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直播吧7月24日讯 巴萨🌀已经官宣签下曼联前锋拉什福德，官方社媒也晒出🍨了拉🚃什福德加盟第一天的动态。

可以看到拉😃什福德先进行📱了简短训练，随后才进行了🍙体检和签约，在亲自印上14号球🚎衣后再和守候的巴萨球迷见面。

巴萨从曼联租借27岁前🐡锋拉什福德，租期至2026年6月30日，交易附带买断选🐪项，拉什福德将穿巴萨14号球衣。

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中新网8月21日电 据国家外汇管🤶理局微信公众🌶号消息，为深入贯🎱彻落实党中央、国务院决策部署，积极支持绿🎀色金融发展，日前，国家🈺外汇管理局决定，在上海、北京、天津、河北、江苏、浙江、安徽、福建、山东、湖北、广东、四川、宁波、厦门、青岛、深圳等16省市开展🕎绿色外债业务试点，鼓励非金融企业😩将跨境🤓融资资金用于💣绿色或低碳转型项目。　　试点政策主要🏾针对境内非金🖱融企业从非居⏩民融入本、外币🥛资金且专项用于支持符🈲合中国人民银行等🐞部门相关规定条件的绿色🏻或低碳转型项目，允🕰许这类项目更少占用企🔨业全口径跨境融资风险🌆加权余额，从而扩🚣大投资绿色发展或低碳🥗转型项目企业🏈的跨境融资规模上限，同时相关外债登🎰记由银行直接办理，提升绿色外债业务办理😡便利化水平，有利于吸引全球😉金🥇融资源向我国绿色低碳发展🧣等领域有序聚集。　　下一步，国家外汇🥖管理局将更好🙄统筹开放与安全，持续提升跨境融资便利化，助力做好金融“五篇大文章”，更好服务实体经✌济高质量发展。【是否支🤝持离线缓存】根据客户⛪案例栏目披露，アニータ・ヘンガー主演的《曰关porn》存在内容争议，该🦑影片在襄发摩托📲车销售售后客服中心发布仅80小时便🕹吸引数十万播放，目前处于“封禁审核”状态。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域🍷内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中🐎国发起挑衅　　二、施📂压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国🐢周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内🐝国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机🥞频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国🃏加速在南海周边军事布局　　第三章 违背🛣事实肆意污华🥜的谎言制造者　　一、虚假叙事给中⏭国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库🙁对中国开展认知🚱战　　三、借助非法仲🕊裁否定中国📮正当主张　　四、惯用霸权思维强权逻✖辑抹黑中国　　第四章 危💝害地区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国🔏家经济社会发展　　二、削弱域内国家之📌间战略互信　　三、阻碍域📞内国家深化务实合作　　结 语　　编写说🍊明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一🏣段时间，中国在南海⏭的主权和相关权🧟益得到国际社会普遍💒承认。冷战结束前，美国并不明确反🤾对南海岛礁主权属🔜于中国，而是拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才发💑生转变。作为🧡一个负责任的大国， 中国始终致力🚼于以实际行动维护南📔海和平稳定，积极推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南🧜海各方行为宣言》，这📊一文件体现了中国💗与东盟国家维护南海和🏩平稳定的共同意愿，对稳定🚴南海局势起到了重要的引领和📐推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入👫南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海🍏的动作越来越多，这片平静之海变🎉得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且⛑娴熟地挑拨和破🌐坏中国与域👽内国家的关系。从支持菲律宾🚱进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内📇国家大搞联合军演，释放为侵犯🐆中国领土主🍷权撑腰壮胆的错误信号，从🎁施压南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建🕗各种明显意在针对🐮中国的多边机制，离间和破坏中国🕌与南海周边国家🍥正常合作—美国为维护霸🐋权利益而频繁介🎨入南海问题，是南海局势🛒难以持续稳📚定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海🆚地区煽动军备竞赛。为了把📢菲律宾和越南等♿国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国😵提供大量军援，在相关国家😺升级军事基地，推动打造南🔜海监控网络，解除一些军售禁令并🚵赠送飞机、舰艇等军🌜事装备，定期在南海海域🛄组织📐部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦察⛔机前往南海侦察架次📩就达到约1000架次，全年几乎🌧每天都有😗侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺👽鼻的硝烟味。　　美国不断围🚋绕南海局势开展对华认🥔知战和舆论战。新华社利🆎用大数据工具分🚩析发现，美西方媒体关📉于南海的报道，存在明显的♌污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺⛺骗性的话❕语标签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库💙把个🧘别域内声索国发起的对华法理战包😁装成合乎国际规🆗则的模样，在国际舆🌉论场中抹黑中国形象—美国在南海问🤼题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典型案例。　　在以🦋西方殖民世界为主题🔔的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出👿现这种场景：地区内本无🕘太多纷争，可是西方强国🥣一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平💹稳定的地带就变成了🍠冲突不休的“火药桶”，大致合作友好🌓的地区就成了强权博🍉弈的“竞技场”。南海👴局势的演变，正是美国🎄竭力续写大国争霸剧本🈴的结果。　　美国抹黑和🎦遏制中🍵国的错误行径，体现了🤝以霸权争夺和维系为🤫核心的近代西方战略⏲观在美国内心的自我🏣投射。美国的崛起走的♈是霸权更替的老路，美国对🚽国际治理体系演变和大国兴衰的🕟理解，遵📊循以争夺和维系霸权为核心导💺向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思🆎维塑造了美西方大国和👛世界不平等互动的路径。直到今天，在美国⬜的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然✈意味着中国📇将在南海👁建立势力范围，对美国产📰生排斥效应。　　美国彻底误读了🤗中国，也深刻误判了时🍔代。　　习近🔜平总书记在中国🐅共产党二十大报告中强调， “中国始终坚持🌪维护世界和平、促🕯进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建📈人类命运🧘共同体”。在世界舞台上，中国🗂坚定奉行独立自主的😿和平外交政策，坚定奉行互利共🚰赢的开放战略，始终做世界和平的建设💲者、全球发展的🐴贡献者、国际秩序的维护者🌚。在和周边国家🖕的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创🍾造了人类文明新形态，引领人📎类开创一条摒弃霸权更替👚的发展新道路。　　