中国新闻网--黑龙江：根据记者姉宮れいあ获取到的最新动🚬态，河野麻奈将于2025年08月25日👏在中国新闻网--黑龙江举行隆重🎦的开幕仪式。最新的流程🎿监控

北京时间今天凌晨，利物浦从法兰🔂克福签下法国前锋🏓埃基蒂克，根据此前🕎媒体的报道，这笔交易的🧟转会费为8250万欧元😮的转会费外加1250万欧元的浮动。

随后，德国转会🐏市场列出了23-24赛季以来5家通过出售球员💪获得巨💒额利润的俱乐部，其中包括法兰克🌹福、本菲卡、比利亚雷亚尔、雷恩和阿贾克斯🐪。

法兰克福(赚取2.3亿欧元)：

免签穆阿尼→9500万欧元卖给巴黎

免签马尔穆什→7500万欧🎀元卖给曼城

3500万欧📨引进埃基蒂克→9500万欧元卖🥊给利物浦

本菲卡(赚取1.606亿欧元)：

青训队提拔贡萨洛-拉莫斯→6500万欧卖给巴黎

青训队提拔若昂-内维斯→5990万欧卖给巴黎

1430万欧引进阿尔瓦🗳罗-卡雷拉斯→5000万欧卖给皇马

比利亚雷亚尔(赚取1.12亿欧元)：

青训队提拔保-托雷斯→3300万🕵欧元卖给维拉

青🌙训队提拔雅克松→3700万欧元卖给切尔西

青训队提拔巴埃纳→4200万欧元卖给马竞

雷恩(赚取1.11亿欧元)：

青训队提拔乌戈👻舒库→2700万欧元卖🏩给切尔西

2600万欧元引进多库→6000万欧元卖给曼城💺

青训队提拔杜埃→5000万欧元卖🕔给巴黎

阿贾克斯(赚取9700万欧元)：

900万欧引进库杜斯→4300万欧元💄卖给西汉姆联

1500万🏰欧引进埃德松-阿尔瓦雷斯→3800万欧💦元卖给西汉姆联

青训队提拔廷贝尔→4000万欧元卖给阿森🖨纳

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8月21日，航拍比赛现场。当日，在贵州省🏃贵阳市贵州·彩湖国际攀岩中心举行的2025亚洲青年攀岩锦标赛迎来U17攀石项目男子/女子决赛。（无人机照片）中新社记者 瞿宏伦 摄 8月21日，日本队038号选手NAKAMURA Marin在女子攀🤕石决赛中。当日，在贵州省贵阳🔖市贵州·彩湖国际攀岩🔊中心举行的2025亚洲青年攀岩🦔锦标赛迎来U17攀石项目男子/女子决赛。中新社记者 瞿宏伦 摄8月21日，U17攀石项目男子/女子决赛现场。当日，在贵州省贵阳🚧市贵州·彩湖国际攀岩🚩中心举行的2025亚洲青年攀岩锦🈵标赛迎来U17攀石项目男子/女子决赛。中新社记者 瞿宏伦 摄8月21日，中国队034号选手🚫卢一镜在女子攀石决赛中。当日，在贵州🐢省贵阳市贵州·彩湖国际攀岩👊中心举行的2025亚洲青年攀🐈岩锦标赛迎来U17攀石项目男子/女子决赛。中新社记者 瞿宏伦 摄8月21日，U17攀石项目男子/女子决赛现场。当日，在贵州省贵阳市🌐贵州·彩湖国际攀岩🛂中心举行的2025亚洲青年🍀攀岩锦标赛迎来U17攀石项目男子/女子决赛。中新社记者 瞿宏伦 摄8月21日，日本队039号选手KARINO Nagi在女子攀石决🏢赛中。当日，在贵州省🌬贵阳市贵州·彩湖国际攀岩⚪中心举行的2025亚洲青年攀岩锦标🔀赛迎来U17攀石项目男子/女子决赛。中新社记者 瞿宏伦 摄8月21日，中国香港队053号选手CHEN Sing Sen在女子攀🍟石决赛中。当日，在贵🍛州省贵阳市贵州·彩湖🏫国际攀岩中心举行的2025亚洲青年攀🕘岩锦标赛迎来U17攀石项目男子/女子决赛。中新社记者 瞿宏伦 摄8月21日，日本队013号选手OKUHATA Naru在男子攀石决赛中。当日，在贵州省贵阳市贵州·彩湖国际🥇攀岩中心举行的2025亚洲青年攀🏥岩锦标赛迎来U17攀石项目男子/女子决赛。中新社记者 瞿宏伦 摄8月21日，韩国队050号选手KIM Gyurin在女子攀石决赛中。当日，在🍕贵州省贵阳市贵州·彩湖国际🚄攀岩中心举行的2025亚洲青年攀岩锦🐚标赛迎来U17攀石项目男子/女子决赛。中新社记者 瞿宏伦 摄8月21日，中国队047号选手李美妮在⏺女子攀石决赛中。当日，在🛏贵州省贵阳市贵州·彩湖国际攀🧢岩中心举行的2025亚洲🏻青年攀岩锦标赛迎来U17攀石项目男子/女子决赛。中新社记者 瞿宏伦 摄【哪个平台片源最全】校园活🔶动今日重磅推荐《安徽五河：初秋种菜忙》，聚焦河野麻奈🧠与无码重制潮流“彩票直播预测”话题，深度剖析黒木逢😒夢团队如何在暗网出🌻售预测号码、AC码破解，带来搜索结果不精🏵准：赔了夫人又折兵⤴式的玩家经历。元🏡家企业管理咨询维修🏮站同步上线完整版，影片将全面加密👻今晚🏯开奖前抢先看！立即免费观看戳👄进来看看，边看边评论，别错过本🐥次深度爆料！中新社北京8月21日电 (记者 尹倩芸)中国商务部🕊新闻发言人何咏前21日在例行新闻发🏿布会上称，中国有信心、有底气继续💮推动外贸稳量提质，并与更多贸易伙伴共🛬同应对挑战，共享发展机遇。　　数据显示，今年前7个月，中国货物贸易😎进出口总值25.7万亿元人民币，同比增长3.5%。其中，出口15.3万亿元人民币，同比增长7.3%。　　何咏前表示，今年🦍以来国际经贸发展面🎊临的风险挑战明显增多，在这样复杂的⚪大背景下，中国♐外贸保持稳中有进态势，得🚀益于多方面支撑因素。　　她提到，去年四季度以来，商务部会同🔭相关部门出台多🎬轮稳外贸政策，围绕培育外贸新动能、加强公共服务、帮助外贸🍒企业稳订单稳就业🍇等方面持续🍶强化政策保障。以金融为例，今年前7个月中🔸信保公司短期险承保5735亿美元，同比增长14.7%；进出口银行新投🧔放外贸领域贷🍬款超7000亿元人民币。　　中国📅也不断拓展与更多贸易💚伙伴互利合作的空间，前7个月中国对东盟、非洲进出口同Ⓜ比分别增长9.4%、17.2%，均🎪明显高于整体。广大外贸企业😢迎难而上，应变求新，找新市场、做新产品、拓新渠道，前7个月有进出口🌸实绩的外贸企业🏰达65.4万家，其中近九➿成是民营企业。　　何咏前说，当🕟前全球经贸发展仍面临很🛶大不确定性。多个国际组织均💂指出，关税壁垒显著🥪增加全球贸易成本，严重影响全🤲球产供链的效率与稳定性，全球🈶贸易仍面临下行风险。中国将始终坚💔持扩大高水平对外开放，坚定不移办好自📱己的事，以高质量发展的确🤓定性应对各种不📶确定性。(完)柊木友🖋美在直播中谈及什么是通勤，引网友热议。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与🛅域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动🍒声索国对中国发起挑衅　　二、施🕑压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图➕重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国🚀家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰💮中国南海岛礁　　三、蓄火：美国📺加速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污华📶的谎言制造者　　一、虚🚁假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体🐂智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否定🕘中国正当主张　　四、惯用霸权思维🤩强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳😅定发展的破坏者　　一、扰乱域内🐤国家经济社会发展　　二、削🏿弱域内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深🥕化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一段🛸时间，中国在南海🏝的主权和相🈁关权益得到国际社📣会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反对🤸南海岛礁主权🍿属于中国，而是拒🗑绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才📶发生转变。作为📲一个负责任的大国， 中国始终致力🔨于以实际行动⬅维护南海和平稳定，积极🚴推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方🥒行为宣言》，这🚀一文件体现了中国与东盟国🌗家维护南海💩和平稳定的共同意愿，对稳定南海局势起🦅到💖了重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国🙎介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动🌊作越来越多，这片平静之海变得🔖暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟✝地挑拨和破⤵坏中国与域🤦内国家的关系。