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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🎄村公路高质量发展，适应推进乡村全💧面振兴、加快农🚭业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所🔳称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村🏉公路是服务农业、农村、农民的公👴益性基础设施。国家综合采取🎒多方面措施，支持和😯促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发✋展应当贯彻党和国家路⏯线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇🌄化和乡村全面振兴的📸有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖🎃、普惠共享、安全适用、便捷📊高效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级🧓人民政府对本行政🎗区域内农村公路发展承担主体责任，加强对农村公🤲路工作的组织领导，落实农村🏇公路发展支持措施，统筹研究和协调解💝决农村🏹公路工作中的重大问题。

　　县级人💬民政府交通运🦋输等有关部门、乡镇人民👔政府依照本条例规定和🐊县级人民⚾政府确定的职责，做好农🏴村公路相关工作。

　　国务院交通👾运输等有关部门、设区🔋的市级以上地方人民政府🔥及其交通运👜输等有关部门应当加强对农🏀村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路🏦发展建立以财政投🎵入为主、多渠道筹措为辅💣的资金保障制度。

　　地方各📑级人民政府按照财政事权🎎和支出责任划分原🍰则，安排应由📕其承担的农村公路发🔂展经费，并列入本级预算。

　　国🛵家鼓励通过慈善和社会捐助以及综🈁合开发运⛎营农村公路相关资源、权益等方式筹🐻集农村👡公路发展资金，支持金🚽融机构按照市场化、法治化原则提供与🖕农村公👽路发展相适应的金融服务，引导社会资🖌本依法参与农村🔵公路发展。

　　第七条 农村公路✅建设应当以提👒升路网质量为重点，推动💠农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🎒网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当🥪根据实际需要有🗑序推进路网延伸，提高路😇网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应🤴当符合规定的公路🐣技术等级要求。

　　现有农村🐽公路不符合最低技术👄等级要求的，应当升📃级改造为符合技术等🌴级要求的公路。县级人📍民政府应当根据本地区👇实际情况组织实🛸施农村公路升级改造。

　　农村公路建设选✖用的具🏺体技术等级及其主要技术🦅指标，应当根据😸其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因👈素确定。国务院🤰交通运输主管部门应🖌当健全与😴农村公路特点相适应的技术🌵等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公🍱路建设应当与国道、省道🚾建设衔接协调，促进城乡交🕸通运输一体化。

　　地方各级😩人民政府应当采取措施🤘，推进农村公路与🐉沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化🚒建设，统筹农业生产、乡村😘旅游等需求，促📩进农村公路建设与乡村产业🚅发展有机融合。

　　鼓励在农🦉村公路建设中推广以工代📉赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉🉑及土地和♓空间使用的合理需求纳入国土空间规划📬实施监督系统统筹保🆎障，按👥照国家有关规定落实用地管理要求。

　　农村公路建设应当📌依据国土空间📥规划科学合理选址，优先利用现有道🎯路改建或者扩建，不占或者🐱少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方案简单等📏条件的农村公路建设项目，可以按照🥤国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两😭侧的建筑控制🎩区的范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市🕥的规定划定，建筑控制区管理依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑😆控制区依照有关法律、行政🙃法规的规定划定范围并❣实行管理。

　　第十三条 县级人民政府🍼交通运输主管部门应📺当依法采取有效措💐施，加大对农村公路📌超限运输行为🏜的治理力度，防止超限运输车🖕辆违🚄法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输的🌱建设工程重型载货🌻汽车确需🍺将农村公路作为施工便道或者在⛹一定时期🐰内集中通行农村公路，可能造成农🌌村公路损坏的，建设单🕣位应当与县级人民政府交🍿通运输主管部门或者✝乡镇🈸人民政府签订协议，采取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行📻路段等防护措施；造成损坏的，应当按⏲照不低于该段公路💭原有的技术标准及🤠时予以修复、改建或者给☔予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公👭路保护管理需要，县👔级人民政府交通运输主管🚔部门可以在🛄农村公路沿线设置相应🐡的电子技术监控设备。设🤡置电子技术监控设备应当🔜经过法制和技术审核，确保电子技术监控🌾设备符合标准、设置合理、标志明显，投入🖼使用前设置地点应当及🙋时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当💈组织交🤙通运输等有关部门、乡镇人民政府依法采取措施，开展农村公💶路路域环境综合整治，持续优🌆化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人🏌民政府应当建立健全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输💣等有关部门、乡镇人民政😼府履行农村公路管理🖱养护职责。

