令部官🥣员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文章👴中将其定义为“介于传统💠战争与和平对立之间的🎹国家和非国家🤫行为体之间😩和内部的竞争性互动”，美国战略与国际👀问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报🅱告中将其定义为“介于常规政治手✉段和公开战争之间🥄的竞争领域”。　　但仔🏁细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为💷抹黑中国形象而捏造的一🏁种叙事。中国🗄在南海的主张始终是公💒开透明的，行动是合理合法🤕的。如果按🐿照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰😫是相关声索国和在其背后🗞提供支持的美国🧛等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡屡发起🎮对华挑衅，多次派公🙄务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中🚮国仙👋宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙宾😉礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持🔦续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依⬅法依规对其采取喊话警告、跟监管控等正🏕常维权执法措施，却遭该船以🎡不专业、危险的方式故意冲撞👺，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙📂宾礁，意在“复刻”1999年🙄马德雷山号登陆🙋舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁💳的所谓“实际控制”。这一图谋最🎿终在中国海警的专业🍎应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙🍰宾礁潟湖。　　菲律宾之所以🏈一再挑衅中国，背后支持者正是🥙美国及其西方盟友。后者每逢菲🍌方发动此类行动，都会对菲律宾予🖐以公开支持。2024年8月31日上述冲👝撞事件发生后，美国国务院时任发言人马🌶修 ·米勒🔵立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中🥖国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中🀄国危险和升级的行动”。他还再次指责中国😇在南海〽的领土主权主张“非法”，对所有国家的航📉行与飞越自由🔹构成“威胁”，并表示《美🔖菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公🏛共船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如💴此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁🌟通过外交和舆论渠道声🌷援越南。相关声索国在一🏽线挑衅滋事，美国在背后撑腰🐺打气，已成为💚南海争端的常态。　　美国及其盟友为🔑相关声索国挑衅和对抗🎙中国出谋划策并提🥗供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣🌐传塑造中国在南🚉海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政💔治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在实🍰施美国空军退🎷役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方👝媒体加入这场舆论战🍄，派出记🌐者登上菲方船只跟随其侵闯🌋中方南海岛礁，随后便发出🏴抹黑中国的报道。英国广播公司🥌报道直言，让记者拍摄中🦍菲舰船近距离接触画面“是菲政府有🔋意实施的策略的一部分，目的是让人们🚯关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是🕡一个典型案例。早在2012年6月美国战略🐋与国际问题📮研究中心举办的“南中国海海上🦔安全”年会上，时任联邦参议员约🍄瑟夫·利伯曼就公然🎓鼓吹，要借助多边框架💂甚至让包🔜括仲裁等手🚔段在内的外部力量🏞介入南海问题。菲律宾阿基诺三🎇世政府2013年在美国公开🐮支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法庭🧚庭长柳井🍣俊二利用庭长权限决🏛定建立临时仲裁庭，并〽在中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时🌆任日本首相安倍晋三的智囊机构“安保法制🏖恳谈会”会长，长期💑鼓吹日本修宪扩军，声称日本岛屿受到了🍆“威胁”。曾与柳井共事的🤝日本外务省中国📸课前课长浅😓井基文说，这个仲裁庭是柳井🐰在🌿考量安倍政权意向🙄的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟🌶友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国😣领土主权和海洋权益主张；在南海及周边🚖海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以😤南海问题为由对中国实👱施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海🥨岛礁建设的中国企业列😮入制裁“实体清单。　　二、施压南海周🎂边国家“选边站队”　　以美🎟国为首的西方国家🚲为遏制打压中国发展，不仅🎣借南海问题挑拨中国与地区国🕚家关系，还试图在本🐪地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正🌊常开展对外交往带🥡来较大外部压力。　　“如果📱他们与中国有问题，那不📊应当施加在我们身上。我😙们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会期间，马来西亚总理安🐙瓦尔在与澳大利亚😏总理阿尔巴💶尼斯的联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以😧及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我们💟与我们最重要的🥇邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦🐀尔第一次拒绝🕸在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前🤗后不到一个月时🧣间内，他还至🐠少两次公开表达过这一观点。安瓦尔也不是东盟🚠国家领导人💑中拒绝“选边站”的个例。新加坡总🗒理黄循财、印尼总🍽统普拉博沃等现任😝领导人以及新加坡前⛪总理李显龙、柬埔🐤寨前首相洪森等前领导人在他🈶们任职期间都曾👯公开这样表态。