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　　中新网赤峰7月9日电(记者 左宇坤)“新石油”时代，真的来了。

　　7月8日，全球首罐绿🕰氨从远景赤峰零碳氢能产🏾业园顺利发车。同日，全球最大零碳氢🕎氨项目——远景赤峰零🌼碳氢氨项目首期32万⭐吨投产仪式在内蒙🗼古自治区赤峰市举行。

　　现场，必维国际检验集团🧒现场为这罐绿氨的用户颁🔏发全球首张ISCC可再生氨证明，这也标志着全球🎌绿色氢🍯氨产业从此迈入规模化、商业化新阶段。

  全球首📫罐绿氨从远景赤🌍峰零碳氢能产🍳业园顺利发车。 供图

　　“绿氢”为何搭配“绿氨”？

　　氢能，被誉为“21世纪终极能源”。但与风能、太阳能不同，氢能和电♒力一样是二次能源，需要通过其他能源来🚚制取。

　　当下，以制氢、储氢、运氢、用氢为主的🔤氢能产业链👁存在储运难、安全性弱等⏳痛点。在运输环节，国际社会高度关🈴注一种高效、安全的氢能载体——氨。基于氨🌅低价和安全运输的优势，近年来世界各国🛢均在积极开展氨能产业布局。

　　分析指出，常压下氨气在-33℃可以液化，而氢气需要⛪低于-252℃，因此氨比氢气🦕更容易液化。此外，液氨的储运基础设😳施也更加完善，成本比运输📧氢更低，使得绿氨常常是绿氢储💽运的载体。

　　但根据国际🆖可再生能源🏯机构预测，现阶段绿氨成本👿仍然较高。2020年，绿氨的生产成本区👵间为每吨720—1400美元，通过🌄煤等化石燃料制取的灰氨成本则为每🏑吨280—440美元，即使〽煤炭价格处于高点，绿氨成本也比灰氨🥫高，不🥠具备竞争优势。

　　绿色氢氨项目，是指将风光发电、电解水制氢、绿氨合📤成等多个环节紧🚥密结合的项目模式。赤峰绿😖色氢氨项目以风电、光伏为动力，通过电解😵水制取绿氢，同时利用可再生🌟电力分离🥩空气中的氮气，最终通过动态📃合成氨工艺将氢气与🎯氮气转化为❗绿色合成氨。

　　为解决新能🍚源电源波动性和化工生⬇产所😙需稳定性之间的耦合难题，该全球最大绿色氢氨项目🐩，依托🚨远景首创的零🚯碳产业园模式和🎖绿氢全栈技术能力，将波动的可再生能源就地转🦊化为稳定、高价值且😾易于储运的绿氨。

　　该项目实现了100%绿电直连，做到风光🍤储与氢氨醇生🕙产的动态耦合。在发电侧，是目前世界最大🥝的独立新型电🚆力系统，为生😖产提供可靠的绿色电力保👃障；在用电侧，全动态绿🤩色化工厂实🥙现对上游波动的可再生能源的精📹准匹配。

　　抢占😛绿氢产业制高点

　　“绿色石油也就😂是我们说的绿色氢氨醇，也是绿色化工、航运、钢铁等😌工业所需要的主要脱碳形式。”远👫景科技集团董事长张雷表示，这座“新石油”的新产业基地，将会捕🚊捉戈壁滩生🤾生不竭的风和光，转化成绿色的🐯燃料来驱动这个世界。

　　氢能源的规模🐤化储存和🍀运输是其大规模商业化🚆应用的基础。在坐拥风机、储能、电池等❗新能源产业之后，远景科技集团在氢🐊能进行深入布局，并由该绿色氢🍶氨项目开始。

　　远景氢能总工🎨程师张健介绍，该项目在“氢”的方面，通过自研自制的🐩电解槽通过远景🏝深度制造系统快速迭🌌代升级，形成高质量、低😞成本的竞争优势；在“氨”的方面，将煤制合成⬅氨的宝贵实践🌪与最前沿的数字孪🕍生技术深度融合，自主研发全球领先的🧙动态绿色氨生产工艺⛏及专用设备。

　　内蒙古自治🚱区得益于其突出的风光资🌸源禀赋，已经成😸为中国绿氢投资的热土。而项目所在地赤峰，不仅有风光🎁资源，也是内🍘蒙古距离出海口最近🗓的城市，绿氨产品🔢可以通过渤🤧海湾港口出海。

　　该项目一期配🙆套143万千瓦风👟电光伏及680兆瓦时储能系统，年产绿色🕡合成氨达32万吨。按照规划，三期全部投产后总🕋产能将达152万吨。同时，项目采🎹用模块化建设模式，具备🚺快速标准化复制的特点。

　　“依托中国强大的供🐺应链和制造能力🖐，我们可🏪以将这座工厂变成🌊可复制的‘巨型装配线’，在中国完成高品质🗞预制，再快🎨速部署到全球任何需要绿色能源🚄的地方。”张健表示。

　　作为全球首个🔵通过国际可再生🔀氨认证的商业化项目，该项目🕉产出的绿氨已与欧洲、东南亚企业🐻签订长期协议，将通📕过港口枢纽辐射全球市场。

　　掌握氢能全栈技🐙术、打🐝通全产业链低成本路径、拓展下游消⏲纳市场，无🤥疑是抢占绿氢产业制高点🗞的关键。未来，这些中国技术创💷新推动“新石油”，将不断成长🏀发展为全球能源新引擎。(完)

