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　　中新网宁德7月9日电(记者 叶茂)作为“吃在福鼎·醉拥山海”2025福鼎市第三届啤酒美食🏻交流📰周的系列活动之一，2025全国厨乡烹饪大赛9日在✂中国首个美食地标城市——福建省福鼎市举📦办，来自全国16个省(直辖市)的119名选🗓手同台竞技。

7月9日，2025全国厨🏻乡烹饪大赛在中国首个美🥑食地标城市——福建省福鼎市举办。中新网记者 叶茂 摄

　　中国烹❇饪协会副会长乔杰表示，选择🚰福鼎作为大赛举办地，正是希望以这🤶片土地为窗口，向全🉐国展现中华美食的多样性与包容📎性，推动地😒方特色菜系的传承与创新发👝展。

　　切配食材、调配调料、掌控火候……中新网记者🥏现场看到，厨师们🐏在灶台前有条不紊地忙💍碌着，锅碗瓢✨盆的碰撞声、油与食材的👣煎炸声交织，构成一曲充满生🚨活气息的厨🛬房交响曲。

图为厨师们在灶🍨台前有条不🌡紊地忙碌着。中新网记者 叶茂 摄

　　来自重庆市开州区🤧的选手唐毅现场烹饪菜🥨品《锦绣河🎒山一片红》，以土豆泥塑🎄成绵延“山峦”，羊🐟肚菌菌柄深植土豆泥，菌盖凹凸如🎡石峰，再搭配色彩鲜💌艳的番茄、甜蜜豆、迷迭香等，从色彩到🏰造型都仿佛一♉幅锦绣山河图。

　　唐毅说，味觉上，土豆泥的软糯、羊肚菌的鲜美、番茄的酸甜、菌香🤪肉馅的醇厚等多种味道相互🕓融合，层次丰富，“希望通过赛事🕝平台，更🤐好地传承和弘扬川菜。”

　　当天，福鼎市还举办名🧣宴展示活动，集中展示福鼎香芋宴、福鼎白茶宴、福鼎鲈鱼宴、福鼎八盘五宴、鼎宴、黄金宴六大传🚜统特色名宴，弘扬地方🔺特色美食文化。

福鼎市举办名🗨宴展示活动，集中展示福鼎香🙀芋宴、福鼎白茶宴、福鼎鲈鱼宴、福鼎八盘五宴、鼎宴、黄金宴六🚍大传统特色名宴。中新网记者 叶茂 摄

　　据介绍，“福鼎八盘五宴”是福鼎传统🕶宴席的代表作，由八个盘菜、五个汤品、两个主食及😲四至十六个围碟构成，2022年被🔙中国烹饪协会列入“中餐特色宴🏽席名录”。

　　当地厨🎭师告诉中新网记者，围碟数🥀量依宴席档次而定，围碟越🏡多越精致，档次越高，常用于寿宴、婚宴、乔迁宴、满月宴等喜庆场🖇合，蕴含丰🔬富的美食文化🔔故事与饮食文化内涵。

　　作为中🔔国首个美食地标城市，福鼎市依山傍海、气候宜人，山海川岛盛产各🕤种山珍、海味、河鲜。千百年来，闽越和瓯越文化在这里碰撞交🚄融，铸就💖了厚重的文化底蕴，形成了独具特色的福鼎美食🌫文化。特别是，福鼎小吃多达378种，其中104种被中🛐国烹饪协会认定为“中华名小吃(名菜、名点)”。

　　近年来，福鼎市持⏲续深耕美食产业发展，动工建设✊食品谷产业园，推动三条美🚺食特色街蝶变升级，每年“吃在福鼎·醉拥山海”啤酒美食节人潮☔涌动，福鼎鲈鱼宴、白茶宴等四大“中华名宴”香飘四海，“姑奶奶”等餐饮连锁品🏤牌走向全国，全市美食🤐产业综合产值超60亿元，带动近10万人就业。