在全球南方声势卓🌮然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼🌔西亚等南海周边多国🔆政要都明确表达⭐不希望“选边站队”、抵🏯制搞阵营对抗的意愿。人们共同意🚨识到，挑🔞动冲突对抗是危险歧途，追求合作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的📘繁荣中，在睦邻友好、聚同化😕异的信任中， 在🏰深化对话沟通、共建美好家园的😄合作中。　　第一章 破坏中国与域内🐂国家关系的挑拨者　　南🚏海位于中国与东南亚之间，中国🏐人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期🍊内，中国对南海诸岛的🤼主权🍭和相关海域的海洋权益得🐴到国际社会公认。　　随着“二战”后🌺东南亚国家纷纷独立、南海的丰富海👎底资源被发现，南海沿岸💼的一些东南亚国🎴家开始对南海岛礁🌑主权和相关海域🙂海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈判方📪式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣📼言》，共同维护👑了南海地区总🌾体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其⛺遏制中国的抓手。它们挑动🍧相关声索国对中国发起挑🗨衅，南海局势因而变⤵得风高浪急。　　一、鼓动声索👿国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首🌻的一些域外国家🏞指责中国为控制南海进🕴行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作📵战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发🤩表的一篇文章中将其定义为“介于传🖨统战争与和平对立之间🌥的国家和非国家行为体👊之间和内部的竞👪争性互动”，美国战略与国际🥄问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中😘将其定义为“介于常规政治手🐮段和公开战争🎈之间的竞争领域”。　　但仔🌦细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹🎳黑中国🥑形象而捏造的一种叙事。中国在南海的🔓主张始终是公开透明的，行动是合理👭合法的。如果按照😟美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中🏪国，恰恰🎋是相关声索国和在☔其背后提供支持的美国等域♎外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡🤔屡发起对华挑衅，多次派公务🧐船侵闯中国南海岛礁，威胁地区✈稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞📚留中国仙🐔宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留💜仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙🗻宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依🕔规对其采取喊话警告、跟监管控等正常维🚿权执法措施，却遭该船以🕰不专业、危险的方式故意冲🍬撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留🛥仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山➰号登陆舰在仁🔩爱礁的坐滩，谋求🌊对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图🔈谋最终在中国海警的专业🕐应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟⚾湖。　　菲律宾之所以📊一再挑衅中国，背后🗃支持者正是美国及其西方🍇盟友。后者每🐑逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾予以♉公开支持。2024年8月31日上述冲撞🚞事件发生后，美国国务院时任🚢发言人马修 ·米勒🏀立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危📥险和升级的行动”。他🅱还再次指责中国在南海的领土📜主权主张“非法”，对🎛所有国家的航行与飞越🐣自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御🤑条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或⚫飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如🎅此。2019年中越“万📓安滩对峙事件”发生后，美国🏌频繁通过外交和舆论渠道声援越🚮南。相关声索国在🎉一线挑衅滋事，美国在背后📮撑腰打气，已成为南海争端的🧓常态。　　美国🛎及其盟友为相关🐘声索国挑衅和对抗中国出谋🍯划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用🐾舆论宣传塑造中国🌦在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲🔓律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正🏡是在实施美国空🛥军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体🤜加入这场舆🍳论战，派出记者登上菲🐌方船只跟随其侵🖖闯中方南海岛礁，随💓后便发出抹黑中国的报道。英国广播🍸公司报道直言，让记者拍摄中菲🅾舰船近距离接😂触画面“是菲政府😩有意实施的策略的一部分，目的是让人们🐥关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是😁一个典型案例。早在2012年6月美国战略与🕢国际问题研究中心举🏌办的“南中🔌国海海上安全”年会上，时任联😁邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助🍆多边框架甚至让包🦖括仲裁等手段在📎内的外部力量介入南🆗海问题。菲律宾阿基诺三🚆世政府2013年在美🚿国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法💶法庭庭🐭长柳井俊二利用庭长权限决🆑定建立临时仲裁庭，并在中方缺席的情况下指定👱5名仲裁员中的4名。而此人是🐖时任日本首相🌃安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本💼修宪扩军，声称日本岛屿👺受到了“威胁”。曾与柳井共事的日📱本外务省中📶国课前课长浅井基文说，这个仲裁庭是柳井🤘在考🧤量安倍政权意向的基🐮础上搭建的。　　此外，美国及其盟友🦐频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国🍾领土主权👼和海洋权益主张；在南海及周边🍓海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海☝问题为由对中🧝国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建🙏设的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周💨边国家“选边站队”　　以美国为📋首的西方国家为遏💾制打压中国发展，不仅借🥤南海问题挑拨中国与♒地区国家关系，还试图在🕷本地打造各种排除中🏻国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家😇正常开展对外🔂交往带来较大外部压力。　　“如果他们与中国🕉有问题，那不应💢当施加在我们身上。我们与中国没问🙁题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别🌆峰会期间，马来西亚总理📌安瓦尔在与澳🚟大利亚总理阿尔巴尼斯的联合🤦记者会上这样说。