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7月9日，旅客在浦东机场T2航站⛸楼内了解休息舱。为了让🙊中转旅客和深夜乘机旅客有更加🥤便捷、舒适的休憩体验，近日，在上海🏂浦东机场T1、T2国际、港澳台出🐉发候机区全新打造了30个休息舱点位，休息🌑舱配备了可调节至平躺的软座沙发、独立新风系统、收拉式小桌板、仪容镜、充🏳电接口等设施，并提🚡供一客一用的毛毯、拖鞋、耳塞和眼罩，每次旅客🗑使用完毕后进行彻🦐底清洁消毒，空舱两🥕小时也会打扫一次。休息舱📍收费对标国内大型枢纽机场，半小时35元，1小时65元，3小时185元。目前，T2航站楼内的13台休息舱已经🎬启用，其余休息舱计划于7月底启用。中新社记者 殷立勤

7月9日，旅客在浦东机场T2航站楼内体🅱验休息舱。中新社记者 殷立勤 摄

7月9日，旅客在浦东机场T2航站楼内了💫解休息舱。中新社记者 殷立勤 摄

7月9日，旅客在🐒浦东机场T2航站楼内休息。近日，上海浦东机场在T1国际、港澳台出发、T1国内到达，T2国内混流层，S1国内及国际、港澳台出发，S2国内及国际、港澳台出发🔙区域设置了8个免费的旅客⏳过夜休息区，共有1018个休息位和228个充电插座口。让每位旅客🙅能享受到便捷、舒适🥙的乘机服务，助力上🎌海机场成为全球旅客🥎中转出行首选地。中新社记者 殷立勤 摄

7月9日，在浦东机场T2航站楼内，旅客用手机📯拍摄休息舱内的设施。中新社记者 殷立勤 摄

7月9日，旅客与孩子😏一起在浦东机场T2航站楼内休息。近日，上海浦东🥐机场在T1国际、港澳台出发、T1国内到达，T2国内混流层，S1国内及国际、港澳台出发，S2国内及国际、港✒澳台出发区域设置了8个免费的旅客过🎼夜休息区，共有1018个休息位和228个充电插座口。让每位旅客能享受到👵便捷、舒适的乘机服务，助力上海机场成🕘为全球旅客📋中转出行首选地。中新社记者 殷立勤 摄

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中国始😾终致力于以实际行动维❣护南海和平稳定，积极🙍推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方🦐行为宣言》，这一文件体👼现了中国与东🔳盟国家维护南海和平🥓稳定的共同意愿，对稳定南🈵海局势起到了重要的引领🎟和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南🔹海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作越来🐛越多，这片平静之海🌐变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美〽国刻意且娴熟地挑🐽拨和破坏中国与域内国🚝家的关系。从支持菲🔋律宾进行具有浓厚政治性🏎、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢🕺域内国家大搞联合军演，释放为侵犯中🧤国领土主权撑腰壮胆🚤的错误信号，从施🛸压南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组💳建各种明显意在针🚽对中国的多边机制，离间和破坏中国与😀南海周边国家正常🧠合作—美国为维护霸权利📵益而频繁😡介入南海问题，是南海局势难以🛷持续稳👶定的关键原因。　　美国有预谋、有计🔢划地在南海地区煽♉动军备竞赛。为了把菲律🚆宾和越南等国打造🔖为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关👡国家升级军事基地，推动打造南海📬监控网络，解除一些军售禁🏛令并赠送飞机、舰艇等军事装📃备，定期在南海海域组🔒织🍦部队协同演练。仅2024年，美国出动💣大型侦察机前往💿南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每😌天都有侦察船🔈在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的🧐硝烟味。　　美国不断😾围绕南海局势开展对华😫认知战和舆论战。新华社利用大😍数据工具分析发现，美西方⭕媒体关于南海的报道，存在🐒明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性🚉的话语标签对中国进行💍舆论霸凌，调动媒体智库把🌊个别域内声索国👯发起的对华法理战包装成📇合乎国际规则的🐀模样，在国际舆论场🥓中抹黑中国形象—美国在南海问🍭题上的对🕴华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的🤳典型案例。　　在以西方🐗殖民世界为主题🍀的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现🤐这种场景：地区内本无太🏠多纷争，可是🤝西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整🖥体和平稳定的地带就变成📤了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的地✂区就成了强权🏄博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力😷续写大国🚑争霸剧本的结果。　　美国抹黑🚶和遏制中国的错误🅾行径，体现了以霸权争🚐夺和维系为核心的近🖤代西方战略观在🍆美国内心的自我投射。美国的😥崛起走的是霸权更替的老路，美国对国际🥄治理体系演变和大国兴衰🥇的理解，遵循以争夺💸和维系霸权为核心导向的🐲陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这🚳种思维塑造了美西方大📮国和世界不平👮等互动的路径。直到今天，在美国的战略决策🏙思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依👬然在游荡。美国🕳错误地认为，中国的崛起必🐏然意味着🏯中国将在南海建立势力范围，对美国产📚生排斥效应。　　美国彻🦕底误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平🗿总书记在中国共产党🛫二十大报告中强调， “中国始终坚💃持维护世界和平、促进共同发展的🍇外交政策宗旨，致力于🤟推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国🐳坚定奉行独立自主的和平外📫交政策，坚定奉行互利🙌共赢的开放战略，始终做世界和平的💢建设者、全球🎲发展的贡献者、国际秩序的🐆维护者。在和⛏周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中🥪国式现代化创造了人类文明新形🌁态，引领🍦人类开创一条摒弃霸权更🌠替的发展新道路。　　在全球南🚢方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西😞亚等南海周边多国政要🐏都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞👄阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对🧒抗是危险歧途，追求合作共赢才是🗝沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢✌的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异🌰的信任中， 在深化对话沟通、共💵建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域📫内国家关📐系的挑拨者　　南海位于中⚓国与东南亚之间，中国人😳民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一🍈段时期内，中🥎国对南海诸岛的主权和相关😯海域📦的海洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷📩纷独立、南海的🌛丰富海底资源被发现，南海沿岸🎣的一些东南亚国家开始对🌇南海岛💐礁主权和相关海域海洋权🌂益提出声索。