多位地区🚞国家领导人频🛤繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明😛他们深切感受到🦄了美西方国家要求他⭕们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为🎉首的西方国家正在所谓🤯“印太地区”打造多层次的🚂排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领🖨其盟友伙伴，建立了美日👬印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英🔰澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为🥌将尽可能多🧘的地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后🈷打造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认✅为自己“吃亏”而退出TPP，但💅它早期加入并主导该机制就是要打🚥造排除中国的地🍪区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造🆚的经济支柱。这两个机🍈制均包含南海周边💕的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国都是东南😫亚国家。　　南海问题是美国在本地区⛽遏制中🚳国的重要抓手，美西方在涉及东🗑南亚和东😷盟的各种多边场合往往🥣都会炒作这一问题，要求地区🐘国家共同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚🎬特别峰会为例，作为东道🎵主的澳大利亚当时💓就计划在南海问题📏上做文章。据美国🗻广播公司报道，澳方最初😏希望把炒作所谓“中国在南海军🍲事化争议岛礁”的内容写进峰会🕤宣言，并在其中呼吁各方💶遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律📰宾站台背书。安瓦尔🐬当时正是在这一背景下🗣做出了“不选边”的明确表态，其🏜态度也代表了绝大多🐞数地区国家的心声。最终，澳方这一企图👊在地区国🖼家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召集🎋东盟国家在华盛顿召开美国💶—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小🎦组以“帮助满足合作🗨伙伴对海上培训🚄和能力建设的要求”，针🐎对南海问题的意图明显。但会议前夕和🏀期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或⛑官员纷⌚纷公开发声，表示将保持🌶独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄🆓图重塑中国周边安全环境　　作为当前插手南海问💡题的最主要域外势力，美国之所以在🍏南海地区挑拨中👛国与其他🧕声索国及地区国家关系，源于🌶其维护霸权的战略考量🐖和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定🍚对日和约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成📼当前南海问题的一个🤬重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所🍉窃取于中国之领土”应归还中国，被日本👏占据的中国南海诸岛显🏘然也应包含其中。但美国执❗意要将中华人🦖民共和国政府排除在对日👤和会之外，其邀请台🖐湾当局参会的主张又遭到🥞苏联、英国等国反对，最终导致中🚙国没有代➿表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图🎣侵占、战后👨仍觊觎南海岛♟屿的法国要求下，美国同意法国控制🤑下的印度支🍟那作为三个国家参会，导致当时的南越🎩代表在旧金山和会上🍅得以单方面主🥘张对西沙和南沙群📿岛的主权。在起草和约的过程中🏰，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略📹需要，并听取法国的要求，在和约文本中只🃏规定“日本放弃对南沙🚁群岛和西沙群岛🖌的权利、权利根据和要🦕求”，而没有规定🤑将它们交给哪一方。这些都为后来的争🍈议留下了祸根。　　美国在南🕟海问题上的立场始终围绕其战🥦略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结🈯束前后，美国🧚出于对抗苏联的需要，在南海问题上🈴保持中立，对岛礁主📇权归属不持立场，即便对其条🌔约盟友菲律宾对😺相关岛礁的“领土要求”也没有🌲作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜🤽礁武装冲突发生后，美国也明🦊确表示对这🐜一争端不表态。　　随着冷战结束⬅和苏联解体，从克林顿政府到📋小布什政😭府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁🏣主权争端中暗😀中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律🎬宾政府扣押中国船员的行为不加🏂批评，却在中方阻止🦑菲军方组织记者上岛后发🙅表声明反对“对海上活动的🔌限制”。1996年，中方公布《中国政府关于🎟领海基线的声明》，其中确定了西沙群岛的领🛐海基线。美国国务院随🍒即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直👑线基线主张。不过在这一时期，由于美国💙认为中国的实力并不足🐘以对其构成威胁，且“9·11”事件后👋美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政🛋策仍以合作为主，在南海问题上对🍩华施压有限。　　从奥✌巴马政府开始，随着中国综合国力🧀的快速发展，美国对📍华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越🛥来越从大国竞争角度看待中国，到后来将中国定🔶位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政治🙂挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国🖖是唯一一个既具有重塑国♍际秩序的意图，又具有🥂越来越多的经济、外交、军事和技术😏力量来推进这一🍂目标的竞争对手。”　　随着其对🏚华认知的转变，美国开始从⏮各方面对中国进行🌐打压遏制，相关🐦措施不断加码。