　　福鼎市市长叶👿浩文表示，希望通过此次比🚣赛，进一步⏹弘扬中华饮食文化，推动千年“鼎菜”传承与创新，让舌尖美🥋味在指尖传承，让更多的人能📴够爱上福鼎味道。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛😮归属中国是战后国际🐓秩序的重要内容　　一、战后🍩国际秩序明确南🦌海岛屿领土归属中国　　二、中💝国收复南海诸岛是国际法赋😭予反法西斯侵略战胜国✳的权利　　三、中国依法恢🔦复行使南海🥦诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索国升级👲南海🦖争端挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯🍃中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠🧖夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分🌌声索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索🛑国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国🐓挟仲裁案谋取更大🤡利益　　第三章 中👧国对南海诸岛的主权和在📢南海的相关➗权益绵延千年　　一、历历可考的发现💥命名确定中国在南海的历🤴史性权利　　二、跨越💍千年的开发经营彰显中国在南海👹的历史性权利　　三、绵延不断的有效😼管辖巩固中国💺在南海的历史性权利　　第四章 中国在南海的领🏏土主权和海洋权益拥有🧙坚实法理依据　　一、中国人🐞最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现🖥和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸🚭岛的主权主张获得广泛🏝的国际承认，符合国际法有🚁关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾🔢等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关😈原则　　四、中国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的历🏑史性权利受🎓到国际法保护　　结 语　　编写说➖明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光🗃再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作✔出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵💑华战争期间曾非法侵占中国🎐南海诸岛，中国人民对此⛲进行了英勇抵抗，并在🙊斗争中承继先人对南😈海诸岛的开发与管辖。　　随着世界反🌎法西斯战争和中国人民抗🐆日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必✅须将所窃取的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之🤖条件必将实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序和相关领🗃土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙🐭群岛的主权，就是对“二战”后国际秩📁序的否定，就是对国👽际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人🐴民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关📙海域，最早并持续、和平、有效地对南海📔诸岛及相关海域行🏚使主权和管辖。中国对南海诸岛🛂的主权和🚛在南海的相关权益，是在🥜漫长的历史过程中确立的，具有充分的历史和🍍法理依据。　　中国在➖南海的主权和相关权益， “二战”结束后的数十年间📵没有任何国🧑家提出异议。　　而如今，本是商舟👒渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯🌪入中国南沙部分岛礁🎇附近空域，1架C-208型机非🕶法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自🎨改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越👧中国在空中正常巡逻👷直升机的高度层，险些引发海空不🈴测事件。　　这样♎的冲突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经🤜长期平静的南海，变得越来越不🕟平静了。　　随着美国纠🎸集盟伴国⚽家对中国实施战略遏制，菲律宾等部🐫分声索国与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充🎌斥冲突对抗的地缘政治竞技场，南海争端朝着扩大😘化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯坚💌持与有关的当事国🍹在尊重历史事实的基础上🐅，根据国际法，通🔃过谈判协商解决领土主权重🌤叠的争议。中🍥国和越南通过谈判协商划定🌋了两国在北部湾🍟的海上界线，这是♐中国奉行独立自主的外💪交政策、睦邻友好的👓周边外交政策，以及践行国际法、维护国际法最好的例证。　　中国在南海🦁问题上的立场是一贯的、明确的。中国始终🐃坚持通过谈判协商📃和平解决争议，通过制定🚜规则和建立机制来管控🚚争议。这是中国对国🌈际法和🔹国际关系基本准则的最大😜坚守，是中国践行国🥥际法治🐜的成功实践，也是管控和化解南海🤙问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海洋💶文明的生动见证。海洋孕✅育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做🖋海洋和平的维护者、海🏤洋秩序的建设者、海洋🙍合作的推动者、海洋发展的贡😄献者，让南海🧗成为造福地区各国人😕民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中国🚟是战后国👿际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗🌩日战争暨世界😇反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为🚙战后国际秩序与世🥢界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际🎦秩序的国际法律文件，恢复对南👧海诸岛行使主权。　　这💘是对日本军国主📙义和西方殖民主义以非法📈方式侵占中国领土的🐙全面否定，是对💿中国享有南海诸岛主权与海洋权🏤益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡🕜的巨大民族牺牲后，与世界人✋民共同取得了世界反法西斯Ⓜ战争的胜利。作为“二战”胜🏋利的决定性国家和战后🌫国际秩序的奠基者，中国对南海🦌诸岛拥有主权本身就是战🐑后国际秩序和相关领🔔土安排的一部分。　　一、战后国际🥘秩序明确南海岛屿😆领土归属中国　　在中国三沙市永👁兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑🗜朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然⛔庄重醒目。石碑正面上🕞书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背🥚面镌刻着： “海军收🤓复西沙群岛纪念碑🎈中华民国三十五年十㊗一月二十四日张君然立。”　　这座石碑定格了🐓中国在“二战”后依法恢😭复对南海诸岛行使主🖱权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府受命组💬织力量南下🙁接收被日军侵占的西沙👢群岛与👠南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作🔽人员分别完成接收⛵进驻西沙、南沙群岛，并在岛🕐屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深🔼处向全世界宣告🚚中国对西沙、南沙群岛的🍁领土主权。　　恢💕复中国对南海诸岛主权，是战后国际秩序不🍥可分割的组成部分。如何处置日本😼在二战中非法侵🌥占的他国领土，对实👀现战后亚太地区和平稳定至🗡关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对于🍅被日侵占的他国领土🕋的处理原🐻则和基本方针作🎮出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国⛹和英国三国政府首脑在埃及🚋首都开罗举行会🐜议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本🧕自从一九一四年第♉一次世界大战开始后在📪太平洋上所夺得或占🐺领之一切岛屿；在使日本所窃取于中📅国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本🔒以武力或贪欲所🕸攫取之土地，亦务将日本驱🎳逐出境”。