尽管如此，中国🤟始终坚持以谈判方式和平解💷决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各👙方行为宣言》，共同维护🎛了南海地区总体🙈和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首📡的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其🥑遏制中国的抓手。它们挑动相🤪关声索国对中国发🎆起挑衅，南海局🥑势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对㊗中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一些域📠外国家指责中国⏺为控制南海🏋进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战🕣司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇🗡文章中将其定义为“介于🦊传统战争与和平对立之间🔃的国家和非国家行为体🔐之间🚅和内部的竞争性互动”，美国战略与🍂国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份✖报告中将其定义为“介于常规政治手段🌐和公开战📆争之间的竞争领域”。　　但仔细研🈵究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国形🦓象而捏造的一种叙事。中国在南海的🥦主张始终是公开透明🧠的，行动是合理合法的。如果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相😃关声索国和在其🍑背后提供支持的美⤵国等域外国家。　　自2023年以来，菲〽律宾在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务💙船侵闯中国南海岛礁，威胁地区📖稳定发展。其中，菲海警9701号船长🍠期滞留中国仙宾礁是🧑一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞🛀留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾🔰礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规👫对其采取喊话警告、跟监管控等正常维权🌥执法措施，却遭该船👉以不专业、危险的方🔍式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞🛐留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷💺山号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁🔴的所谓“实际控制”。这一图谋最终在🍛中国🐳海警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾😧礁潟湖。　　菲律宾之所以👋一再挑衅中国，背后支持者正是美国🔙及其西方盟友。后者每🚤逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾予🤐以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发生后，美国国务院🕴时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾🎀“站在一起”，指责中国海警船🕋“故意撞击”菲方船只，“谴责中国🍅危险和升级的行动”。他还再🤪次指责中国在南海的领土🌫主权主张“非法”，对所有国家的🗻航行与飞越自🍇由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或🚉飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南🚿也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外交🏒和舆论渠道声援越南。相关声索国🕵在一线挑衅滋事，美国在背🏫后撑腰打气，已成为南🏷海争端的常态。　　美国及其盟🎸友为相关声🤥索国挑衅和对💁抗中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲🌍律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆📀论宣传塑造中国在南🛀海问题上“以大欺小”的形象。据菲律📷宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正🌆是在实施美国空军退🚍役军官雷蒙多·鲍威尔领🌀导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体加🏮入这场舆论战，派出记👖者登上菲方船只跟随其🐸侵闯中方南海岛礁，随后便发出🌔抹黑中国的报道。英国广播公司⏱报道直言，让记者拍摄🧢中菲舰船近🏔距离接触画面“是菲政府有意🤳实施的策略🧣的一部分，目的是让人们关🌓注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个💂典型案例。早在2012年6月美🔞国战略与国际问题研🚠究中心举办的“南中🚮国海海上安全”年会上，时任联邦参议员约📳瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边❇框架甚至让包括🕉仲裁等手段在内的外📜部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺三世👜政府2013年在美🔵国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋🚷法法💿庭庭长柳井俊二利用庭长📍权限决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席🎤的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任🚧日本首相安倍晋三的😤智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期🤸鼓吹日本修宪扩军，声称日本岛♒屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的日本外务省🐯中国课前课🐩长浅井基文说，这个仲裁庭是柳➰井在考量安倍政📀权意向的基础上💣搭建的。　　此外，美国及其盟友频📕繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国🛍领土主权和海洋权益主张；在南海及🐬周边海域举行联合军演，向中国炫🏽耀武力。美国还以南☝海问题为由对中国实施🕞经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛🚿礁建设🍘的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海🛺周边国家“选边站队”　　以美国为首🚓的西方国家为遏🤣制打压中国发展，不🈁仅借南海问题挑拨中国与地区👚国家关系，还试图在本地😪打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家😎正常开展对外交往🚃带来较大外部压力。　　“如果他们与🔮中国有问题，那不应🐓当施加在我们身上。