与此相应，美国♿越来越将插手南海问题作为🌂“塑造中国周边战略🌊环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国🥇务卿希拉里出席东盟🤳地区论坛外长会时，公开表示美国在南🔰海存在国家利益，成为美国😸冷战后南海政策重大🍃调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海🧦洋主张》，称中国在南海💬的海洋主张💼既不明确也不连贯，质疑中😀国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务🐏卿蓬佩奥发表《美国关于南🐡海海洋主张的立场》，明确声称中国在🙎南沙群岛部分岛礁的主权主张🚑和涵盖🧗大部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题🛀这一插手👧中国周边局势的抓手，美国积极拉🏧拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与🕟中国对抗的底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律🛒宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近❎台湾和南海，针对中国🏵意图明显。美国2024年4月向🚶菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方🎳宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来🚦自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作➖为插手南海问题的🐷另一主要域外国家，其动机主要是出🛑于在东海和钓🏁鱼岛问题上🖋牵制中国等战略利益考量。为此，日本🏛积极推动美国将战略重心转🍈向亚太地区，所谓“印太战略”最初就💝是由日本前首相安倍晋三提🍾出，后被美国接🍀受使用。日本极力🎤鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将🗞南海作为该叙事的重点区域，多次反对中方🤣主张。今年2月日本🐊首相石破茂访美期间，双方在联合声明中⏸再次点名反🅰对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑🈵衅活动”。　　为鼓动南海声索🚵国对抗中国，日本近年来也加大了🌼对🏚它们的支持力度。日本2023年4月在以往的🥜政府开发援助(ODA)框架之外设立政😒府安全保障🎤能力强化支援(OSA)机制，帮助受援🕐国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的😆竞标公示项目🖨和实施项目看，南海声🥤索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中🛣对菲律宾的援助项目最多，包括向其提供沿🏞岸监视雷达、舰艇等，明显针🆒对南海问题。　　受到🐅美日带动及出于自身私利，不少美国的🉑其他盟友也纷纷介🌴入南海问题。2015年4月，七国集团📢外长首次单独通过关于🔚海洋安全💋问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚🔜连续三年发表联合声明，对南海问题表达🏧关切并对中国进行💫指责。2019年，欧盟国家首⛏次就南海形势发📈表联合声明，在万安滩事件♎中为越南站台，不🍙点名指责中方正当反制措施……美西方频⛺频插手南海问题，南海成🎊为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域➖外大国的介入显💜著加剧了南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美🏄日等域外国家通过扩大军事😬存在、构建多边安全机制，显著增加了🐉南海形😷势的热度和不确定性。美国频繁派💷遣航母打击🏔群等军事力量进入南海，并与盟友进行联合军事🎈演习。这种军事介🚁入不仅加剧了🔐地区的军事化态势，还提升了擦枪走火的🎟风险，严重破坏了地区👱的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国😡家提供军事装备　　南海本是亚🤒太地区经贸与安💐全的关键枢纽，但近年来美国通👊过军事援助、联合军演、技😝术合作和人员培训等多种方式，加大对菲律宾等南🎠海地区国家的支持力度，强化区域军♟事存在 深度介入南海🚦争议，加🍙剧了区域紧张局势，破坏了中国与🗞东盟国家📥共同维护南海和平稳😫定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提🏷供5亿美元对外军事融资，主要用于军⛹事装备现代化和基地升级。美国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协🤾助其构建南海监控网络。菲军依托美方卫星及雷达数据，加强对⛱中国岛礁活动的实🏓时监视。资金还用于采购👖反舰导弹、巡逻舰艇及人员🦍培训，显🛐著增强菲律宾在南海的军事存在，提升其对抗中🌖国海上维权力🚇量的能力。　　2024年10月，美国向菲🍩律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上🗼巡逻和😮执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在🌙南海争议区域的挑衅行为🤖。　　美国🉑还逐步解禁对越南的🆙武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武🈲器贸易条款。2014年，美国部分解除对越南🚜的武器销售🦐禁令，允许对越出售与海🈳上安全相关👘的武器装备。2016年5月，时任美国总统🥔奥巴马🥀宣布全面解除对越南🤰的武器销售禁令。此后，美国向越🥃南赠送退役巡📪逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国🅱订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越🚠南的军🆒事援助旨在将其塑造🐷为对抗中国的前沿阵地，通过资金和装备😽支持制🌩造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域举行🍙联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母💃等舰艇， 菲方出动💛导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视🍇为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的🐵“专属经济区”举行多边联合海🚩上行动，菲律宾还计划邀🚺请🍵更多西方国家参与类似行动。此外，美菲定期举行联🌶合空中巡逻、反潜训练及🦗特种部队协同演练，如在巴拉😤望岛附近开🙃展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛🚅作战。　　这些联合🔍军演增强了菲律🤤宾的军事信心，向中国和南海周💷边国家🗑传递了明确的威慑信号，加剧了南海地区的紧张局势，导致地区冲🤵突风险上升。　　二、玩火：美舰❇机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海🆓上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所谓🔳的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋予的航💏行和飞越自由。