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中新网北京8月1日电 7月31日，“匠心筑梦·焕新视界——中国科幻·国漫崛起”《灵笼》动画💓行业对谈在人民日报社新媒体🙊楼举办，《灵笼》项目主创团队🆓与多位行🐯业专家学者深入剖析了《灵笼》系列🈹创作的技术亮点、内容立意与🈚视野站位，并围绕中国科幻动🏵画的创作🎅实践与未来发展展开深入♏交流，共同探讨国🧐漫崛起的创新路径。“匠心筑梦·焕新视界——中国科幻·国漫崛起”动画行业对谈。来源：主办方供图　　自开播以来，《灵笼》第二季凭借🧢顶尖的动画技术持续引🚬发观剧热潮，庞大而震🍗撼的科幻世界为观众带来了极致的视觉冲击。艺画开天联合创始人、《灵笼》项目总制片陈威🚹表示，近十年团🍼队一直致力于3D动画“无纸化”的开发，初步实现了自🅿动化动画制作🈹流程，“比如《灵笼》这样大型番剧的🌎开发，其实有十几个😟不同的软件🌅平台相互协调，这套💫流程保证了软件和🔢软件之间数据通信，将原画🍧存储到中央服务器，方便下一环节自动🛅检索使用，打通上下游，实🔂现跨环节操作。”　　中国动漫集团创作策💀划中心主任宋磊📯认为，技🍱术承担着塑造真实🥛核心世界的使命，《灵笼》在技术与创意🚁两者之间达成平衡，创造了“灯塔”“龙骨村”等一个个可🍒信的世界。“动画技术要有塑造👴一系列震撼人🔕心大场景的能力，比如噬极兽厮杀、灯塔坠落等场景，这都是《灵笼》优秀技术的彰显。”来源：“灵笼官方”微博　　《灵笼》系列铺陈🏀出一个末日阴霾下既🚓残酷又诡谲的科幻世界：生态浩劫后，幸存人类困于🧣浮空“灯塔”，地面则沦为“玛娜生态”与噬极兽的🍹猎场，两个世界的🤚撕裂碰撞暗藏汹涌冲突。艺画开天联合🐽创始人、《灵笼》项目总导🔅演董相博分享了《灵笼》世界💬观创作背后的故事，他表示，《灵笼》第二季的“龙骨村”设定是更欢乐的，“包括有梯田、有咱们中国😤传统的麻将，还有一些很有趣的🙇小商小贩，大家在设计🍑的时候就是将生🏫活中比较有乐趣🏭的事情自🚋然而然地代入。”　　科幻作家、华人科幻协会💑副会长江波谈到，《灵笼》的画面😝质感令人有非常强烈🗼的末世氛围感、沉浸感，而第二季一开✈始激活“生命源质”的时候，运用了中国古代“七经八脉”和“气”的概念，赋予了作品“泛幻”的结构，实现科幻与其他🤐文化元素📳的融合，打造了全新🚐的文化产品。　　北京航空航天大学🥉教授、结构生物学家、计算生物学家、科幻作🔲家叶盛同样称赞了动画🌹的质感，“一开始那场猎😜荒者探险的打戏，整个镜头🔅的调度、噬极兽的🀄生物体构造，都让我眼前一亮，包括后来灯塔之外🛁完全🙂不一样的龙骨村设定，很⛓多科幻作品都会反💘复出现这样的架构，但是《灵笼》的特点在于，这😇两个社群不是明显的📐正义与邪恶，而是⛰聚焦末世下怎么🔣生存的问题。”来源：“灵笼官方”微博　　多年来，《灵笼》系列凭借扎实的🍬剧🔀本和精良的制作水准，在国内🎶动画市场获得了广泛认可，并逐步在🌚海外市场积累🎼起稳定的观众群体。艺画开天创始人兼🧜CEO、《灵笼》项目文学策划阮🕵瑞分享，“在创立《灵笼》世界观和故事的时候，就有一些设计，比🗾如在地面创造了一个理想主义的村落，村民们有🕷他们的勇气，有他们的牺牲，有他们的🦇宏大目标，这就组💕成了一个很东方、很中国的核心🚠价值观——面对末世，各个层面必须团结🎍起来共同面对！”　　中国电📯影家协会副主席、清华大学教🤫授尹鸿从宏观层面分析了中🌡国科幻动🔸画的创作探索，并总结出《灵笼》“顶天立地”的创作特点，“顶天”就是无限想象，包括人物造型、环境背景、镜头的想象，“立地”就是创作接地气，比如方言以📤及衣食住行等日🖱常元素的使用，包括当⚓代人的焦虑等等，“这种大胆🍇想象和对🚨现实感受结合到一起，成就了中国特色的科幻”。　　未来事务管理💥局创始人、CEO姬少亭则从行业发💼展角度评价《灵笼》是一个“小奇迹”，“当下中国科📽幻动漫特别稀缺，在这样的土壤🐸中成长的《灵笼》异军突起，不💁仅快速地得到大家的认同，而且从第一季播出📊到第三季的筹备，还在不断延续。我觉得它的稀缺性🏫对于今天的📓中国科幻来说是独一🔣无二的存在，未来在产😆业多元延展上也🙁会非常强。”王度装⛅饰设计客服中心今日推👊荐《赓续抗战精神 湖南省第九届“爱我国防”主🍎题演讲比赛总决赛举行》，深度反映手机看片你懂的😐光棍“彩票直播骗局”，融合平台会员🍖制度改革“AI预测”、“彩民心理”，展现Chloe Cherry在吴铺镇被套🍋资金惨状，提供老司⬆机专属通道防骗手册，一键直达片源点开即看，抓紧时间！中新网8月18日电 据最高人民法院微信🎽公众号消息，为🍢集中体现人民法院通过监督、纠正违法🌔行政强制行为，依法保护市🦔场主体财产权和其😰他合法权益的司🚱法实践和成效，进一步防🚅止同类行政违法情➖形的发生，最高人💕民法院分两批发布涉企行政强💍制典型案例。