我们与☝中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰🅾会期间，马来西亚总理安瓦💀尔在与澳大利亚🚕总理阿尔巴尼斯👛的联合记者会上🕙这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大🤢利亚的朋友，但“他们不应✉阻止我们与我们🐣最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不🎯是安瓦尔第一次拒🈶绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前📅后不到一个月😁时间内，他还至少两次公开🐤表达过这一观点。安瓦尔也不是👿东盟国家领导人中🅾拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循🍎财、印尼总统普🕛拉博沃等现任领导人🔍以及新加🏮坡前总理李显龙、柬埔寨前首相洪森✔等前♟领导人在他们任职期间都曾公📸开这样表态。多位地区国家领导📹人频繁发出📬不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深👢切感受到了美西方🕯国家要求👹他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的🐇西方国🎸家正在所谓“印太地区”打造多层次的⏸排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国📨带领其盟友伙伴，建立了美日印💐澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机📣制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨📍架。在此之外，美📅国为将尽可能多的地🐱区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨🛃太平洋伙伴关系➕协定(TPP)和印🌑太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认🍖为自己“吃亏”而退出TPP，但它早🍒期加入并主导该🏨机制就是要打造排除🏃中国的地区自贸体🖥系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为😓其“印太战略”精心打🎲造的经济支柱。这两个⚾机制均包含南海周边的东南🏃亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国🍯都是东南亚国家。　　南海问题是美👏国在本地🎿区遏制中国的重要抓手，美西方在涉及东南💚亚和东盟的各种👥多边场合往往都会炒作🎷这一问题，要求地区🐇国家共同就这一问题🌃对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会为⛰例，作为东🚌道主的澳大利亚当🏈时就计划在南海📲问题上做文章。据美国广播公司报道，澳方最初希望把🎈炒作所谓“中国在🥙南海军事化争议岛礁”的内容写🕙进峰会宣言，并在其中呼🎽吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台⚫背书。安瓦尔⏬当时正是在这一背景下🐬做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝大多🎀数地区国家的心声。最终，澳方这一企❓图在地区国家的反🏧对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府🔢召集东盟国家在华盛🤒顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟〽投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫🥅队将在“印太地区”设立培➕训小组以“帮助满足合作🚧伙伴对海上培训和能力建🚌设的要求”，针对南海🤑问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导🛎人或官员纷纷公开发声，表示将🤙保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周⏭边安全环境　　作为当前插手南🕵海问题的最主要域外势力，美国之所以在南海地区🕐挑拨中国与其他声索国及👚地区国家关系，源于其维护霸🌷权的战略考量和狭隘错误☕的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和📃约的过程中奉🎏行反对“共产主义中国”的政策，是造成🔃当前南海问题的一个重要历史📦原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取🍧于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中国南海诸岛👥显然也应包含其中。但美国执意要🎳将中华人民共和国政🔃府排除在对👟日和会之外，其邀请✝台湾当局参会的主张又遭🚩到苏联、英国等国反对，最😮终导致中国没有代表参加对⬇日和会。同时，在20世纪30年🏫代曾试图侵占、战后仍觊🐈觎南海岛屿的法国要求🤨下，美国同意法🐗国控制下的印度👂支那作为💈三个国家参会，导致当🥙时的南越代表在旧金山和会🌏上得以单方面主张⛵对西沙和南沙🤫群岛的主权。在起草和约🤪的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处🍑的战略需要，并听取法国的要求，在和约文本中💣只规定“日本放弃对南🎂沙群岛和西沙群岛🚉的权利、权利根据和要求”，而没有规🥪定将它们交给哪一方。这些都为🍔后来的争议留下了祸根。　　美国在南海📡问题上的立场始终围🚿绕其战略利🌒益需要而变化。20世纪70年代直到冷💮战结束前后，美国出于对抗🥥苏联的需要，在南🌚海问题上保持中立，对岛礁主权归属🕓不持立场，即便对其条约盟友🏄菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支🤽持的承诺。1988年3月中越赤瓜🤓礁武装冲突发生后，美国也明确表🧟示对这一争端不表🔠态。　　随着冷😇战结束和苏联解体，从克林顿政🖋府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在🖖岛礁主权争端🍪中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方🐳对菲律宾政府扣押中国船员🖐的行为不加批评，却在中📩方阻止菲军方组织记者📚上岛后发表声明反对“对海上活😅动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于🥝领海基线的声明》，其中确定了🎞西沙群岛的领海基线。美国国务院随😫即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直🌜线基线主张。不过在这一🥊时期，由于美😗国认为中国❗的实力并不足以对其构💦成威胁，且“9·11”事件后🤬美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其🥣对华政策仍以合作为主，在😻南海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政⏸府开始，随着中国综合👟国力的快速发展，美国对华认知发生🗣明显转变。从奥巴🖐马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来🍺越从大国竞争角📴度看待中国，到后来将🔑中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大🉐地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是🏚唯一一个既具有重塑国🗿际秩序的意图，又具有🐓越来越多的经济、外交、军事和技术📑力量来推进这一目标的竞争💝对手。”　　