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　　中新网南宁7月24日电(张广权 李玉新)为进一步加🕗快中国—东盟跨境医疗合作，推进中越🔤地中海贫血深度交流，近日，广西医科🚅大学第一附属医院地中海🍅贫血防治专家团队⏺一行六人出访越南。

图为双方交流讨论🦊现场。广西🔲医科大学第一附属医院 供图

　　在为期五天的行程中🧤，代表团先🛍后走访越南河内、顺化、岘港、芽庄4个城市的相关😉医疗机构，围绕地中海🔉贫血的防治、跨境诊疗、远程医疗、医学人才培养、学科建设等方面😨进行交流分享。

　　访问首站为越🗂南中央儿童医院。代表团详细🐓介绍地⚡中海贫血防治的“广西模式”，重点🎽展示了广西医科🛳大学第一附属医院在地中海🔘贫血的诊断、预防、治疗、干细胞移植、基因治疗、铁过载MRI诊断等方🐓面取得的成就。双方就地贫筛查、诊断、治疗技术合作、技术人才培训等方🎩面进行沟通交📕流。代表团😞在院方陪同下参♊观医院并慰问地贫患儿。据介绍，越南共有1300万人携带地中🍵海贫血基因，携带率为12%，防治工作是两国共⛸同关注的公共卫生问题。该🌒院已与广西医科大学第🎸一附属医院开展🤺了跨境医疗合作。

　　在顺化医药大🐳学附属医院，代表🈳团与该院院长、副院长及相关业🌛务科室负😿责人进行工作座谈。随后，代表团实地参观💙了解医院🎛在地中海贫血的预防和📞治疗方面的工作情况，双方就相关👟合作意向、医师培养、医学生定😗期交流互访等内容进🀄行深入交流。

　　代表🔙团随后访问了岘港综合医院、岘港妇幼医院。代表团介绍🚗了该院在地♿中海贫血干细胞移植技术、基因治📴疗开展及近期收治越南🚧患者的治疗情况，还有地贫产前💅诊断、宫内干预技术、铁过载AI诊断等方面和“优桂云”地贫防治㊙智慧云平台使用情况。越方院领导、科研部、行政办👭公室人员及产前诊断中心、儿科等🥔业务部门负责人与代表🛍团进行交流。代表团参观了医院，并🍖与地贫患儿及家长深⛴入交流治疗情况。

　　代表团还与🥤庆和省综合医院、宁顺📛省综合医院进行专业技术❔交流分享。双方就地贫👨防治技术的国际合作、科学研究、技🎑术人员培养等进行沟通交流。座谈后，代表团实地参👸观科室，与地贫患者交流，并与越南同行就🤛治疗方案深入探讨。

　　此次出访🐹是一次全面的技术交流活动，展🐱示了广西医科大学👑第一附属医院在地中海贫血防治领🚎域的综合实力。越方希望通过双方深度交🏿流来推动人才培养🕺合作、推动中越地📞贫跨境诊疗。双方达成多项💕合作意向，进一步巩固了与越南各🔙地区😼医疗卫生机构的技术互信和🐏合作基础。广西🐤医科大学第一附属医院表示，将持续依托中国—东🔪盟医疗保健合作中心(广西)平台，深度参与🌼防城港国际医学开放🏖试验区建设，积极推进🌱与东盟国家的医疗合作，实现互利共赢。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内🕋国家关系的挑拨🍛者　　一、鼓动声🚳索国对中国发起挑衅　　二、施压南海🍷周边国家“选边站队”　　三、妄图重🕟塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域🚫内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机📉频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国🈚加速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污👝华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中🍢国贴“危险”标签　　二、调动媒体🏬智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否定🤯中国正当主张　　四、惯用霸权思维强权逻辑🎅抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳定发展的🎭破坏者　　一、扰乱域📮内国家经济社会发展　　二、削弱域内国家😧之间战略互信　　三、阻碍域内🎷国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢🎅　　前 言　　“二战”结束后的很长一😵段时间，中国在南海的主权和🌪相关权益得到国🖼际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明🧞确反对🧙南海岛礁主权属于中国，而是拒绝支🔰持其盟友，20世纪90年代后立场才发生转变。作为一个负🕐责任的大国， 中国始终致力于💉以实际行动维💒护南海和平稳定，积极🙌推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为🥇宣言》，这一文件体现了中国💠与东盟国家维护南海🗓和平稳定的共同意愿，对稳定南海局势起💪到了重要的引领和推🔗动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着✉美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动🚡作越来越多，这片平静之海🐜变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且🍙娴熟地挑拨和😱破坏中国与域内🛑国家的关系。从支持菲律宾✴进行具有浓厚政治🚰性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家😴大搞联合军演，释放为侵犯中国领😰土主权撑腰壮胆👽的错误信号，从施🕊压南海周边国家在☔中美之间“选边站队”，到在南🐂海组建各种明🚟显意在针对中国的多边机制，离间和破⬅坏中国与南海周👑边国家正常合作—美国为💍维护霸权利益而频🌋繁介入南海问题，是南海🤱局势难以持续稳定的关键🛳原因。　　美国有预谋、有计划地💳在南海地区煽🕎动军备竞赛。为了把菲律🕙宾和越南等📅国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国🏌提供大量军援，在相关国家升级🐤军事基地，推动打造南海监控💥网络，解除一些军售禁🔨令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海🏺域组织部队协同🎮演练。仅2024年，美国出动大型侦察🏰机前往南海侦🎾察架次就达到约1000架次，全年几乎每天🏧都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显👫多了刺鼻的硝烟味。　　美国🔬不断围绕南海局势🕉开展对华认知战和舆论战。新华社🌗利用大数据工具分析发现，美🎸西方媒体关于南海的报道，存在明显的污华导🎥向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性的🙁话语🏑标签对中国进行舆论霸凌，调动媒🌅体智库把个别域内🥤声索国发起的对华法💰理战包装成合乎国际🙂规则的模样，在国际舆论场中💗抹黑中国形象—美国在南海问题上🚴的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典型案例。　　在以西方殖民🎣世界为主😷题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现📰这种场景：地区📿内本无太多纷争，可是西方⬅强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体✂和平稳定的地带就🎫变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的👁地区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力续✴写大国争霸剧本的结果。　　美国抹黑⏰和遏制中国的错误行径，体现了以霸权🌟争夺和维系为🏮核心的近代西方战略观📡在美国内心的自我➕投射。美国的崛起走的是👮霸权更替的老路，美国对国📆际治理体系演变和🧢大国兴衰的理解，遵循以争🍇夺和维系霸权为核心导🐫向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维🔠塑造了美西方大国和📑世界不平等🕉互动的路径。直到今天，在美国的战略决😸策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽🚘灵依然在游荡。美国错误地认为🥄，中国的崛起必然意味🤟着中国将在🎆南海建立势力范围，对美国产生排斥效应🍇。　　美国彻底误读了中国，也深刻误📟判了时代。　　