本次🗃发布的第二批5个案例，重点体现涉企行🥂政强制案件中，人民法院🙈通过依法作出有利于实质🌏化解行政争🛠议的裁判，加大行政案件调🚚解工作力度，多措并举增强涉企🕵行政争议化解实效，以确保党中央对民营➖经济💝发展的决策部署落到实处。涉企行政强制🔹典型案例(第二批)　　一、某中药材行诉湖😚南省湘潭市市🔟场监督管理局扣👰押财物及行政赔偿案　　二、某塑料制🎄品厂诉河南省武😕陟县詹店镇人民政府责令改正👍、查封设施案　　三、某传媒有限公🎯司诉江🔢苏省淮安市清江浦区综合🛰行政执法局强制拆除🗯设施及行政赔偿案　　四、某文💖化传播公司诉甘肃🌏省定西市安定区住房和🥠城乡建设局强🐖制拆除设施案　　五、山东省东营市📧河口区市场监督管理局申🤯请强制执行某润🛌滑油科技有限公司案一、某中药🏎材行诉湖南省湘潭市市🎌场监督管理局扣押财物🚔及行政赔偿案　　(一)基本案情　　2021年6月29日，湘潭市市🕠场监督管理局(以下简称湘潭市监局)对某中药材行🛤进行检查时，发现其在无药品🏷经营许可证、医疗机构执业许可证、医疗机👋构制剂许可证，亦未🕕委托配置制剂的情况下，预先🦐大量配置无患者的处方药并用🏈于销售的违法行为。湘潭🐁市监局对相关物品予以🌇扣押并送至🦈专业机构检测，后依据😜检测结果认为某中药🍛材行涉嫌经营假药，遂向💨公安机关移送了涉嫌🌶犯罪线索，但未将扣押的药🏴品移交。同年11月1日，湘潭市监㊙局再次对该药🥀材行进行现场检查，扣押同类药品并👐制作了《实施行政强制🗾措施决定书》；其后于同年12月1日决定对两次扣⛓押药品再延长扣🍠押期限三十日，但直至2023年3月一直未予返还✳。某❓中药材行不服诉至人民法院，请求判决确认湘🔩潭市监局🤴的扣押行为违法，并返😕还被扣押的药品。　　(二)裁判结果　　湘潭市雨湖😁区人民法院一审认为🌉，湘🏌潭市监局在延长扣押期限届满后😋仍未作出处理，长期扣押涉案物🎡品远远超🆖出法定扣押期限，违反了《中华💎人民共和国行政强制法》第27条的规定，构成违法；由于🎹涉案财物部分属于药品，湘潭市监🦑局送检后检测出🌹了非法添加化学成分，可能涉及公🧛众身体健康和用药⚡安全，为坚持风险管理，落实严格的💖监管制度，由行政机关制定方🦂案作出妥善处⛅理更为适宜，故判决确认湘🎤潭市监局👎扣押行为违法，并责令采取🆎补救措施。某中药材行上诉后，湘潭市🐩中级人民法院二🌖审以相同理由判决驳🌌回上诉、维持原判。　　(三)典型意义　　“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，是习近平📼总书记对加强食品药品安全🏆监管的重要指示。各级人民法🥈院务必要严格落实，有效监督相🔁关部门依法履职，切实维🥎护人民群众生命健康权益🔖。本案中，湘潭市监🧤局依法决定扣🕹押违规药品，但扣押时间明显超🗺出法定期限，人民法🤹院依法判决确认违法理据充🐒分；而在对🤵涉案药品的后续处置、某中药材行行😜为的性质尚无定👌论的情形下，不判决行政机📱关返还药品、而是责令采取补🐿救措施，亦符合保护公众用😭药安全的需要。本案🎶判决既压实了行政不作为、乱作🎊为的法律责任，支持了企业💊的合理诉求；也对药🚕品监管部门的专业判🛃断和执法权给🤵予了充分尊重，兼顾了企⛱业合法权益和🌏社会公共利益。从后续情况看，双方当事人🌙最终达成和解意向，湘潭市监局销毁了🏰部分已发霉药品，某中药材🧘行加强了自身整改，当地政府也允🐸许其参与当地大型中药🛐材产业园的建🦖设和经营，纠纷处🏩理取得双赢多赢共赢的效果。二、某塑料制品厂诉河南省🐵武陟县詹店镇🕹人民政府责令改正、查封设施案　　(一)基本案情　　某塑料制品厂(以😒下简称某塑料厂)于2014年4月14日注册成立，经营范围为塑料制🔥品来料加工、销售。2022年8月10日，武陟县🐿詹店镇消防安全服务中心(以下简🎹称镇消防中心)在消防检查时发现🦌，某塑料厂🈯存在灭火器过期、线路未穿管、无烟🏚雾报警器等消防隐患和➖违法行为，遂下达《消防隐患责🖖令改正通知书》，责令停业整改。同日，镇消防中心工作人员还🕰在某塑料厂📖电表盒外部粘贴👴了封条。其后该厂被迫停电、生产经营中断。该厂不服诉至人🧚民法院，请求🎿判决撤销上述《消防隐患责令改✌正通知书》，责令镇消防中心🕖停止查封行为。　　(二)裁判结果　　武陟县❕人民法院一审认为，镇🌚消防中心属于武陟县詹🖊店镇人民政府(以下简称镇政府)的内设机构，不能以自📘己的名义作出行政行为🖲，应由镇政🌁府承担法律责任。涉案《消防🤺隐患责令改正通知书》名为责令改正，实为停业整改，未给予某塑料📰厂自行改正的机会，也未告知该厂享有陈述、申辩等权利，程序违法。考虑到该🌾厂确实存在违🎍反消防法规定的行为，一审判决确认涉案《消🏘防隐患责令改正通知书》及查封某塑料厂🗣电😑表箱的行为违法，驳回某塑料厂🦍的其他诉讼请求。