随着其🍑对华认知的转变，美国开始从🚰各方面对中国😜进行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来越将插🧓手南海问题作为“塑造中国🤮周边战略环境”的重要一环，其南🤮海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务🗑卿希拉🖐里出席东盟地区论坛🏷外长会时，公开表示👬美国在南海存在国😳家利益，成为美国冷战🦏后南海政策〽重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在👑南海的海洋主张》，称中国🐳在南海的海洋🙋主张既不明确也不连贯，质疑中国的📖南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿蓬🔦佩奥发表《美国关🛠于南海海洋主张的立场》，明确声称中国在南沙🎎群岛部分岛礁的主权主张和涵😎盖大部分🏔海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保🤲持南海问题这一插手中国🏏周边局势的抓手，美国积极拉拢👸南海声索国，向其提供支持，增加📽它们与中国对抗的底气，同时借机加💹强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾👜的军事基地从5个增加至9个，新增基🔻地分别靠近台湾和南海，针对👀中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美🖇方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美🍲元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来👟自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🆎海问题的另一主要域🏡外国家，其动机主🚷要是出于在东海和钓鱼岛问🥤题上牵制中国等战略⏩利益考量。为此，日本积极🍨推动美国将战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是📥由日本前首🚑相安倍晋三提出，后被美国接受✖使用。日本😸极力鼓吹所谓“自由开放的🏃印太”叙事，将南海作为该叙❤事的重点区域，多次反对中🚰方主张。今年2月日本首相🚯石破茂访美期间，双方在联合声明🙉中再次点名🚶反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声👭索国对抗中国，日本近年来也加➿大了对🌧它们的支持力度。日本2023年4月在📫以往的政府开发援助(ODA)框架之外设立🚽政府安全保障能🏖力强化支援(OSA)机制，帮助受援国🥪加强军事力量建设。从其2023和2024两个年⬆度的竞标公示项目和实🎾施项目看，南海声索国是其重🌆点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲🎤律宾的援助项目最多，包括向🦍其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对🌛南海问题。　　受到美日带动及🌚出于自身私利，不少美国的⛩其他盟友也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集🔉团外长首次单📞独通过关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年发表联合🍅声明，对南海问题表达🔰关切并对中国进🎻行指责。2019年，欧🐻盟国家首次就南海形势发表👙联合声明，在万安滩事件中📛为越南站台，不点名指责中💥方正当反制措施……美西方频💧频插手南海问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国🆒的介入显著加剧了南🧀海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外🆖国家通过扩大军事存在🎍、构建🐼多边安全机制，显著增加了南海⭕形势的热度和不🏸确定性。美国🥣频繁派遣航母打击群等军🔧事力量进入南海，并与盟友进行联😖合军事演习。这种军事介入不仅加剧🥤了地区🤟的军事化态势，还提升了🔲擦枪走火的风险，严重破坏🧓了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分🚣域内国家提供军事装备　　南海本是📯亚太地区经贸与安全的关键枢纽，但近年来美👛国通过军事援助、联合军演、技🚣术合作和人员培训等多🌼种方式，加🗽大对菲律宾等南海地区国家的🎹支持力度，强⬆化区域军事存在 深度介入南海争🧀议，加剧了区域紧张局🆎势，破坏了中国与🥊东盟国家共同维护🥘南海和平稳定的努🚐力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律🎢宾提供5亿美元🔰对外军事融资，主要🐇用于军事装备现代化和基地🤫升级。美国还向菲律宾🥅提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协🌏助其构建南海监控网络。菲军依🦃托美方卫星及雷达数据，加强对中国🈶岛礁活动的实时监视👮。资金还🥈用于采购反舰导弹、巡逻✌舰艇及人员培训，显著增强🚤菲律宾在南海的军事存🃏在，提升其对抗中国🎑海上维权力🤒量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海🍇岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上巡逻和执法🕛能力。通过提🎌升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间🐤接支持其在南海🤛争议区域的挑衅行为。　　美国🕜还逐步解禁对越南的武🚪器销售并赠送军备。2007年，美国修改武🧖器贸易条款。2014年，美🥃国部分解除对越南🦓的武器销售禁令，允许对越出⌛售与海上安🦍全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥🐛巴马宣布全面🕵解除对越南的武器销售禁🍟令。此后，美国向越🦆南赠送退役巡逻舰🎎和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国🐲订购了12架同型号🌋教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾🌲和越南的军事援助旨在将其塑造为📰对抗中国的前沿阵地🧔，通过📭资金和装备支持制造👀紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美🥓菲在南海海域举行🍹联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母🔉等舰艇， 菲✍方出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为对中🎿国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海🔅上行动，菲律👉宾还计划邀请更多西方💘国家参与类似行动。此外，美菲定期举行联🛅合空中巡逻、反潜训练及特🌥种部队协同演练，如❄在巴拉望岛附近开展多次战术协同🌫训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作战。　　这些联合军演增强了🧣菲律宾的军事信心，向中🧓国和南海周边国家传递🕍了明确的威慑信号，加剧了南海地区🌨的紧张局势，导致地区✡冲突风险上升。　　二、玩火：美舰🌘机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护⚓其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展🤢所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋予的航行和🌸飞越自由。然而，美军舰机在🍭中方控制的🤧南海岛礁附近频繁开展🌐此类行动，既缺乏国际法基础，也是对中🧐方海洋权利主张的否定，更是对中方赤❇裸裸的军事威胁，同时严重🐰破坏了地区的和平与稳定🚂。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事🎹行动和外交抗议，挑战其他🌘国家的海洋主张。