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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🌯路高质量发展，适应🍼推进乡村全面振兴、加快农业农村🐨现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🔙村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公🙇路是服务农业、农村、农民的公益🚚性基础设施。国家综合采取多🕢方面措施，支持和促❄进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发✳展应当贯彻党和🕕国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇🔦化和乡📇村全面振兴的有关要求相适应🔘，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐🗿步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农📈村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对💀本行🈵政区域内农村公路🍛发展承担主体责任，加强对农村公路🎬工❎作的组织领导，落🐶实农村公路发展支持措施，统筹研究和协调解决🆔农村公路工作中的重大问💷题。

　　县🚠级人民政府交通🏩运输等有关部门、乡👑镇人民政府依照本条例规定和县级人民政🧥府确定的职责，做好农村公路相关工作。

　　国务🥣院交通运输等有关部门、设❇区的市级以上地方人民政府🗃及其交🛹通运输等有关部门应当加强🐓对农村公路🚊工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立👑以财政投入为主、多渠道筹措为辅🐡的🖐资金保障制度。

　　地方各级🥢人民政府按照财政事权和支🕛出责任划分原则，安排🏌应由其承担的农🐝村公路发展经费，并列入🙀本级预算。

　　国家鼓👡励通过慈善和社会捐🅱助以及综合开发运营👽农村公路相关资源、权益等📫方式筹集农🐬村公路发展资金，支持金融机构✔按照市场化、法治化原则提供🐃与农村公🤾路发展相适应的金🃏融服务，引导🕉社会资本依法参与农村⛷公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当以💂提🕊升路网质量为重点，推动农村📓公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度🕚不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据🏕实际需要有序推进路🦕网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村❇公路应当符合规定🛵的公路技术等级要求。

　　现有农村👴公路不符合最低🤛技术等级要求的，应当升级改造为符合🚥技术等🥟级要求的公路。县级人民政府➰应当根据本地区实际🛒情况组织📥实施农村公路升级改造。

　　农村👂公路建设选用的⏫具体技术等级及其🔆主要技术指标，应当根据其🛴功能定位，结合地形条件、预计交通🚆流量等因素确定。国务院交通运输主🌫管部门应当健🌆全与🥈农村公路特点相适应的技术等🚅级👠及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建😧设应当与国道、省道⚓建设衔接协调，促进城👢乡交通运输一体化。

　　地方各💟级人民政府应当采取措施，推进农村🦏公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景📕区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅🐶游等需求，促进农村公路🥤建设与乡村🦉产业发展有机融合。

　　鼓励在农🤤村公路建设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路🌟建设涉及土🎖地和空间使用的合理需🐘求纳入国土空间规🚸划实施监督系😯统统筹保障，按照国👀家有关规定落实用地💇管理要求。

　　农村公路建设应当😃依据国土空间规划科🍘学合理选址，优先利用现🌸有道路改建或者扩建，不占或者少🌸占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🤧模较小、技术方案简单等👧条件的农村🧔公路建设项目，可以按🍄照国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧😜的建筑控制区的范围📹由县级人🔴民政府按照省、自治区、直辖市的规定划🏡定，建筑控制区管🗡理依照有关法律、行政法规的规👇定执行。

　　县道、乡道📠两侧的建筑控制区依照有📧关法律、行政法规的规定划🤜定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通🌡运输主管部门应🎎当依法采取有效措施，加大对农村公路🔉超限运输行为的治🥖理力度，防止超限运输🕵车辆违法在农村❗公路上行驶。

　　不属于超限运输😧的建设工程👟重型载货汽车确🧕需将农村公路作👵为施工便道或者在一定😗时期内集中通行🖋农村公路，可能造🚹成农村公路损坏的，建设单位🌤应当与县级人民政🛌府交通运输主🏪管部门或者乡🔙镇人民政府签订协议，采取合理🍁规划行车线路、控制车辆载荷、加固改🥉造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低🈚于该段公路🌯原有的技术标准及时予以修😆复、改建或者给💋予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据⏪农村公路保护管理需要，县级人民政🔩府交通运输主管部🧟门可以在农村公🏦路沿线设置相应的电子技术🙂监控设备。设🛏置电子技术监控🗡设备应当经过法制和技术审核，确保电子技术监🕡控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🎒置地点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府🚌应当组织交通运输等🏭有关部门、乡镇人民政府依法采🏵取措施，开展农🐮村公路路域环境综合整治，持续优化农村⛅公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府🕷应当建立健全农🛩村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有🦌关部门、乡镇人🧤民政府履行农村公路管理养🎩护职责。