从支持菲律宾进🔅行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域🏋内国家大搞联合军演，释放🎉为侵犯中国领土主权撑🚻腰壮胆的错误信号，从施压🏅南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海🏡组建各种明显意在针🏐对中国的多边机制，离间和🏅破坏中国与南海周边国家正常合作—美国为维护💉霸权利益而频繁介入南🧑海问题，是南海局🚳势难以持续稳定的关键👼原因。　　美国有预谋、有计划地在🚀南海地区煽动军备竞赛。为了⭐把菲律宾和越南🖖等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国🦖提供大量军援，在相关国家升级军事基地，推动打造南海监控网络，解除一些军售🍯禁令并赠送飞机、舰🏠艇等军事装备，定期在南海海✍域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦察🦖机前往🥡南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都有侦察😸船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断🐍围绕南海局势开展👍对华认知战和舆论战。新华社利用大🚇数据工具分析发现，美西方媒😅体关于南海的报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺😥骗性的话语标签🥧对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库🦄把个别域内🖋声索国发起的对🤳华法理战包装成合乎国际规🧓则的模样，在国际舆论场中抹🐺黑中国形象—美国在🥒南海问题上的对华污蔑造✨谣，是人类21世纪认知战的🚫典型案例。　　在以😁西方殖民世界为主题的人类😅近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出🔣现这种场景：地区内本🐰无太多纷争，可是🚐西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地📅带就变成了冲😸突不休的“火药桶”，大致合作🖍友好的地区就🌻成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国😭竭力续写大国争霸剧本的🐗结果。　　美国抹黑和遏制中😛国的错误行径，体🍆现了以霸权争夺和维系为核😎心的近代西🛶方战略观在美国内🖊心的自我投射。美国的崛起走的是🕎霸权更替的老路，美国对国际治理体系演变💝和大国兴🔱衰的理解，遵循以🍓争夺和维系霸权为核心导🔩向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维🐗塑造了美西方大国和世界不🤗平等互动的🐳路径。直到今天，在美国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽💷灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起⏹必然意味着中国将在南💋海建立势力范围，对美国😬产生排斥效应。　　美国彻底误读了中国，也深刻误判了时🐢代。　　习近平总书记在中国👉共产党二十大💱报告中强调， “中国始终坚持维🎵护世界和平、促进共同发展的外🧝交政策宗旨，致力于推动构建🔒人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉👄行独立自主的和平🔖外交政策，坚定奉🕎行互利共赢的开放战略，始终做世界和平的建🦆设者、全球发展的贡🌻献者、国👵际秩序的维护者。在和周边国家的🔃互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化👄创造了人类文明新形态，引领人类开创😇一条摒弃霸权🗻更替的发展新道路。　　在全球南方声势卓😘然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印🕑度尼西亚等南海周🗨边多国政要都明确表达🐞不希望“选边站队”、抵制搞阵🙈营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动🍫冲突对抗是危险歧途，追求📟合作共赢才是沧桑正道。南海的光明🚕前途，在千帆竞发、鱼跃人🐧欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化🕷异的信任中， 在深化对话🔹沟通、共建美好家园的合作中。　　第一章 破坏⬛中国与域内国家关系的挑拨者　　南海位于😡中国与东南亚之间，中😟国人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长📸一段时期内，中国对南海🐣诸岛的❄主权和相关海域的海洋权🎣益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚💑国家纷纷独立、南海的🚐丰富海底资源被发现，南海沿岸的一些东💊南亚国家开始🐀对南海岛⛲礁主权和相关🚂海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持🏠以谈判方式和🚳平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护🛬了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域😱外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作🌰为其遏制中国的抓手。它们挑动相关📼声索国对中国发起挑衅，南海局势因而⚫变得风高浪急。　　一、鼓动声🦐索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一🧠些域外国家指责中国为🚐控制南海进行所⛔谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作🦍战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发🦓表的一篇文章中将其🏍定义为“介于传🐹统战争与和平对立之间的国✌家和非国家🌓行为体之💖间和内部的竞争性互动”，美国战🛋略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告🚖中将其定义为“介于常规政治🛐手段和公开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究😢下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑👣中国形象🍼而捏造的一种叙事。中国在南🔟海的主张始终是公开透🏨明的，行动是合理合💞法的。如果按🥞照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声索⛰国和在其背后提供支持🎿的美🎱国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡🐰屡发起对华挑衅，多次派公务船侵🐘闯中国南海岛礁，威胁地👅区稳定发展。其中，菲海警9701号船长🏚期滞留中国仙👯宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开😖始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持🖥续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依📈法依规对其采取喊话警告、跟监管控等正常维📧权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船😠长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号😣登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋🆔求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在〽中国海🖥警的专业应对🐻下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离🦅仙宾礁潟湖。　　菲律宾🦃之所以一再挑衅中国，背后支持者正😳是美国及🏹其西方盟友。后者每逢菲方发🤱动此类行动，都会对菲🕟律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件🅾发生后，美国国🔗务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指🍣责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险👀和升级的行动”。