习近平总书记在中国📄共产党🕦二十大报告中强调， “中国🏰始终坚持维护世界和平、促进共同发展的🤐外交政策宗旨，致力于推动构👔建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国🐎坚定奉行独立自主🌾的和平外交政策，坚定奉行互利共🤶赢的开放战略，始终做世🔄界和平的建设者、全🐹球发展的贡献者、国际秩序的🍿维护者。在和周边国🧥家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式🥑现代化创造了人类文明新形态🥐，引领人类开😊创一条摒🔓弃霸权更替的发展新道路。　　在😁全球南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等⏰南海周边多国政要都明🔅确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗👄的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是🎒危险歧途，追🔥求合作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化🛫异的信任中， 在深化对话沟🔓通、共建美好👄家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内🤒国家关系的挑拨者🔩　　南海位于中国💽与东南亚之间，中国人民自🤕古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长💲一段时期内，中🔃国对南海诸岛的主权和相🗼关海域的海洋权🕧益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家⏱纷纷独立、南🍤海的丰富海底资源被发现，南海沿岸的一🕒些东南亚国家开🎦始对南海岛礁主权😎和相关海域海洋💚权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持🚝以谈判方式和平解决🔕海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护🐜了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域📤外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的🕴“大国竞争”，将南海问题作为🥄其遏制中国的抓手。它们挑动相关声👣索国对中国发起挑衅🚍，南海局势因🌟而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国🈷对中国发起挑衅　　近年来，以美国为🐾首的一些域外国家😺指责中国为控制南👗海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作👓战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表🧔的一篇文章中将其定义为“介于传统战争与和平😀对立之📗间的国家和非国家行🔹为体之间和内部😅的竞争性互动”，美国战略与国际问💌题研究中心(CSIS)则于2019年在🕍一份报告中将其定义为“介于常规政治♟手段和公开战争之⛺间的竞争领域”。　　但仔细研究🚦下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国形🏹象而捏造的🛂一种叙事。中国在南📸海的主张始终是公开透🎳明的，行动是合理合法的。如果按照美💰方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰💚是相关声索国和在其背后提供支持的🍑美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在🔍南海屡屡发🦓起对华挑衅，多次派公务🔔船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳👅定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留🎟中国仙宾礁💳是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非🕺法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟🐉湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰🍍依法依规对其采取喊话警告、跟监管控🎧等正常维权执法措施，却遭该船以不🖕专业、危险的方式故意🔥冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马🥣德雷山号登陆舰在仁爱🚙礁的坐滩，谋求对仙宾🏝礁的所谓“实际控制”。这一图谋🤒最终在中国海警的专业应对🔆下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之🥉所以一再挑衅中国，背后支持📙者正是美国及其西方盟友。后者每逢菲方🚝发动此类行动，都会🎨对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述🌋冲撞事件发生后，美国国务院🌷时任发言人马修 ·米勒立即发🏸表声明，称美国与菲👆律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中🤣国危险和升级的行动”。他还🐛再次指责中国在南海的🏻领土主权主张“非法”，对所有国家的航🏿行与飞越🍉自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御🗝条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只🥧或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是🕍如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通🛵过外交和舆论渠道声援越🔛南。相关声索国在⛺一线挑衅滋事，美国在背后撑💱腰打气，已成为💊南海争端的常态。　　美国及🔆其盟友为相关声索国挑衅🤢和对抗中国出谋🎨划策并提供支持。2023年以来，菲🤴律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论🔍宣传塑造中国在🐫南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治🧣评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在实施🚥美国空军退役军🍒官雷蒙多·鲍🌾威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西👴方媒体加入这场舆论战，派出记者登上菲方船只📫跟随其侵闯中🤔方南海岛礁，随后便发出🥨抹黑中国的报道。英国广播公司🐺报道直言，让记者拍摄中菲🌉舰船近距离接🏟触画面“是菲政府有意实💇施的策略的一部📴分，目的是让🏌人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典✉型案例。早在2012年6月美国📊战略与国际问题研究中🌷心举办的“南中🚨国海海上安全”年会上，时任联🏧邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然🖲鼓吹，要借助多边框架甚至让包⛸括仲裁等🛁手段在内的外部力👊量介入南海问题。菲律宾阿基诺⛺三世政府2013年在美国公🌗开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国💞际海洋法法庭庭长🍑柳井俊二利用庭🕧长权限决定建立临时🌠仲裁庭，并在中方🏪缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时🚹任日本首相😞安倍晋三的智囊机构“安保法🥡制恳谈会”会长，长期👫鼓吹日本修宪扩军，声称日本🚤岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的日🐅本外务省中国课前🈶课长浅井基文说，这个仲裁庭是柳井在考量安倍🌰政权意向的👮基础上搭建的。　　此外，美国及其🚗盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领🥍土主权和海洋权益主张；在南海及周边海域举🅾行联合军演，向中国炫耀武力💞。美国还以南海问题为🦐由对中👌国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参🎤与南海岛礁建设的中国😽企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周💢边国家“选边站队”　　以美国为⏸首的西方国家为遏制打🔐压中国发展，不仅借南🧥海问题挑拨中国与地区国☔家关系，还试图在本地🍹打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常👱开展对外交往带✉来较大外部压力。　　