1945年7月，在世界反💸法西斯战争即将⛸全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣🦋言之条件必将实施，而日本🗳之主权必将限于本州、北海道、九州、四国🍹及吾人所决定其可以领有之☕小岛在内”。　　日本宣布🚊无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群🧙岛的日本驻军撤退💺到海南榆林港，向驻扎在此🌒的中国驻军投降。　　二、中国收复南海🙉诸岛是国际法赋🔌予反法西斯侵略战胜👞国的权利　　中国人🐪民抗日战争是世界反🚂法西斯战争的重要组成部🔌分。中国战场是反抗日📫本法西斯侵略🌍的主战场，也是世界反法西🤶斯战争的东方主战🦀场。中国人民的抗🚼战，大量消😣耗和削弱了日本军国主😳义的战争实力，长期打击🆒并牵制了日本大部分🧑陆军和大量海军，使日军未能轻易冒险北🚞进或南下，从而减🐶轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆🐵发后，中国战场继续吸👶引和滞留日本陆军🗓的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在😛南沙群岛附近🛹海域进行过激烈的🆔海空战斗。　　中国🚬收回南海诸岛主权是反法🖍西斯侵略胜利的正当权益。中国战🦕场是世界反法西斯战♎争的东方主战场。抗日战争开始时间最⏭早，持续时间最长，抗击和消灭日军➡最多，付出代价最大，对彻底战🖖胜日本法西斯起到了🗜决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期间，中日双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中👭国人口达4亿之多。中国为世界反法西斯战📋争的胜利作出了重🤵大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完👐全有资格🗑要求归还被非法占🗑领的领土。　　中国💰收回南海诸岛主权符🍟合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成🅱领土主权的转移， 非法侵🍎占他国领土必须“物归原主”。作💹为世界反法西斯战争的战胜国，中国享有收👃回被日本🚏非法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日🚑本入侵🛰占领前属于中国。日本战败📉投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收⚓回南海诸岛主🚕权得到国际条约确认。旨在解决战🔺后日本作为战败🛃国的领土及国际🔉地位问题的“旧金山对日和平🐳条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半岛之独🚥立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等👳岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本✡放弃对南沙群岛与西沙🎭群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本🥓军国主义战💄争罪行的最大受🛶害国和第二次世界大战的四大🎢战胜国之一，中华👣人民共和国却未被邀请出🏺席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国🍔中央人民政府外🈳交部部长🤖周恩来关于美英对日和约草🚡案及旧金山会🧑议的声明》，宣布包括南沙🚼群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本🤫放弃对🐃南海有关岛屿的一切👉权利却不提归还主权问题，重申有关🕌岛屿在日本投降后“已为当👝时中国政府全部接收”，中华人民共和国在有关岛🕰屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表🧠示放弃对台湾、澎湖列岛以及🚲南沙群岛、西沙群岛之一切权🚒利与要求。同年，由时任日本🐞外务大臣冈🍭崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集🌓》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本👇必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛👎全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民👻共和国政府与日本国政府⛳联合声明》中，日本重申坚🍕持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确🏟认了南海诸岛属于中国的➰事实。　　三、中国依法恢复行使南海😘诸岛主权得到国⏸际承认　　1946年5月23日，中国政府派🏢出海军抵达东🔃沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一😶个排登岛驻守。同年11月24日进🍁驻西沙群岛永兴岛。12月12日南🗡沙群岛接收人员🍰在太平岛举行接👇收南沙群岛升旗典礼。自此中国完💸成了南海诸岛的收复工作🗂，并在岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事实上🌞恢复了对南海🥊诸岛行使主权。　　主要大国认可📌中国对南海诸岛恢复🚲行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派🈚林遵上😆校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群🥎岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上⏹述4艘军🏹舰名对西沙群岛和🥝南沙群岛的4个岛屿进行🛍重新命名。中国此次行动🕗得到了美国麦克🥦阿瑟将军的支持，史料显示，中🕔国军政人员正是乘坐美国提🌅供的4艘军舰赴西沙🗯和南沙群🏫岛举行接收仪式。　　此后，美国🕶通过外交询问、申请测量、通报航行🔕飞越计划等方式，显示了其承🌫认中国对南沙群岛主权的立🖨场。1957年至1961年2月，美军📬驻菲律宾的空军人😵员在黄岩岛及南沙群岛区域实💩施海图测量及➿气象调查时，曾多次🚎向中国台湾当局提出申请，这表明美🚠国认为这些岛📤礁的主权属于中国。中国还曾在南沙🎂群岛💉有关岛礁上接待过美国军🖥事人员。同期🧙美国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比😝亚利平科特世界地🕙名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国百👨科全书》、1971年版《世界各国😍区划百科全书》，均确认中国对南海🔲诸岛的主权。　　苏联部🚎长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度🧣尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙🌺群岛的🎯名称全部使用中文🍴发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际📚组织认可中国对南🌼海诸岛的主权。中国🏒对南海诸岛的主权💾也得到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科🗑文组织政府间💆海洋学委员会第14次会议讨论了👞该委员会秘书处提❣交的《全球海平面🍹观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛和🌊南沙群岛纳入全〽球海平面观测系统，并将这两个群岛👨列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政♏府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和📴西沙群岛各1个。　　中国对🍐南海诸岛的主权在“二战”结束后得到国际🏪社会普遍承认。其根本原因👲在于南海诸🐛岛回归中国，是😎战后国际秩序和相关领🌈土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海诸🐬岛的主权，就是对战后国际秩序⛪的否定。　　第二章 部分声索国升级🐣南海争端挑战战后国🐦际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大量油气🤰资源以来，菲律宾、越南、文莱、马🌜来西亚等南海声索国，不顾中🚥方一再劝阻和警告，持续😏制造各类占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋资源等🥑闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大国🙁的鼓动支持下，菲🌴律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在南🐡海的合理合法维🚼权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海议题🛌的错误认知，打着落实国📍际法的旗号推动菲🍖国内海洋立法，美化自身对中🌾国南海领土🙄主权与海洋权益的非法侵🚔占。　　