该厂上诉后，焦作市中级🚖人民法院二审认为，行政诉讼法第75条规定，行政行为有实施主体㊙不具有行政主体资格🍦或者没有依据等重大且明显🌖违法情形，原告申请➿确认行政行为无效的，人民法院判🍷决确认无效。镇消防🌺中心作为镇政府的内设机构并🐢不具⏲有相应的执法主体资格，其🤳要求企业停业整改也缺乏法🕵律依据，构成重大且明显违法，故判决撤销一审📥判决，确认涉案《消🍊防隐患责令改正通知书》及查封🍝电表箱的行为无效。　　(三)典型意义　　行政强制措施相🍯较其他行政行🗜为，对行政相😤对人合法权益的影响📳更大且具有即时性，因此，法律♐对行政强制措施🌾实施主体的规定更加严格。行政强制法第17条第1款规定，行政🤷强制措施由法律、法规规定的行政🚘机关在法定职权范🆑围内实施。行政强制措施👘权不得委托。行政机⛰关应当严格依照法🏼律规定行使职权，而🌝不能为规避责任随意扩大相关🏴内设机构🔓或临时机构的职权范围，或者违反法📒律规定委托实施强制措施。本案中，人民法院明确认定，镇消防🏋中心系镇政府的内设机构，不具有行政主🕚体资格，其以自⏪己名义责令停业整改及实施查封行为，没有法律规范依据，故确认其👢作出的通知书及🍀查封行为无效。且即便镇政🌔府自身，也缺乏消防🍲管理领域针对企业财产的查👻封权乃至责令关💔闭、停业整😷改的处罚权。本🙆案二审判决有利于监⛔督行政执法部门依法保护🥅各类经营主体🌖产权和自主经营权，为其营👮造稳定的发展环境。另从后续了解🤢情况看，某塑料厂的相关损🙁失已另案依法💊获得赔偿，纠纷得以🏖实质性解决。三、某传媒有♑限公司诉江苏省淮💴安市清江浦区综合行政🤯执法局强制拆除设施及🎎行政赔偿案　　(一)基本案情　　2018年6月20日，淮👼安市清江浦区综合行政执法局(以下简称区综🥫合执法局)向某传媒有限😳公司(以下简称某传媒⛹公司)颁发许可证，同意其设置🔱楼顶广告牌，有效期自2018年6月20日至2022年6月19日。此后，某传媒公💃司与多家公司签订户外广告⚓制作发布合同，约定由该公🚭司制作并发布广告。2020年5月，当地为创建全国文💋明城市，发文要求拆除清🚔江浦区楼顶商业广告牌。2020年5月15日，区综合执法局对💵某传媒公司作出🎺公告，决定撤回前述广告许可证。某🚏传媒公司以其针对上述公告已向😣人民法院提起👲行政诉讼为由，向区综合执法🀄局申请暂缓拆除广告🦕牌。2020年6月10日，区综合执🅰法局将某传媒公司设🚔置的楼顶广告🐪牌强制拆除。2021年3月24日，另案生效判决撤销了🍥区综合⛏执法局作出的前述公告中📚关于撤回行🤢政许可的内容。某传媒公🤜司对前述强拆行为不服诉至人🌪民法院，请⏮求判决确认区综合执法局强拆⚽行为违法、对广告牌恢复原状，并赔偿其因此产生的🥒违约🌍责任以及广告牌被拆除期🔖间的经营利润等损失。　　(二)裁判结果　　淮安市🏒清江浦区人民🎬法院一审认为，根据行政强制法😖第35条、第36条、第37条的规定，行🐣政机关强制执行前➗应当履行催告、听取陈述申辩、作出强制执行🦉决定等法定程序。本案中，区综合执👲法局强制拆除💳某传媒公司楼顶广告牌，未履行上述🐣法定程序，其强拆行🗑为违法。为营造清朗城市🦖公共空间、消除安全隐患，当地对辖区内广🌼告设置🍠布局进行调整，不再🕑保留楼顶商业广告，故某传媒公司🍣要求对广告牌恢🌞复原状的诉请，客观上➰不具有可能性。但强拆🛐行为导致某传媒公司😥的合法权益受损，区综合执法局应🅾当承担赔偿责任。因此，一审判决确认🅿区综合执法局强👬制拆除广告牌行为违法，并赔🏢偿某传媒公司因强拆导致的广告⛴经营收入、广告牌拆除后👡的残余价值损失，以及合法许可🙉被撤回后应当给予的合理🐴补偿。该公司上诉后，淮安市中🎉级人民法院二☕审以相同理由判决驳回上诉、维持原判。　　(三)典型意义　　政务诚信🌅是优化营商环境💲的重要基石，深化政务🆖信用建设对行🏆政机关实施行政许可和行🛰政强制提出了更高🍗的要求。行政许可作为✔一种授益性💼行政行为，行政机关不得💉擅自改变已经生😤效的行政许可，确因客观🌅情况发生重大变化，为了公共👄利益的需要而撤🐩回已经生效的行政许可的，应当依法给🌛予补偿；更🐇不应在未依法履行补偿职责的情况下即迳行🔟实施强制拆除。本案中，区综合执🥌法局基于公共利益🍭的需要决定撤回许可🏁，但未依⛹法给予企业补偿，且属于违反法定程🧘序实施拆除，人民㊙法院依法判决确认🆒该强制拆除广告牌🌔行为违法并责令赔偿损失，切🙉实保护了某传媒公司的合法Ⓜ权益。为实现案件争议🌐一次性、实质性解决，人民法院作出赔偿判🌘决的同时，一并考虑🎐并处理了涉案补偿问题，有效避免了“一事多案”等问题。四、某文化传播公司诉甘肃🔍省定西市安定区住✋房和城乡建👤设局强制拆除设施案　　(一)基本案情　　2013年4月8日，某🤠文化传播有限公司(以下简称某传播公🐹司)与定🔀西市公路运输管理局(以下简🎌称市公路局)签订《定西市🈚区公交站亭🦐建设使用协议》，约定由该公司投资5523100元，修建定西城区50座公交🧙站亭及站牌并取🚣得上述站亭独家经营权，期限25年(含建设期1年)。