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　　中新社北京7月22日电 (记者 夏宾)中国🛺国家外汇管理局副局长李斌22日在北京出⛪席国务院新闻办公室举行的新闻💲发布会时称，从远期、期权等外🕸汇市场指标来看，当前👝市场对人民币没有明显升📄值或贬值的单边预期。市场交易理性有序，人民币走弱时，企业主体逢高结汇增🧝多；人民币走强时，企业逢♉低购汇增多，总体上看，没🐕有追涨杀跌这些🍠非理性交易行为。

　　数据显示，今年上半年，人民币对美元汇率升值1.9%，在7.15至7.35之间双向浮动。李斌称，人民币汇率既在😻合⏱理均衡水平上保持了基本稳定，也发挥了调节宏观🧡经济和👝国际收支自动💲稳定器的作用。

　　李斌说，外汇管理部门积⛪极防范化解♏外部冲击风险，着力维护外汇🍏市场平稳健康运行。坚持👗以市场供求为基础、有管理的浮动🍻汇率制度，保持人💙民币汇率弹性，通过价🥏格机制来促进市场供求平衡。持续优化外汇💳政策供给，深化外汇领🍐域的改革和开放，提升跨境贸易和投融资🆒便利化水平。

　　同时，外汇管理🐌部门也强化跨⚫境资金流动监测预警，坚决防🤷范市场单边预期发散，严厉打击外汇💛领域的违法违规活动，上半年查处☝外汇违法📃违规案件超400起，配合公安机关处🖍罚地下钱庄交👓易对手案件180多起，切实维护🛂良好的外汇交易秩序。(完)

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言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳🔬光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的🏖明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争期🏸间曾非法侵占中国南海诸岛，中国🧒人民对此进行了英勇抵抗，并在斗争中承继🏤先人对🚞南海诸岛的开发与管辖。　　随着世界反法😱西斯战争和中国🔦人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须💟将所窃取的中国领土🚿归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件必将🐇实施”。　　南海👢诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序和相🚆关领土安排的一部🔈分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南📲沙群岛的主权，就是对“二战”后国📞际秩序的否定，就是🦄对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人📣民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开🏰发利用南海诸岛及相关🍩海域，最早并持续、和平、有效地对南😔海诸岛及相🌓关海域行使主权和管辖。中国对南海诸🥏岛的主权和在南海的相🧞关权益，是在漫长😻的历史过程中确立的，具📡有充分的历史和法理依据。　　中国在南海📺的主权和相关权益， “二战”结束👨后的数十年间没有任🐱何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔👓船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法🥈闯入中国南沙部分岛礁附🏝近空域，1架C-208型机非法闯入中🔙国黄岩岛领空。菲C-208型机多次🎢擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距🕎穿越中国在空💛中正常巡逻直升机的高度层，险些💬引发海空不测事件。　　这样的冲突屡屡➰在南海发生，已近乎成为常🌚态。曾经长期平静的南海，变得越来越不平静了。　　随着美国纠集🔯盟伴国家对中国实施😬战略遏制，菲律宾等🕦部分声索国与域外大📗国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对🎄抗的地缘政治竞技场，南海争端朝着扩大📼化、国际化、复🏗杂化方向发展。　　中国政府一⭐贯坚持与有关的当事⛵国在尊🥠重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解决🍺领土主权重叠的争议。中国👻和越南通过谈判协商划定了两国👌在北😣部湾的海上界线，这是中国奉行🔋独立自主的外交政策、睦邻友好的周边外交政策📞，以及践行国⤵际法、维护国🐧际法最好的例证。　　中国在🔐南海问题上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚💳持通过✏谈判协商和平解决争议，通过制定🎾规则和建立机🌅制来管控争议。这是🤑中国对国际法和国际关系🦕基本准则的最大坚守，是中国践行📣国际法治🌏的成功实践，也🚇是管控和化解南🏕海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海🐗洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继🧔续秉持“海洋命运共同🐺体”理念，做海洋和平的💻维护者、海洋秩序的👃建设者、海洋合🏊作的推动者、海洋发展的贡🍯献者，让🎪南海成为造福地区各⛵国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海🐆诸岛归属中国是战后国际⛲秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是🎰中国人民抗日战争暨世界反🏢法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后🔈国际秩序与世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际✈秩序的国际法律文🧟件，恢🐇复对南海诸岛行使主权。　　这是对日本军国主⬇义和西方🍠殖民主义👇以非法方式侵占中国领土的全🤭面否定，是对中国享有南海诸岛🛣主权与海洋权🧝益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民🦊伤亡的巨大民族牺牲后，与🙀世界人民共同取🐞得了世界反法西斯战争的胜利⚓。作为“二战”胜利的决定性国😉家和战🤤后国际秩序的奠基者，中国对南⛩海诸岛拥有主权😤本身就是战后国际秩🍏序和相关领土安排的🕐一部分。　　一、战后国际秩🚟序明确南海岛屿领土📛归属中国　　在中国三沙市永兴岛🤯上，一块高约70厘米、宽约50厘米🍥的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目。