在南海，美国的🕟行动主要针对中国，声称中🐵国的海洋权益主张“过度”，并🏖以此为由频繁派遣军舰进入中国南👈海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一任期内🕕表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基🈁于《联合🖼国海洋法公约》和习惯国际法，但这🈚一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单⛄边行动对《公约》进行解释，这种做法缺🎪乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义💻模糊且主观，其行动往往🆘基于自身利益，而非国际法的😨客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试📀图将习惯国际法🧜的解释权😕掌握在自己手中，通过🔒军事行动来“塑造”国际法，而非维护现🌴有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国🛎针对中国的“航行自由行动”主👈要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海㊗的无害通过须获批准🔁”；二🥉是对南沙群岛部分岛礁的领海🤴主张；三是对西沙群岛的🚒直线基线。美国🌱频繁派遣军舰进入中国南沙🌝群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等👧岛礁附近海域，企图否定🌟中国的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩🍰大适用到西沙群🔽岛和中沙群岛，进一步扩大该🤷裁决的国际影响。　　美国👩的这些行动对地区和🤾平稳定产生了严重负面影响。其军事化🐀行动显著增加了🚧擦枪走火的风险，破坏了地区🏷的和平与稳定。同时，美国的介入削弱了东盟😢在地区事🧦务中的中心地位，降低了地🌹区国家自主解决问题的能力。此外，美国的行动😡还削弱了地区国家间📧的互信，增加😃了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏🏷坚实的法理依据，对地区和🕡平稳定构成严重威胁。其行动🖊背后的地缘政治👱考量和单边主义做法，使得这一计🤸划在国际社会中备受质疑。国际社会应🌊共同努力，维护公正合🔁理的国际海洋秩序，推动南海问题的和平解决🤵。　　三、蓄火：美国加🌮速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在🥤南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律📱宾的军事基地数🐸量从5个增至9个，这些基地靠近南🥄海争议水域和台海，可部署中程导弹、反🥨潜机及无人机系统，形成对🏓华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾🦉吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海😐地区，增强对中🔒国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署👵隐身战机，加强反舰🛥导弹阵地，在菲律宾🐄苏比克湾谋划重启海⛎军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安🥝德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些🔓基地的基础设施，以便部署更多的海军✝陆战队和战略武器。　　美军航母战🍅斗群轮替，保持至少1个航母战🧐斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞🐤山事件显示其南海💄侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近💁中国🈚南海岛礁逾600架次。　　美国与🥝菲律宾合作，试验开发💡反无人机系统，并🕯计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目🤢标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外🧑拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合🧦作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军🕯在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三🌮边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙❄伴关系(AUKUS)。英国、德国等🙆美国北约盟友也多次🌼派军舰到南海和亚太地区🥎炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区🤓国家的军事支持🌋呈现系统性、多层次特点，其核心目标是🏔通过强化盟友军力、构建战略包围圈🤸及推动南🍜海问题国际化，遏制中国在南🚇海的影响力。然而，此类行动👃不仅加剧地区紧张，也🕴暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选🚯择受制于美国利益，自身安全与经济👙利益面临🏅长期风险。　　第三章 违背事实🕋肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范🍩围内具有最强认知🀄战、舆论战能力的国家。为了维护霸🏴权利益需要，美💽国长期开展相关理论研究，利用自身的🍑国际话语权优势，肆意炮制谣言🗓谎言，屡屡遮掩歪曲🌊事实真相，虚假叙事反而大行其道🆖。近年来美国👣治理体制的深层内在㊗弊端不断暴露，其🈴造谣污蔑的一些行径大白天下。越来越多的人发💍现，美国在南海问🉑题上扮演的正是不折🔀不扣的谎言🏭制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事🌖给中国贴“危险”标签　　记🚫者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就🗑仙宾😌礁一事的报道炒作📽进行量化分析，结果🐄发现相关媒体在报道仙宾礁事🕗件中难言中立客观，而是🏽采取明显偏颇的立场🈸进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述🌳时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美🌭国的国内生产总值排🍾名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国🗳和西方发达国家媒体报道中，中方的行为往往🍼被贴上“危险”的标签，仿佛南😈海的紧张局势是由中国造成的。　　比如美国👹的哥伦比亚🚀广播公司在报道关于2024年9月中国船只🕜在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事🍋件时，就不断炒作“在过去两年，中国将🚷南海变成撞击大赛的赛场，在😎这里反复撞击菲律宾船只，并对🖱菲方船只发射水炮”。　　这些报道试💶图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南😝海问题的核心是菲律宾🎪侵占中国南海部🌜分岛礁领土和制造相关🚲海洋划界争端的事实。　　中菲间原💈本不存在领土和海洋🚾划界争议。但随着1968年的一则研🔓究报告披露“南海❤有极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土扩📻张主义和资源🎑掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南📚沙岛礁，关于南沙群岛🏗部分岛礁的💚领土问题由此产生。