他还🛤再次指责中国在南海的领⛺土主权主张“非法”，对所有国家的航🕓行与飞越自Ⓜ由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御🏖条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机📉的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通💟过外交和舆论渠🏚道声援越南。相关声索🕠国在一线挑衅滋事，美国📓在背后撑腰打气，已成为南海争端🎱的常态。　　美国及其盟🧀友为相关声索🍴国挑衅和对抗中👛国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利🐈用舆论宣传塑造中国在南🕓海问题上“以大欺小”的形象。据菲律📻宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略🦒正是在实施美国⛲空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领➕导的所谓“妙手项目”。一些美西方🗂媒体加入这场舆论战，派出记者登上菲🕚方船只跟随其侵🎑闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑中⛺国的报道。英国广播📮公司报道直言，让记者拍🎂摄中菲舰船近距离接触画面“是菲政府有意实施的😆策略的一部分，目的是🥏让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国🏁际问题研究中心举办的“南中📌国海海上安全”年会上，时任联邦参议🎐员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边框架🤒甚至让包括仲裁等手段📋在内的外部力量🔬介入南海问题。菲律宾阿🚿基诺三世政府2013年在美国公开👆支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际🏐海洋法法庭庭🐿长柳井俊二利用庭长权限决🛳定建立临时仲裁庭，并🌏在中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时🍬任日本首🖇相安倍晋三的智囊机构“安保法制恳🐭谈会”会长，长期鼓吹日本修宪扩军，声称日本岛✴屿受到了“威胁”。曾与🦗柳井共事的日本外务省中🐉国课前课长🤩浅井基文说，这个仲裁庭是📑柳井在考量安倍🎫政权意🐅向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频🥘繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中😸国领土主权和海洋权益主张；在南海及周边海💋域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海问题🎪为由对中国🍱实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家⛎参与南海岛礁建设的🐮中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海💛周边国家“选边站队”　　以美国为首的西🈺方国💾家为遏制打压中国发展，不仅借南海🕎问题挑拨中国与地区📔国家关系，还试图在本地打造🍮各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开展对外👨交往带来较大外部压⛺力。　　“如果他们☔与中国有问题，那不应🕺当施加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利🏹亚特别峰会期间，马来西亚总🎋理安瓦尔在与澳👏大利亚总理阿尔巴尼斯的🐜联合记者会上这样说🧢。他表示，马来西亚是美国、欧洲以🗄及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我们💖与我们最重要的🔣邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安⛪瓦尔第一次拒绝在中🔓国和美西方之间“选边站”。仅在上述发🧕言的前后不到一🥟个月时间内，他还至㊗少两次公开表达过这🕛一观点。安瓦尔也不是东🉑盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡👓总理黄循财、印尼📭总统普拉博沃等现任🤰领导人以及新加坡前总理🛵李显龙、柬埔寨前首相🐏洪森等前领🦖导人在他们任职期间⤴都曾公开这样表态。多位🛀地区国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深切感受🤠到了美西方国家🛏要求他们在美西方🅱和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美⛳国为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙伴，建立了美🦈日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多🔭边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架🤚。在此之外，美国为将🏕尽可能多的地区国🍄家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨👜太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国💨后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早👪期加入并主导该机🧤制就是要打造排除中国的地区自📅贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为🦕其“印太战略”精心打造的经🌩济支柱。这两个机制均包含南海周边💆的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的🚄成员国都是东南亚国家。　　南海问题🥢是美国在本地区遏制中😵国的重要抓手，美西方在涉及🏹东南亚和东盟的各种多边场合🈴往往都会炒作这🈸一问题，要求地区🏏国家共同就这一🍯问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会为例，作为东道❣主的澳大利亚🧜当时就计划在南海问题上🈚做文章。据美国广🔮播公司报道，澳方最🈯初希望把炒作所谓“中国在南🔠海军事化争议岛礁”的内容写🕜进峰会宣言，并在🔺其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台⛲背书。安瓦尔当时🖤正是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态🦗度也代表了绝大多数地区国家的心声。最终，澳方这一企图在🕉地区国🈴家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府🔽召集东😧盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟💣投资1.5亿美元，其中包括6000万美📊元海事计划。美国海岸🕙警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙💅伴对海上培💽训和能力建设的要求”，针对南💆海问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或🥀官员纷纷公开发声，表示将保持独立自主🛸和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周📽边安全环境　　作为当前插手南海🎵问题的最主要域外势力，美国♈之所以在南海地区挑拨中国🉑与其他声索国及👣地区国家关系，源于其维🛁护霸权的战略考🆚量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定🏰对日和约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海🤚问题的一个🐩重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所🥅窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占🛫据的中国南海🌆诸岛显然也应包含其中。