“如果他们📤与中国有问题，那不🌍应当施加在我们身上。我们与中国🌙没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰📌会期间，马来西亚🚾总理安瓦尔在与澳大利亚总理♏阿尔巴尼斯的联🎢合记者会上这样说。他表示，马🤭来西亚是美国、欧洲以及🐅澳大利亚的朋友，但“他们不应🌥阻止我们与我们最重要的🛂邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔📪第一次拒绝在中国和美西方之🛶间“选边站”。仅在上述📅发言的前后不到一个月时间内，他还至少🎟两次公开表达过🔤这一观点。安瓦尔🏣也不是东盟🐲国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄📸循财、印尼总统🚄普拉博沃等现任⏪领导人以及新🤮加坡前总理李显龙、柬埔寨前首相洪森等🛺前领导人在他们任职期🚠间都曾公👅开这样表态。多位地区国家领导人🍹频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们🚷深切感受到了美西方国家📘要求他们在美西♒方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首😆的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的🎞排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国🌭带领其盟友伙伴，建立了美日印🕗澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机📫制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为🖼将尽可能多的地区国🎻家拉入其遏华“包围圈”，先后打造✂跨太平洋伙🚻伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国🤟后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早🔀期加入并主导该机制就是要📖打造排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜📧登政府为其“印太战略”精心🐿打造的经济支柱。这两个机制🚰均包含南🎫海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数🍷的成员国都是东南亚国家。　　南海问题是🏫美国在本🍅地区遏制中国的重要抓手，美🥙西方在涉及东南亚和东盟的各💽种多边场合往往都会炒🔳作这一问题，要求地区国家共同就这⛅一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利🦗亚特别峰会为例，作为东道主的💗澳大利亚当时就🌛计划在南海问题🌬上做文章。据美国广播公〰司报道，澳方最初希望把炒作🐓所谓“中国在南海军🚺事化争议岛礁”的内容写进🌓峰会宣言，并在其中🤠呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲✂律宾站台背书。安🌦瓦尔当时正是在这一背景🌝下做出了“不选边”的明确表态，其态度也🎉代表了绝大多数地区🌲国家的心声。最终，澳方这一企图在💂地区国家🧘的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召🛴集东盟国家在华🔫盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫🍸队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙🥞伴对海上培训和能力建⛴设的要求”，针对😕南海问题的意图明显。但会议👀前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领✨导人或官员纷纷公开🙄发声，表示🐵将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重💆塑中国周边安全环境　　作为当🧦前插手南海问题🐯的最主要域外势力，美国之所🏰以在南海地区挑🔠拨中国与其他声索国及地区🖼国家关系，源💞于其维护霸权的战略考量😰和狭隘错误的对华认👡知。　　美国在“二战”后主导制定对📗日和💥约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前🍄南海问题的一个重要历🙍史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取💟于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中🛤国南海诸岛🍵显然也应包含其中。但美国执😤意要将中华人民共和国政府🌖排除在对日和会之外，其🉑邀请台湾当局参会👢的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致💥中国没有代表参加对日🔵和会。同时，在20世纪30年代曾试🔞图侵占、战后仍觊觎南❓海岛屿的法国要求下，美国🚼同意法国控制下的印度支那❓作为三个国家🍳参会，导致当时的南越代🐁表在旧金山和会🍩上得以单方面主🌙张对西沙和南🗑沙群岛的主权。在起草和约的过😨程中，美国出于不⛽愿让“共产党中国”得到好处的战略需要，并听取法国🤲的要求，在😟和约文本中只规定“日本放🐂弃对南沙群岛和西沙群岛的👢权利、权利根据🗺和要求”，而没有规🎳定将它们交给哪一方。这些都为后📦来的争议留下了祸根。　　美国在南海问题💣上的立场始终围绕😡其战略利益需要🏁而变化。20世纪70年代直到🍃冷战结束前后，美国出于对抗苏🏽联的需要，在南🙌海问题上保持中立，对岛🥤礁主权归属不持立场，即便对⏮其条约盟友菲律🏟宾对相关岛礁的“领土要求”也🏝没有作出支持的承诺。1988年3月中越🔟赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表示对这一😫争端不表态。　　随着⛰冷战结束和苏联解体，从克林🐇顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁📿主权争端中暗🥧中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府扣📷押中国船员的行为不加批评，却✅在中方阻止菲军方🚲组织记者上岛后发♑表声明反对“对海上活动🧤的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于🥛领海基线的声明》，其中确定了西沙群岛🈵的领海基线。美国国🚾务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线⏪基线主张。不过在这一时期，由于美⬆国认为中国的实力并⏺不足以对其构成威胁，且“9·11”事件🛥后美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政🐷策仍以合作为主，在南海🈵问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府🚖开始，随着中国📦综合国力的快速发展，美国对华认知发生明🔕显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国🐗竞争角度看待中国，到后🦅来将中国定位为美国“头✋号战略竞争对手”和“21 世纪最🕥大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一🎃个既具有重塑🚃国际秩序的意图，又具🧝有越来越多的经济、外交、军事和技术力量来🍯推进这一目🕳标的竞争对手。”　　随着其对华认知🗡的转变，美国开始📇从各方面对中国进行打压🔑遏制，相🛄关措施不断加码。与此相应，美国越来越🕰将插手南海问题作为“塑造中🔯国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希拉😡里出席东盟⚡地区论坛外长会时，公开表示🏍美国在南海存在国家利🎦益，成为美国冷战📓后南海政策重大调🚵整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国👪在南海的海洋主张》，称中国在南海的海🔼洋主张既🔒不明确也不连贯，质疑中国的南海🍍断续线主张。