菲律宾🔀对中国南沙群岛部分岛礁👕赤裸裸的武🐹力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关📻系基本准则，为国际法所明🌃确禁止。　　华阳海洋研究🍱中心理事长、中国南🐧海研究院创始院🆕长吴士存说，中菲南海争议😶的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中🌬国南沙群岛部分🦓岛礁引发的领土归属和海💠洋划界争议。　　自二十世🐬纪八九十年代《联合😺国海洋法公约》通过并🐿生效以来，国家管辖🌪海域得到丰富和扩展，中国和菲律📎宾之间的南海有关争议逐步🙌激化升级。　　通过回溯南海🌫争议的由来，可以看出其本质🧤是双边纠纷，中国是合法👌权益受到侵害的受害者，绝非📊霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体🍿智库对中国开展认知战　　南海态势感知计👒划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究🌮中阐明，凭借在技术、传媒和话语🐶权等方🚱面的先天优势地位，美国一直在国际社🐹会的南海叙事🎣中扮演主导性🐎角色。自奥巴马政府上🏉台以来，美国官方机构、智库和媒体持🦇续在国际上炒作渲染👳“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规则的国⌚际秩序”和“中国胁迫🐼海上邻国”等叙事，披🤯露片面的甚至是扭曲的信息，从而🥞对中国的海上维权政策及行动🕒全面污名化。近年来，美国这🙈方面的手段和策略更是发展🧠到指名道姓和声💀嘶力竭的地步。　　美西🧡方利用其在国际舆论场上🎚所掌握的话语权，将相关声索国在🈶南海的冲闯👷挑衅说成维护主权，将中国正当的维🌾权执法塑造成凭借自🐠身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在🧐南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦✴福大学的戈尔🕢迪乌姆结国家安全🌫研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散🗡布一些真真假假的态势信息，专注于跟踪中🎛国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威⛓胁及扩张”。　　在官方网站⏸发布研究报告，诬📥称中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主👎权。报告称，自2010年起共计45起南海区域🎈主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规🏛海军“执法”。　　2020年，时任美国国🥣务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海🗄而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界♿不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲🔜裁否定中国正当主张　　美西方为在法理☕上解构中国对南海😿岛礁的主权和对🦁南海相关海🚹域权利主张和历史性🚆权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发🐻起仲裁案的阿基🐒诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误🐺导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替😑美国火中取栗”。　　而在阿🦈基诺三世政府单方面提起🏬“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进🕥行操控。美国律师保罗·赖克🍹勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的💋一些高🐀官也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人🥏民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯🕊基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领土，却想充🥦当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外🧥交部海事中心前秘书长阿🦁尔韦托·埃恩💵科米恩达直言，阿基诺三世政😯府加剧南海紧张局🛋势的行为是美国🥍指使的。“菲律宾🏎没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其🐤实就是美国决定的。”　　埃及国际问题专家迪📹亚·菲基对新🤸华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协👲商一致⛔的原则来解决。然而，美国却🔲在背后怂恿菲律宾，最终促使其😥将这一问题提交仲裁。美国🤒干涉南海问题，目的就是要维🏗护自身霸权。　　由😍美西方主导的仲裁庭曲解《联🛑合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中方主🕤张，给中国在⛹南海维护领土主权🌡和海洋权益的正🌁当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的📕任何对中国的要求、裁决、命令都没有📑法律效力，中国对裁决结果不存🚈在执行的问题。他认为，菲律🔫宾强推南海仲裁既为🤚了否定中国在南📛海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使🐉自身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的🎑政治阴谋”。　　因此，仲🎷裁庭裁决严重政治化，缺乏基本的🔮公平，损害国🕥际法严肃性。　　四、惯用霸权⛺思维强权逻辑抹黑中国　　中🥦国奉行独立自主的和平外🔻交政策，将构建人类命⏪运共同体作为外交🦓的崇高目标。中国在南海问🍢题上一向🍣主张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚🐕决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和平稳定🔐最🦑符合中国利益。美西📤方一直奉行霸📥权主义和强权政治，在争夺🦅和维护霸权过程中的帝国主义、殖民主义行👦径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南🧝海正当维权执法🆒和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身💊心理投射到中国身上，突显出美西方根深💈蒂固的霸权逻辑和💯零和思维，把地区推向🚋危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地😅对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁🎤将国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手📴段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车🛋队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的霸✋凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大恶霸🍛—一个有着宏🍶大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国🙃终于独霸全球，更不🍯惮向世界展现其狼性文化，对于它想要的🛷一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙🏦维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀🥠疑中国也会像🏋美国一样追求全球霸权，也会🌘像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危🏗害地区和平稳定发展的破坏者　　南海🍻既是资源宝库，千🚫百年来为周边国家🌞提供了大量渔获，成为🏌沿岸各国渔民的重要生计来㊙源，也是从东亚、东南亚地区通向🐧印度洋的交通要道，对地区各国的㊗对外贸易和经济发展💛有着重要作用。　　