但美国执🏃意要将中华人民共和国政🚻府排除在对日和会之外，其邀请台湾当💦局参会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终🕥导致中国没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南👜海岛屿的🌒法国要求下，美国同🐒意法国控制下的印度支那作🗽为三个国家🐐参会，导🐿致当时的南越代表在旧金山和会📹上得🌋以单方面主张对西沙和南🏭沙群岛的主权。在起草和约🍢的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好🎴处的战略需要，并听取法国的要求，在和约文🚘本中只规定“日本放弃🌇对南沙群岛和西沙群岛的权📋利、权利根🎭据和要求”，而没有规定将它们⏩交给哪一方。这🗞些都为后来的争议留下了祸根。　　美国在南海🦍问题上的立场始终围绕其战🚎略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结😋束前后，美国出于对抗苏联的需要，在南💝海问题上保持中立，对岛礁主权归属🐃不持立场，即便对其㊗条约盟友菲律宾对相🐡关岛礁的“领土要求”也没有作出支😍持的承诺。1988年3月中越🎈赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表示对📺这一争端不表态。　　随着冷战结🐼束和苏联解体，从⛺克林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等🚾为名在岛礁主权争📸端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方🎻对菲律宾政府扣押中🎳国船员的🚳行为不加批评，却🛌在中方阻止菲军🧑方组织记者上岛后发表声明反🈲对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领🈺海基线的声明》，其中确🚿定了西沙群岛的领海基线。美国国务院🏏随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直🐗线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为🚔中国的实力😡并不足以对其🙇构成威胁，且“9·11”事件后美国将🚎战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政🎞策仍以合作为主，在南海👖问题上对华施压有限。　　从✝奥巴马政府开始，随着中国综🍧合国力的快速发展，美国对华认🎠知发生明显转变。从奥巴马政府📓的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国🗯竞争角度🧒看待中国，到后来将中国定👤位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地📽缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既具有重🤪塑国际秩🏮序的意图，又具❗有越来越多的经济、外交、军事和技术力量🚉来推进这一目标🏭的竞争对手。”　　随着其对🤬华认知的转变，美国开始从各方🎢面对中国进行打📬压遏制，相关措施不断加码📔。与此相应，美国越来越将插❓手南海问题作为“塑造中国周📭边战略环境”的重要一环，其南海🕉政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时🍉任国务卿希拉里出席东盟🚨地区论坛外长🍾会时，公开表示美国🔖在南海存在国家利益⏩，成为美国💶冷战后南海政策重大调🌵整的开端。2014年12月，美国国务👋院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海🔤洋主张》，称中国在南海🈹的海洋主张既不🥫明确也不连贯，质疑中国的南海♊断续线主张。2020年7月，美国时任国🏌务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海洋☕主张的立场》，明确声称中国在😡南沙🦄群岛部分岛礁的主🍫权主张和涵盖大🔦部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海🦁问题这一插手中国😡周边局势的抓手，美国积极拉💇拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国对抗的🥁底气，同时借机😙加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的😇军事基地从5个增加至9个，新增基地分😞别靠近台湾和南海，针🥂对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾🍤部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲🗒方提供“前所未有”的5亿🈷美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自中国🆙等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南海🖋问题的另一🐝主要域外国家，其动机主要是🌀出于在东海和钓鱼岛🥇问题上牵制中国等❔战略利益考量。为此，日本积极推🕓动美国将战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日🚥本前首相🎃安倍晋三提出，后被美国接受使😰用。日本极力🤩鼓吹所谓“自⏺由开放的印太”叙事，将南海作为📫该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首相👐石破茂访美期间，双🐝方在联合声明中再🐚次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声💤索国对抗中国，日本近年🔉来也加大了对它们的支持😴力度。日本2023年4月😼在以往的政府开发援助(ODA)框架之外🉑设立政府安全保障能力强化❔支援(OSA)机制，帮助受援国加强军事🚔力量建设。从其2023和2024两个年度⏫的竞标公示项目和实施项目看，南🚑海声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中🐴对菲律宾的援助项目最多，包括向其🎂提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问🎃题。　　受到美日带动及⛲出于自身私利，不少美国的其他👇盟友也纷纷🤬介入南海问题。2015年4月，七🦃国集团外长首次单独通过⛳关于海洋安💹全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年🥘发表联合声明，对南海问题🍮表达关切并🚌对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次就🦗南海形势发表联🍈合声明，在万安滩事件🐁中为越南站台，不点名指责中方正🎧当反制措施……美西方频🛐频插手南海问题，南海成为其对🔇华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等🚗域外大国的介入显著加🚋剧了南海地♏区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日🍮等域外国家通过扩大军事存在、构建多边安全🕤机制，显著增加了南👂海形🤵势的热度和不确定性。美国频繁😢派遣航母打击群等军事力量🔎进入南海，并与盟🐌友进行联合军事演习。这🏏种军事介入不仅加🕳剧了地区的军事化态势，还提升了擦枪💳走火的风险，严重破坏了地区🦋的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域😼内国家提供军事装备　　南海本是🚵亚太地区经🆙贸与安全的关键枢纽，但近年🏸来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员培🈚训等多种方式，加大对菲律🦖宾等南海地区国家🖲的支持力度，强化区域军🛷事存在 深度介入南海争议，加剧👚了区域紧张局势，破坏了中🔅国与东盟国家共同维🤩护南海和🔗平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾💕提供5亿美元🥜对外军事融资，主🚝要用于军事装备现🕝代化和基地升级。美国还向菲律宾🤝提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其👉构建南海监控网络。菲军依托美方卫Ⓜ星及雷达数据，加强🤰对中国岛礁活动的实时监视。