然而，美军舰机在🙊中方控制的南海🔰岛礁附近频繁开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是对中方海✔洋权利主张👵的否定，更是🔗对中方赤裸裸的军事威胁，同时严👜重破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通🤚过军事行动和外交抗议，挑战其他国家的🛥海洋主张。在南海，美国的行动主🐞要针对中国，声🐾称中国的海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁🔹派遣军舰进入中🍗国南海岛礁邻🌗近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第🚅一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国🏾声称其行动基于《联合国海洋💾法公约》和习惯国际法，但⬆这一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单🥈边行动对《公约》进行解释，这种🏬做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基于自身利🤵益，而非国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图🚹将习惯国际法的🙊解释权掌🌠握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维🤴护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美🍤国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害🔧通过须获批准”；二是对南沙🏾群岛部分岛礁的领海⚪主张；三是对西沙群岛的👫直线基线。美国频繁派遣军👚舰进入中国南沙群岛的美💷济礁、渚碧礁、仁爱礁🖋等岛礁附近海域，企图否定中🌄国的领土主权和海洋权🐒益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁🐰决扩大适用到西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该😴裁决的国际影响。　　美国😉的这些行动对地区和💓平稳定产生了严重🏠负面影响。其军事化行💹动显著增加了擦枪⛲走火的风险，破坏了🐇地区的和平与稳定。同时，美国的介💀入削弱了东盟在地区事🎩务中的中心地位，降低了地区🦑国家自主解决问题的能🗒力。此外，美国的行动还削🖱弱🚪了地区国家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实✳的法理依据，对地🔓区和平稳定构成严重威胁。其行动背后的地🆓缘政治考量和🔴单边主义做法，使得🤭这一计划在国际社会中备受🎎质疑。国际社会应🚀共同努力，维护💕公正合理的国际海洋秩序，推动南海问题🕤的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南📲海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地🤼区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的军🏵事基地数量从5个增至9个，这些基地🥙靠近南海争议🙆水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人📘机系统，形成对华战略🕣包围。2024年4月，美国在菲律➡宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中🛳国沿海地区，增强对中国的战术🚗威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地😲部署隐身战机，加强反舰导弹😱阵地，在菲律宾苏🗡比克湾谋划重启海🐗军后勤中心；在“第二岛链”关岛🔬强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断🚼升级这些基地🆙的基础设施，以便部署更多的海军陆战⬅队和战略武器。　　美军航母战斗群🤪轮替，保持至少1个航母战斗群常📁态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞🏊山事件显示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察🔠机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国🌙与菲律宾合作，试验开发反无人🔽机系统，并计划在菲布署🤕“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其🛒对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额💨外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作协🎨议》 (EDCA)框架下的💎基地设施，强化美👕军在南海的快速反应🐠能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟🛂，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳😊三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国🚉北约盟友也多次🌂派军舰到南海和亚太地🌠区炫耀武力，甚至谋求长🐔期部署。　　2020年至今，美国对南海地💍区国家的军事支🐤持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通过强化🐧盟友军力、构建战💂略包围圈及推动南海问🦓题国际化，遏制中国🏸在南海的影响力。然而，此类行🔰动不仅加剧地区紧张，也暴🦉露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制⛪于美国利益，自身安🌤全与经济利益面临长期🚉风险。　　第三章 违背事实肆意污🛐华的谎言制造🐰者　　美国是全♊球范围内具有🥚最强认知战、舆论战能力的国家。为了维护霸权🏧利益需要，美国长期开展相⏸关理论研究，利用自身💟的国际话语权优势，肆意炮制谣🍣言谎言，屡屡🐶遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反🏊而大行其道。近年来美国治理体✒制的深层内在弊端不断🤕暴露，其造😸谣污蔑的一些行径🏉大白天下。越来越多的📦人发现，美国在南海问题上扮演😪的正是🙁不折不扣的谎言制造者的可耻🍓角色。　　一、虚假叙事🙏给中国贴“危险”标签　　记者利用新华🈸社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月🈲美西方媒体就仙宾礁一事的😜报道炒作进行量化分析，结果发现相关媒体⬆在报道仙宾礁事🚜件中🌂难言中立客观，而是采取明显偏颇的立📞场进行报道。　　