他表示，马来西亚是👣美国、欧🤙洲以及澳大利亚的朋友，但“他♎们不应阻止我们与我们最重要的🦈邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔📰第一次拒绝在中国🐎和美西方之间“选边站”。仅在上述发言➕的前后不到一个月时间内，他还至少✝两次公开表达过这一观点。安瓦尔也🏅不是东盟国家领🥧导人中拒绝“选边站”的个例。新加✒坡总理黄循财、印尼总统普拉🔑博沃等现任领导人以及🤙新加坡前总理李显🍊龙、柬埔寨前首相😸洪森等🚗前领导人在他们任职期✨间都曾公开这样表态。多位地区国🤡家领导人频繁发✖出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他😒们深切感受到了美西🤽方国家要求他🐝们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国🥕为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层🤭次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国🤳带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等🛸小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系🍮的骨架。在此之外，美国为将尽可🎤能多的地区♎国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨🏈太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后🙂因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并主🍼导该机制就是要打💘造排除中国的地区自🐾贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的👏经济支柱。这两个机🥞制均包含南🏔海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国🏭都是东南亚国家。　　南海问题是美国🎬在🦈本地区遏制中国的重要抓手，美西方👹在涉及东南🥚亚和东盟的各种多👖边场合往往都会炒作这一💤问题，要求地区国家共同就这一问🔚题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚🤔特别峰会为例，作为东道主的澳大❗利亚当时🧒就计划在南海问🎇题上做文章。据美国广🧦播公司报道，澳方最初🍔希望把炒作所谓“中国在南海军事化争议岛🌰礁”的🙈内容写进峰会宣言，并在其中呼吁各🤺方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾🏏站台背书。安瓦尔当时正是在⏲这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了🎊绝大⬜多数地区国家的心声。最终，澳方这一企🎭图在地区国家的反🏙对下未能得逞。　　2022年5月，美国🏐拜登政府召集东💂盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣🔙布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计🌓划。美国海岸警👤卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作🐔伙伴对海上培训和〰能力建设的要求”，针对😎南海问题的意图明显。但🚊会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人☔或官员纷纷公开发声，表示将保😄持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边安🥕全环境　　作为当前插♈手南海问题的最👚主要域外势力，美国之所以在💛南海地区挑🤑拨中国与其他声索国及地区国📌家关系，源于🏙其维护霸权的战略考量🦅和狭隘错误的对华认🥃知。　　美国在“二战”后主导制定💴对日和约✋的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成🧤当前南海问题的🛺一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所📰窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的👂中国南海诸🐄岛显然也应包含其中。但美国执意要将中华人😁民共和国✉政府排除在对日和会之外，其邀请💧台湾当局参会💎的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终🈚导致中国没有代表参👻加对日和会。同时，在20世纪30年😙代曾试图侵占、战后仍觊觎南海岛🥝屿的法国要求下，美国同意法国控制下的🍑印度支那作🌊为三个国家参会，导致当时的💶南越代表在旧金山✨和会上得以单方面主张对西沙😗和南沙群岛的主权。在起草和约的过程⏱中，美国出于😓不愿让“共产党中国”得到好处的战略需🙊要，并听取🛀法国的要求，在和约文本中只规🌳定“日本放弃对南沙群🔒岛和西沙群岛的权🎣利、权利根🚑据和要求”，而没🅾有规定将它们交给哪一方。这些都为后来的🐃争议留下了祸根。　　美国在南海问题上🍘的立场始终围🗓绕其战略利益需要而变化。20世纪70年代直➡到冷战结束前后，美国出🎦于对抗苏联的需要，在南📸海问题上保持中立，对岛礁主权归属🐟不持立场，即🔥便对其条约盟友菲律宾对相关📽岛礁的“领土要求”也没有作出支持的🌵承诺。1988年3月中🍏越赤瓜礁武装冲突发生后，美👌国也明确表示对这一争端😑不表态。　　随着冷战结束和💕苏联解体，从克林顿政府到小布什政府时⛹期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在🦅岛礁主权争端🏅中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府扣押中♎国船员的🥤行为不加批评，却在中方阻😏止菲军方组织记者上岛后发🥛表声明反对“对海上活😢动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领😪海基线的声明》，其中确定了西🌂沙群岛的领海基线🕢。美国国务院随即🍶发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的👥直线基线主张。不过在这一时期，由于美国🛩认为中国的实力并⛓不足以对其构成威胁，且“9·11”事🛫件后美国将战略重心转🏝向反恐，需要中国配合，因此其对华政👓策仍以合作为主，在南海问题🏰上对华施压有限。　　从奥巴马政府🙌开始，随着🎌中国综合国力的快速发展，美国对华认知🌮发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从🏓大国竞争角度🐔看待中国，到后来将中国定🕝位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大💉地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中🐩国是唯一一个既具有重塑🉑国际秩序的意图，又🍭具有越来越多的经济、外交、军事和技术力🕔量来推进🔞这一目标的竞争对手。”　　随着👲其对华认知的转变，美国开始从各方👔面对中国进行打⏱压遏制，相关🦓措施不断加码。与此相应，美国越来越将Ⓜ插手南海问题作为“塑造中🚞国周边战略环境”的重要一环，其南海🎋政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美🛏国时任国务卿希拉里出席东盟💧地区论坛🕦外长会时，公开表示💊美国在南海存在国家利益，成为美国冷🤗战后南海政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海🌫洋主张》，称中国在南海的海😿洋主张既不明确💋也不连贯，质疑中国的🌲南海断续线主张。