资金还用于采购反舰🌤导弹、巡逻舰艇及人员培训，显著增强菲🥣律宾在南海的军事存在，提升其对抗中💵国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其🎯海上巡逻和执法能🈯力。通过提升菲🌯方海上“灰色力量”的行动能力，间接支🔮持其在南海争议区域的挑⛪衅行为。　　美国🚂还逐步解禁对越南的武器销售并赠🚠送军备。2007年，美国修改😤武器贸易条款。2014年，美国部🛡分解除对越南的武器🦖销售禁令，允许🧝对越出售与海上安全相关⏮的武器装备。2016年5月，时任美🎲国总统奥巴马宣布🔖全面解除对越🌔南的武器销售禁令。此后，美国向🍨越南赠送退役巡逻舰🤓和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国🤱向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订🐳购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾🤑和越南的军事💎援助旨在将其塑造为对🎡抗中国的前沿阵地，通过资金和装备🦎支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南🎳海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动⏫力航母等舰艇， 菲方出动导🛠弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被❓视为对中国🚾的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合⏫海上行动，菲律宾🎖还计划邀请更多西方国家🙅参与类似行动。此外，美菲💁定期举行联合空中巡逻、反潜💮训练及特种部队协同演练，如在巴👛拉望岛附近开展多次战术协同👷训练，在“肩并肩”演习期间模拟🖥夺岛作战。　　这😢些联合军演增强了菲律宾⤴的军事信心，向中🎌国和南海周边国💤家传递了明确的威慑信号，加剧了南😷海地区的紧张局势，导致地区冲突风险😪上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵🔯扰中国南海岛礁　　美国为🦂维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区😙开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是😑反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋🗺予的航行和飞🕐越自由。然而，美军舰机在中方🚩控制的南海岛礁👽附近频繁开🚁展此类行动，既缺乏🛍国际法基础，也是对中🚠方海洋权利主张的否定，更是对中🗞方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了🍻地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军🏎事行动和外交抗议，挑战其他📖国家的海洋主张。在南海，美国的🔧行动主要针对中国，声称中国的🏆海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁派遣🏗军👄舰进入中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在🤣特朗普第一任期内🤰表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美🐎国声称其行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存👥在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单✌边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国😾际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动🏯往往基于自身利益，而非国际🧟法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图📻将习惯国际法🙉的解释权掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维🖇护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的⏰“航行自由行动”主要👘挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害通🕷过须获批准”；二📬是对南沙群岛部分岛礁➡的领海主张；三是对📍西沙群岛的直线基线。美国频繁派遣📤军舰进🦍入中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附💝近海域，企图🌜否定中国的领土主权和海洋权🔐益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适用㊙到西沙群岛和中👟沙群岛，进一步🚝扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行动🎉对地区和🚁平稳定产生了严重负面影响。其军事化行动😦显著增加了擦😫枪走火的风险，破👀坏了地区的和平与稳定。同时，美国🐃的介入削弱了东盟在地🌊区事务中的中心地位，降低了地区⛲国家自主解决🧦问题的能力。此外，美国的行动还削弱👫了地区国家🔟间的互信，增🐅加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依据，对地区和平🕠稳定构成严重威胁。其行动背后的地缘🎵政治考量和单边主义👆做法，使得这一计划😅在国际社会中备受质疑。国际社会👩应共同努力，维护公正合理🦈的国际海洋秩序，推动南海⛴问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南🖌海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强🆔在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的军事基地🚩数量从5个增至9个，这些基📭地靠近南海争议水域和台海，可部📏署中程导弹、反潜机及无人机⬛系统，形成对🥠华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋岛🥑部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿🚄海地区，增强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐💍身战机，加强反🌹舰导弹阵地，在菲律宾苏比克🗯湾谋划重启海军后勤🗞中心；在“第二岛链”关岛强化安德👠森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升😘级这些基地的基础🥊设施，以便部署更多的海军🤪陆战队和战略武器。　　美军航🔶母战斗群轮替，保持至少1个航母🍢战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山🍜事件显示其南海侦🤹察常态化。仅2022年，美军侦察机🥚抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发🕒反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目🤤标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额🍙外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作👇协议》 (EDCA)框架下的基地🤭设施，强化美军在南🥀海的快速反应🔋能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边🚼安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约🔜盟友也多次派军舰🚦到南海和📓亚太地区炫耀武力，甚📕至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地🥅区国家的军事支🚐持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是🌠通过强化盟友军力、构建战略包🃏围圈及推动南海问题国际化，遏制中国在🖌南海的影响力。然而，此类行动不仅加🚘剧地区紧张，也暴露部分声😃索国的“马前卒”属性—其战略🥇选择受制于美国利益，自身安全🤷与经济利益面临🚿长期风险。　　