以美西方媒🎄体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间🧟范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括🖍美国的国内生产总🏅值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达🐶国家媒体报道中，中方😟的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛⬜南海的紧张局势是由🐲中国造成的。　　比如美国的哥伦🆎比亚广播公司在报道关于2024年9月中国船只🎢在南海所谓“撞击”菲律宾🍄船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成撞击🎇大赛的赛场，在这里反🚵复撞击菲律宾船只，并对菲方船只发射水炮”。　　这些报道🐾试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的核🦇心是菲律宾侵🦂占中国南海部分岛礁领土✏和制造相关🔡海洋划界争端的事实。　　中菲间原本不存😹在领土和海🎰洋划界争议。但随着1968年的一🚿则研究报告披露“南海有极为😝丰富的油气资源”后，菲🐥律宾出于领土扩张主义和资源掠夺贪🎰欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛💱部分岛礁的领土问题由此产👏生。菲律宾对中国南🏝沙群岛部分岛礁赤裸🦏裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则，为国际法所🏠明确禁止。　　华阳海洋研究👁中心理事长、中国南海研究院创始🍫院长吴士存说，中💰菲南海争议的核心是20世纪70年代起菲律💸宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占🐐中国南沙群岛部分🏰岛礁引发的领土归🈯属和海洋划界争议。　　自🌊二十世纪八九十年代《联合国海洋法😺公约》通过并生效以来🔄，国家管🎹辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之间💬的🗡南海有关争议逐步激化升级。　　通过回溯🏊南海争议的由来，可以看🙆出其本质是双边纠纷，中国是♊合法权益受到侵害的受害者🚿，绝非霸凌邻国的💲加害者。　　二、调动媒体🚤智库对中国开展认知战　　南海态势感🌚知计划在其针对美国🚦“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等🏟方面的先天优势地位，美国一直在国🌰际社会的南海叙事中🥅扮演主导🐂性角色。自奥巴马政🍵府上台以来，美国官方机构、智库和媒体📫持续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改🈴变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻🅰国”等叙事，披露片面的甚🌈至是扭曲的信息，从而🕗对中国的海上维权政🤮策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的手段和🎎策略更是发展到指名道姓👓和声🌒嘶力竭的地步。　　美西方利用其在💑国际舆论场上所掌握🚵的话语权，将🥉相关声索国在南海的👈冲闯挑衅说成维护主权，将中国✋正当的维权执法塑造成🏖凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染🤓中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大🍲学的戈📌尔迪乌姆结国家安全研究创新🏃中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散📠布一些真真假假的态势信😅息，专注于跟踪中🎙国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上🌙威胁及扩张”。　　在官方网站🐤发布研究报告，诬称中国利用海🌁警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海🐹主权。报告称，自2010年起共计45起🍉南海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国🆒务卿蓬佩奥还警告中国，为控制🎒南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允🍒许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借🧦助非法仲裁否定中国正当主🤠张　　美西方为🏛在法理上解构中国对南💦海岛礁的主权和⛔对南海相关海域权利主🎆张和历🕴史性权利主张，怂恿菲律🐔宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁❔案的阿基诺三世积极🍅追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲🤡民众，煽动对邻国的敌🤛意。在南海问题上， “菲律宾人是在替美👠国火中取栗”。　　而在🌜阿基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕⬆后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参💲与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些🐡高官也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大📔学教授尤里·塔夫罗夫斯🍆基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领土，却想充当所📀有谈判的仲裁者。　　菲律宾💳外交部海事中心前秘书🤾长阿尔韦托·埃恩科米恩达🥋直言，阿基📝诺三世政府加剧南海紧张😗局势的行为是😤美国指使的。“菲律宾没有🗿独立的外交政策，总是受🤗美国指使。阿🎽基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就🐞是美国决定的。”　　埃及国际问题专🐾家迪亚·菲基👴对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本🔕着协商一致的原则来解决。然而，美国却在背😒后怂恿菲律宾，最终促使其将这🍗一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是要维护自身霸权。　　由美西⛵方主导的仲裁庭曲解《联合国海⛲洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中💰方主张，给中国在南📊海维护领土🔢主权和海洋权益的正当行为扣🔏上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其🧦发布的任何对中国的要求、裁决、命令都没🏬有法律效力，中国对裁决结果不存🌪在执行的问题。