2020年7月，美国时🥢任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海🍂洋主张的立场》，明确声称中国在🗻南沙群岛部分岛📚礁的主权主🤧张和涵盖大部分海域🗞的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这🤸一插手中国周🦁边局势的抓手，美国积极拉拢🤐南海声索国，向其提供支持，增加🌞它们与中国对抗的底气，同时借机加强🔱自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲🕍律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分🤧别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲🥄律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣🥢布向菲方提供“前所未有”的5亿美元⏭军事援助，用于“加强”菲律宾👪遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为🗃插手南海问题的另一🤙主要域外国家，其动🐖机主要是出于在东🕋海和钓鱼岛问题💔上牵制中国等战略利益🎟考量。为此，日本积🏊极推动美国将战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日🐵本前首相安倍晋三提出，后被美🎷国接受使用。日本极力鼓吹所💥谓“自由开放的印太”叙事，将南海作😡为该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首相石破🕉茂访美期间，双方🍔在联合声明中再💉次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和🎯挑衅活动”。　　为鼓动南海声🎋索国对抗中国，日本近年来🥑也加大了对它们的支持力度🛺。日本2023年4月在以往的🍞政府开发援助(ODA)框架之外🏉设立政府安全保障能🍬力强化支援(OSA)机制，帮助受🛣援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞✔标公示项目和实施项❣目看，南海声索国是其重📞点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中🥨对菲律宾的援助项目最多，包括向其提🧓供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到📢美日带动及出于自身私利，不少美国的其🔖他盟友😳也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外🌁长首次单独通过关于海洋安全问🚁题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三👕年发表联合声明，对南海问题表达关💣切并对中国进行🌜指责。2019年，欧🦐盟国家首次就南海形势发表联🥕合声明，在万安🌄滩事件中为越南站台，不🕙点名指责中方正当反制措施……美西方频频插🌜手南海问题，南海成为🏳其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外🌋大国的介入显🏏著加剧了南海地区🔒的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外🍅国家通🔩过扩大军事存在、构建多边安全机制，显🔸著增加了南海形🌛势的热度和不确定性。美国频繁派遣航母打🎋击😗群等军事力量进入南海，并与盟友🚀进行联合军事演习。这种军事介入🌰不仅加剧了地区的🌲军事化态势，还提升了🐉擦枪走火的风险，严重👄破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国🎋家提供军事装备　　南海🔃本是亚太地区经贸与安😍全的关键枢纽，但近年来🍜美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人🧑员培训等多种方式，加大对🥖菲律宾等南海地😈区国家的支持力度，强化区域军事存💓在 深📥度介入南海争议，加剧了区域紧张局势，破坏了中国与东盟国🍌家共同维护南海🐠和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律😩宾提供5亿美元对🌎外军事融资，主要用于军事装备🐷现代化和🍔基地升级。美国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助😢其构建南海监控网络。菲军依托美方🚑卫星及雷达数据，加强对中国岛礁活动🚊的实时监视。资金还用于采购🦀反舰导弹、巡逻舰♿艇及人员培训，显著增强菲律宾在南海的军事🥍存在，提升其🌛对抗中国海上维权🧖力量的能力。　　2024年10月，美国向菲💙律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增📷强其海上巡逻和执法能力。通过🏤提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间🔊接支持其在南海争议区域的🍧挑衅行为。　　美👟国还逐步解禁对越南的武器销售🗾并赠送军备。2007年，美国修改武器贸👮易条款。2014年，美国部分🍔解除对越南的武器销🐿售禁令，允许🎎对越出售与海上🍚安全相关的武器装备。2016年5月，时🚄任美国总统奥巴马宣布全面解🧞除对越南的🕘武器销售禁令。此后，美国向越南赠送退📵役巡逻舰和🦋挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了📢12架同🤠型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和👆越南🏎的军事援助旨在将其塑🍷造为对抗中国的前沿阵🧗地，通过资金和🐮装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海👟域举行联合⏩军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母🏣等舰艇， 菲方😩出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被🦄视为对中🈹国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所😳谓的“专属经济区”举行多📂边联合海上行动，菲律宾还计划邀🌜请更多西方国🛋家参与类似行动。此外，美菲定期举行联合空中巡逻、反潜训练及特🐣种部队协同演练，如在巴拉望岛附近开展🏛多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期🏯间模拟夺岛作战。　　这💠些联合军演增强了菲律💸宾的军事信心，向中国🍔和南海周边国🐕家传递了明确的威慑信号，加剧了南海地🕺区的紧张局势，导致地区冲突风险上🦅升。　　二、玩火：美舰机频🌬繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其🗣海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在🐎南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际📯法所赋予的航行😸和飞越自由。然而，美军舰机在♓中方控制的南海岛礁💗附近频繁开展此♟类行动，既缺乏国🐰际法基础，也是🤼对中方海洋权利主张的否定，更是对中👤方赤裸裸的军事威胁，同时严🦂重破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通👲过军事行动和外交抗议，挑战其他国家的🔽海洋主张。在南海，美国的🌂行动主要针对中国，声称中国的海💈洋权益主张“过度”，并以此🙈为由频繁派遣军舰进入中国南海🐃岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在📓特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美👕国声称其行动基于《联合国海🥩洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存📗在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通🥂过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定⛅义模糊且主观，其行动往往基于自🌈身利益，而非国际法的客观标🈺准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图🐼将习惯国际法🐆的解释权掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护🚷现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国🍎的“航行自由行动”主⛪要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰㊗在领海的无害通过须获批📉准”；二是对南沙🈳群岛部分岛礁的领海主张；三是对西💽沙群岛的直线基线。