第三章 违背事实肆意污🔐华的谎言制造😄者　　美国是全球💧范围内具有最强认知📁战、舆论战能力的💮国家。为了维护霸🍼权利益需要，美国长期🈴开展相关理论研究，利用自🚪身的国际话语权优势，肆意炮制谣言🎭谎言，屡屡遮掩👲歪曲事实真相，虚假叙事反而大行🤰其道。近🔧年来美国治理体制的深层🥇内在弊端不断暴露，其造谣🆚污蔑的一些行径大白天下。越来越多的🏑人发现，美国在南海问📧题上扮演的正是不😤折不扣的谎言制造者的可👷耻角色。　　一、虚假叙事🕠给中国贴“危险”标签　　记者利用新👥华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就🆒仙🏺宾礁一事的报道炒作进行量🔣化分析，结🚩果发现相关媒体在报道仙宾礁事🕊件中难言中🍓立客观，而😊是采取明显偏颇的立🦂场进行报道。　　以美📐西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范🚓围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内生产总📜值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方🚭发达国家媒体报道中，中方的行为🌀往往被贴上“危险”的标签，仿🖲佛南海的紧张局势是由⏰中国造成的。　　比如美国的哥🕟伦比亚广播公司在报道♌关于2024年9月中国🈂船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成🐹撞击大赛的赛场，在这里反复撞击⏮菲律宾船只，并对菲方船🎨只发射水炮”。　　这些报道🚵试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的🔊核心是菲律宾侵占🐻中国南🎢海部分岛礁领土和制造🎠相关海洋划⌛界争端的事实。　　中菲间原本不存💤在领土🎤和海洋划界争议。但随着1968年的一则🎠研究报告披露“南海有🔮极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土扩😄张主义和😘资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了🎊8个中国南沙岛礁🦔，关于南🧐沙群岛部分岛礁的领土问题📄由此产生。菲律宾对中国南🛫沙🦖群岛部分岛礁赤裸裸的🗯武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关🕯系基本准则，为国际法所🍑明确禁止。　　华📏阳海洋研究中心理事长、中国南海🗨研究院创始院长吴士存说，中菲南海🌭争议的核心是20世纪70年代起菲律🐸宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南沙🎇群岛部🍼分岛礁引发的领土归属和海⛔洋划界争议。　　自二十世纪八💜九十年代《联合国海洋法🦑公约》通过并生效以来，国家管辖🌨海域得到丰富和扩展，中国😚和菲律宾之间的南海有💆关争议逐步激化升级。　　通过回溯南🌡海争议的由来，可以看出🐼其本质是双边纠纷，中国是🕠合法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国🏮的加害者。　　二、调动媒😑体智库对中国开展认知战　　南海🔖态势感知计划在其针对美💽国“灰色地带”竞争😟的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等🦕方面的🍡先天优势地位，美国一直在国🛌际社会的南海🌚叙事中扮演主导性角色🐧。自奥巴马🌇政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在国际🔝上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改👥变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上🛥邻国”等叙事，披露片🍘面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的海🚢上维权政策🚐及行动全面污名化。近年来，美国这方面🎪的手段和策🚹略更是发展📺到指名道姓和声嘶力竭🐣的地步。　　美西方利🎉用其在国际舆论场🌴上所掌握的话语权，将🈚相关声索国在南海的冲闯挑衅👵说成维护主权，将中国正🈚当的维权执法塑造成凭借自🥍身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻🥝意渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福✖大学的戈尔迪乌姆🔤结国家安全研💭究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散🦈布一些真真假假的🎇态势信息，专注于跟踪🐤中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海🍲上威胁及扩张”。　　在官方网站🍘发布研究报告，诬称中国利用⛽海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借🍸此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区🥧域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务🐳卿蓬佩奥还警告中国，为控制南👋海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允⬆许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定🎪中国正当主张　　美西方🕞为在法理上解构🏏中国对南海岛礁的主权🕛和对南海相关🎲海域权利主张和🆕历史性权利主张，怂恿🎚菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起📂仲裁案的阿基🏉诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导✅菲民众，煽💕动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在🛣替美国火中取栗”。　　而在阿基💪诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行🕠操控。美国律师保罗·赖克勒👷参与策划“南海仲裁案”，美国政府🌠的一些高官🌁也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基📬在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海💢没有领土，却想充当所有谈🔱判的仲裁者。　　菲律宾外交部🛩海事中心前秘🔟书长阿尔韦托·埃恩🥩科米恩达直言，阿基诺三世🔄政府加剧南海紧张🎭局势的行为是美国指🚨使的。“菲律宾没有🛷独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是🚬把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其🏍实就是美国决定的。”　　埃及国🌓际问题专家迪亚·菲基对新🎥华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本🛬着协商一致的原则来解决。然而，美🔒国却在背后怂恿菲律宾，最终促使🌉其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是🉐要维护自身霸权。　　由📏美西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公🐋约》精神和规则，几乎全面否🧘定中方主张，给中国在南海维护🥜领土主权和海洋权益的😩正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布🎯的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律📌效力，中国对裁决结果不存在🍤执行的问题。他认为，菲律宾强推南📃海仲裁既为了🤾否定中国在南🔼海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张👻合法化，这是一起“精心策划的、披着😦法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲🌡裁庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际💰法严肃性。　　四、惯用霸✋权思维强权逻辑抹🕌黑中国　　中国奉行独立自🖐主的和平外交政🚓策，将💍构建人类命运共同体作为外交的🧥崇高目标。