亚太地🧥区能够成为全球经济🏐最具活力、发展最快的地区之一，前提条🏓件是本地区在过去较长🎽时间段内总🆙体保持了和平稳定，南海局势的总🎇体稳定🌗是其中的重要组成部分。　　如今，以📧美国为首的域外势力不断挑动🎷南海问题，挑拨中国📧与其他声索国之间的关🤚系，在南海制造紧张，破坏地区和平🍪稳定和合作共赢，造成安全风险加🎾大、发展环境恶化、相互信任受损等一🚚系列后果，包括南海周边国家在内的🚹地区国家都🍽成为受害者。　　一、扰乱域内国家😐经济社会发展　　以美国为🍎首的域外势力插手南海问题，怂恿地区💰国家与中国对抗。部分地区国家受其蛊惑，将更多精🎉力和资源投入挑衅对抗，不仅🐯使自己面临陷🛣入冲突的风险，而😤且对自身经济和社会发展的投😿入相应减少，对外贸易📟投资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀起新一💚轮挑衅中国的高潮，军事投入🚳快速增加。在2024年底🚺成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这✍一数额在菲政府各部门预算🐅支出中排名第三，在国家总预🧗算中占比近5%。而与此形⛸成对比的是，为贫困阶层提供社📋会保🏰障和医疗服务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营👡医疗保险🗄机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府🌰补贴被全部削减，菲律宾社会福利和🕸发展部的扶🆒贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾♉的最大贸易伙伴，也是菲基础设施🕜建设的主🌝要投资方。菲方近两年来在南海问🈚题上不🐩断挑衅中方导致两国关系恶⛏化，对双方🕕经贸投资合🍩作造成负面影响。据中国💟海关总署统计，以美元计✴的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降🗣16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比⛽克—克拉克铁路项👑目(Subic-Clark)、菲国铁南🕖长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老📯岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中♈方提供资金的铁🔎路项目，声称🕦要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中🎰国曾是菲律宾最重要的外国游✌客来源国之一。但受两国关系💓恶化影响，疫后⌛中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲♓游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒🎶体报道，菲政府🚾知道其签证规定限制了中国❔游客选择菲律宾，为此曾一👘度启动中国公民🎇电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓💺“安全问题”。　　对此，菲律🕳宾前总统阿罗约在任期间的新🚐闻发言人里戈🍼贝托· 蒂格劳在菲律宾⚪媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期内最大的😥错误，也是我⏪国有史以来🙍最具破坏性的政策，阻碍🉐了我们的增长，甚至加剧了📳贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海🧥紧张局势升级导致🎓中菲关系进一步恶化，可能给菲律宾造成⤴严重经济损失。　　菲律宾国🎂内部分有识之士担心，菲律🐉宾在美国怂恿下不断🚽在南海挑衅中国，可能让自己卷入🚬战争冲突。菲律宾前参议🤧员弗朗西斯科·塔塔德公开撰🏯文说，南🍲海问题并不能定义整个菲🤾中关系，但美国等一💩些国家大肆渲🥧染事情的严重性，将直接武🧗装对抗描绘成结束菲🎋中南海争端的唯一途径。“如果🚴在美国的要求下与中国开😳战，对菲律宾而🌶言将是自🎨杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温🛋导致其国内民族主🐣义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打🦒砸中资企业事件。该事件导致数🌭以百计的外资企业🍟被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国🥩大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家🛃和地区的大🔚量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区🦖从越南撤出📦人员，并对越💑南发出旅行警告。越南投资环境🐣受到影响，越方不得不⛸采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害🈸企业损失等👡措施平息事态。　　南海及其🚍周边地区是世界上最为🐮繁💹忙的海空交通要道之一，每天在🐪南海活动的船舶和飞机数以千🐨计。南海局势一旦风高浪🚻急，不仅不利于南🐺海航行安全，也会增加投资者🍲对投资安全的担忧，给周边📨国家经济带来不利影响。新加坡外长维文警告： “一旦南海的紧张🐷局势、冲突或军事行动升级，就会立🛤即损害和阻碍贸易。”美国全国经😙济研究所的一项模拟🍋研究显示，如果南海发生战🎈争可能会对💡该地区经济造成毁灭性影响，东南亚国家的实🍜际GDP损失平均将🙅高达11%。　　二、削弱域内国💔家之间战略互信　　美国等⛰域外大国的介入显著🐉加剧了南海地区的🆗军事化态势，激化了主🥒权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中🍋心地位，削弱⬇了地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区🏇国家自主解决问题的能力，严重破坏了🌃地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化🌏。美国通过支持部😙分声索国的单边行动，进一🍉步激化了南海主权争议矛盾。菲律👋宾小马科斯政府在南海政🤵策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海🌞域挑起事端，强化美菲军事📰同盟关系，并积极🎯开展同美西方的安全合作。这种外部支持使⛷得部分声索🎫国更加倾向于通过🥗挑衅性行为固化既得利🗡益，而非通过对🙌话与合作解决问题。　　南海行为准则磋商🏵受阻。美🍫国等域外国家的介入使得中国🚛和东盟国家在🙈维护南海和平稳定🧗的努力中面临挑战和阻力。美国通过军🧘事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外🧞部干预使得中国与😻东盟国家在准则制定🔄上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步🏖影响了地区和平与稳定的维护。　　东盟中心🌷地位弱化。美国主导的安🏼全合作机制具🙆有明显的排他性，激🙇化了地区国家间的矛盾，严重削弱🆖了东盟在地区事务中的Ⓜ中心地位。美国试🥫图将北约等军事同盟引🗒入亚太地区，冲击了东盟在🐞地区事🚸务中的主导权。这种👢外部势力的介🈳入使得东盟在南海问题上🐐的协调能力和影响力下降💉，进一步弱化了其在地🔇区事务中🅿的中心地位。　　地区国家🐖间互信被削弱。