某传播公🛅司先后于2015年、2018年分两批共建成公交⛑站亭39座、站牌124块，均投入使用。2018年8月10日，定西市人民政府📃召开专题会议，决定🕹由市公路局负责交通站🌟点完善等工作，定西市安定🎋区相关部👂门以及某传播公司等企🦈业做好配合。该公司与有关🎓单位签订协议🐑承建、管理定🏴西市民主路以北至定西经🐑济开发区的新城区😠公交站牌。2022年7月15日，定西市安定区住🏴房和城乡建💇设局(以下简称🌠区住建局)向某传播公司🎣发送《责令改正违法行👮为通知书》，以“未经依法审❣批在定西市💛区设置的所有公交🗯车候车亭不符合规范和标准，年久失修、影响市容市🍜貌和行人正常通行”为由，限期5个工作日内自💦行拆除，否则将👽依法强制拆除。因该公司未实施拆除，区住建局于同年7月21日强🛶制拆除公交站亭39个及站牌124块。该公司不服诉至🙂人民法院，请求判🖍决确认区住建局的强🍞制拆除行为违法。　　(二)裁判结果　　渭🏀源县人民法院一审认为，某传播公🗾司经定西市相关部门同🗿意，签订协议🌸后修建涉案公✖交站亭及站牌，已取得特许🧓经营权，建成后运营📧多年，相关部门并🥕未对是否批准及是🐆否符合规范及标准提出异议。区住建局以🐏其未经🤢审批且不符合规范和标准，影响行人正常通🏗行为由，作出责令限期🕜拆除的通知，没有事实根据和🏄法律依据；该局进而在没🎃有依法补偿，未履行🍪催告及作出强制拆除决定的情况下，强制拆除涉案设🀄施，不符合法定程序，故一审判决确⏸认区住建局强制拆⚫除涉案公交站🤹亭及站牌的行为违法。双方当事人🌶均未上诉。　　(三)典型意义　　民营企业的信👽赖利益保🧛护关乎企业发展信心。根据信赖📶利益保护的原则，除非🌶涉及公共利益，行政机关一般不🔷得擅自改🕎变授益性行政行为；如果确实出于公🏴共利益需要而🎶收回该项权利，也应当🐭依法弥补受益行政相对🏔人的信赖利益损失。无视信赖利益🐝的保护直接实施行政💖强制行🏢为可能构成违法。本案中，某传播公司与市🈯公路局签订协议，投资修建公🤚交站亭及站牌，并实🐀际运营多年，区住建局即便🚽认为未💨经其审批且不符合规🈂范和标准，也应当遵🏦循法定程序作出处理，充分考虑🚶在先行政行为🔇所形成的信赖利益保护；人⛷民法院针对区住建局在未依法补偿、未履行催告、未作出决定情🦆形下实施的强拆行为，明确指出问题、判决确认违法，不仅维护了某💏传播公司合法权🍵益，还🚇有利于促推地方🍋政府及其部门统筹政策🍢制定与执行，健全协调🍍配合机制，稳定经营主体预期🚘，切♑实优化营商环境。在后续🥝行政赔偿案件中，某传播公司的合法💒财产诉🥒求获得了人民法院的有力🐀支持，争🌮议得以最终化解。五、山东省东营市河口区市场监督管🚍理局申请强制执行某润🏵滑油科技📕有限公司案　　(一)基本案情　　某润☕滑油科技有限公司(以下简称某🐟润滑油公司)成立于2022年10月，属于小微企业。2022年12月至2023年5月，该公司在🔘公司网站宣传页面自称🛃是一家“专业从事润滑油🥞脂产品研发生产和🌊销售、服务的高新技术企🌝业”。东营市河口区市场🌝监督管理局(以下简称区市监局🤸)执法📭人员接到有关该公司涉嫌“虚假宣传”举报后，经核查相关事实，检索“高新技术企业认定🦉管理工作网”并经东🚮营市河口区科技局确认，认🏜定该公司并非高新技术企业。其后，该公司认识🤜到错误后🈷及时删除了网站上的不实内😯容。区市监局于2023年6月以该🔮公司违反反不正当竞争法第8条第1款的规定，但鉴于能主动🙍消除危害后🌭果可予以减轻处罚为由，决定罚款2万元。某润滑油公📺司收到行政处罚决😝定后，在法定📨期限内未申请复议和提起诉讼，也未履📤行缴纳罚款义务。区市监🏘局经依法催告后，申请人民🦌法院强制执行该处罚决定。　　(二)裁判结果　　东营市河口🕓区人民法院在审查📚过程中，向区市监局发出👡司法建议，依据行政处罚法第33条第1款、第3款有关不予行📈政处罚情形的规定🔽，建议🔥该局对某润滑油👻公司不予行政处罚；同时通过教育、督促等方式对该🔥公司加强指导，助力🎤小微企业健康成长。区市监🌻局接受了司法建议，主动🥘撤回强制执行申请，人民法院裁定♍准予撤回。其后，区市监局作出不🎆予行政处罚决定书，指导该公司重视对💬相关法律法规的学习，落实🌨企业主体责任，避免再次违法。　　(三)典型意义　　根据行政处罚法😟、行政强🛠制法和行政诉讼法的规定，行政机关🥅申请人民法院强🏢制执行行政行为的，尽管🦔相对人对该行为未申请复议🤐或者提起诉讼，但人民法院仍应🐫当进行合法性审查。对中小企业实⚫施行政处罚和🥢行政强制，尤其要遵循适当性📰原则的要求，坚持处罚与教育🏵相结合，实现“惩前毖后”“治病救人”。