　　地方各级人民政🌚府应当按照国🧝家有关规定，落实农😗村公路养护资金财政支出责任，加强农村公路资产管👅理。农村公路🤳与乡村旅游等经营性✍项目一体化开发的收益💨可以用于农村公路🐅养护。

　　第十七条 县级人民政府交🚁通运输主管部门应🌉当定期组织开展农村公路🕉技术状况检测和评定，并将检测🌀和评定结果作为实😀施农村公路养护的🖐重要依据。

　　第十八条 农村公路养🏹护按作业性质⚓分为日常🧢养护和养护工程。

　　县道的养护🔣由县级人民政府🐯交通运输主管部门🅾组织实施。

　　乡道、村道的日常养护📯由乡镇人民政🚐府组织实施。乡道、村道👾的养护工程由县级人民🦊政府交通运输主管部门组🏉织实施，或者交由具备🛣条件的乡镇人民🎧政府组织实施。

　　第十九条 农村公路🌲的日常养护可以🚃通过政府购买🥈服务等方式吸纳沿线📰农村居民参与，保洁、绿🤐化等相关工作可以由📊农村居民或者家庭承包，统筹用好农村🔌公路管理养护🅰领域公益性岗位，优先吸🌑纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养➖护作业♟单位参与农村公路养护，推动建立健♈全农村公路🏛养护长效机制，提高养护专业化🈁水平。

　　第二十条 农村公路养护应当🈴按照相应的技术规🍱范和操作规🚜程实施，保证公🐽路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县📋级人民政府交通运输主管部门⏫、乡镇人🏂民政府应当组织开展农❇村公路日常巡查；发现💗公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通行📴情形的，应✅当及时设置警示标志并组织修👊复。

　　第二十二条 县级人民政府🌰应当建立健全农👵村公路安全🔯隐患排查治理机制，以农村公路急弯陡🤽坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重点，组织开展安全🤶隐患排查和治理。

　　交通事故🚓易发的农村公路平交🌈路口、穿村过镇路段🧡等地点应当设置醒💘目的安全警示标志，必要时设🍝置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政💞府应当加强农村公路应💶急保障和防🖱灾抗灾能力建设，组织落实农🅾村公路突发事件应急预🎿案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方🐵面的责任。

　　因自然灾害或🔗者其他突发事💤件造成农村公路中断的，县级人民政府应当🏛组织交通运输等🖌有关🕳部门及时进行抢通；难以及时抢通💻的，应💯当设立警示标志并发布绕行路🚕线。

　　第二十四条 县级人🌪民政府及其有关部门、乡镇👼人民政府应当采取灵活有🤹效的方式，对农村公👛路沿线居民开😐展道路交通安全法🅿律法规和爱路护路🤨宣传教育，鼓励、引导将爱路🦄护路有关要🈁求纳入村规民约，增强农村居🕥民的道路交📣通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各🏙级人民政府应当完善政策措😞施，健全激励机制，加快农村🎼货运物流等相关基📑础设施建设，保障农村客🙎运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🧚展，拓展农村公🍷路服务功能，提升农村公路服❤务畅通城乡经🎻济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人🐇民政府及其有关部门、乡镇人民政🙊府在农村公路🎆工作中不履行或者不🍳正确履行职责的，依照💊法律法规和国家有关规定🚖追究责任，对直🍯接负责的主管人员和⛏其他直接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村💱道除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国公路💘法》、《公路安全保护条🍨例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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愛澤優里亞/華西明日香/皆月凪/八千草忍

（青岛日报／观海新闻记者 MOMOKO）