石碑正面上书🔖四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背🐺面镌刻着： “海军收复西沙群岛纪🆓念碑中华民🕔国三十五💶年十一月二十四日张君然立。”　　这座石碑定格了🐴中国在“二战”后依法恢复对南海🍷诸㊙岛行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东🤕省政府受命组织力量🌘南下接收被日📻军侵占的西沙群岛与南沙群岛🕗。11月24日、12月12日，中国政府工作人🍗员分别完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑😡石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深处🚜向全世界宣告中🥘国对西沙、南🔊沙群岛的领土主权。　　恢复中国对南海🚍诸岛主权，是战后🛺国际秩序不💒可分割的组成部分。如何处置日本在🔩二战中非法侵占的他🕛国领土，对实现战后亚🎂太地区和平稳定至🚠关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对于被🕸日侵占的他🏖国领土的处理原则👛和基本方针作🏄出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国🏾三国政府首脑在埃及💑首都开罗举行会🦖议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自👵从一九一四年第🧘一次世界大战开始后在太平🗞洋上所夺得或占领之一切岛屿；在使日本所窃💿取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武🙃力或贪欲所攫取之土地，亦务将👵日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法💑西斯战争即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条⏸件必将实施，而日本之主权必将限🎦于本州、北海道、九州、四🈹国及吾人所决定其可以领有之小岛🏬在内”。　　日本宣布无条🤨件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本驻军撤退🏻到海南榆林港，向🌔驻扎在此的中国驻军投降。　　二、中国收复南海😆诸岛是国🔲际法赋予反法西斯⛳侵略战胜国的权利　　中国人民抗日战🌅争是世界反法西斯🏙战争的重✅要组成部分。中国战场🐜是反抗日本法西斯👊侵略的主战场，也是世界👨反法西斯战争的东方主🏨战场。中国人民的抗战，大量🍩消耗和削弱了日本军国🚍主义的战争实力，长期打击并牵🍱制了日本大部分陆🚸军和大量海军，使日军未能👗轻易冒险北进或南下，从而减轻了苏联🛰和美、英等国的压力。太平洋战争爆😕发后，中国😝战场继续吸引和滞留日👛本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与🔞日本还在南沙群岛附近🚠海域进行过激🍴烈的海空战斗。　　中国收回🦔南海诸岛主权是反💎法西斯侵略胜利的正当权益。中国战场是✒世界反法西斯战争💀的东方主战场。抗日战争🎱开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军🐠最多，付出代价最大，对彻底战胜🤩日本法西斯起到了决🐖定性作用。在日本战🔚略进攻、中国战略防御期间，中日☕双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被🏓卷入战争的中国人口达4亿之多。中国为🦈世界反法西斯战争的⏹胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际🔼法完全有资格要📝求归还被🗿非法占领的领土。　　中国收回南海诸🏫岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成📦领土主权的转移， 非法🦓侵占他国领土必须“物归原主”。作为⛽世界反法西斯战争的战胜国，中国享💁有收回被日本非法侵💅占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日🆔本入侵占领前属于🌱中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸岛😈主权📖得到国际条约确认。旨🌞在解决战后日本作⛺为战败国的领土及国际🧗地位问题的“旧金山对日🥚和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承🤳认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛🔯等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙🐤群岛与西🚻沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国😱主义战争罪行的最大🚷受害国和第二次世界🥕大战的四大战胜国之一，中华人民🛡共和国却未被🎉邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民🥃共和国中央人民政府外🏠交部部长周恩来关于🚫美🐗英对日和约草案及🍧旧金山会议的声明》，宣布包括南🧜沙群岛在内的南海诸🐗岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定😌日本放弃对南海有关岛屿的🏗一切权利却不提归还🗯主权问题，重❓申有关岛屿在日本投降后“已为当时🛅中国政府全部接收”，中华人民🥘共和国在有🥜关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式🕗表示放弃对台湾、澎湖列岛以及🆘南沙群岛、西沙群岛之🌒一切权利与要求。同年，由时任日本📳外务大臣冈崎胜男🚔亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本必🛤须放弃的西沙、南沙群岛及东🈶沙、中沙群岛全🤰部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和国政府🖊与🐊日本国政府联合声明》中，日本重🌭申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次🕥确认了南海诸岛属于中👇国的事实。　　三、中国依🈳法恢复行使南海🤲诸岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国🐶政府派出海军抵达东🕢沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排🆎登岛驻守。