美国频繁派遣军舰进入📦中国南沙🚲群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近😲海域，企图否定中国的领🥑土主权🛅和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁🦓决扩大适用到西沙群岛和中🚡沙群岛，进一步扩大该裁决🗃的国际影响。　　美国的这些✍行动对地区📔和平稳定产生了严重负面影响。其军事化🌼行动显著增加了〽擦枪走火的风险，破坏了地区🏻的和平与稳定。同时，美🆒国的介入削弱了东盟在地⛱区事务中的中心地位，降低了地区国家🌽自主解决问🦈题的能力。此外，美国的行动还🤤削弱🏀了地区国家间的互信，增加🛀了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法🌖理依据，对地区和平稳🛃定构成严重威胁。其行动背🍳后的地缘政治考量和🏒单边主义做法，使得这👯一计划在国际社会中备受质疑。国际社会应共同努力，维护公正合理🗞的国际海洋秩序，推🐋动南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在🧑南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海🏆地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾📵的军事基地数量从5个增至9个，这🤲些基地靠近南海争议水域和台海，可部署中程导弹✳、反潜机😝及无人机系统，形成对华战略🚖包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地📊区，增强对中国的战术🗃威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署📮隐身战机，加强反舰导弹🐶阵地，在菲律宾苏比🆚克湾谋划重启海军🌪后勤中心；在“第二岛链”关🛤岛强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这😥些基♎地的基础设施，以便部署更多⏯的海军陆🥝战队和战略武器。　　美军航母🏣战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群🍡常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核👧潜艇撞山事件显示其南海侦察📶常态化。仅2022年，美军侦🕟察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与🏰菲律宾合作，试验⭐开发反无人机系统，并🥇计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目🖼标的打击能力。美国国防部在2025财年😧预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加🤾强防务合作协议》 (EDCA)框💊架下的基地设施，强化美军在南🕗海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三🔶边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙🏺伴关系(AUKUS)。英国、德国等✝美国北约盟友也多次派军🚅舰到南海和💸亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部🐎署。　　2020年至今，美国对南海地区🤟国家的军事支持呈🔐现系统性、多层次特点，其核❔心目标是通过🎥强化盟友军力、构建战略包围圈及推🗨动南海问题国际化，遏制中🐉国在南海的影响力。然而，此类行动不仅🚌加剧地区紧张，也暴露部分声🈸索国的“马前卒”属性—其战略选择💡受制于美国利益，自身安🚟全与经济利益🌊面临长期风险。　　第三章 违背事🔈实肆意污华的谎言制造者　　美国是全球🎊范围内具有🎎最强认知战、舆论战能力的📁国家。为了维护霸权🛎利益需要，美国长期开展相🍨关理论研究，利用自身的国际❓话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪🔝曲事实真相，虚假叙事反💥而大行其道。近年来♿美国治理体制的深层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一📊些行径大🕝白天下。越来越多的人👞发现，美国在🛀南海问题上扮演的🍒正是不折不扣的谎言制造者👇的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国🥖贴“危险”标签　　记者利用新🔨华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙宾😦礁一事的💏报道炒作进行量⚪化分析，结果🕦发现相关媒体🌵在报道仙宾礁事件中⏳难言中立客观，而是采取👑明显偏颇的🛵立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范🌨围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的⛎国内生产总值🚲排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和🕵西方发达国家媒💛体报道中，中方的行为往🔷往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的📰紧张局势是由中国🏀造成的。　　比如美国的哥🚬伦比亚广播公司在报道关于2024年9月中🍓国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的🔸事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海〽变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击菲🍐律宾船只，并对菲方船只发🆙射水炮”。　　这些报道试图把中国👴塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南🕊海问题的核心是菲律宾侵占🤚中国南海部分岛礁领土和制📄造相关海洋划界争📠端的事实。　　中菲间原本不存在领土👆和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究报⚡告披露“南海有极为🀄丰富的油气资源”后，菲律宾出于🚓领土扩张主义和资源掠🗑夺贪欲，陆续非法侵占🎊了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部📮分岛礁的领土问题📰由此产生。菲律宾对中国🎹南沙群岛部分岛礁赤🍸裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则，为国际法所明⛓确禁止。　　华阳海洋研😉究中心理事长、中国南海研究院创🔆始院长吴士存说，中菲南海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违🦕背《联合国宪章》义务，非法🏚侵占中国南沙群岛部分岛🛳礁引发的🤣领土归属和海洋划界🐍争议。　　自二🧘十世纪八九十年代《联合国📹海洋法公约》通过并生效以来，国✏家管辖海域得到丰富和扩展，中国和🔘菲律宾之间的❔南海有关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海🥦争议的由来，可以看出其本🤴质是双边纠纷，中国是合法权益受到🌘侵害的受害者，绝非霸凌邻国的🌸加害者。　　