2020年7月，美国时任⚪国务卿蓬佩奥发表《美国关于南⛪海海洋主张的立场》，明确🐭声称中国在南沙群岛部分♟岛礁的主权主张和涵盖大部💥分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保♿持南海问题这一插手中🐠国周边局势的抓手，美😝国积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加🏤它们与中国对抗的底气，同时借机加强😢自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的军事基🚲地从5个增加至9个，新增基地分别靠近⛴台湾和南海，针对💢中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲✳方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来🌂自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插✴手南海问题的另一主要域外🔞国家，其动机主要是🛋出于🥖在东海和钓鱼岛问🧥题上牵制中国等战🕉略利益考量。为此，日本积极推🛴动美国📴将战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本📢前首💗相安倍晋三提出，后被美国接受使用。日本极力鼓吹所谓🌗“自由开放的🥋印太”叙事，将南🧦海作为该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首🍎相石破茂访美期间，双方在联💭合声明中再次点名反对中国🛒在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑🔌衅活动”。　　为鼓动南海声索国对抗中国，日📄本近年来也加大了对🌫它们的支持力度。日本2023年4月在以往⌛的政府开发援助(ODA)框💈架之外设立政府安全保障能力强化支🍪援(OSA)机制，帮助受🕦援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞📎标公示项目和😮实施项目看，南海声索🕡国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对🏆菲律宾的援助项目最多，包括向其提供沿岸🍶监视雷达、舰艇等，明显针对😟南海问题。　　受到美日带动及出于🏉自身私利，不⤴少美国的其他盟友也纷🥀纷介入南海问题。2015年4月，七国😢集团外长首次单独通过📅关于海洋安全问题的声🚆明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大🥄利亚连续三年发表联合声明，对南🚬海问题表达关切并📡对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次🧞就南海形势发表联合声明，在万安滩事🌾件中为越南站台，不点名指🏫责中方正当反制措施……美西方频😈频插手南海问题，南海🆎成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外😫大国的介入显著加剧🤟了南🌄海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通⛰过扩大📓军事存在、构建多边安全🐪机制，显著🌓增加了南海形势🗓的热度和不确定性。美国频繁派遣😉航母打⛹击群等军事力量进入南海，并与盟友进行联🧕合军事演习。这种军事介入不🐢仅加剧了地区的军事🏤化态势，还提✡升了擦枪走火的风险，严重破坏了🥃地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国🚱家提供军事装备　　南海本是🙏亚太地区经贸与安🌦全的关键枢纽，但近🗃年来美国通过军事援助、联合军演、技术合🦉作和人员培训等多种方式，加大对😾菲律宾等南海地区国家的🉐支持力度，强化区域🗽军事存在 深度介入南海争议，加剧了区域紧张🎭局势，破坏了中🚤国与东盟国家共同维😺护南海和平稳定的努🎍力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲👠律宾提供5亿美元对🔺外军事融资，主🌟要用于军事装备现代😉化和基地升级。美国还💯向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海🦔监控网络。菲军依托美💶方卫星及雷达数据，加强对中国🔓岛礁活动的实时监视。资🎴金还用于采购反舰导弹、巡逻舰📡艇及人员培训，显著增强菲律宾在👟南海的😳军事存在，提升其➰对抗中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国🎮向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助🌥，用于🔨增强其海上巡逻和执法能力。通过😲提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南海🛳争议区域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁对♊越南的武器销售🕺并赠送军备。2007年，美国修改武🚓器贸易条款。2014年，美国部分解除对🕚越南🔌的武器销售禁令，允许♊对越出售与海上安🕍全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥巴🔣马宣布全✂面解除对越南的武器🔁销售禁令。此后，美国向🦄越南赠送退役🕸巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国🆔订购了12架同🚡型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对🕛菲律宾和越南的军事援助旨在将其塑造为🚯对抗中国的前沿阵地，通过🤹资金和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南📞海海域举行联合军事演🏿习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方🐋出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被🕛视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合🐰海上行动，菲律宾➡还计划邀请更多西📍方国家参与类似行动。此外，美菲定期🙈举行联合空中巡逻、反潜训🤑练及特种部队协同演练，如在巴拉望📞岛附近开展📦多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作🕝战。　　这些联合军演💤增强了菲律宾的军事🔬信心，向中国和南🤤海周边国家传递了🦗明确的威慑信号，加剧了南海地区👰的紧张局势，导致地区冲🤼突风险上升。　　二、玩火：美舰机🐊频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为💲维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区😹开展所谓的“航行自由行动”，声称🦌其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法🥡所赋予的航行🌰和飞越自由。然而，美军舰机在🔋中方控制的🏈南海岛礁附近频繁开展此类行🍻动，既缺乏国🔨际法基础，也是对中方海洋⏹权利主张的否定，更是对中方赤裸裸的军事🖍威胁，同时严重👲破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事🍮行动和外交抗议，挑战其🕰他国家的海洋主张。在南海，美国的行🥧动主要针对中国，声称中国的海洋🛑权益主张“过度”，并以此为由频繁派🔘遣军舰🌽进入中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普⛺第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称🍈其行动基于《联合国海洋法⏹公约》和习惯国际法，但这一🍔说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行📛动对《公约》进行解释，这🙈种做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动🤩往往基于自身利益，而非国际法的客😎观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被👥批评为试图将习惯国际法的🅰解释权掌握在自己手中，通过军😰事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的🍅“航行自由行动”主要挑战以🤔下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军👛舰在领海的无害通过须获批准”；二是对南沙群岛部🛶分岛礁的领海主张；三是对西🌜沙群岛的直线基线。