同年11月24日进驻西沙🐞群岛永兴岛。12月12日南沙群岛🏵接收人员在太平岛举🚁行接收南沙群岛升🥑旗典礼。自此中国完成了🦑南海诸岛的收复工作，并在岛🥤上派兵驻守，设立了各类军事🥔、民事设施，从法律和事实🛒上恢复了对南海诸岛行使主权。　　主要大国认可🐊中国对南🤠海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林遵🆓上校等✋高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和😢南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名🍈对西沙群岛和南👞沙群岛的4个岛屿进行重🔵新命名。中🧔国此次行动得到了💷美国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员🔤正是乘坐美国👍提供的4艘军舰赴西沙和南🏮沙群岛举行接🔏收仪式。　　此后，美国通过外交🚓询问、申请测量、通报航行飞越计划👂等方式，显示🦔了其承认中国对😀南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲👣律宾的空军人员在黄岩岛及南🐪沙🍠群岛区域实施海图测🧢量及气象调查时，曾多次向🍜中国台湾当局提出申请，这表✂明美国认为这💌些岛礁的主权属于中国。中国还曾在🎡南沙群岛有关🎅岛礁上接待过美国军事人员。同🏠期美国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科⛪特世界地名辞典》、1963年版《威尔德🎧麦克各国百科全书》、1971年版《世界各国区📩划百科全书》，均确认🧑中国对南海诸岛的主权。　　苏🐡联部长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中🕉南半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛🐠和南沙群🧝岛的名称全部使用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国💺际组织认可中国对🚳南海诸岛的主权。中国🕠对南海诸岛的主🍟权也得到国际🎬组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科🐘文组织政府间海洋学委🙄员会第14次会😘议讨论了该委♈员会秘书处提交的《全球海平面观测系统🏩实施计划1985—1990》，建议将🧐西沙群岛和南沙群岛纳入全🎀球海平面观测系统🧀，并将这两个🔔群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委任🥐建设5个海洋观测站，包括南🚤沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南⛎海诸岛的主权在“二战”结束后得到国际社😼会普遍承认。其根本原因在于☕南海诸岛回📍归中国，是战后国际秩序和相关领土安排🍺的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海诸岛💎的主权，就是对🕍战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级南海🖨争端💏挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大🥣量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来🆒西亚等南海声索国，不顾中方一再🚨劝阻和警告，持续制🤽造各类占领南海无人岛🍸礁、掠夺南海海🎒洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大国的🛷鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国🤡在南海的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海😠议题的错误认知，打着落实🙀国际法的旗号推🖲动菲国内海洋立法，美化自身🥫对中国南海领土主权📲与海洋权益的非法侵占。　　菲律宾🤸等部分国家围绕南🔝海问题开展一系列不负责任的🆙行动，将南海👞争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将🤦南海局势推向“冲突甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国🏼侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现❗大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武📤力侵占中国南海岛礁🌵的步伐，南海岛礁之争🗓激化。越、菲非法侵占中🍍国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵👸占的中国😔南海岛礁🥇上持续强化军事部署。近年来，越南加🆑快在其非法侵占的南沙岛🥓礁上增加军事部署，增强军事投射能❇力。越南以此进一步提🐩升了它🚇在南海实现其军事🥐战略的可能性，面积不断扩大的🖥侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线😈构成了越南相🖍对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利💲用地理优势发挥小吨位舰🚌艇的作战灵活性，形成🌝在海上的有效对抗。　　菲律宾持续🙌加强在其非法侵占的南海岛🚶礁上的军🦋事设施建设。2022年起，菲律宾明显加🏈快了在其侵占的中业🔅岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事✍设施建设。2022年3月，菲律宾🍇在马欢岛建造一个新的直💏升机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫✖队在西月岛、马欢岛、北子岛建❎立了指挥观察站，提升了对南海的海域🏍探测监控能力。这📉些指挥观察站被用于🃏监测周围的船舶，并向菲律宾🥘海岸警🌡卫队国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中🏹业岛建立了一个海🧡岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土🌙飞行跑道的建设。　　此外，马来西🔹亚在弹丸礁建设了一🍧个海军基地。