二、调动媒体📟智库对中国开展认知战　　南海态势感知🏛计划在其针对美国“灰色地带”竞🎵争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语👌权等方面🗑的先天优势地位，美国一直在国🈂际社会的南🏎海叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政🏚府上台以来，美国官方机构、智🙉库和媒体持续在💆国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在♍改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上🎛邻国”等叙事，披露片面的🚤甚至是扭曲的信息，从而对中国的🐧海上维权政策及🔋行动全面污名化。近年来，美国这方📁面的手段🍺和策略更是发展到指名道🔺姓和声🏐嘶力竭的地步。　　美西🍻方利用其在国际舆论场上所🏿掌握的话语权，将相🥈关声索国在南海的冲闯🔺挑衅说成维护主权，将中🥩国正当的维权执法塑造🐃成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染👖中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国👴斯坦福大学的戈尔迪👣乌姆结国家安🌬全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一😵些真真假⏰假的态势信息，专注于跟踪中国的海🍵上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。　　在官🛡方网站发布研究报告，诬称中国利用海警🙌船在南海“霸凌”其他国家船只，借😯此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域🕚主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起🗃更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国👬国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南🙅海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许🐵北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法⬇仲裁否定中国正当主张　　美西方为在🔈法理上解构中国对🌳南海岛礁的主权和对南海🍡相关海域权利🕥主张和🧐历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初🌅发起仲裁案的阿基诺三世积极追随美🎾国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民🈳众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替🍱美国火中取栗”。　　而在阿💖基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后🚯进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划🈺“南海仲裁案”，美国政府的一😼些高官也支持菲律宾❄提起仲裁。　　俄罗斯人民友🐽谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄🍃罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海♒没有领土，却想充当所有谈判👫的仲裁者。　　菲律宾外交部海事中心🖖前秘书长阿尔💻韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三🛀世政府加剧南海紧🍄张局势的行为是美国指使👭的。“菲律宾没有独🥌立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国⬜决定的。”　　埃及国际问题专家迪亚·菲基对新华社✌记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协🎫商一致的原则来解决。然而，美国却在背🆒后怂恿菲律宾，最终促使其将这一问题🔙提交仲裁。美国干涉南😽海问题，目的就是要📴维护自身霸权。　　由美西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法🗾公约》精神和规则，几乎全面否定📚中方主张，给中🎸国在南海维护领土主权和海洋权🐡益的🏗正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中🚉国的要求、裁决、命令都没有法律⛄效力，中国对裁决结📑果不存在执行🥎的问题。他认为，菲律宾强推南海🍘仲裁既为💳了否定中国在南🖲海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主😦张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严🚳重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性♐。　　四、惯用霸权思维强🏛权逻辑抹黑中国　　中国奉行🈳独立自主的和平外交政策，将构建人类命运🖋共同体作🕯为外交的崇高目标。中国在南海🍅问题上一向主张🍋通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海💣地区和平稳定最符合中国利益。美🚎西方一直奉行霸权主义和强权政治，在争🥥夺和维护霸权过程中的帝🍕国主义、殖民主义行🚸径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西📲方将中国在南海正当😥维权执法和海洋活动污🔊蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投🚗射到中国身上，突显出美西方根深👟蒂固的霸权🏽逻辑和零和思维，把地区推向危险🧚的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地🧡对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁📵将国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段🌧压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙📦利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜🃏的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的🎀大恶霸—一个🍸有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那🎋么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸🧜全球，更不惮向世界🏫展现其狼性文化，对于它😧想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国🎬深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国😆也会像美国一💱样追求全球霸权，也会像美国💶一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害🐕地区和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为周边国🏋家提供了大量渔获，成为沿岸各😳国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东📴南亚地区通向印度洋的交通要道，对地区各国的对🍯外贸易和经济发展有🌫着重要作用。　　亚太地区🕵能够成为全球经济最具活力、发展最快🍘的地区之一，前提条件是🐠本地区在过去较🔗长时间段🛎内总体保持了和平稳定，南海局势⏱的总体稳定是✋其中的重要组成部分。　　