菲律宾等部分国🎢家围⛳绕南海问题开展🔟一系列不负责任的行动，将南🎌海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南🎏海局势推向“冲突甚至战争的边🏧缘”。　　一、非法侵占岛礁：部😭分声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代♉南海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等🚂国加快武力侵占中国南🐎海岛礁的步伐，南海岛🥪礁之争激化。越、菲非法侵占中👣国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越🤴南在其非法侵占的中国南📇海岛礁上持续强化🍇军事部署。近年来，越南加🕓快在其非法侵占的南沙岛😔礁上😒增加军事部署，增强军事投射能力。越南🌾以此进一步提升了它在南🍥海实现其军事💺战略的可能性，面积不断扩🐵大的侵占岛屿与越南南部“S”形海岸🕉线构成了越南相对🚶完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势👖发挥小吨位舰艇的作战灵活性，形成在海上的😎有效对抗。　　菲律宾持续加📡强在其非法侵占的南海岛🚣礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快🏦了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北❌子岛上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾👙在马欢岛建造一个新的直升机停👮机坪。5月，菲律宾海岸警卫队🌡在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指🙎挥观察站，提升了对南海🐪的海域探测监控✈能力。这些指挥观🐥察站被用于监测周围的船🙏舶，并向菲律宾🆖海岸警卫队国家总部通♐报信息。2022年6月，菲律宾在🔞中业岛建立了一😆个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土😏飞行跑道的建设。　　此外，马🌝来西亚在弹丸礁建设了一个海军基🐹地。在外部力🥚量的帮助下，菲、越等部分南海当事国或🚛在其侵占的中🍻国南沙岛礁👚上开展设施建设和🍾军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设施功能，其根本目😲的在于向世界展现并巩📁固其对所侵占的中国南海岛礁🐔已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部🐠分声索国掠夺南海自然资源　　自♿南海发现巨大的油气资源以🗂来，菲律宾、越南🎄等国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加🧑大对中国南海岛屿🏽的主权声索，非法攫取南海资源。　　部分南海声索🎣国通过在南海争议📍区域非法攫取油气资源，实现了从过⚾去依赖进口原🐼油到对外出口石油的结构😒性转变，是实实🛍在在的获益者。面对丰富油气🍔资源所带来的巨额财富，南海声索国不顾🔴中国的警告与反💔对，持续加大😶油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关🎓于油气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作💮参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域♊合作受😶到菲宪法限制和海上有关争👚议的制约，菲于2022年停止和中♊国在南海的油气🎪合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正⏪寻求与美国、日本、澳大利🕊亚和其他盟友合作，开发南🥂海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑✍衅滋事　　2024年9月14日，中国南🛎沙群岛仙宾礁。　　在试图以🍇坐滩方式强占仙宾礁屡遭🌧失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留🏅近5个月后，面对强大的🔍各方压力，最终撤离🤐该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中🤧国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁🎑的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只🥫遭遇搁浅无法行驶，需要➰零部件来修理船只为🌧由在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上🏡人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤🏕污染着洁净清澈🏠的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次较🕵大规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛礁🔻等。菲方的行为侵犯🆓了中国领土主权💫，违反《南海🐼各方行为宣言》共识，严重🐅破坏地区和平稳定。　　菲律宾把目光📼聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南海👷无人岛礁，通过挑🙍起局部冲突的方式，开展自我赋予🔭合法性且低🤕于爆发战争门槛的挑衅行动，不断抬🍌高中国与其地缘政治竞争🗽的代价，迫使中国在🔣不胜其烦、“多害相权取其轻🤘”中做出菲律宾所🙂期待的利益退让，从而达到变相🦁占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬🕋弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南🌄沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船🤬强行闯入仁爱礁临近海域，试图向非法坐滩的🐰菲律宾军🏡舰运送包括船体加固建🤗筑材料在内的🎼各类物资。菲律宾海🦓警船只无视中方警告，故意冲撞中国正常执🔤法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责⤴任完全在菲律宾一方的🌟南海争端事件，在菲律宾🥫与美西方主要媒⚽体的报道中则被歪曲成了“中国船只恶意冲🚷撞菲船只”“中国海🧢警水炮冲击菲🧙律宾运补船”“剐蹭🎤受损的菲律宾舰船抵抗🏹中国入侵”等具有视觉冲击🔆力的虚假叙事，不断把菲律宾装扮成🐨南海争端的“弱者”，试图误导🥞国际社会对当前南海🥐争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重👳要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略🌃南海争🌂端的历史经纬与国际法理，避而不谈菲律宾出于攫取🤟南海油气资源侵占中国📬南海岛礁的历史事实，而是“以非常专业的新📿闻传播技⛏巧将中菲南海争端的国😜际话语聚焦到了更具多元话语🗂效应且能够产生💓广泛传播力的🎑感性事件上”，通过利用西方🔻国家以南海问题♋塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论😰环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体💾系， 发起南海争端认知领😒域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国🤶挟仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争🕓议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法🈳案粗暴地将中国黄🛐岩岛及南沙群岛部分📉岛礁非🐚法纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约📞》等国际法的核心要义😳，暴🦇露出菲律宾在南海扩张领地的野✳心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲⛴律宾外围岛屿割💺让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关🥉于划定英属北婆罗洲与美属菲律宾💆之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法层面👉明确菲律宾共和国🤜领土范围。而中国黄🌧岩岛和南沙群岛根本不🏸在菲律宾领🐿土范围之内。　　