在外部力量的帮😗助下，菲、越等部分南海当事国或在其侵🤥占🌀的中国南沙岛礁上开展🚧设施建设和军事部署，或增加居民🏾数量、扩🆘大岛屿设施功能，其根🔞本目的在于向世界展现并巩🌺固其对所侵🎤占的中国南海岛礁🎠已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺⬜南海自然资源　　自南海🚩发现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于对油❕气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续🛐加大对中国南海岛屿的主权声索，非法攫取♿南海资源。　　部分南海声索⛷国通过在🌛南海争议区域非法攫取油气😏资源，实现了从过去依赖👓进口原油到对⬛外出口石油的👯结构性转变，是实⛰实在在的获益者。面对丰富油🤜气资源所带来的巨🥕额财富，南海声索国不顾中🖋国的警告与反对🔈，持续加大🥣油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油🍓气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业👩共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但⛩中菲油气领域合作受到菲宪法限制🕥和海上有🔊关争议的制约，菲于2022年停止和中😯国在南海的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与🐚美国、日本、澳大利亚和其🍺他盟友合作，开发🙈南海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分😨声索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国🎀南沙群岛仙宾礁。　　在试图以🤢坐滩方式强占仙🚡宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后，面对强大的各🏸方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法🗜滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国🍴仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁浅🈸无法行驶，需🚩要零部件来修理船只😂为由在仁爱礁西北侧潟👉湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期🆘有人看守，舰上人员😢焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染着🔎洁净清🕉澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先🤕后实施了34次较大规模🔻的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵🕍登无人岛礁等。菲方的行为🈹侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣言🛸》共识，严重破坏地区和🦎平稳定。　　菲律🍸宾把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等🤐一些南海无人岛礁，通过挑起局部冲🐷突的方式，开展自我赋予合❓法性⛪且低于爆发战争门槛的挑衅行动，不断👔抬高中国与其地缘政治竞争的🐍代价，迫使中👮国在不胜其烦、“多害相权取其轻🌉”中做出菲律宾所期😩待的利益退让，从而达🅰到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬🏢弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国🧡南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入仁爱🗜礁临近海域，试图向非法🐳坐滩的菲律宾军舰🎯运送包💤括船体加固建筑🥛材料在内的各类物资。菲律宾海警船只🚴无视中方警告，故意冲撞中国正常🏤执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲🐞律宾一方的南海争🥌端事件，在菲律宾😇与美西方主要媒体的报道🍵中则被歪曲成了“中国船只🐨恶意冲撞菲船只”“中国🚟海警水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损😓的菲律宾舰船抵抗中国入侵”等具有视觉冲🥖击力的虚假叙事，不断把菲律宾🤰装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国🍩际社会对当前南海争🤵端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重🌉要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略💛南海争端的历史经纬与国🕓际法理，避而不谈🎦菲律宾出于攫取南海油💟气资⛵源侵占中国南海岛礁的🕊历史事实，而是“以🈸非常专业的新闻传播技巧将中✝菲南海争端🌳的国际话语聚焦到了🛁更具多元话语🛎效应且能够产生广泛传播力🚁的感性事件上”，通过利用西🏣方国家以南海问题塑造中国所谓“修正主义”身份🔭的国际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语🏔体系， 发起南海争💆端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟🐶仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这💄两项法案粗暴地将中国黄🐃岩岛及南沙群岛部😳分岛礁非法纳入菲律🛑宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法的核心要📯义，暴露出菲律🏵宾在南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾🆒外围岛屿割让的🍆条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于🏎划定英属北婆罗洲与美属菲🏜律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个👈国际条约，已从国际法层面明确菲律宾共和🌛国领土范围。而中国🤲黄岩岛和南沙群岛根本不⬇在菲律宾领♐土范围之内。　　