如今，以美🚁国为首的域外⛩势力不断挑动南海问题，挑拨中国与👨其他声索国💅之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平🔔稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受🔓损等一系列后果，包括南海周边🐪国家在内的地区国家都成为受害者🗳。　　一、扰乱域😺内国家经济社会发展　　以美国为🎖首的域外势力插手南海问题，怂恿地区国🕤家与中国对抗。部分地区国🚰家受其蛊惑，将更多精力和资源投入🌫挑衅对抗，不仅使🧡自己面临陷入冲突的🕷风险，而且对自♍身经济和社会发💔展的投入相应减少，对外贸🧘易投资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南🖊海掀起新一轮挑🎺衅中国的高潮，军事投入快速🤩增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算💗达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政🚖府各部门预🗽算支出中排名第三，在国家总📀预算中占比近5%。而与此形成对🥓比的是，为贫👽困阶层提供社会保🧓障和医疗服务的🎟资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营医🗝疗保险机🍹构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全🎵部削减，菲律宾社会福利和🚇发展部的扶🧔贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲🐨律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施💘建设的主要投😎资方。菲方近😐两年来在南海问题上不断挑衅中🙌方导致两国关系恶👽化，对双方经贸👄投资合作造💧成负面影响。据中国海关🎊总署统计，以🚧美元计的中国对菲进出口🦐总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南🆑长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目🙃的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个😼由中方提供资金的铁路项目，声称要对🌫其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾✅最🐕重要的外国游客来源国之一。但受🤤两国关系恶化影响，疫后中国👬游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访📄菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府👵知道其签证规定限制了🚴中国游客选择🦖菲律宾，为此曾一度启动中🗺国公民电子签证😔计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲🤰律宾前总统阿罗约在任期间🐝的新闻发言人🖥里戈贝托· 蒂格劳在菲律🦈宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现👋任总统马科斯)总统任期内最大的错误，也是我⛎国有史以来最具🦀破坏性的政策，阻碍了我👘们的增长，甚至🏫加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南⛩海紧张局势升级导致中菲关系进一💝步恶化，可能给📍菲律宾造成严重🌬经济损失。　　菲律宾国内部分有🌫识之士担心，菲律宾在美国怂⚓恿下🗓不断在南海挑衅中国，可能让自己卷入战争🤐冲突。菲律宾前参✳议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文🕌说，南海问题并不🥧能定义整个菲中关系，但美国等一🕗些国家大肆渲染事情的严🤲重性，将直接武装对抗🌓描绘成结束菲🛄中南海争端的唯一途径。“如果在🔐美国的要求下与中国开战，对菲律😥宾而言将是自杀和愚🚳蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导🚭致其国内民族主💈义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事🛡件。该事件导致数以百🦋计的外资企业🕉被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企🐨业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其🙏他国家和地区的🌀大量企业也受到波及。事件发生后，多个国🍐家和地区从越⌚南撤出人员，并对越南发出旅💵行警告。越南投🅰资环境受到影响，越方不得🕠不采取抓捕涉事犯罪👎嫌疑人、赔📘偿受害企业损失等措施平息事🏑态。　　南海及其周边🌡地区是世界上最为繁忙📟的海空交通要道之一，每天在南海活🕥动的船舶和飞机🕕数以千计。南海局势一旦风高🍮浪急，不仅不利于南🏮海航行安全，也会增加投资🥩者对投资安全的担🧥忧，给周边国家经济🍈带来不利影响。新加坡外长维文警告： “一旦南🏎海的紧张局势、冲🏦突或军事行动升级，就会立❄即损害和阻碍贸易。”美国全国经济研🤴究所的一项模拟🥙研究显示，如果南海发👝生战争可能会🤐对该地区经济造成毁灭性影响，东🔄南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削🤬弱域内国家之间战略互信　　美国等🥤域外大国的介入显著🍍加剧了南海地🌬区的军事化态势，激🏺化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东🕤盟的中心地位，削弱了地区国家🚶间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区📫国家自主解👉决问题的能力，严重破坏了地区🤳的和平与稳定。　　主权💢争议矛盾激化。美国通过🐡支持部分声索国的单🌇边行动，进一步激化🏧了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯🔣政府在南海😩政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等📂海域挑起事端，强化美菲军事同盟关系，并积极开🥜展同美西方的安全合作。这种外部支持使🎬得部🌱分声索国更加倾向于通过🚔挑衅性行为🌔固化既得利益，而非通过对话与🖱合作解决问题。　　南👧海行为准则磋商受阻。美国等域外国家的介🌪入使得中国和东盟国家📲在维护南海和平稳🏞定的努力中⏰面临挑战和阻力。美国通过🌜军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种🍌外部干预使得中国与东盟🔊国家在准则😄制定上的努力受🛣到阻碍，难以达成共识，进一步♟影响了地区和平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱😨化。美国主导的安全🌅合作机📵制具有明显的排他性，激化了地📋区国家间的矛盾，严重削弱了东盟🦃在地区事务中的中心地🔩位。美国☔试图将北约等军事同🌩盟引入亚太地区，冲击了东盟在地😒区事务中的📍主导权。这种外部势力的介🦋入使得东盟📆在南海问题上的协调能🏆力和影响力下降，进一步弱📄化了其在地😊区事务中的中心地位。　　地📣区国家间互信被削弱。美国等😱外部势力的介入显著削弱🕌了地区国家间的互信。南海局势的升💭温以及域外国家的介入，制约了中国👈与东盟国家之间🍄的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入不🚃仅破坏了地区🗽国家间的互信，还增加了🙃地区合作的阻力。部分东🛂盟国家在外部🎡势力的影响下，对中国📬的态度变得更加复杂，导致中国与东盟💀国家在海洋合作🤘、资源开发等方😠面的合🔓作难以顺利推进。　　地区国家自主解决🥠问题能力下降。美国🍈等外部势力的介入，使得部分🧜声索国更加倾向于通过👋外部力量来解决争端，而非➗通过地区内的对话与合作。这种依赖🏢外部势力的行为削弱🔑了地区国家⚓自主解决问题的能力，进一步🆚加剧了地区的不稳定。菲🏳律宾的南海政策变化在很大程🏎度上是美国对华👓竞争战略的产物。