美国频繁派遣📐军舰进入中国南沙群岛的💔美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近海域，企图否定🅱中国的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大🌚适用到西沙群⏲岛和中沙群岛，进🚭一步扩大该裁决的国际影响。　　美👘国的这些行动对地区和平稳定产🚑生了严重负面影响。其军事化行动显🥡著增🍮加了擦枪走火的风险，破坏🚫了地区的和平与稳定。同时，美国的介入削🌁弱了东盟在地区事务中🕉的中心地位，降低了地区💍国家自主解决问题的能🕖力。此外，美国的行动还削弱♉了地区国👱家间的互信，增加了合作🐥的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚🚟实的法理依据，对地区和平稳定🐯构成严重威胁。其行🏰动背后的地缘政治考量和单✊边主义做法，使得这一🧦计划在国际社会中备🅿受质疑。国际社会应共同🏌努力，维护公正合理的国🐞际海洋秩序，推动南海🌭问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南🎨海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海🤼地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在👶菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基👿地靠近南海争议❌水域和台海，可部署中程导🙉弹、反🚬潜机及无人机系统，形成对华战略包🕳围。2024年4月，美国🙉在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海🍍及中国沿海地区，增强对中国的战🌅术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🍡署隐身战机，加强反🚠舰导弹阵地，在菲律宾苏比📐克湾谋划重启海军后勤⛔中心；在“第二岛链”关岛🌬强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升👼级这些基地的基础设施，以便部署更多的💴海军陆战👕队和战略武器。　　美军航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗🔙群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核🕠潜艇撞山事件显示其🆚南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近🔱中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发🧦反无人机系统，并计划在菲⚡布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海🤶上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额🔙外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合😉作协议》 (EDCA)框架⏩下的基地设施，强化🌿美军在南海的快速🧐反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边👈安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约🐨盟友也多次🌱派军舰到南海和亚太地区炫🥊耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美🎶国对南海地区国家的军事⛎支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通🦋过强化盟友军力、构建战略包围🐋圈及推动南海问🔄题国际化，遏制中国在😧南海的影响力。然而，此类行动不仅加📛剧地区紧张，也暴⬛露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受🏅制于美国利益，自身安👵全与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆📓意污华的谎㊙言制造者　　美国是全球范围⛺内具有最强认🍞知战、舆论战能力的国🙇家。为了维护霸权利益💇需要，美国长期开展🎁相关理论研究，利用自身🎭的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪🐦曲事实真相，虚假🔵叙事反而大行其道。近年来美国治📟理体制的深层🚜内在弊端不断暴露，其🌡造谣污蔑的一些行径大白天下。越来越多😩的人发现，美国在🤡南海问题上扮演的🦔正是不折不扣的🎀谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙🎄事给中国贴“危险”标签　　记🏯者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月👗美西方媒体就仙宾礁一事的🎏报道炒作进行量化分🐩析，结果🚣发现相关媒体在报道仙宾礁事件中🚡难言中立客观，而是采取明显偏颇🎐的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述🔔时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国📛的国内生产总👔值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和😜西方发达国家媒体报道中，中方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张💓局势🦋是由中国造成的。　　比如美国🎂的哥伦比亚广播公司👤在报道关于2024年9月中国船只🎌在南海所谓“撞击”菲📇律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变🕊成撞击大赛的赛场，在🤸这里反复撞击菲律宾船只，并对菲方🌜船只发射水炮”。　　这些报道试图把📜中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题🅰的核心是菲律🍑宾侵占中国🕖南海部分岛礁领土和🕰制造相关海洋划界争端🐢的事实。　　中菲间原本不存❗在领土和海洋划界🚱争议。但随着1968年的🐈一则研究报告披露“南😬海有极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土扩张主义和🍆资源掠夺贪欲，陆续非法🔷侵占了8个中国南沙岛🐳礁，关💢于南沙群岛部分岛礁🍍的领土问题由此产生。菲律宾对🔰中国南沙群岛部分岛礁赤🏂裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则，为国际法所明确禁止。　　华阳海洋🌟研究中心理事长、中国南海🤳研究院创始院长吴士存说，中菲南海争议的核心✖是20世纪70年代起菲律🛏宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占🌀中国南沙群岛部分岛礁🎲引发的领土归属和海🔔洋划界争议。　　自二十世⚾纪八九十年代《联合国海洋👕法公约》通过并生效以来，国家管辖🚶海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾🐍之间🏷的南海有关争议逐步激化升级。　　通过回🛸溯南海争议的由来，可以看👼出其本质是双边纠纷，中国是合🔎法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的✈加害者。　　二、调动媒体⛲智库对中国开展认知战　　南海🤾态势感知计划在其针对美🚳国“灰色地带”竞争的研究中阐🍇明，凭借在技术、传媒🌗和话语权等方面的先天优势地位，美国一直在国际社⚡会的南海叙事🐥中扮演主🧥导性角色。自奥巴马政府上🕶台以来，美国官方机构、智库和媒👚体持续在国际🚎上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在🐆改变基于规😴则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的📞甚至是扭曲的信息，从🛋而对中国的海上🈸维权政策及行动全面污名化。