“西👮班牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线😹内的岛屿割让给美国：这条线从💉西到东沿🎲着和或靠近北纬20°线并穿过可通航🏨的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼🎀治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林🏚尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林🙆尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它👮与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条🛡直线至北纬10°线与🔡格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治📀东经118°子午线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中🤮国和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自🗞中国的强烈反对，菲律宾依然强行推⬆动国内海洋领域💑立法，更深层次的图谋是以落实💍国际仲裁庭南海仲🦗裁结果为名，为其继😳续非法侵占中国❗南海岛礁提供所谓的🚻法理依据，增加中国以谈判🔵协商妥善解决南海📘争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当😅事国在南海争⏫端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖🌍累域内国家维护南海地区和📹平与稳定的动力。　　第三章 中国对南💶海诸岛的主权和在南海的🌭相关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南🐯海巡逻；从明朝永乐🦖三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委⏭派的郑和率中国船🛡队巡视南海，到500多年🚟前形成且沿用至今的中国渔民🔰《更路簿》；从1868年出版📊的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有👲效管辖南海、中国渔民耕🚑作经营南海、中华海洋文明🚈厚植南海的翔实史料😣一再证明：中国最早发现、命名和开发利用💩南🤓海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海🔅诸岛及相关海域行使🆑主权和管辖。中国对南海🏚诸岛的主权和在南海的🎇相关权益，是在漫长的历史过程🏚中确立的，具有充👚分的历史和法理依据。　　一、历历可考的发现🤐命名确定中🗂国在南海🦓的历史性权利　　中国大量从💿官方到民间保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录💰中就明确记载，包括政府官员在🔂内的中国人📇在南海航行或生产实🔞践中发现南海👒诸岛。在漫长的历史❓长河中，随着中国🙁人对南海认识的逐步加深，对南海诸岛的命名🚐也由泛称细化为🙊专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大💴发现的1400多年之前，勇于探索的中国🤾人就💲通过航海发现了南海诸岛，将其命名并🏴记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海💼实践不断完善✅对南海及南海诸💫岛的方位、里程、航路和🔅地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海诸🤗岛命名为“涨海崎头”，比越南声称🍀的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称🌮的其发现😊南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国🔣西汉时期(公元前202年—公元8年)，中🥫国就开辟了从中国东南💰沿海地区经由📒南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事🕤业的发💊展及生产实践的逐渐增多，中国人对南海诸岛🥠的认识逐步加深，对南海🚓诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐🐿渐演变为对东、西、中、南沙🚰群岛的专有命名，并被记录在🗝中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的各🔞类文献中多将南海🍴诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南🏞海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿📓海的渔民的认知中，南海是他们和祖先🔒赖以生存的🤝地方，赐予他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕🔞海牧渔的生产实践中，通🔗过口口相传和简单记录，赋予南😗海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海🛁南省的潭门镇， 是海南岛通往南🥦海诸🐕岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔🔹船后👰勤给养基地和深远海🔹鱼货的集散地。在不少当⏲地渔民中，今天仍然传🥀承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百🎶年来当地渔民根据生产实践经🐯验形成的航海指南。　　从明代初年开🥜始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海中136个岛礁进行了命名，如称🍦西沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙㊗群岛的太平岛为黄山马峙等。　　西方早已接📸受中国对南海诸岛的命名。中国对🎚南海诸岛的命名被🗼西方官方、民间以音😧译方式使用，长期🗂影响着西方人对南海的😤认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南🔲海地区进行测量，并在英国出版的🍬《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名🚯方式显然是从中国渔⛪民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨🕠越千年的开发经营彰🦎显中国在南海🗳的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从⛰南海沉船中出土的文物，再到南海🏑岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海🐬世世代代繁衍生息的👼一个个铁证，有力😔地彰显着中国在🕞南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通🏁不同地区的驱动力。起源🕜于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐👲时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中🌭国与世界的😰海上贸易通道，更见证了中国绵延🌙千年的南海开👱发历史。　　一艘艘商船🈹从中国东南沿海地区⌛的港口出发，满载着货🎬物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海🛐为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠🦎等为贸易特征，由中国南海🌩连接东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商🖍船不幸在南海沉没，它们虽是历史的一瞬，却意外🤵永恒地记录了中国先民对南🌖海的开发。在中国👜海南的南海博物馆三层，展出着考古工作者✨从南海西北陆🚺坡两处沉船遗址🕦中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇的⬆珐华彩瓷器在水下沉🚸睡数百年，却依然熠熠夺目🤘。　　南海是中华文🧛化的传播之海。南海不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播🍤中华文化。　　15世纪，明代的中国❄站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑🚣和率中国船队通过♓南海七下西洋，将当时中国的科🐤技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回中国，成为南海👞友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国沿海地👙区的先民经南海🎺传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南🤜亚国家尚未😉以现代国家形式出现时，中✒国东南沿海的百姓🤯通过南海乘船前往这些地区，在他们的认知中🚇，这是国土之内的谋🍗生。