他认为，菲律💄宾强推南海仲裁既为了否定🦃中国在南海⤴的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主🏼张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律🌜外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严🚉重政治化，缺乏基本👢的公平，损害🏓国际法严肃性。　　四、惯用霸权🔏思维强权逻辑抹黑中国🛵　　中国奉🍐行独立自主的和平外交政🍒策，将构建人类📗命运共同体作为外🌖交的崇高目标。中国在南海问🌌题上一向🚊主张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海😣地区和平稳定最符合中国利益🥁。美西💣方一直奉行霸权主☕义和强权政治，在争夺和💫维护霸权过程🗽中的帝国主义、殖民主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南海正🎈当维权执法🙏和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心🥜理投射到中国身上，突显出美西方根深蒂固的霸🔞权逻辑和零和思维，把地区推🐘向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越🎛多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国👛内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择🍉手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利亚😏石油……美国向世界频🦗频“贡献”让人大跌眼镜的霸凌👢场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大恶🙂霸—一个有🎋着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍💄”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮⛺向世界展现其狼性文化，对于它想要的🤯一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美🌬国深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国🌳也会像美国🛴一样追求全球霸权，也会像美国一样🌿“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳😋定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百🔤年来为周边国家提供了大量渔获，成为沿岸各国渔🌔民的重🚀要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通🥑向印度洋的交通要道，对地区各🖖国的对外👦贸易和经济发展有着重要作用⛳。　　亚太地区能够成🎚为全球经济最具活力🚈、发展最快的🕑地区之一，前提条👾件是本地区在过🍁去较长时间段内总体😀保持了和平稳定，南海🚱局势的总体稳定是⚽其中的重要组成部分。　　如今，以美国为首🍍的域外势力不断挑🌚动南海问题，挑拨中国与其他声索✂国之间的关系，在南海制造🌸紧张，破坏地区和平♑稳定和合作共赢，造成安🍻全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等😪一系列后果，包括南海周边国家在😨内的地区👯国家都成为受害者。　　一、扰乱域🏢内国家经济社会发展　　以美国为首的🔊域外势力插手南海问题，怂恿地区🈂国家与中国对抗。部分地区国家受其💢蛊惑，将更多精💬力和资源投入挑衅对抗，不🎤仅使自己面临陷🎯入冲突的风险，而且🦉对自身经济和社会发展的投🥕入相应减少，对外贸易🎆投资合作受到干扰，经济民生受到冲🛴击。　　菲律宾2023年以来在😗南海掀起新一轮挑衅中♊国的高潮，军🍚事投入快速增加。在2024年底成🍽法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府🧜各部门预算支📳出中排名第三，在国家总预😑算中占比近5%。而与👨此形成对比的是，为贫困阶层提供🏘社会保障和📛医疗服务的资金遭到大幅🆙削减。例如，计划拨给国营医💩疗保险机构🌮菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部🛷削减，菲律宾🏕社会福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的☝最大贸易伙伴，也🧓是菲基础设施建设的主要📫投资方。菲方近💹两年来在南海问题上不断挑衅😑中方🛡导致两国关系恶化，对双🥥方经贸投资合作造成🍫负面影响。据中国海关总署♉统计，以美元计的中国🐱对📦菲进出口总额、出口额、进口额2023年分🏚别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下⛲跌。2022年7月，菲政府叫📷停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁💙路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛〰铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供🌭资金的铁路项目，声称要对其进🐽行重新评估。　　新冠🐔肺炎疫情前，中国曾是菲😏律宾最重要的外🍔国游客来源国之一。但🛢受两国关系恶化影响，疫后中国游客访菲🐿恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数👣分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其🕐签证规定限制了中🕘国游客选择菲律宾，为此曾一度🆗启动中国公民👴电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是⛏所谓“安全问题”。　　对此，菲🎍律宾前总统阿罗🆔约在任期间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾媒📈体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科🔩斯)总统任期内最🥑大的错误，也是我国有👣史以来最具破坏性的政策，阻碍了🐥我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局🏀势升级导致中菲🎸关系进一步恶化，可能给菲律宾造🛏成严重经济损失。　　菲律宾国内部分有📲识之士担心，菲律宾在美🐛国怂恿下不断在南😇海挑衅中国，可能让自🍚己卷入战争冲突。菲律🤝宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开💏撰文说，南海问题并👐不能定义整个菲中关系，但美国等一💗些国家大肆🛄渲染事情的严重性，将直接武装对🚴抗描绘成结束菲中南海争🌧端的唯一途径。