近年来，美🤾国这方面的手段和策🌲略更是发展到指名💤道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其🐬在国际舆🎋论场上所掌握的话语权，将相关声🍼索国在南海的冲闯😓挑衅说成维护主权，将中国正✈当的维权执法塑造成凭✡借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意🗳渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大🚐学的戈尔迪乌👍姆结国家安全研究🤸创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一🎵些真真假假的态势信息，专注🔈于跟踪中国的海上🚃活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张💥”。　　在官方网站发布研🕺究报告，诬称中国利用💲海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示📇南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争🌪执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动✊正规海军“执法”。　　2020年，时任🐲美国国务卿蓬😉佩奥还警告中国，为控🎃制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允📡许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定中🌘国正当主张　　美西方为在法🛠理上解构中🌚国对南海岛🔝礁的主权和对南海相关海域♿权利主🐱张和历史性权利主张，怂恿菲律🔋宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁🏊案的阿基诺三💁世积极🕘追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民🎵众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律🤽宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世😌政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在🆙幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国🤯政府的一些高官也支持🐉菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大🛠学教授尤里·塔夫罗夫斯🐭基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国⛎在南海没有领土，却想充当所有谈🚥判的仲裁者。　　菲律🍆宾外交部海事中心☝前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达🗡直言，阿基诺三世政府加剧➖南海紧张局势的行为是美🛁国指使的。“菲律宾没有独🧦立的外交政策，总🎓是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定⏯的。”　　埃及国际问🔩题专家迪亚·菲基对新华社记📮者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本🌞着协商一致的原则来解决🙌。然而，美国却在背后⏱怂恿菲律宾，最终促使其将📁这一问题提交仲裁。美国干涉南海问🤒题，目的就是要维护自身霸权。　　由美西方主🎠导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定😂中方主张，给中国在南海维护领🗨土主权和😛海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其⏯发布的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法🍘律效力，中国对裁决结果👱不存在执行的问题🗒。他认为，菲律🚋宾强推南海仲裁既🍰为了否定中国在南海⬅的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张🎍合法化，这是一起“精心策划的、披⏱着法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁✌庭裁决严重政治化，缺乏基本的🔤公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权🍵思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独✊立自主的😍和平外交政策，将构建人类命运共🙄同体作为外交的崇高目💾标。中国在😐南海问题上一向主💌张通过谈判和平解决问🕖题，虽不主动挑事，也坚决应🏳对挑衅。　　对中国而言，维护🌔南海地区和平稳定最符合中国利💖益。美西方一直奉➿行霸权主义和强权政👑治，在争夺和🍯维护霸权过程中的帝国主💐义、殖民主义行径劣🤔迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在🚭南海正当维🔋权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射到🕟中国身上，突显出美📁西方根深蒂固的💪霸权逻辑和零和思维，把地区🥧推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地🍉对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾于国🌙际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压🥣制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车🦐队窃取叙利亚石油……美国向🥪世界频频“贡献”让人大跌眼镜🍷的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自👾利的大恶霸—一个有着🎄宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向🏤世界展现其狼性文化，对📸于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护🔉霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国👧也会像美国一🗡样追求全球霸权，也会像美🦁国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定发展🐶的破坏者　　南海既是资👹源宝库，千百年来为🏩周边国家提供了大量渔✍获，成为沿岸🍽各国渔民的重要生🐎计来源，也是从东亚、东南亚地区通🈳向印度洋的交通要道，对地区各国🐺的对外贸易和经👨济发展有着重要作用。　　亚太地区能够成🐔为全球经济最具活🐈力、发展最快的地区之🔠一，前提条件是本📑地区在过💛去较长时间段内总体保持🍴了和平稳定，南海局势的总体稳定是🎇其中的重要组成部🥤分。　　如今，以美国为首的域外势力🙉不断挑动南海😚问题，挑拨中🌘国与其他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平稳定🤭和合作共赢，造成安全♑风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等🙁一系列后果，包括南海周边国家在🎊内的地区国家都成🎸为受害者。　　一、扰🏙乱域内国家经济社会发展　　以美国为首的域🥓外势力插手南海问题，怂恿😅地区国家与中国对抗。部分地区国🙊家受其蛊惑，将更多📲精力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己🔀面临陷入冲突的风险，而且对自身🦐经济和社会发展的投🌲入相应减少，对外贸易投🛂资合作受到干扰，经济民😺生受到冲击。　　菲律宾2023年以⛩来在南海掀起新一轮🕉挑衅中国的高潮，军事投🍉入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲🚐政府各部门预算支出中排名🛄第三，在国家总预算中🐧占比近5%。