“西班🕡牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界🏸线内的岛屿割让给美国：这条线从西到东沿🗨着和或靠近北纬20°线并穿过📵可通航的📙巴奇海峡的中央，从格林尼治东经🥁118°到127°子午线；然后沿格林💎尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼🎸治东经119°359子午线的交叉点，然后沿🏤格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼✈治东经116°子午线的交叉点🥌，然🙆后沿一条直线至北纬10°线与格林🌈尼治东经118°子午🦗线的交叉点，再沿格林尼治东经118°子午线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和📟东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自🎖中国的强烈反对，菲律宾依然强行推动💔国内海洋领域🏙立法，更深🏳层次的图谋是以落实国际🏔仲裁庭南海仲裁💋结果为名，为其😗继续非法侵占中国🏴南海岛礁提供所😴谓的法理依据，增👺加中国以谈判协商妥善解决南海争端👿的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国在💶南海争端🥕上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累👨域内国家维护南海地区和平与稳🌛定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛的☝主权和在南海的相关🖨权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南🐉海巡逻；从明朝永乐三年🤧(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委🧝派的郑和率中国船队🏈巡视南海，到500多年前形🛁成且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海军👅部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界🐱》……　　中国政府🧚有效管辖南海、中国渔民耕作经营南海、中华海😰洋文明厚植南海的翔实史料🥧一再证明：中国最早发现、命名和开发🧛利用南海诸岛及相关海🚨域，最早并持续、和平、有效地对😿南海诸岛及相关🚼海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛的🍟主权和在南🥫海的相关权益，是在漫长的历史过🐮程中确立的，具有充分的⛴历史和法理依据。　　一、历历👯可考的发现命📹名确定中国在南海的历史🔰性权利　　中国大量🚚从官方到🍳民间保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国🔡官方记录中就明确记载，包括政府😏官员在内的中国人在南海⤴航行或生产实践中🤚发现南海诸岛。在漫长的历史长河中，随着中国人🈶对南海认识的逐步🚬加深，对南⏩海诸岛的命名也由🏵泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在🕌西方地理大发现的1400多年之前，勇于探索🏈的中国人就通过〰航海发现了南海诸岛，将其👞命名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过🚳航海实践不断完善对南海🔔及南海🔄诸岛的方位、里程、航路和地🐃理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海诸⤵岛命名为“涨海崎头”，比越南声✖称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称👴的其发现南🔧沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中📹国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就🔱开辟了从中国东南🛷沿海地区经由南海🦖前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事✳业的发展及生产实践的逐渐🐊增多，中国人对南海诸岛的认识逐🤘步加深，对南海诸岛的命名👣也由“涨海崎头”这一泛称逐🖋渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专有👺命名，并被记录在中国历代💭文献中。从10世纪起，中国😷百种以上的各类文献中多将🏍南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海的渔民的💧认知中，南海是他们和祖🐛先赖以生存的地方，赐予他们丰富的👥渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔🅿的生产实践中，通过口口相传和🎆简单记录，赋予南👹海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南省的🉑潭门镇， 是海南🉑岛通往南海诸岛🐈最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔🕡船后勤给养🤶基地和深远海鱼货的🚷集散地。在不少😼当地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经🔘》，也被称为《更路簿》 —数百年来当✏地渔民根据生产实😘践经验形成的航海指南。　　从明🤺代初年开始出现的《更路簿》中，中国渔🕎民就对南海中136个🏣岛礁进行了命名，如称西沙群岛🚉的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太平🔤岛为黄山马峙等。　　西方早已接受中国对🗺南海诸岛的命名。中国对南海诸岛✖的命名被西方官方、民间以音译方式🤗使用，长期影响着西方人对南🌿海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海🏤地区进行测量，并😴在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显🤠然是从中国渔民🌭习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的🥤开发经营彰显中国在南海🍷的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉😋船中出土的文物，再到南海岛屿上😼的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海🐈世世代代🛌繁衍生息的一个个铁证，有力地🕺彰显着中国在南海的历史性权🦑利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通不👆同地区的驱动力。