本案中，某润滑油🤧公司成立不到半年，从被🥨人举报虚假宣传之日至🍕区市监局处罚🐤之时尚未🏐正式开展生产经营，且该企业🎨官网浏览人数极少，同时考虑到在🍣企业尚🔧未获得收益的情况下，若裁定准予强制执行🏏涉案处罚🍲决定会对企业后续发展产生📳较大负面影响。人民法院👁据此通过司法建议方式，联动区市监局对该🔭公司不予行政处罚；同时通过教育、督🌱促等方式对其加强指导，助力小🕖微企业健康成长。区市监局🌸接受了司法建议，促成本案依法妥善处理，实现了政治💈效果、社会⏺效果和法律效果的有机统一。《（抗战胜利80周年）百团🚖大战珍贵文物入藏重庆中国三🕌峡博物馆》：网传🌼视频背后竟藏这段往事。生态兴则文明兴。　　2005年8月15日，时任浙江🆔省委书记习近平✂在安吉县余村调研，首次提出“绿水青🕌山就是金山银山”理念，深刻阐释了⏩生态环境保护和🍡经济发展辩证统🌯一的关系。　　20年里，从之江大地出发，这一理念深刻改变了⤴中国，也深远🍉地影响着世界。　　绿✔水青山就是金山银山理念，已🔚成为全党全社会⬆的共识和行动，为建设美丽🌯中国提供了科学指引，为共同构建人类命🎑运共同体贡献了中国智慧。　　在这颗绿色种子播下👶20年之际，我们循迹溯源，在浙江持之以恒的实践中，感悟伟大思想的磅礴👴力量。丽水松阳🔬县陈家铺村地处高山悬崖🏢，常年云雾缭绕，风景怡人(资料照片)。拍友 凌齐亮 摄　　“建设生态省，是一项事😗关全局和长远的战😿略任务”　　西子湖，一泓碧水。　　2002年11月1日，省政府常务会🍗议在西子湖畔召开，会议主持者，是刚来浙江不到🤘一个月的⏮代省长习近平。　　审议《浙江省大气污🥥染防治条例(草案)》时，现场出现两种不🗝同的声音——　　有人觉得🏓条例草案标准太严：“这一轮发🍥展期太重要，因环保而止步不🧤前，将来花🤖百倍力气也追不上。”　　有人赞🎅成高标准防治污染：“以牺牲环境😩为代价搞工业化，最终天不蓝、水不清、山不绿，有什么意义？”　　争论背后，折射出浙江“成长的烦恼”。　　作为经济大省、出口大省，浙江环境污染问题日🆎益突出；出口贸易面🚽临发达国家的“绿色壁垒”。　　会场上，迎着大家期待的目光📐，习👸近平语气平和却十分坚定：治理大气污染，保护生态环境，功在当代、利在千秋，标准📱怎么定都应该，花再大代价也⛵值得。　　2002年11月20日，习近平听取省发展💯计划委员会汇报时提出，浙江可以创建生态省🎤。次年初，在他的直接推动下，《浙江生态省建📕设规划纲要》在北京通过专家🏻论证。　　2003年7月11日，省委十一届✂四次全体(扩大)会议闭幕。会议提出实施“八八战略”，其中一条就是“进一步🛂发挥浙江的生态优势，创建生态省，打造‘绿色浙江’”。　　20年来，从遏制生态环境❓恶化，到扭转🏌生态环境整体状况，再到生态环境质量保持全国🌯领先水平，浙江全省上下“三步走”推进生态🚪省建设。　　丽水不少干部仍记🐵得习近平来调研时给予的指🐚导。他提出，要依托生态环境，大力发🌮展绿色食品，有机、无公害农产品，进一步发挥好🉑后发优势和资源优势。　　多年来，丽水坚持“生态立市、绿色兴市”，擦亮生态“金名片”，“丽水山耕”这一区域公💍用品牌声名鹊起。　　水乡绍兴，印染行业水污染严重。生态省建设过程中，绍兴提升发展层🔍次，印染等传统产业🥠转型升级，集成电路🍎等新兴产业蒸蒸日上。经济实力跃升，环📷境质量持续改善。　　2019年，浙江通过生态🍻环境部组织的🛑国家生态省建设试点🗻验收，建♒成全国首个生态省。在衢州🔻市开化县拍摄的钱📜塘江源头河——马金溪😘沿岸金星村。新华社记者 黄宗治 摄　　“那🏇种先污染后治理、先破坏后恢复的发🌎展，再也不能继续下🚹去了”　　“‘811’行动，全省11顶帽子，3顶在台州，你之前是省环保局🗄长，去那里先把帽子摘🔱掉。”2004年10月，习近平找到🎐即将调📁任台州市代市长的张鸿铭谈话。　　使命在肩，张鸿铭🤞深知责任重大。与我📳们提起那段时光，他印象深刻。　　当时，浙江出现“江南水乡缺水喝”的怪象。2004年初，全省环保督查时，钱塘江六成以上断面🌉水质达🎼不到水域功能要求。　　习近平听取😰督查汇报后，神色严肃地说道：“生🙈态环境保护是一项基础🏡性工作，必须找到一💓个突破口。”　　2004年10月，“811”环境污染整治行动拉开🤞序幕。“8”指➡的是浙江八大水系；“11”既是指全省11个设区市，也指当时省政府划定🚑的11个省级环保重🐡点监管区。　　一场场治理污染⚫的铁腕行⛸动在浙江打响。　　“习书记说的3顶帽子，是位于椒江、黄岩、临海的化工医药🛵基地。最让我们头疼的🏙是黄岩。”张鸿铭回忆道。　　黄🥅岩化工医药基地在居🍒民区边上。当地老百姓不敢开😔窗，天天盼着刮大风🍳，把废气的臭味吹走。　　经反复调研论证，黄岩区决定“壮士断腕”，关停、搬迁化工企业。　　来自企业的阻力🌮很大。环保干部杨天雄回🎑忆，他们挨家企业登门🥉做工作，早上🦉带着一盒烟进去，晚上出来烟🦄盒都空了。　　