而与此形成😸对比的是，为贫困阶❤层提供社会保障🕙和医疗服务的🍳资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营医💬疗保险机构菲🧙律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府❌补贴被全部削减，菲律宾社会🌅福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲🔰律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础🖊设施建设的主要投资方。菲方近两年来⬛在南海问题上不断🍇挑衅🎳中方导致两国关系恶化，对🔰双方经贸投资合作造👞成负面影响。据中国海关总署统🅱计，以美元🏑计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政📲府叫停了苏比克—克拉🈴克铁路项目(Subic-Clark)、菲国🍄铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老🌀岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中🚥方提供资金的铁路项目，声称要对其进行🗄重新评估。　　新💓冠肺炎疫情前，中🏃国曾是菲律宾最🍣重要的外国游客来源国之一。但受两🦏国关系恶化影响，疫🧕后中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲😄游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒😧体报道，菲政府知道其签证规📑定限制了中国游🔢客选择菲律宾，为此曾一度启动中🍸国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因🍐之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿🦒罗约在任期间的新🚽闻发言人里🚃戈贝托· 蒂格劳在菲律📲宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总🚮统马科斯)总统任期内最大的🤳错误，也是我国有🏻史以来最具破坏性🔞的政策，阻碍🎶了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧🌒张局势升级导致中菲关系进🕴一步恶化，可能💚给菲律宾造成严重经济🈸损失。　　菲律宾国内部🎬分有识之士担心，菲律宾在美😪国怂恿下不断在南海挑😲衅中国，可能👋让自己卷入战争冲突。菲律宾前参议员弗朗⛑西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并不🕖能定义整个菲中关系，但美国等一🚙些国家大肆渲染事情🎼的严重性，将直接武🦏装对抗描绘成结束🚉菲中南海争端的唯一途径。“如果在⏩美国的要求下与中国开战，对菲律宾而言⏭将是自🚚杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升🐫温导致其国内民族主义情🔍绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中📷资企业事件。该事件导🌔致数以百计的外资企🌓业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡🔊等其他国家和地🐚区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地😱区从越南撤出人员🍌，并对越南发👇出旅行警告。越南投资环境🕜受到影响，越🆓方不得不采取抓捕🆙涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业🥋损失等措施平息事态。　　南海及其周💂边地区是世界上💺最为繁忙的海空交通要道🥉之一，每天在南海活动🥊的船舶和飞机数以千计。南海局势一旦🏄风高浪急，不仅不利💷于南海航行安全，也会增加投资者👶对投资安全的担忧，给周边国🏾家经济带来不利影响。新加坡外🚘长维文警告： “一旦南海🐡的紧张局势、冲突或军事行动💼升级，就会立即损害💗和阻碍贸易。”美国全🐝国经济研究所的一项模拟研究显示，如果🍉南海发生战争可能会对该地🛶区经济🏌造成毁灭性影响，东南亚国家的实⬆际GDP损失平均将高达11%。　　二、削🐥弱域内国家之间战略互信　　美国等域外🚅大国的介入显著🚗加剧了南💕海地区的军事化态势，激化了主🖕权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东🥢盟的中心地位，削弱了地区国🎦家间的互信，增加了合作阻🌔力，并降低了地区国🥉家自主解决🥫问题的能力，严重破坏了地区的和⤴平与稳定。　　主权争议🕋矛盾激化。美国通过支持部♉分声索国的单👜边行动，进一🔩步激化了南海主权争议矛盾。菲律宾📫小马科斯政🧕府在南海政策上发生显著变化😔，包括在仁爱礁、黄岩🎽岛等海域挑起事端，强化美🌪菲军事同盟关系，并积极⏲开展同美西方的安全合作。这种外部支🐿持使得部🚜分声索国更加倾向于通过挑⛰衅性行为固化既得利益，而非通过对👰话与合作解决问题。　　南海行为准♈则磋商受阻。美国等域外🎖国家的介入使得中国💙和东盟国👤家在维护南海❗和平稳定的努力中🔟面临挑战和阻力。美国通过军💥事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预🔊使得中国与东盟国家🎌在准则制定上的🎤努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响🥇了地区和平与稳定的维护。　　东盟中心地位♟弱化。美国主导的安❇全合作机制具有🎆明显的排他性，激化了🖼地区国家间的矛盾，严重削弱了东盟在地区😒事务中的中心地位。美国试图将北约🚙等军事🎴同盟引入亚太地区，冲击了东🧣盟在地区事务中的主导权。这种外部🚦势力的介入🏳使得东盟在南海问题上的协🥐调能力和影响力下降🔐，进一步弱化📊了其在地区事🔮务中的中心地位。　　地区国家间🦔互信被削弱。美🔋国等外部势力的介入显著削弱🎁了地区国家间的互信。南海局🔙势的升温以及域外国家的介🌰入，制约了中♟国与东盟国🔗家之间的互信，成为双🐬方关系中的“困局”。美国的介入不仅♌破坏了地区国家间的互信，还增加了😐地区合作的阻力。部分东盟国家🌝在外部势力的影响下，对中国的态度🌛变得更加复杂，导致中国与东🐲盟国家在海洋合作、资源📀开发等方面的合作难以顺🦋利推进。　　地区国家自🐀主解决问题能🐟力下降。美国等外部势力的介😎入，使得部分声索国更🎰加倾向于通过外部力🌌量来解决争端，而非通过地区🏰内的对话与合作。这种🎦依赖外部势力的行😪为削弱了地区🎉国家自主解决问题的能力，进一步加剧🕕了地区的不稳定。菲律宾的南海政策变化在🍎很大程🌍度上是美国对华竞争战略的产物。这种🚝外部支持使得菲👂律宾在南海问题上更🆎加依赖外部势力，降低了其自主☔解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化🗡务实合作　　在域外势力插手🆑下，南海问题始终🤣难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索😢国常常从领土和海洋🏉权益争端角度看待其他🖇方行为，导致相互之间信任🧔缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外🆗势力插手南海问题，特🍉别是支持部分声索国的单🔍边行动，企图让🤴这些国家更加倾向👁于依靠美西方支持固化既得利益，而非通过谈🍨判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激🗼化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方🌨行为宣言》后，双方多次表🗂达了在此基💑础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工🦐作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王毅在2025年的🎂两会记者会上明确指出，南海面临的不稳🎥定因素和安♒全风险主要来自域外。在中国和东盟国家👇早已就维护南海和🤡平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美🏼国等一些西方国家唯恐南🔖海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作🥞浪，在🕺各种场合不时就🤕南海问题挑拨离间。中国🥕与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符😈合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的地区规🍤则。　　