“如果在美国的📔要求下与中国开战，对菲律宾而❄言将是自杀和💗愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导致其国📈内民族主👍义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸📌中资企业事件。该事件导致数🤨以百计的💾外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大🏧陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡🌥等其他国家和地区的🌫大量企业也受到波及。事件发生后，多个⌛国家和地区从越南撤出人员，并对越南发出旅🔂行警告。越南投资环境🏴受到影响，越方不得不采取🕢抓捕涉事🏰犯罪嫌疑人、赔👌偿受害企业损失等措施平息👵事态。　　南海🌎及其周边地区是世界上最🅿为繁忙的海🍽空交通要道之一，每🔂天在南海活动的船舶和飞🎋机数以千计。南海局势🛒一旦风高浪急，不仅不🏪利于南海航行安全，也👰会增加投资者对🔛投资安全的担忧，给周边国家经🤑济带来不利影响。新加坡外长维🚇文警告： “一旦❕南海的紧张局势、冲突或军事行💜动升级，就会立即损害和阻碍贸易。”美国全🔁国经济研究所的🎤一项模拟研究显示，如果南海发生😭战争可能会对该🏳地区经济造成毁灭性🤜影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱♿域内国家之间战略互信　　美国等域外大国的介入🤫显著加剧了🗡南海地区的军事化态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东👎盟的中心地位，削弱了地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地🐂区国家自主解决问题的能力，严重破坏了地区🕳的和平与稳定。　　主权🕛争议矛盾激化。美国通过💸支持部分声索国的🛂单边行动，进一步激化了🐓南海主权争议矛盾。菲律宾🧤小马科斯政府在南海政策🍣上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域⏰挑起事端，强化美菲军🎃事同盟关系，并积极开展同🏵美西方的安全合作。这⛑种外部支持使得部分🦈声索国更加🚭倾向于通过挑衅性行为🚮固化既得利益，而非通过对话🐚与合作解决问题。　　南🀄海行为准则磋商受阻。美国等域外🐅国家的介入使得😱中国和东盟国家在🍔维护南海和平稳定的努⛹力中面临挑战和阻力。美国通🧛过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这🎛种外部干预使得中国🥔与东盟国家在准♟则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地🈵区和平与稳定的✊维护。　　东盟中🌜心地位弱化。美国主导的🍕安全合作机💜制具有明显的排他性，激化了地区国家间的🍎矛盾，严重🥠削弱了东盟在地区事务🖱中的中心地位。美📌国试图将北约等👥军事同盟引入亚太地区，冲🔤击了东盟在地区事务🙄中的主导权。这种外部势力的🔖介🌾入使得东盟在南海问题上的协🔓调能力和影响力下降，进一步弱化了其📰在地区事务中的💢中心地位。　　地区国🦐家间互信被削弱。美国等外部势力的😈介入显著削弱了🥕地区国家间的互信。南😢海局势的升温以及域➡外国家的介入，制约了中国与🛠东盟国家🅱之间的互信，成为双🧟方关系中的“困局”。美国的介入不🔬仅破坏了地💕区国家间的互信，还增加了地区合🔄作的阻力。部分东盟国家👹在外部势力的影响🐘下，对中国的态度变🧡得更加复杂，导致🕦中国与东盟国家在海🌆洋合作、资源👏开发等方面的合作难以顺利推进☔。　　地区国家自主解👪决问题能力下降。美🌀国等外部势力的介入，使得部📰分声索国更加倾向于通过外部力量⚡来解决争端，而非通🚍过地区内的对话与合作。这种依赖外部🍼势力的行❎为削弱了地区国家自主解决🤰问题的能力，进一步加剧了地🥍区的不稳定。菲律宾的南海🛏政策变🚫化在很大程度上🤲是美国对华竞争战略的产物。这种外部支持使🎵得菲🧞律宾在南海问题上更加依赖外部势力，降低了其自主解🅰决问题的能力。　　三、阻碍域内国家💗深化务实合作　　在域外🐉势力插手下，南海问题始🐸终难以得到解决，相关谈📲判进展缓慢，令相关声索国💓常常从领土和海🏻洋权益争端角度看待其他方行为，导致相互之间信任🏮缺乏，合作受到影响。　　以美国🅱为首的域外势力插手🐆南海问题，特别是支持♎部分声索国的单边行动，企图让这🚆些国家更加倾向于依🍮靠美西方支持🏣固化既得利益，而非通🚝过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了南🌶海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为🌔宣言》后，双方多次表达了🔅在此🙂基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工💯作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国📓外交部部长王毅在2025年的两会🙎记者会上明确指出，南海面临🍕的不稳定因素和🍃安全风险主要来自域外。在中国和东盟📚国家早已就维护南🧙海和平稳定达成💘重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等🐎一些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南👶海兴风作浪，在各种🛢场合不时就南海问题挑拨离间。中国与东🐬盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合💳国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行🕍之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部🍼势力挑拨，导致相关国家难以完✔全互信，对其他国家的💶相关举动充满猜忌，为在南海🦍地区开展合🧢作平添了诸多困难。　　为实现南海渔🐇业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北👲的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护🕤南海海洋资源环境的🐍政策不仅没🐡有得到其他南海周边国👺家响应，个别国家甚🐁至趁机派渔船加强南🏘海渔业活动。在2024年的🐈南海伏季休渔开始之后，菲律宾外🆗交部甚至发表声明🔋谴责中国宣🥫布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯📳了菲方的主权和海洋权利”“损害😭了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海🐍空力量赴航班失联海域🖊参加搜救。然而，由于📛这一海域内存在🐐归属不确定岛屿，马来西📹亚和越南主张的管辖权在⌛这里有重叠，给多国搜救力🚒量的协同造成了困难。　　中🎈国南海研究院海洋法律🤵与政策研究所所长闫岩说，地缘竞🍵争和南海争议直接阻🎞碍了海上合作的推进。