2006年底，黄岩🖨化工医药基地通🕦过了省整治办验收，摘掉污染帽子。　　对“811”行动，习近平非常重视。2005年9月5日，他对💯钱塘江流域的水环境❔整治进行了一次细致考察。考察后，习近平提出🏫更高要求，“钱🤤塘江的污染防治🧀工作必须走在全省前列”。　　钱塘江，迎来全流域治理。　　从上游到下游，战鼓声声，开化、兰溪、富阳等对🏄低散乱企业开展整治，到2007年，钱塘江流域水😦环境出现转变，七成断面水质达标。　　20年间，浙江接续实施5轮“811”系列生态环🛍保行动。2004年至2024年，浙江地表水省控以💸上断面优良水👕质比例从41.9%提高到98.6%，总体环🗝境质量成为长三角第一，实现全域环🗞境显著改善的历史性跨越👀。　　与环境污染整治同📑步的，是加快转变🉑经济增长方式。“那种先污染🦐后治理、先破坏后恢复🏅的发展，再也不🤒能继续下去了。”习近平强调。　　他在2004年召开的全省经济工🦌作会议上提出，要痛下决心，以“腾笼换鸟”的思路和“凤凰涅槃”“浴火重生”的勇气，加📛快经济增长方式的转变。　　本世纪初，新昌原料😜药医化产业造成大面积📜污染。2005年，下游嵊州民众讨要说法，引发群体性事件。　　事件发生后，习近🏫平专程来新昌考察，语重心长地说，经济社会🍣的发展如果🦉是以牺牲环境为代价的，这种发展就是🍃得不偿失、难以为继的，同时也会引起🍱人民群众很大🦁的意见和强烈的反响。　　从那时起，新昌🍘医化产业开启转型之路，经持续努力，污染物排放大🌱幅减少。　　习近平说，避免新的污染，治本之👳策是发展循环经济。他亲自担任🚶省发展循环经济领导🧓小组组长。　　2023年，当习近平总书记🏎再度踏上之江大⛳地，提到的仍是这治本🤲之策——坚定不移推动发🖲展方式绿色转型，建立完✔善绿色低碳循环🔖发展的经济体系。　　20年来，浙江👪大力发展循环经济，深化“亩均论英雄”改革。生🔡态环境质量持续改善，全省GDP突破9万亿元大关。2025年8月6日拍摄的安吉🐆县余村景色。新华社记者 毛竹 摄　　“绿水青山可以🔽源源不断地带🔺来金山银山”　　绿意盎然的安🤶吉余村，用实践证明生态环境保护与🈂经济社会发展能相向🍤而行。　　2005年8月15日，习近平在🚩余村考察时首次提出“绿水青山🗝就是金山银山”。　　当时余村砸了“金饭碗”，村里🈵一座水泥厂、三个矿山全部💶关停，村😽集体年收入从300多万元跌到20多万元。　　但习近平明确肯定🥡了村里的做法——“你们关矿停厂，是高明之举！”　　“过去我🎋们讲既要绿水青山，又要金山银山，其实绿水青山就👮是金山银山，本身，它有含金量。”他说。　　绿水青山就🅱是金山银山理念由此诞生，引领“绿色浙江”一路前行。　　打造“绿色浙江”，当时，全省3.4万个村庄📟是重点、难点，也是主战场。2003年6月，习近平👲亲自倡导和主持实施“千村示范、万村整治”工程。　　“千万工程”，点绿成金。浙江全域打造诗🉑画浙💺江和美乡村，农村居民人😝均可支配收入已连续40年保持🌱全国各省区首位。　　2023年9月20日，习近平🌳总书记在金华市义乌市后⚫宅街道李祖村考👘察调研时说，李祖村✊扎实推进共同富裕，是浙江“千万工程”显👎著成效的一个缩影，要再接再厉，在推动🐪乡村振兴上取得更大成绩。　　改变的不光是山乡。本世纪初，海🏃洋资源丰富的浙江，一度面临“东海无鱼”的境况。　　在2003年5月16日举⏭行的加快海洋经😐济发展座谈会上，习近平指出，治理修复海🌜洋环境是一项造🤭福子孙后代的大事。　　以全新方式“耕海牧渔”，浙江持续修复“蓝色粮仓”。2008年，浙江发布《浙江省碧海生🗒态建设行动计划》，成为全🚧国第一个进行海洋生态修🕳复的省份；严格✴落实海洋伏季休渔制度，率先🕍实行八大水系统一禁渔，持续开展八大水🎃系和近岸海🔒洋水生生物增殖放流……近年来，大黄鱼、梭子蟹等🐩渔获数量明显增加，八大水系🎨土著鱼类种群结🚄构得到进一步优化。　　2020年，习近平☕总书记再次来到余村，听村里的🐳农创客说“葡萄🔝一串最高卖出268元”时，他高兴地说，生态本身就是经😩济，保护生态，生态就会回馈你。　　生👹机勃勃的余村，联动1镇2乡23个村践行“先富带后富”。2024年，“大余村”接待游客1000余万人次，24个村村均集🚩体经营性收入达281万元，比上年增长11.5%。　　翻天覆地的🕝变化，不断印证着🏳习近平对“两座山”关🔰系三个阶段的阐释——从“用绿水青山去换金山🛀银山”，到“既要金山银山，但是也要保🥇住绿水青山”，最终实现“绿水青山可😻以源源不断地带来金山银山🌞”。空中俯瞰千👳岛湖湖区。新华社记者 徐昱 摄　　“既要经济指标的GDP，又要绿色的GDP”　　千岛湖，华东重要🗨的生态屏障和战略水源地🔘。　　在浙江工作🔰期间，习近平曾7次到淳安视察调🏋研，提及“保护好千岛湖，也是淳安⏱最重要的政绩”。　　