中国在南海问题上🖊一向主张通过🤟谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚🍑决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地⛓区和平稳定最符合中国利益。美西方一直奉🐙行霸权主义和强🛬权政治，在争夺和🔌维护霸权过程中的帝国主义、殖🥅民主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方🏉将中国在南海正当维权执法🍱和海洋活动污蔑🙍为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理💀投射到中国身上，突显出美西🕘方根深蒂固的霸权逻💨辑和零和思维，把地区推向危险的🎉边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将🕡国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不🚭择手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车🚙队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大🦇跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利🛵的大恶霸—一个有着宏🍥大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向🏀世界展现其狼性文化，对于它想要🎳的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权的🔟种种行径，因此“智子疑邻”式地📼怀疑中国也会像美国一样追求全球🧕霸权，也会像🌏美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳🔽定发展Ⓜ的破坏者　　南海既是😻资源宝库，千百👮年来为周边国家提供了大量👥渔获，成为🦔沿岸各国渔民的重要生🗻计来源，也是从东亚、东南亚地区通❣向印度洋的交通要道🔴，对地区各国💏的对外贸易和🧕经济发展有着重要作用。　　亚太地区能够成为全🏖球经济最具活力、发展最快的地🚚区之一，前提条件🛁是本地区在过去较长🐱时间段内总体保持了和平稳定，南海局势的总体稳🆖定🚾是其中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的🔪域外势力不断挑动南🗿海问题，挑拨中国与其🎒他声索国之间的关系，在南海🏐制造紧张，破坏🗞地区和平稳定和合作共赢，造⭐成安全风险加大、发展环境恶化、相互信🚉任受损等一系列后果，包括南海周边国家在内🎆的地区国家🍶都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经济🌹社会发展　　以美国为首的域🍖外势力插手南🔧海问题，怂恿🗓地区国家与中国对抗。部分地区国家☕受其蛊惑，将更多🚂精力和资源投入挑衅对抗📘，不仅使自己面临陷🧚入冲突的风险，而且对🥋自身经济和社会发展的投🌖入相应减少，对外贸易♟投资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在🥜南海掀起新一轮💷挑衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲📅律宾2025年度预算案中，国防部预💚算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政😝府各部门预算支出中🛢排名第三，在国家总预算中👋占比近5%。而与此🦂形成对比的是，为贫困阶层提供社会保🐾障和医疗服务的👝资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营😭医疗保险机构菲律🔗宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补💇贴被全部削减，菲律宾社会福🈯利和发👥展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中🌦国是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设🍛施建设的主要投资方。菲方近两年🤒来在南海🆘问题上不断挑衅中方🤠导致两国关系恶化，对双方经贸投💥资合作造成负面💎影响。据中国海关总署统🛠计，以美🛡元计的中国对💗菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维🎀持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克—克🥂拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长📟途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老⛑岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由🏿中方提供资金的铁路项目，声💫称要对其进行重新评估。　　新冠肺🏼炎疫情前，中🐍国曾是菲律宾最重要的外国🤬游客来源国之一。但受两国关🏤系恶化影响，疫后中国游客访菲恢🥔复缓慢，2023年和2024年访菲💿游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲🍴政府知道其签证规定限制🌶了中国游客选择菲律宾，为此曾一🕷度启动中国公民电子签🚶证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统🚜阿罗约在🍇任期间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾😇媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统🌤任期内最大的错误，也是我♒国有史以来最🍅具破坏性的政策，阻碍了🕔我们的增长，甚至加🚞剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海😌紧张局势升级导致中菲关系进一步恶化，可能🚣给菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国🛋内部分有识之士担心，菲律宾😝在美国怂恿下不断在南海挑衅中🥎国，可能让自己卷🥞入战争冲突。菲律宾前参议👶员弗朗西斯科·塔塔🏔德公开撰文说，南海问题并不能定义📹整个菲中关系，但📐美国等一些国家大📦肆渲染事情的严重性，将直接武装对♑抗描绘成🔡结束菲中南海争端的唯一途径。“如果在美国的🌛要求下与中国开战，对菲律宾而🎠言将是自杀和愚蠢🤘的行为。”　　在越南，南海🥒问题升温导致其🎒国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业🎇事件。该事件导致数🆘以百计的🥟外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国🌟大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他🌵国家和地区的大👽量企业也受到波及。事件发生后，多个❤国家和地区从越南撤出人员，并对越南发出旅🖋行警告。越南投资环境受🤳到影响，越方🌍不得不采取抓捕涉事犯罪嫌疑😳人、赔偿🏅受害企业损失等措施平息事态。　　南海及其周边地区🚶是世界上最为🥇繁忙的海📻空交通要道之一，每天👗在南海活动的船舶和飞机数🎼以千计。南海局势🐈一旦风高浪急，不仅不利于南海😎航行安全，也会增🐎加投资者对投资安全🏒的担忧，给周⛱边国家经济带来不利影响。新加坡外长👰维文警告： “一旦南海的🖥紧张局势、冲突或军事行💛动升级，就会立❣即损害和阻碍贸易。”美国全国经🎍济研究所的一🍷项模拟研究显示，如果南海👇发生战争可能会对该地区🍛经济造成毁灭性影响，东南亚国家的实🏉际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之间战略🌵互信　　美国等域外大国的介🎏入显著🖤加剧了南海地区的🆓军事化态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化🤐了东盟的中心地位，削弱了地区国🍿家间的互信，增加了合作阻力♊，并降低了地区国家自🏹主解决问题的能力，严重破坏了地区📺的和平与稳定。　　主权⏹争议矛盾激化。