南海🎼局势日益复杂化、多元化，海上冲突与💠纠纷不断，南海争端当事🅰国难以形🌓成更深层次的互信，导💘致各类合作项目与合😁作机制难以推进🔺和进一步深化。某些域外国家不🆙断炒作南海🏔问题，构建👔虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动👻争端国对抗制造摩擦，导致南海🤵风波不断，干扰了沿岸国海🦃上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射🏍百年变局一叶。美国霸权🗳欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地🏚区和平稳定的大势。这种🦀逆势而动的行径，与南海周边国家及🚴世界各国🈺人民求和平、谋发展、促合作的📥愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题🐌不是也不应🦒成为定义本地区国家间关系的主要🗺问题。到底是通过为美国🎴等域外势力充当棋子🗓来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过⛷谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历🏅史的十字路口，相信地区👀国家一定会作出正确的💅选择。无数事实证明，维护地区和平🕐稳定、实现各国发展繁荣是亚太🗒国家的共😰同愿望。　　在世界面临动荡不安💶的挑战时，看清🍿美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们更加深刻🔕地认识美国🏹霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面🗜目，更有助于亚洲以及全球🔘各地一切爱好🍄和平和💕发展的人们团结起来，共同🔼建设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南📨海问题的事实真🛒相》智🎈库报告由新华社社长、新华社国🦔家高端智库学术委员🎦会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库👇学术🤠委员会副主任吕🚲岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高🍬端智库学术🚘委员会执行副主任任🍂卫东任执行副组长。课题组成员🎅包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核👦校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报📃告写作和发布过程中，中国南海研究院创🙆始院长吴士存、中国南海研🛥究院原院长王胜、中国南海研究院🥇研究员陈相秒、中国南海研究📟院研究员闫岩、中国南海研究🍭院研究员丁铎、武汉大学国际法🎚治研究院院长肖永平💩、武汉大学国际法研究所🏑副所长张辉、武汉大学🅿国际法治研究院副🍥院长冯洁菡、武汉大学中国边🤷界与海洋🎬研究院教授雷筱璐、武汉大📹学中国边界与海洋研究院🥊教授蒋小翼、中国社科💋院亚太与全球战略研究📧院亚太安全🥚与外交研究室主🏨任张洁、中😒国现代国际关系🏍研究院研究员杨霄、自然资源部海💷洋发展🏒战略研究所研究员陈曦笛等专家🕞学👦者给予了多方面的帮助和指导，在此一并🛸表示诚挚谢意。　　点击🛳下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插🏙手南海问题的事🐭实真相边让在08:49表示，在西藏4000多公里的国境线上，星罗棋📊布的边境村是祖国边疆🕍的坚实守护者。随着固边兴🏜边富民行☔动在雪域高原深入推进，这里村村通路、户户联网，群众生产生活条🛸件大幅提升，特色产业💾蓬勃兴起，正绘就一幅边防巩固、边境安宁、边民幸福的新时代画⏫卷。　　西藏山南隆子县🥨珞瓦新🌃村地处边境一线，这里群山环抱，翠绿的山峦🤱如同天然屏障。当记者来到村里🕥的时候，村民次🎵仁卓玛正在教她的邻居们⭕手工编制毛毯。　　西藏🥔自治区山南市隆子县珞瓦新🍐村村民 次仁卓玛：今年以来，我们已经卖出了50多条毛毯，100多个靠枕，其中一半是🔥通过网络直播卖出的。　　在珞瓦新村，村民🕯手工编织的竹器、毛毯等产品，通过“线上+线下”的销售方式远销各地，村民人均年收入超过3万元。如今的西藏沿✒边地区，富民🍉产业如雨后春笋般茁壮成长。岗巴黑山羊、噶尔蔬菜、亚东🐂鲑鱼等农副产品，成为边境⛄群众打开增收致富大门的“金钥匙”。　　在被誉为“西藏桃花第一村”的林芝嘎拉村，每年春季，桃花满山，吸引来自天南⤴地北的游客前来打卡。这个常住人🥎口只有149人的小村庄，年接待游客量11万多人次。仅今年💘桃花节期间，全村的旅游🍟收入就达370万余元。　　嘎拉村🏓曾经是个贫穷且闭塞的小村⛄庄，伐木、放牧、种青稞是村民维🥖持生计的主要手💠段，人均年收入不足2000元。变化发生在2015年，对口支🗺援的广东援藏队改变⤵村里对文旅的粗放式管⏯理方式，让村♈民在生态建设中吃上了生态饭🏳、走上了致富路。　　西藏自🧦治区林芝市巴宜区林芝🎢镇嘎拉村村民 达瓦坚参：我对现在的生活📛很满意，国家的政策💜那么好。教育上面，孩子从幼🌯儿园开始都是“三包”(包吃、包住、包基本学习用品)政策，看病90%可以刷医保。　　边境兴则边民富，边📗民富则边防固。在党和国家🧠的关怀下，西藏大力实施边境😄地区小康村建设🌟，主电网延伸到全部边境👡乡(镇)，村村通邮，移动通信网络全🚊覆盖，农村人口饮水安全🥙得到保障，教育、医疗、养老等🍜基本公共服务体🏂系不断健全。　　西藏自治区山南市🧚隆子县玉麦乡🍊玉麦村党支部书记 巴桑次仁：群众的住房、医疗设备、学校设备都比较💋齐全，特别是远✖程教育比较发达，网络5G全覆盖，现在我们的群众更🐇愿意留在这儿，守好这片土地。。8月21日，工作人员查验🔝风扇帽产品。近日，随着浙江义📑乌产太阳能风扇帽🦊在海外走红、热销，成为当地消暑“神器”，目🗻前义乌生产企业紧抓生✈产供应市场需求。中新社记者 王刚 摄 8月21日，工作人员忙于生😗产风扇帽。近日，随着浙江🛑义乌产太阳能风扇帽在📥海外走红、热销，成为当地消暑“神器”，目🐦前义乌生产企业🗼紧抓生产供应市场需求。中新社记者 王刚 摄8月21日，浙江森外服饰🎥有限公司工作人员忙🍾于生产风扇帽。近日，随🔼着浙江义乌产太阳能📥风扇帽在海外走红、热销，成为当地消暑“神器”，目前义乌生产🔑企业紧抓生产🔘供应市场需求。中新社记者 王刚 摄8月21日，工作人员加工风扇帽。近日，随着浙江义📱乌产太阳能风扇帽在海😩外走红、热销，成为当地消暑“神器”，目前义乌生👋产企业紧抓生产💨供应市场需求。中新社记者 王刚 摄8月21日，工作人员忙于制⛓作风扇帽。近日，随着浙江义🐡乌产太阳能风扇帽在海👺外走红、热销，成为当地消暑“神器”，目前义乌🌈生产企业紧抓生产供应😩市场需求。中新社记者 王刚 摄8月21日，浙江森外服饰有限🈂公司工作🧐人员忙于包装风扇帽。近日，随着浙江😹义乌产太阳😶能风扇帽在海外走红、热销，成为当地消暑“神器”，目前义乌🛀生产企业🚘紧抓生产供应市场需求。中新社记者 王刚 摄

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金照/蒙哥/阿辰/熊霜

（青岛日报／观海新闻记者 蓝涛）