起源于中国西🎷汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅⤴是联通中国与世界的海😎上贸易通道，更见证了中国绵延千🙌年的南海开发历🍭史。　　一艘艘商船从中国🔀东南沿海地区的港口😎出发，满载着货物在南🚛海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以⏪南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易🍛特征，由中国南海✅连接东南亚、南亚、中东地区直🆎至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国🏂商船不幸在南海沉没，它们虽是历史💤的一瞬，却🕟意外永恒地记录了中国先民对📎南海的开发。在中🥪国海南的南海博物馆三层，展出着考古💰工作者从南海西北陆坡两处🗺沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景❄德镇的珐华🔱彩瓷器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中🛺华文化的传播之海。南海不仅🅱是一条航路、一个渔场，更连接起不同🏊文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传👕播中华文化。　　15世纪，明代的中国站在大🚽航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的🥠郑和率中🍀国船队通过南海七下西洋，将📻当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将🚈当地的香料、动植物等🙃带回中国，成为南海友谊合作🛅的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国沿✅海地区💍的先民经南海传播到🌗周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东🥧南亚国家尚未以现代国家🥂形式出现时，中国东❓南沿海的百姓通过南海乘🥉船前往这些地区，在他们的认知中，这是国👔土之内的谋生。而在这些东南亚国家，时至今日，不仅🐃有大量华侨华人，更有中华文明特色的🈶建筑、街区，这些建筑与📩中国海南等地的📏建筑风格一致。　　历史遗迹证明中⭕国先民在南海耕海牧🈚渔留居岛礁。中国考古工作者✂数十年来在南海部👉分岛屿发掘出📽众多中国不同历史💟时期的遗址遗存，无可辩驳地印证了📡中国开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作🕟者在西沙甘泉岛上发现☝了一处唐宋时期🌿居住址并对其进行发掘，出土🐼一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居🚅民的日常生活用具。同时，考古👖工作者还发现鸟骨和有敲砸痕✅迹的螺壳堆🌿积等人类食用后集中📨抛弃形成的遗迹。中国考古工作者认为，甘泉岛💀唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民早🙉在唐代就📵在岛上延续居留，从事开🥟发生产活动。　　1992年，中国历史学家王🚗恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘⛲察，其间，发现🦇了战国到秦汉时期的划纹硬陶⏬、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花📈瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及🥡清代铁锚。这些文🦑物皆为中国先民最早开发南海，并世代把南海🐯作为自己生产、生活的一个⛔领地提供了无📵可争辩的物证。　　三、绵延不断的有👙效管辖巩固中国在南海的💲历史性权利　　从纳♑入版图设立行政区，到派遣水师进行💵防卫，再到委派官员🏥修建设施……南海😻及南海诸岛不仅是中国人民生⏫产、生活的家园，更留下了中国📿历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代😥文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府💲就已将南海诸岛划归💡海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代⭕政府持续管辖的同时，在各类官🤜方绘制的地图中，将南海诸岛完整📂纳入中国版图。　　在中国官方编纂🈯的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录🏎了元代疆🙂域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府🐮明确把南海诸岛列入广东♑省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在🔌不同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官🏹方地图中，南海及南海诸🎈岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年👘一统天下全图》、1810年《大清万年一统地理全图》等还清晰地在🥑中国政区版📍图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事🌑存在是彰显中国对南海诸岛享有主🦀权并🍖拥有南海历史性权🏑利的重要方面。1000年前，中国🈶政府就已派遣水师巡视南海及🔝南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当🤡时中国政府军事制度和国🗂防大事的《武经总要》中，清晰记载🙈了中国水师👌在南海及南海诸岛巡逻的😀历史。此后，更多的🥒中国史书记😿载了中国水师巡视🦅南海诸岛的史实。