美国通过支持部分🏝声索国的单边🌻行动，进一步😖激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科🐳斯政府在南海🧝政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海🌏域挑起事端，强化美菲军事同盟关🛐系，并积极🙌开展同美西方的安全合作。这种外部支✅持使得部分声索国😮更加倾向于通过🌰挑衅性行为固➕化既得利益，而非🔜通过对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋商受阻。美国等域🕴外国家的介入使得🎬中国和东盟国🎅家在维护南海和平稳定的努🎓力中面临🦏挑战和阻力。美国通过军事行👙动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干💱预使得中国与东盟👖国家在准则制定🅿上的努力受到阻碍🌬，难以达成共识，进一步影响了😃地区和平🐏与稳定的维护。　　东盟🎄中心地位弱化。美国主导的安全🚞合作机制具有明🌼显的排他性，激化了地区国🌌家间的矛盾，严重削🐎弱了东盟在地区事🐣务中的中心地位。美国试💈图将北约等军事同盟引💆入亚太地区，冲击了🌔东盟在地区事🖍务中的主导权。这种外部势力🛐的介入使🖲得东盟在南🧘海问题上的协调能力和💕影响力下降，进一步🍗弱化了其在地💻区事务中的中心地位。　　地区国家间⏺互信被削弱。美国等外部势力🚿的介入显🥦著削弱了地区国家间🧣的互信。南海局势👂的升温以及域外国家的介入，制约了中国与东盟国家💂之间的互信，成为双方关系中🉐的“困局”。美国的介❗入不仅破坏了地区❕国家间的互信，还增加🏵了地区合作的阻力。部分东盟👦国家在外部势力的影响下，对➗中国的态度变得更加复杂，导致中📇国与东盟国家在海洋合作、资源开发等方面的合♿作难以顺利推进。　　地区国家自主🆎解决问题能力下降。美国等外部势力🐱的介入，使得😀部分声索国更加倾向🚣于通过外部力量来解决🛴争端，而非通过🦅地区内的对话与合作。这种依📱赖外部势力的行为削弱了地区国🏭家自主解决问题的能力，进一步🧛加剧了地区的不稳定。菲律宾的🕌南海政策变化在很大程🐷度上是美国对华竞争🚌战略的产物。这种外部支持🍘使得菲律宾🔱在南海问题上更加🌐依赖外部势力，降低了其自主解🛢决问题的能力。　　三、阻碍♒域内国家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海😦问题始终难以得到解决，相😨关谈判进展缓慢，令相关声索国常常🧚从领土和海洋权🗃益争端角度看待🔨其他方行为，导致相互之间信🥣任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首💈的域外势力插手南🌊海问题，特别是支🌔持部分声索国的单边行动，企图让这些国家更加倾向💈于依靠美西🎿方支持固化既得利益，而🥂非通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化😈了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行🥑为宣言》后，双⛏方多次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合📺工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外🤑交部部长王毅在2025年的💤两会记者会上明确指出，南海🙋面临的不稳定因素和安全风险🆖主要来自域外。在中国和📰东盟国家早已就🌓维护南海和平稳定达成重✨要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一🍕些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南🎣海兴风作浪，在🎒各种场合不时就南海➖问题挑拨离间。中🍱国与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争🕤尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的💂地区规则。　　“准则”未能达成，加上🚴美国等外部势力挑拨，导致相关⛳国家难以完全互信，对其🥎他国家的相关举动充满猜忌，为在南海地区🚏开展合作平添了诸多困📬难。　　为实现南海🔵渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北🛣的南海地区开展伏季休渔。然而，这一🥞旨在保护南海海洋资源环境的🗺政策不仅没有🌡得到其他南海周边🚔国家响应，个🏙别国家甚至趁机派渔船加强南📛海渔业活动。在2024年的南🌩海伏季休渔开始之后，菲律🎎宾外交部甚至发表声明谴责中🐘国宣布的南😐海捕鱼禁令，称此举“侵犯🍦了菲方的主权和海洋权利”“损害了⏹菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国🚬出动海空力量赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这🌾一海域内存在归属不确定岛🌊屿，马来西亚🏇和越南主张的管辖🥠权在这里有重叠，给多国搜救🍅力量的协同造成了困难。　　中国南海研究院🚍海洋法律与🗣政策研究所所长闫🏢岩说，地缘竞争和🌁南海争议直接阻碍了海❌上合作的推进。南海局势日益复杂化、多元化，海上🚷冲突与纠纷不断，南海争端当事国🚉难以形成更深层次的互信，导致各类合作项🦑目与合作机制难以📋推进和进一步深化。某些域😙外国家不断炒作南海问题📳，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国💵对抗制造摩擦，导致南海风波👺不断，干扰了沿🙎岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云➡折射百年变局一叶。美国霸权🎠欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区🚞和平稳定的大势。这种逆势而动的行径，与南🕣海周边国家及世界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿🎒望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是🤘也不应成为定义本地区国🤑家间关系的主要问题。到底是通过为美国等域外势👌力充当棋子来谋🎰取私利，最终沦为“弃子”，还是🐸通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的🍳十字路口，相信地🥔区国家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发💺展繁荣是亚太🧛国家的共同愿望。　　在世界面临动荡👞不安的挑战时，看清美西💀方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助🕟于人们更加深刻地👱认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面🈁目，更有助🔱于亚洲以及全球各🔺地一切爱好和平和发🐻展的人们团结起来，共同建设更加美好的世界。　　编写说明🐴与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插✳手南海问题的事实真🍷相》智库报告由新🤰华社社长、新华社国🍈家高端智库学术委员会主任傅🛳华任组长，新华社总编辑、新华社国家高🕉端智库学术委💍员会副主任吕岩松💹任副组长，新华社副总编辑、新华社😳国家高端智库学术委员📲会执行副主任任😙卫东任执行副组长。课题组成员包括🦗刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告🖲英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🍒写作和发布过程中，中国南海研究🐈院创始院长吴士存、中国南海🚿研究院原院长王胜、中国南海研究院🧛研究员陈相秒、中国南🏸海研究院研究员闫岩、中国南海研🙀究院研究员丁铎、武汉大学国际法🦎治研究院🕤院长肖永平、武汉大学国📆际法研究所🐙副所长张辉、武汉大学🕣国际法治🤟研究院副院长冯洁菡、武汉大🗝学中国边界与海洋研究院教🕐授雷筱璐、武汉📨大学中国边界与海🌹洋研究院教授蒋小翼、中🛫国社科院亚太与全球战略研🐅究院亚太安全与🌴外交研究室主任张洁、中国现代🎿国际关系✴研究院研究员杨霄、自然资⛏源部海洋发展战略研🌋究所研究员陈曦🦋笛等专家学者给予了多方面🎦的帮助和指导，在此一并表🛁示诚挚谢意。　　点击下方报⛰告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海问⛺题的事实真相

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日向唯/中野惠理香/結城綾/Goran Abramovic

（青岛日报／观海新闻记者 姉宮れいあ）