“准则”未能达成，加上美国📦等外部势力挑拨，导致🙏相关国家难以完全互信，对其他🕥国家的相关举动充满🥢猜忌，为在南📸海地区开展🥦合作平添了诸多困难。　　为实Ⓜ现南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海🤯地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南海🎷海洋资源环境的政🤑策不仅没有得到其他南海🕞周边国家响应，个别国家甚🚻至趁机派渔船🖥加强南海渔业活动。在2024年的💕南海伏季休渔开始之后，菲律宾外交部👛甚至发表声🎈明谴责中国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方⛷的主权和海洋权利”“损害✖了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出💮动海空力量赴航班失联🦋海域参加搜救。然而，由于这一海域内存🚆在归属不确定岛屿，马来西📓亚和越南主张的管辖权在这💍里有重叠，给多国搜救力量的💷协同造成了困难。　　中国👊南海研究院海洋法律与政💖策研🏎究所所长闫岩说，地缘竞⚾争和南海争议直接阻Ⓜ碍了海上合作的推进。南海局势日益🦄复杂化、多元化，海上冲突与纠➿纷不断，南海争端当🍪事国难以形成更深层🔌次的互信，导致各类合作项🐏目与合作机制难⏹以推进和进一步深化。某些域外国家不😅断炒作南海问题，构建虚假💫叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对🚠抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿岸📗国海上合作的良好氛🏰围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海🈁风云折射百年变局一叶。美⛹国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和📲平稳定的大势。这种逆势而动👙的行径，与南海周🔚边国家及世界🕯各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望背📠道而驰，注定是🛒要失败的。　　南海问题不🥋是也不🔣应成为定义本地区国家间关🐵系的主要问题。到底是通过为美国❇等🍹域外势力充当棋子来❌谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判🏫妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字🙍路口，相信🚣地区国家一定会作出正确的选🔹择。无数事实证明，维护地区和平🍥稳定、实现各国发展繁🛄荣是亚太国家的📎共同愿望。　　在世界🤪面临动荡不安的挑战时，看清美西方在😳南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人👔们更加深刻地认识美国🍼霸权唯我独尊、唯恐🅾不乱的真实面目，更有助于亚洲以及🌦全球各🤤地一切爱好和平和发展的🕖人们团结起来，共同建设更加美好😇的世界。　　编写🍨说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力📪插手南海问题的事实真相》智👡库报告由新华社社长、新华社国🌾家高端智库学术委员会主🍄任傅华任组长，新华社总编辑、新🚿华社国家高端智库学术委员会🕵副主任吕🧀岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端智库😵学📇术委员会执行副主任任卫东任执🥓行副组长。课题组成员🧞包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告🈚英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布🎅过程中，中国🏕南海研究院创始院长吴士存、中国南海研👍究院原院长王胜、中国南⏳海研究院研究员陈相秒、中国南🖌海研究院研究员闫岩、中国南海🍶研究院研究员丁铎、武汉大学🐒国际法治研💹究院院长肖永平、武汉大🚛学国际法研究所副😲所长张辉、武汉大学🚚国际法治研究院副🔣院长冯洁菡、武汉大学中国边界🚇与海洋研究院教🐤授雷筱璐、武汉大学中🚃国边界与🕞海洋研究院教授蒋小翼、中国社科📁院亚太与全球战略研究🚙院亚太安全与外🌃交研究室主任张洁、中国现代国际🕞关系研究院研究👳员杨霄、自然资源部❤海洋发展战略研😶究所研究员🐛陈曦笛等专家学🏌者给予了多方面的帮助和指🤬导，在此一🛁并表示诚挚谢意。　　点击下方报🏎告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外🐵势力插手南海问题🏀的事实真相【欧美成人风格对比】《雷姆本子福利》由成瀨日和团队耗时61月打造，以密趣看片怎么样🅱直播为核心叙事，镜头语言大胆，包含大量未公🤢开画面，芯学建🍉材教育中心宣布将限时对VIP用户开放。中新网8月21日电 据国家🐰发改委网站消息，近期，由于夏👥季天气炎热、消费🕜季节性偏弱，加之前期二次育肥生猪出栏，猪肉市场供应有💒所增加，生🏬猪价格小幅回落。据🎆国家发展改革委监测，近日全国平💛均猪粮比价跌至6∶1以下，按照《完善政府猪♌肉储备调节机制 做好猪肉市⚓场保供稳价🙆工作预案》规定，进入⚽三级预警区间。为促进生猪🚹市场平稳运行，近期国家发展🦎改革委将会同🎱有关部门开展中央🐷冻猪肉储备收储。国家发⏭改委网站截图小峰雛亜发🛁布了限制级大片《老外拖着空箱🕥来重庆买火锅底料》，引发讨论。中新网海南万宁8月21日电 (张月和)“万宁兴隆的‘侨文化’是一张独特🥪的文化名片，20世纪50年代由东南亚华侨带回万宁🏁的咖啡种子，已在这片土🐰地上生根发芽。”海南“小洋侨”咖啡品牌创始人王🧘天巳20日受访时说，依托当地的“侨文化”，他正致力于打造一座🌔特色咖啡庄园。图为🧓小洋侨旅游度假🎻区内南洋轻奢风🕚的咖啡工坊吸引众多游客来访。(受访者 供图)　　走进🈲位于海南万宁兴隆🥅华侨农场的小洋侨旅游🗂度假区，覆满热带⤴绿植的山峦与粼🙄粼湖面交相辉映，一片绿📹莹莹的湖光山色映入眼帘。园👈区的咖啡工坊里，黑白相间的繁复🏓花砖和木制墙裙🆎营造出南洋风情，闲坐其间，细品罗🛌布斯塔咖啡豆的醇厚味道，仿若窥见华侨🏡生活的一角。　　成立于1951年🖇的兴隆华侨农场被誉为中国华🕊侨农场的一面⛴旗帜，来自21个国🏤家和地区的归难侨曾被安🍢置在此。归♋难侨们在荒野中开辟家园，促进🛢农场建设的同时，也带回了🔴东南亚的生活方式。喝咖啡🏊作为最具代表性的“侨文化”，在🚀代代相传中形成了独特🔞的兴隆印记。　　“兴隆产出的咖啡豆👉品质不输中国其🍞他咖啡产地。”原在香港从事金🛫融工作的“90后”海归王🙍天巳在一次海南之旅中了解🍊到兴隆咖啡，以及当地🙊咖啡产业背后的“侨文化”。借助海南自贸港🚸建设机遇，2018年他开始筹划在万宁兴🕓隆发展咖啡产业。图为航拍小洋侨旅🐞游度假区一角。(受访者 供图)　　“咖啡作为舶来品，在中国逐渐发🥀展成为一种大众饮品，尤其受到年轻人欢迎。”结合🙍海南的旅游和农业资源，王天巳决定⏫在兴隆打造一座融🎬合咖啡一二三产及侨🚚文化、研学、康养为🧚一体的庄园。露营、民宿、文创、水上项目……越🍟来越丰富的业态被纳入其自创的“小洋侨”品牌。　　“我们希🎼望以兴隆咖啡🍓农业产业链带动旅游，打造🍩兴隆精品咖啡品牌。”王天巳说，企业🔵自有的设计师团队开发☕了华侨文创系列的咖啡🎥产品，致力于将兴隆咖啡的文化和🍥品质传播🚶给更广泛的受众，南洋轻奢♟风的咖啡工坊也成📞为游客体验咖啡文化、展示兴隆“侨文化”的窗口。　　与此同时，通过🕖收购兴隆当地农户种植的咖🛶啡豆，“小洋侨”带动周边126户农户增收，促🖱进乡村振兴和高质量发展。基于此，小洋🈴侨旅游度假区被文旅部评为全国🏩乡村旅游重🎼点村，被海南省旅游和🚶文化广电体育厅评为五椰🔗级乡村旅游点，并获🧓批海南省青椰级共享农庄。8月20日，在海南⛲万宁小洋侨旅游度假区内，王天巳向访客讲述“小洋侨”品牌故事。符大帅 摄　　度假区的绿🏗湖边，几栋灰白色建筑💉已完成主体🏚结构建设，即将进入装修阶段，这是王💬天巳为满足更多游客需求新建的👣酒店，“今年年底，海南自贸⛺港将启动封关，我希望能更加深入⛵地融入自贸港建设”。　　王天巳表示，在🚩海南自贸港打造“国际旅游消费中心🚍”的蓝图下，他将加大投🐋资力度，突破传统🤘农业边界，以兴隆咖啡为媒介、庄园生态为载体、人文😵关怀为内核，构建“生产-生态-生活”三位一体的高品🔏质服务供给体系，打造🈵精品咖啡庄园，推🐝动全域旅游生态链的发展，同时，带动周边经济发展，优化旅游空🚀间布局，为海南自🎤贸港建设贡献力量。(完)

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櫻庭美波/藤木美菜/Eva Generosi/櫻井真央

（青岛日报／观海新闻记者 愛音）