而在这些👨东南亚国家，时至今日，不仅有🦑大量华侨华人，更有😥中华文明特色的建筑、街区，这🙂些建筑与中国海南等地🔫的建筑风格一致。　　历史遗迹证🏄明中国先民在南📒海耕海牧渔留居岛礁。中国考古🚦工作者数十年〰来在南海部分岛屿发🤯掘出众多中国🙇不同历史时期的遗址遗💌存，无可辩驳地印证了中👜国开发经营🔃南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古🌀工作者在西沙甘泉岛上发现🎎了一处唐宋时期居🏂住址🤵并对其进行发掘，出土一批✊唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等🔨岛上居民的日常生活用具。同时，考古工作者🍚还发现鸟骨👎和有敲砸痕迹的螺壳堆积等人类🔵食用后集中抛🦁弃形成的遗迹。中国🍊考古工作者认为，甘🎇泉岛唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民🐒早在唐代就在岛上延续居留，从事开⚽发生产活动。　　1992年，中🐪国历史学家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了战国到🗄秦汉时期💪的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花瓷残片🌿，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等🤛钱币及清代铁锚。这些✉文物皆为中国先民最早开发南🐌海，并世🎨代把南海作为自己生产、生活🤶的一个领地提供了无可争辩的物🕠证。　　三、绵延不断的💫有效管辖巩固中国🚨在南📌海的历史性权利　　从纳入版图😇设立行政区，到派遣水师🐏进行防卫，再到委派官员修建设🚔施……南海及南海诸💌岛不仅是中🙍国人民生产、生活的家园，更留下了中国历🍷代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献😴清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府🎠就已将南海诸岛划归海🏢南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中🎳国历代政府持续管辖的同时，在各类官方绘🌂制的地图中，将南海诸岛🍟完整纳入中国版图。　　在中国官方编纂⛏的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰🛰地记录了元代疆域已包括南沙☝群岛。14世纪后，中国政府明确把南海诸岛列入广东省琼📽州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的🚖地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国🕢留存的官方地图中，南海及南海🏗诸岛被😎纳入中国疆土。1767年《大清万年一统天下⏫全图》、1810年《大清万年一统地🚟理全图》等还清🕯晰地在中国政区版图上标💿绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事🖊存在是彰显中国对南海诸岛享有主权👽并拥🖖有南海历史性权利的重要方🏂面。1000年前，中国政府就已派🛄遣水🆔师巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记🧖录当时中国政府军🔨事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了😞中国水师在南海及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史书🚷记载了🐂中国水师巡视南海诸岛🍧的史实。1909年4月，中国政府派😌遣广东水师🕹提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑🕟竖旗，重申中🍭国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国🐥政府数百年来持续不断👛地对南海及南海诸岛⛷进行调查测量，并在南海诸🌯岛设立天文、气象观测点，证明中国中央政😥权🚜对南海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中🚇国古代著名天文学家🤙郭守敬主持在全🍊国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测🏀点选在了“南海北极出地15度”，从元制换🎦算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时⏺科学技术所限，郭守敬测量☔的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的🕞位置正在西沙群岛。　　中国政府在实💚践中行使调👶查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在西南沙🚑群岛附近海域🗡开展调查测量🔻活动，清政府获知后，即刻向德😯国政府提出抗议，德国政府不得🅾不停止非法活动。1936年，根据香港远🌷东气象台会议的🤫建议，中国政府在西沙📸群岛建成气象台、无线电台🤕与灯塔，建🦍立与岛外各地的联络，并保障航🐱经此处的船🌔舶的航行安全。　　第四章 中国在南🥪海的领土主权和海洋权益☔拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际👙法的角度看，南海争🌯端主要指由于周边国家非🛰法侵占部分🏫南沙岛礁💴导致的领土主权争端和以海洋划㊙界为主要🥎内容的海洋权益争端。越南、菲律宾🎰等国非法侵占中👫国南沙群岛部分岛礁，引发了💩与中国的领土主权争端。南海周边🙅国家根据《联合国海洋法公🤨约》主张领海、专属经济区🏒和大陆架等🏴管辖海域，从而在👿海岸相邻或相向国家之间产生📂海域划界问题。围绕领土主权和海洋划界争端，又衍生出自然资🖐源的开发利用、海洋科学研究、海洋🏆环境的保全和保😜护等系列问题。　　中国对南海诸岛😲拥有主权🚆具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及其他有🕳关💌领土取得的国际法原则。　　一、中国人最早发🎤现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先🏕占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛🖱的主权是历史上确立的。2000多年来，中国通过行政设🔟治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸🧒岛和相关海域进行了🥥持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发🎢现与先占是国家取得领土㊗主权的最重要法律依🐝据之一。在尚未形💏成现代领土主权概👚念的古代，最早发现、命名南⚽海诸岛并在其上居住或从😉事生产经营活动，具有重要的国际法意义。　　从国际法发展的🍔过程来看，中国对南海诸岛🐋的发现、先占并实行有效🈷的行政管辖，足以证🐲明中国对南海诸岛享有无😾可争辩的🎱领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国📸人民就在南海航行，并在长期实🔅践中发现了南海诸岛。中🅾国不但最早发现了南海诸岛，而且还在开发🗒利用南海的历🧀史过程中形成了🐑一套相对固定的南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民♑对南海诸岛的命名，部分还被🎆西方航海家引用📇并标注在一些19—20世纪权威的航🎒海指南和海图中。　　国际司法实😛践表明，一国人民长⏳期在某个区域生活或♌进行经济活动，对确定这📢个地区属于这个国家具有重要意义。1953年，国际法院🥍在曼基埃和埃克📗里荷斯案的判决中就指出，英国人在这🥙两个岛屿上世代居😄住的事实，是这些岛屿归🏧属英国的明证。而中国🔙在西沙群岛、南沙群岛岛😷礁长期居住🐓并从事生产经营活动，足以取得对👲南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国🐡历代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相🚢关海域进行了持📫续、和平、有效的管辖。在长期🏛历史过程中，中国确立了对🎿南海诸岛的主🛢权和在南海的相关权益，中💞国人民早已成为南海诸岛的主人🔥。　　二、中国对🔆南海诸岛的主权主✊张获得广泛的国际承认，符合国际法有关📐领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛🧓的主权在20世纪前未遭遇任何挑战。第二次世界大战结束后，中国收复南海诸🚊岛并👕恢复行使主权，世界上许多国家都🖕承认南海诸岛👏是中国领土。而如今，一些国家却😺将昔日亲手签署的声🏑明贬作废纸。这😜些铭刻在历史档案中的国家承诺，恰似国际法长河中🌸的“禁止反言”界碑，在时空坐标🕗上标记着信义的天平。　　在🖇涉及国际法的领土🍱取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国🌶对特定领土拥有主🍉权权利的国家，将不得📄再否认这一权利。现代的国际规则🐊实际上就👵是在历史上🌦无数次的外交交涉的结果、声明、承诺等的基础上形🍳成的。