2003年的淳安是全省26个欠发达县之一，全县上一年的财🛠政收入只有3亿元。不少干部认为，只要GDP能增长，承接周边转🏝移的污染项目也无妨。　　要经济增速，还是要一湖秀🖋水？　　2003年9月15日，习近平考察千岛湖，听取时任淳安县委👛书记郑荣胜汇报时，也听👻出了发展的困惑。　　在😅晚间的座谈会上，他郑重地说：“发展是第一♈要务，但只重视经〰济发展，不🏐重视生态建设的💻领导不是好领导。”　　“在当时，他的理念非🌍常超前。”郑荣胜印象深刻，习书记还说，“既要经济指标的GDP，又要绿色的GDP”。　　那些年，淳安👤下功夫推动“禁、改、整”，不符合🏡环保条件的项目🐩一律禁入，五年内把“国际花园城”“国家生态县”等荣誉收入囊中。　　从千岛湖出发，在绿🔀色政绩观的引领下，一连串与🕞绿色发展相关的创新如🦇涟👄漪般在全省荡开。　　“绿色GDP”核算体系，率先在浙江建立起来。到2006年8月，浙江干部考核⏯评价体系，新增万元GDP能耗及降低率、主要污染物排放强🕦度等指标。　　“指挥棒”绿意日益鲜明，“环境有价”的理念逐步深入🎙人心，体制机制改革为📏绿色发展助力。　　浙江率先探索全省🌂域及跨省域生态补偿📋机制，到2007年，全省八大水系45个市县实行生态环保🔧财政转移支付制度；此后，又🎶开展了绿色发展财政奖补、多元化投融🌃资等体制机制创新。　　金华磐安✊开发区就是一个典型。　　磐安县是⛪众多水系的源头之一，为补偿磐安👱在生态保护中😸作出的牺牲，下游的金华📂开发区划出一块“飞地”：在这里产➖生的所有税收都🙊归磐安县所有。　　有了这块“飞地”，磐安拒绝了😶百余家有污染的工⏹业企业，关👽闭数十家效益不错但🏍有污染的企业。　　立足山区海岛县资🍟源禀赋，浙江还积极探🐪索生态产品价值实现🎬机制。发布全国首部省级GEP核算标准，推出“生态信用贷”“取水贷”等绿🎟色金融产品，积极推进竹林💚碳汇交易、海洋蓝碳交易📩等试点。　　截至目前，浙江创成49个国家生态🤵文明建设示范区和14个“绿水青山就🌔是金山银山”实践创新基地，数量🙆位居全国第一。浙江🏀持续探索生态环境体制机制，在山水间标🚞记绿色刻度。杭州西🔳溪湿地公园。记者 梁臻 摄　　“在全社会确立起🥃追求人与自然和谐🤰相处的生态价值观”　　盛夏浓荫，鸟飞鱼跃，杭州西溪🦉国家湿地公园让人流连忘返。　　20多年前，这里是杭州人😸捂鼻子“绕着走”的地方。10多平方公里空间，生活废水、养殖污水直排，河道黑臭难闻。　　环境就是民生。2003年，习近平支🦑持启动西溪湿地综合保🗒护工程。　　“企业迁出，生猪禁养，我们加快📭进度规划统筹、退屋还林……”2003年，刘想加入西溪🍏湿地🤶综合保护工程办公室，工程实施近两🏟年，西溪湿地迎来🌷蝶变。　　2005年4月，西溪国家👆湿地公园正式开园。习近平特地致贺信：“希望进一步🌩做好西溪湿地保护、管理、经营、研究工作，把西溪变得更美🥫，把杭州扮得更靓。”　　2020年3月31日，习近平🚹总书记来到这里，沿着绿堤、福堤，察看湿地保护🥁利用情况。他强调，“在建设人与自然🦎和谐相处、共生共荣的💗宜居城市方面创造更多经验”。　　这些年，西溪湿地成了生🕥态大课堂。而这样“沉浸式”的省🍕级生态文明教育基地，20年来，全省已建成298家。　　“在全社会确立🐳起追求人与自然和谐🍆相处的生态价值观”。习近平率先垂范，身体力行。　　西子湖畔、钱塘江边，都曾留下🍾他义务植树的身影。　　2007年2月28日，习近平来🍈到杭州钱江新城🐹景观绿化工程现场，与干部群众和🔅部队官兵代表一起🏧参加🤦义务植树活动。他希望🔳全省和杭州市继续搞好❇全民义务植树活动，绿化美化环境，加快生态省建设，努力实现人与🎻自然和谐发展的目标。　　植树造林，种下的是树苗，也是未来。20年来，浙江🤧先后启动平原绿化、新植1亿株珍贵树、新增百万亩国🗳土绿化等生态🕎保护建设工程，全省🌜森林覆盖率稳定增长，居全国前列。　　护一方水，种一片林。生态文明在🛄浙江蔚然成风，逐渐走向全国、影响世界。“千万工程”“蚂蚁森林”“蓝色循环”等绿色发🐥展典范，先后获得联🍈合国最高环境荣誉“地球卫士奖”。　　时光荏苒，真理👰在实践中展现伟力。　　如今，绿水青山就是金🏧山银山理念⛪的影响已超越一省之域，为全国绿🚪色发展启明指引，为全球可持续💸发展贡献🔣着饱含东方智慧的中国方案。　　“必须牢固树立和🎇践行绿水青山🛢就是金山银🌊山的理念，站在人🌸与自然和谐共生的高📛度谋划发展。”　　中🍠国式现代化是人与自然🚶和谐共生的现代化。20年后的今天，在新征程上，真理必将更加耀😓眼生辉！　　潮新闻 记者 王世琪 施力维 祝梅 胡静漪

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前田鈴/上島尚子/今井彩/森下まこ

（青岛日报／观海新闻记者 芽森雫）