　　地方各级人民政府应当🔘按照国家有关规定，落实农村公路养🐬护资金财政支出📠责任，加强农村公🧜路资产管理。农村公路与⛩乡村旅游等经营性项目一🎢体化开发的收益🕍可以用于农村😜公路养护。

　　第十七条 县级人🎖民政府交通运输主🏀管部门应当定🍛期组织开展农村公路技🕑术状况检测和评定，并将检测🅾和评定结果作为实施🧚农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农🏮村公路养护按作业性质分为日常🎮养护和养护工程。

　　县道的养护由😫县级人民政府交通🎣运输主管部🚂门组织实施。

　　乡道、村道🤫的日常养护由乡镇人民♿政府组织实施。乡道、村道的养护工程🌵由县🥓级人民政府交通运输😐主管部门组织实施，或者交由具备条件👰的乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常📎养护可以通过🎺政府购💂买服务等方式吸纳沿😏线农村居民参与，保洁、绿化🕴等相关工作可以由农村居民或🗨者家庭承包，统筹🐯用好农村公路管理养护领👖域公益性岗位，优先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业🔧公路养护作业单位🦃参与农村公路养护，推动建立健🍞全农村🕹公路养护长效机制，提高养护专业🥁化水平。

　　第二十条 农村公路💻养护应当按照相应的技术🎨规范和操作规程实施，保🍆证公路经常处于良好的🥚技术状态。

　　第二十一条 县级人民政♋府交通运输主管部门、乡镇人民政🎮府应当组织开展农村公⏱路日常巡查；发现公🦈路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安➗全通行情形的，应当及时设置🈹警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应👔当建立健全农村公路🛏安全隐患排查治理机制，以农村公路⏭急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🥈过镇等路段为重点，组织开展安全🍰隐患排查和治理。

　　交通事故🤸易发的农村公路平交路口、穿村过镇🤡路段等地点应当设🏿置醒目的🥥安全警示标志，必要时设置车🚩辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当加强🚎农村公路应急保障👔和防灾抗灾能力🐈建设，组织落实农村🛷公路突发事件应急预🍡案制定、应急物资储备、灾害监测🕸预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其🍥他突发事件造➰成农村公路中断的，县级人民🥠政府应当组织交通运输🤦等有关部门及时进行抢通；难以🎢及时抢通的，应当设📖立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及⏱其有关部门、乡镇人民政📑府应当采取灵活有效的方式，对农村公🥀路沿线居民开展道路🚕交通安全法律法规和爱🌲路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路🛰护路有关要求纳入村📯规民约，增强农村居民🎴的道路🥒交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各🛩级人民政府应当完善🃏政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流🌱等相关基🏳础设施建设，保障农村客运⏬可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快🍵递融合发展，拓展🍫农村公路服务功能，提升😔农村公路服务畅通城乡经济循🏸环的能力。

　　第二十六条 国🐍务院有关部门、县级以上地方🤝人民政府及其有🔅关部门、乡镇🕯人民政府在农村公路工作中不履行🗝或者不正确🕯履行职责的，依照法律🗓法规和国家有关规定追究责任，对直接🥚负责的主管人🐌员和其他直接责任人🐈员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除🧥适用本条例规定外，参照适用《中华人民共➕和国公路法》、《公路安全保🎲护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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花岡さち代/Angela Black/倉科綠/Sonia Blaze

（青岛日报／观海新闻记者 三枝稔）