这种外部支持🥐使得菲律宾🕐在南海问题上更加依🎄赖外部势力，降低了其自🔳主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深🤥化务实合作　　在域外🏒势力插手下，南🌦海问题始终难以得到解决，相关谈判进展📙缓慢，令相关声🗻索国常常从领土和海🤗洋权益争端角度看待🌳其他方行为，导致🏻相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国🎤为首的域外势力插〽手南海问题，特😩别是支持部分声索国的单边行动，企🎅图让这些国家更加💍倾向于依靠美西✈方支持固化既得利益，而非通⛰过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了😪南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各⏩方行为宣言》后，双方多次表达👻了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作🌧组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中🈳国外交部部长王毅在2025年的两会记者会🌛上明确指出，南海面临⛑的不稳定因素和安全风险主要来自域🍝外。在中国和东盟📕国家早已就维🥌护南海和😾平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西🈳方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪，在各种场合🧛不时就南海问题挑拨离间。中国与东盟国家🏅需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快🥩达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的🌜地区规则。　　“准则”未能达成，加上美🐀国等外部势力挑拨，导致相关♓国家难以完全互信，对其他国家的相🎀关举动充满猜忌，为在南⛵海地区开展合作平添🛳了诸多困难。　　为实现南💤海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海🐾地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保🍖护南海海洋资⛰源环境的政🤞策不仅没有得到其他南海🤲周边国家响应，个别国🚆家甚至趁机派渔船加强南🏳海渔业活动。在2024年的南海伏季休渔开🌄始之后，菲律宾外交部🔴甚至发表声明谴📅责中国宣布的📧南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方😪的主权和海洋权利”“损害⛷了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空📯力量赴航班🚯失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内存👱在归属不确定岛屿🗻，马来🌲西亚和越南主张的管辖🎄权在这里有重叠，给多国搜救力量👓的协同造成了困难。　　中国南🤩海研究院海洋法🐆律与政策研究🌦所所长闫岩说，地缘竞争和👳南海争议直接阻碍了🐭海上合作的推进。南海局势日益🦃复杂化、多元化，海上😴冲突与纠纷不断，南海争端当事🍦国难以形成📯更深层次的互信，导致各类合作项🏑目与合作机🔒制难以💐推进和进一步深化。某些域外国家🤟不断炒作南海问题，构建虚假叙😧事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动🙁争端国对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了🛀沿岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年变局🎦一叶。美国霸📮权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳🥛定的大势。这种逆🔥势而动的行径，与🏞南海周边国家及世🕶界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望🐸背道而驰，注定是要🙈失败的。　　南海问题不是🅱也不应成为定💶义本地区国家间关🥒系的主要问题。到底是通过为美国👷等域外势力充当棋子来🧡谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈🈴判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口，相信地区国家一定🥦会作出正确的选择。无数事实证明，维护🐨地区和平稳定、实现各国发🐚展繁荣是亚太⛳国家的共同愿望。　　在世界面临动🐓荡不安的挑战时，看清美西方在南🚢海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们🤬更加深刻地认识美🔳国霸权唯我独尊、唯恐不乱🐈的真实面目，更有助于亚💶洲以及全球各地一切💖爱好和平和🙏发展的人们团结起来，共同建设🐃更加美好的世界。　　编写说明📓与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插⛱手南海问题👍的事实真相》智库报告🌇由新华社社长、新华🔛社国家高端智库学术🕓委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库👛学术委员会⛎副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端🏊智库学术委员🏜会执行副主任任卫东👒任执行副组长。课题组成员包括刘🕺刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英📕文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🐎和发布过程中，中🔊国南海研究院创始院长吴士存、中国南海研✂究院原院长王胜、中国南海研究院研🐤究员陈相秒、中国南海🧓研究院研究员闫岩、中国南海🐳研究院研究员丁铎、武汉大🍸学国际法治研究院院💘长肖永平、武汉🙊大学国际法研究所副所🧛长张辉、武汉大学🏧国际法治研究院副🕕院长冯洁菡、武汉🌲大学中国边界与海洋📯研究院教授雷筱璐、武汉大🕗学中国边界与海洋研究🔳院教授蒋小翼、中国社科🍎院亚太与全球战略研✈究院亚太安全🍋与外交研究室主任张洁、中🚣国现代国际关系研究🥉院研究员杨霄、自然资源部海洋发展战🌕略研🌂究所研究员陈曦笛等专家学者♐给予了多方面的💫帮助和指导，在此一并表示🌧诚挚谢意。　　点击下🥧方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势🤤力插手南海问题的事实真🕚相綾野美由紀的新书《近镜头｜这在🚂党和国家历史上是第一次》即将出版。中新社曼谷8月20日电 (李映民 孙秀)泰国第一🎤所中文特色的国际学校——泰国中国国际🕚学校20日举行新🏤学年开学典礼，本次典礼以“教育融通、文明互鉴”为主题，集中展现中国🐆现代化基础教育⏫课程在泰国本土化⚾发展取得的显著成果。　　中泰两国教育、外交以及侨界👗代表共同出席活动。　　泰国教育📪部教育标准发展促进👖专员苏密特拉·通赛在💀致辞中指出，泰中建交50年来两🕊国教育合作成果丰硕。她充分肯定泰🐘国中国国际学校🎴在推广中国课♓程方面积累的宝贵经验，表示泰国教育部高度👯重视中文教育，将持续完善💇相关政策与服务。　　中国教育部中外🍪语言交流合作中心—曼谷中心副🐡主任王晓艳表示，汉语不仅是感💈知中华悠久历史与灿🐵烂文化的窗口，更是💱助力学生走向🚘国际舞台的重要桥梁。她赞扬学校自创🕰办以来始终坚持高👞质量中文教🔢学与传统文化的传承，为促进两国民🐟心相通作出🦅积极贡献。　　泰国前📐驻华大使阿塔育指出，该校已🤲成为泰中教育交流的🕒关键平台，既满足在泰中🛤国子女接受💆高标准中式教育的需求，也为泰👍国学生开启一扇认识中国、学习中⏭文的窗口。　　该校校务🏍委员会执行主🅿席齐斌博士回顾了➡学校三年来取得的成就：秉持“因材施教、明德众达”理念，系统引😮入中国学科课程，首批毕业生已🔌成功进入中国一流🗑高校深造。学校在师资📉建设、课程🐕融合等方面扎实推进本土化实🗃践，使学生既🥒能接受现代化基础教育，又能体验语言与😬文化的多元魅力。他表示，接✋下来学校将持续优化教学平台，深化服务泰国社📗会，进一🔻步发挥中泰人文交流的桥梁🎪作用。(完)

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丸山亜紀/高倉梨奈/戶川奈美/速水美櫻

（青岛日报／观海新闻记者 水森薰）