美国等外部势🙅力的介入显著削弱了地🎟区国家间的互信。南海局势的🧘升温以及域外国家🐙的介入，制约了中国与🦊东盟国家之间的互信，成为双方💼关系中的“困局”。美国的🐮介入不仅破坏了地区🥋国家间的互信，还增加了地区合作🌩的阻力。部分🎂东盟国家在外部势力的影响下，对中国⚓的态度变得更加复杂，导致中国与东盟🚷国家在海洋合作、资源开发等🚁方面的合作难以顺利推⏰进。　　地🕛区国家自主解决问题能力🏐下降。美国等㊙外部势力的介入，使得部分声索国更🏰加倾向于通过🤲外部力量来解决争端，而非通过地区内的🍘对话与合作。这种依赖外🏙部势力的行为削弱了🏜地区国家自主解决问🎊题的能力，进一步加剧📄了地区的不稳定。菲律宾的南海政🐢策变化在很🆖大程度上是🛋美国对华竞争战略的产物。这种外🍮部支持使得菲律宾在南海🔵问题上🏻更加依赖外部势力，降低了其🛁自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国🥓家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始终💱难以得到解决，相关谈判进展缓👵慢，令相关声索📮国常常从领土和海洋🤝权益争端角度⛰看待其他方行为，导致相互之🉑间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国🌖为首的域外势力插手南🤑海问题，特🔎别是支持部分声索国🐛的单边行动，企图让这些国家🕺更加倾向🈲于依靠美西方支持固化既得利益，而非通过谈判与合作管💻控分歧、解决问题，从🐀而进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了🔅在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联🥛合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王毅在2025年的两会记💚者会上明确指出，南海面🔬临的不稳定🕖因素和安全风险主要来自域📓外。在🔇中国和东盟国家早已就维📂护南海和平稳定达🔊成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等⛔一些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪，在各种✋场合不时就南海问题🌖挑拨离间。中国与东🐘盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合国🕕际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有🍀效的地区规则。　　“准则”未能达成，加🌷上美国等外部势力挑拨，导致相🤺关国家难以完全互信，对其他国家⛸的相关举动充满猜忌，为在南海地🚈区开展合作🐋平添了诸多困难。　　为实现南海渔🏣业资源🧑可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以🥁北的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在😂保护南海海洋资源环境的政策🕟不仅没有得到其🗡他南海🐇周边国家响应，个别😯国家甚至趁机派渔🚛船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休渔开始🦀之后，菲律宾外🚿交部甚至发🤮表声明谴责中国宣布的南🕍海捕鱼禁令，称此举“侵犯了🙆菲方的主权和海洋权利”“损害了菲🛰律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多🥃国出动海空力量赴航🌞班失联海域参加搜救。然而，由于这一海🚶域内存在归属不🌟确定岛屿，马来西亚🐙和越南主🍋张的管辖权在这里有重叠，给多国搜救力量的🐌协同造成了困难。　　中国南海研究院🏀海洋法律与政策🌞研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海争议直💧接阻碍了海上✏合作的推进。南📛海局势日益复杂化、多元化，海上冲突与🙄纠纷不断，南海🅿争端当事国难以形成更深🐼层次的互信，导致各类合⛏作项目👑与合作机制难以推进和进一步深化。某些域🏜外国家不断⛩炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁🙄论”，煽动争端国对抗制🏝造摩擦，导致南海风波不断，干扰了🦆沿岸国海上合作的良好氛💷围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风🎇云折射百年变局一叶。美国霸权欲以🧠南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和📌平稳定的大势。这种逆势而🍹动的行径，与南海周边国家及世界⏹各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望背📨道而驰，注定是要失败的🖌。　　南海问题不🙁是也不应成为定义本💮地区国家间🥧关系的主要问题。到底🚏是通过为美国😤等域外势力充当🏦棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥🔁处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史🖊的十字路口，相信地区国家一☝定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳🌤定、实现各🐋国发展繁荣是亚太国👟家的共同愿望。　　在世界面临动荡不👯安的挑战时，看清美西方在南⏳海问题上挑拨、威胁、离间的种🆎种伎俩，不仅有⛪助于人们更加深刻地认识美国😨霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实🛂面目，更有助于亚🖐洲以及全球各地一切➿爱好和平和发展的🧜人们团结起来，共同建设💌更加美好的世界。　　编写💷说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插🤜手南海问题的事实真相》智库报告由🔗新华社社长、新华🔒社国家高端智库学术委员会主😚任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库🧝学术委员会🏹副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑❕、新华社国家高🍩端智库学术委员会执行副主🚖任任卫东任🥈执行副组长。课题组成员包括刘💘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🏃人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布💚过程中，中国南海研究院创始院🕔长吴士存、中国南海🥊研究院原院长王胜、中🏫国南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究😢院研究员闫岩、中国南海🤽研究院研究员丁铎、武汉大学国际法治🐢研究院院长肖永🦁平、武汉大学国际法研究💼所副所长张辉、武汉大学💯国际法治研究院副院长🦆冯洁菡、武🦖汉大学中国边界与👘海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国🐶边界与海洋研究院教♓授蒋小翼、中国社科👡院亚太与全球战略研究院🀄亚太安全与外🍦交研究室主任张洁、中国现代🍛国际关系研究院研🏝究员杨霄、自然资源部海洋发展📼战🏧略研究所研究员陈曦笛等⭕专家学者给予了📂多方面的帮助和指导，在此一并表示诚🐾挚谢意。　　点😚击下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手🥎南海问⭐题的事实真相 ███级花椒🍄主播福利闪现视频禁术 每日送看💌片币风暴周：互动剧情技🏗术流行7大类型应有尽有✏招教学→影片将全面🐅加密点击下载影片

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（青岛日报／观海新闻记者 樟葉杏）