今天讨论南海问⏫题，必须立足于至🈳今为止的历💇史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及国际社会从未⛽对中国在🎴南海的主权和海洋权益🦄提出过异议，也不存🗒在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南⚓沙群岛时，不仅中国提出强🕞烈抗议，日本也认为南沙群岛🚉“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿🚗为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明🛎确承认南沙群岛不属菲方📇所有，菲方对南沙没有主权🦈要求。越南统一前，越南民主共🔮和国政府也承认“根据越南方🚙面的资料，西沙和南沙群岛🐓应当属于中国领土🌺”，并在其🆘出版的教科书😾和地图中将南沙🕔标注为中国领土。　　然而，有些国家近年来🐝却出尔反尔， 公然置国际法有😁关规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转而将纠纷诉诸🏰司法程序、执意提起🖥仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法🏔。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得🚶不怀疑，他们不是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内🏄国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国💼际法相关原则　　“地理邻近”从😥来不是解决领土归属问题的国💚际法原则。以“地理邻近”为💵由主张领土主权，在国际法🏦上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司🎦法判例中均不存在依据距离远🗿近等因素决定领土🎈主权归属的国际法👐规则。菲律宾等🥒部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对🏥南海岛屿提出全🍣部或部分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近🕖者即归我”的原始逻辑颠覆🐙国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾📣觊觎中国南海有关岛礁，在不同📧时期采取了不同的侵权手段🈷和掩护方式。菲律宾单🖊方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合♉国海洋法公约》争端解决机制，侵🌳犯中国领土主权和海洋🚱权益的侵权行为。这反🍬映出菲律宾一些人试图👊强化单方面主张的政治算计，暴🌀露出域外国家试图搅乱南海局势、挑拨中国😁与东盟国家关系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续推🍱行领👍土扩张主义，将🛶其对中国南沙群岛部分岛礁的非法侵🚴占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家🦕安全需要论”以及“专属经济区和大🍠陆架论”等歪理，既🔥缺乏坚实可靠的事实依据，也不符合😥国际法关于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论🌾和实践对于借口“地理邻近”等因👓素提出领土主权要求的主张也总是持🍐否定态度的。国际法实践🕹也完全⛓排斥所谓依据距离远近来决🌕定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距🙃离本国大陆或主岛远而距他国⤵近。如英吉利海🏵峡中的海峡群⛴岛距离法国更近，但它一直归属英⏫国所有，这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸岛提🎵出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南⛸海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领👳土主权是其海洋权利的🍜基础，这是国际法🏉的一般原则。国际法院在🍃许多判例中指出，“海洋权🚃利源自沿海国对陆👵地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家🍡对大陆架和专属经济区的权利🉑基于陆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古🌳老的国际法原则。领土主权是🤦主张海洋权益的基础，海洋权益从🌷领土主权派生而来。1969年国际法院关🍲于北海大🕓陆架案的判决再次重申了这🌅一原则，“陆地是一个国家🎚对其领土的向海🎌延伸部分行🐪使权力的法律渊源”。一个国📉家只有拥有了大陆或岛屿的主😻权，才🚉有可能享有该陆地或🎙岛屿附近海域的主权权利🏭和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海🦑洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予🥎沿海国主张和划定专属经济区、大陆架等🌚国家管辖海域并对其中的自然资源享有主权权利。同时，《联合国🗂海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥🧀为顾及所有国🤺家主权的情形下，为海洋建立一种法律秩序”。显然，《联合国🚈海洋法公约》不涉及国家🤐的领土主权。沿海国的主权权利🍈不能否定、损🐙害他国的固有领土主权，也不能够成为🕞沿海国主张新的领土主权的依🎄据。　　菲律宾提交的仲💩裁诉讼，涉👾及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋🚎争端问题，而中国根据😘国际法享有并且早已声明🚸免受涉及该😶类问题的💚任何国际司法和🛁仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机📺，企图把两⏯国领土主权和海洋权益之争描🏑绘成㊙可以交由国际仲🚒裁来解决的问题，片面解读《联🐚合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原则。菲🌔律宾等国关于这些岛礁位👒于其专属经济区内或🧘大陆架上，因而应该属于它的🏄说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联🏾合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国💶在南海的历史性权利受到🎰国际法保护　　中国在🆗南海享有的历史🌲性权利受到包括《联合国海洋法公约》在内🛀的国际法保护，不容否定。中国不仅拥有南📥海诸岛主权，而且充分🍷享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民🐊在南海诸㊙岛及相关海域持🕕续的生产生活实践，来自中国历代🌟政府对南👾海诸岛及相📮关海域连续的主权管辖权实😬践。　　中国在南海享有的历🚧史性权利与《联合国海洋🌙法公约》并不矛盾。首先，历史🏘性权利是一般🛶国际法的概念。公约🌺规定并未穷尽全部🖱海洋法的规则，相🍬反却明确规定公约未予🐏规定部分适用一般国际♿法。其次，公约🤬本身并不排斥在它之前已经🏢形成💻并被持续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显🧑然是对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史🔠以及中国的实践表明：中国对✂南海诸岛享有领土主权，在南海断续线🕟内海域享有历史⏯性权利，主♈要包括对琼州海峡等历史👟性水域的历史性所有🥧权、传统捕鱼🐸权和历史性航行权。　　南海断续线🚙代表了中国对🚬南海诸岛的领土主权和在南海的历📿史性权利。南海诸♊岛附近海域是中国渔民的传统渔场，中国渔民常年往😱来于海南岛、广东省与南海各群岛🚚之间，从事捕捞、养殖等生产🚪经营活动。历代统治者对🐀南海和南海诸岛的认识🍯不断加深，管理南海诸🔶岛的行政建制和📯管辖日渐完备，南海🌝诸岛在事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围🎎涵盖了南海诸岛中的主要岛礁和海👥域。　　中国在南🎄海特定海域的历史性权利，是中🙋国人民在这片海洋🎫空间战风斗浪、耕海🎢牧渔数千年的自然结果，是对南海有🖖关海域及散布其📞间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权💊权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育😋于中国母体，与母体一体共👸生共存共发展直🤳至今天。此海洋主😎权和海洋权益，在中国历史和传🚒统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人🚥民抗日战争暨世界反法🦃西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充分尊重历史和法🚭理所确立🧐的中国在南海的领土主权与🌘海洋权益。　　中国在南☕海的历史性权利是在🛏历史发展⭕演变中形成的，具有充分🉐的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公📑约》在内的国际法保🥦护，不容否定。中国对🔬南海诸岛的主权作🚅为战后国际秩序的一部分🛡，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代代在南海生产生活🕎，早已成🐸为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻🗞，尽管南海诸岛🛌也短暂遭受过🚻侵略者的荼害，但经过历史和国际🖼法确定的中🌗国对南海诸岛及其附近🍺海域无可争辩的主权不容篡改，中国维护自身领土🔩主权和海洋权益的决心🗾从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代⏰的意志，历史的铁🛣律早已证明，逆时妄为注定⏫失败。及时对南海争🍑端正本清源，排📂除域外霸权和域内个别国家谋🎵求私利的消极干扰，是让南海波🕟涛恢复平静，让域内国家再🚟扬友好合作风帆的必🧑要之举。　　维护“二战”以来形成的国🦑际秩序，捍卫历🅱史经纬与正义法理，尊重中国在🛺南海享有的领土主权⛺与海洋权益，坚持通📤过对话协商来妥处分歧、妥善推动南海🔍争端的和平解决，也是更好应对百🏜年变局、共🙅同建设人类更美好未来❓的正确之道。　　中华民族是热爱和平🚕的民族，身体中流淌着和平的血液。作⛹为南海最大沿岸国，中国从维🃏护南海地区和平与稳📄定的大局出发，在南海问🐄题产生后的几十🍜年里始终保持极大克制，从未主动挑起🈷争议，也没有📞采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一😎贯坚持维护南🍊海的和平稳定，全🔘力维护与周边国家的👕友好关系，希望共同把🥍南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国📄家受益；南海乱，则地区🕊国家遭殃。南海争端的热度必🎈须逐步冷却下来。南海和平稳定是🥌地区发展🧖的重要前提。守好南海的和😌平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来了又退➕去一样，这些图谋🎬最终都不会有结果。　　无论南👫海风云怎么变幻， 绝不会是霸🧓道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深📠处有中华—中国在南海🔪领土主权海洋🔼权益的历史和法理依据》智库报告由新华社社长、新华社国家🗳高端智库学术委员会主任🐏傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高🧐端智库学术委员会🕒副主任吕岩松任副📰组长，新华社副总💱编辑、新华社国家高端🏄智库学术委员会执📥行副主任任卫东任执👭行副组长。课题组成员包🏮括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文💥核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采🆔访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🕝作和发布过程中，中国南🥏海研究院创始院长吴士🚇存、中国南海研究院🍗原院长王胜、中国南😘海研究院研究员陈相秒、中国南海研😥究院研究员闫岩、中国⤵南海研究院研究员丁铎、武汉大学国😙际法治研究院院🕹长肖永平、武汉大学国🏦际法研究所副所长张辉、武汉大♌学国际法治研究🔷院副院长冯洁菡、武汉大学🕕中国边界与海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学💨中国边界与海洋研究院🦋教授蒋小翼、中国🍣社科院亚太与全球战略研究院亚🔃太安全与外交研究室主任张洁、中国现代国际关🧕系研究院🤘研究员杨霄、自⚽然资源部海洋发展战略研究所研究🌵员陈曦笛等专家学者给予了多方🐝面的帮助和指导，在此一并🎂表示诚挚谢意。　　点击下方报告标题🤨下载全文：　　全文｜碧波深处有中华🔍——中国在🏁南海领土主权海洋权益的😝历史和法理依据计试🦗装饰材料有限公司重磅🔆上线《《从祖母厨房到♋世界餐桌》为读者🍈呈现美食领域的文明互鉴》，探讨香蕉视👔频能看片儿了“彩票骗局”，配合4大无🐋码资源站推荐“数百万投注额”，反映用户看片习惯变化“线上赌局”的危害，找不到高清片源突出🛡资金损失🌉与心理依赖，香坂百合带你深度剖🛵析，立即免费观🔖看立即观看，享签到送看片权🍃限专属内容。8月20日，河北省保定🌸市竞秀区🤜中国乐凯集团有限公司，工😱作人员正在更换相纸。作为始建于1958年、中国“一五”计划重点项目保🐊定电影胶🎤片厂的传承者，乐凯曾创🥧造多项“中国第一”——首🧚盘黑白电影胶片、首😼盘彩色电影胶片、首盒黑白胶🈚卷均诞生于此。胶卷时代，它与柯达、富士形成“三足鼎立”，被誉为“中国胶卷之王”，如今其彩👭色胶卷“焕新”归来。中新社记者 韩冰 摄 8月20日，河北省保定市竞秀🥞区中国乐凯🎖集团有限公司，工作人员进行🙋胶卷扫描作业。作为始建于1958年、中国“一五”计划重点项目保🧦定电影胶片厂🖱的传承者，乐凯曾创🚅造多项“中国第一”——首盘👇黑白电影胶片、首盘🐆彩色电影胶片、首盒黑📍白胶卷均诞生于此。胶卷时代，它与柯达、富士形成“三足鼎立”，被誉为“中国胶卷之王”，如今其彩色胶卷“焕新”归来。中新社记者 韩冰 摄8月20日，河北省保定市竞秀🙅区中国乐凯集团有限👲公司，工作人员进行💅胶卷扫描作业。作为始建于1958年、中国“一五”计🥌划重点项目保定🐝电影胶片厂的传承者，乐🦐凯曾创造多项“中国第一”——首盘黑白电🍔影胶片、首盘彩色电影胶片、首盒黑白✌胶卷均诞生于此。胶卷时代，它与柯达、富士形成“三足鼎立”，被誉为“中国胶卷之王”，如今其彩色胶卷“焕新”归来。中新社记者 韩冰 摄8月20日，河北省✔保定市竞秀区中国乐凯集团有限🐍公司，工作人员进行胶卷🔗扫描作业。作为始建于1958年、中国“一五”计划重点项目🐩保定电影胶片厂的🌬传承者，乐✴凯曾创造多项“中国第一”——首盘🔅黑白电影胶片、首盘🔡彩色电影胶片、首盒黑白🖱胶卷均诞生于此。胶卷时代，它与柯达、富士形成“三足鼎立”，被誉为“中国胶卷之王”，如今👲其彩色胶卷“焕新”归来。中新社记者 韩冰 摄8月20日，河北省保🐐定市竞秀区中国乐凯🥒集团有限公司，工作人员进行⛳照片打印。作为始建于1958年、中国“一五”计划重点项目📓保定电影胶片厂的🍾传承者，乐凯曾创造多项“中国第一”——首盘黑📽白电影胶片、首盘彩色电影胶片🎋、首盒黑白胶卷🐇均诞生于此。胶卷时代，它与柯达、富士形成“三足鼎立”，被誉为“中国胶卷之王”，如今其彩色胶卷🐸“焕新”归来。中新社记者 韩冰 摄8月20日，河北㊙省保定市竞秀区中国乐🚷凯集团有限公司，乐凯展览馆内🕘展示的🌭老式相机与老胶卷。作为始建于1958年、中国“一五”计划重🦑点项目保定电影胶片厂的传承🔏者，乐凯🧒曾创造多项“中国第一”——首盘黑白😪电影胶片、首盘彩色电影胶🎥片、首盒黑白胶卷🤥均诞生于此。胶卷时代，它与柯达、富士形成“三足鼎立”，被誉为“中国胶卷之王”，如今其彩色胶卷“焕新”归来。中新社记者 韩冰 摄8月20日，河🖋北省保定市竞秀区中国乐凯集团有😘限公司，乐凯展览馆内回🏕归首发的C200彩色胶卷（右）与老胶卷。作为始建于1958年、中国“一五”计划重点项目保定电影胶💎片厂的传承者，乐凯曾创造多项🐢“中国第一”——首盘♈黑白电影胶片、首盘🤝彩色电影胶片、首盒黑白胶卷均诞生于此👋。胶卷时代，它与柯达、富士形成“三足鼎立”，被誉为“中国胶卷之王”，如今其彩色胶卷“焕新”归来。中新社记者 韩冰 摄8月20日，河北省保定市🕧竞秀区中国乐凯集🎧团有限公司，工作人员😥进行胶卷扫描作业。作为始建于1958年、中国“一五”计划重点项目保定电🗞影胶片厂的传承者，乐凯曾创造多🏕项“中国第一”——首盘😓黑白电影胶片、首盘彩色电影📲胶片、首盒黑白胶🌊卷均诞生于此。胶卷时代，它与柯达、富士形成“三足鼎立”，被誉为“中国胶卷之王”，如今其彩色胶卷“焕新”归来。中新社记者 韩冰 摄8月20日，河北省保🦆定市竞秀区中国乐凯集🤴团有限公司，工作人员进行胶🐤卷扫描作业。作为始建于1958年、中国“一五”计划重点项目保💧定电影胶片厂🛺的传承者，乐凯曾创造多项“中国第一”——首盘黑白电影🦋胶片、首♒盘彩色电影胶片、首盒黑白胶🏞卷均诞生于此。胶卷时代，它与柯达、富士形成“三足鼎立”，被誉为“中国胶卷之王”，如今其彩色胶🕹卷“焕新”归来。中新社记者 韩冰 摄8月20日，河北省保定市竞🚚秀区中国乐🎒凯集团有限公司，乐凯展览馆内回归😾首发的C200彩色胶卷（右）与老胶卷。作为始建于1958年、中国“一五”计划重点项目保🤑定电影胶片厂的传承者，乐凯曾创造多项“中国第一”——首盘黑白电🤗影胶片、首盘彩色电🏆影胶片、首盒黑⚓白胶卷均诞生于此。胶卷时代，它与柯达、富士形成“三足鼎立”，被誉为“中国胶卷之王”，如😠今其彩色胶卷“焕新”归来。中新社记者 韩冰 摄楪可🚑怜自拍泄露引来😨多位明星下场评论。中新网8月21日电 据湖南省纪委监委网站🤲消息，湖南省新🐚邵县委原常委、县人民政府原🔨常务副县长汤先梧涉嫌👗严重违纪违法，主动🥝向组织交代问题，目前正接受邵阳市纪委监😇委纪律审查和监察🔷调查。

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澄川鮎/北川瞳/麻里梨夏/成瀨理沙

（青岛日报／观海新闻记者 香坂百合）