1909年4月，中💞国政府派遣广东💽水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛🛺屿均立碑竖旗，重申中国对西🦎沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年👜来持🆚续不断地对南海及南海🐨诸岛进行调查测量，并在💉南海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国🦈中央政权对🤛南海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国🛸政府派遣中国古代著名天🥠文学家郭守敬主持👠在全国范🦉围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬🥩将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元🔊制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术👛所限，郭守敬测🆖量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测🚣点的位置正在🎁西沙群岛。　　中国政府🍿在实践中行使调查测量专属💑管辖权。1883年，德国船舶在西🔚南沙群岛附近海域开🚦展调查测量活动，清政府获知后，即👠刻向德国政府提出抗议，德国政府不得不🚢停止非法活动。1936年，根据香港远东🛸气象🏊台会议的建议，中国政府✉在西沙群岛建成气象台✏、无线电台与灯塔，建立与岛外各地🍡的联络，并保障航经此处🍣的船舶的航行安🛠全。　　第四章 中国在南🔥海的领土主权和海洋权🛄益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从🕡国际法的角度看，南海争端主要指由于周🎦边国家👘非法侵占部分南沙岛礁导致🤩的领土主权争端和以海🛺洋划界为主要🆓内容的海🏗洋权益争端。越南、菲律宾等国非法🥃侵占中国南✍沙群岛部分岛礁，引发了与中国🌱的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国💩海洋法公约》主张领海、专属🦇经济区和大陆架🐦等管辖海域，从而🈂在海岸相邻或相📎向国家之间产生海域划界问题📉。围绕领土主👗权和海洋划界争端，又衍🎽生出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境🀄的保全和保护😙等系列问题。　　中国对南海诸🏮岛拥有主权具有❄坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则💍及其他有关🧑领土取得的国际法原则。　　一、中国人最早发😧现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现🚺和先占取得领土主权”原则　　中国对南📌海诸岛的主权是历史上确立的。2000多年来，中国通过📹行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对🏗南海诸岛和相关海域进行了🌩持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与🔳先占是国家取得🍻领土主权的最😞重要法律依据之一。在尚未形成现代🔘领土主权概念的古代，最早发现、命名南海诸岛🐫并在其上居住或😿从事生产经营活动，具有重要🎾的国际法意义。　　从国际法发展的过程🌩来看，中国对南🈵海诸岛的发现、先📧占并实行有效的行政管辖，足以🌁证明中国对南海诸岛享有🌁无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的🤠西汉时期，中国人♋民就在南海航行，并在🍮长期实践中发现了南海诸岛。中国不但最早发🔔现了南海诸岛，而且🤖还在开发利用南海的历🚬史过程中形成了一🥫套相对固定的🤪南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中🛬国人民对南海诸岛的命名，部分还被西❣方航海家引用并标注在🅰一些19—20世🎑纪权威的航海指南和海图中。　　国际司法实践🔈表明，一国人🐶民长期在某个区域生活或进🚷行经济活动，对确定这个地区🏮属于这个国家具🚵有重要意义。1953年，国际法院在曼基埃➿和埃克里荷斯案🛫的判决中就指出，英国人在😲这两个岛屿上世代居住的事实，是这🕟些岛屿归属英国的明证。而🗜中国在西沙群岛、南沙群岛岛🔐礁长期居住并从事🗝生产经营活动，足以取得对🍖南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国🦎历代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛👉和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国确立了对南🌦海👬诸岛的主权和在南海的🍨相关权益，中国人民🗝早已成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸岛🌽的🍉主权主张获得广泛的国际🌳承认，符🧡合国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛的🔯主权在20世纪前未🙏遭遇任何挑战。第二次世界大战结🚣束后，中国🥧收复南海诸岛并恢复行使主权，世界上🤣许多国家都承认南海诸岛是中国🧑领土。而如今，一些国家却🕍将昔日亲手🏵签署的声明贬作废纸。这些铭🤽刻在历史档案中的国家🍨承诺，恰🥋似国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标🚮记着信义的天平💽。　　在涉及国际法🥍的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认🥨过一国对特定领💬土拥有主权权利的国家，将不得再否😘认这一权利。现代的🎺国际规则实际上就是在🍻历史上无数次的外交交🍄涉的结果、声明、承诺等的⬇基础上形成的。今天讨论南海🐹问题，必须立足于至今😝为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南📭海周边国家及国际社👍会从未对中国在南海的主权💳和海洋🏃权益提出过异议，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南🐙沙群岛时，不仅中国😈提出强烈抗议，日本也😱认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿🥋为远洋捕鱼🙋之基地”。20世纪50年代，菲律宾🌤曾明确承认南沙群岛不属菲方所有，菲方对南🚫沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共和🎙国政府也承认“根🌟据越南方面的资料，西沙和南沙🍆群岛应当属于中国领土”，并在其出版的教🐌科书和地图中🕵将南沙标🚋注为中国领土。　　然而，有☕些国家近年来却出尔反尔， 公然🏃置国际法有关规则于不顾。如菲律宾🚟无视承诺，转而将纠🐀纷诉诸司法程序、执🏃意提起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法🐺。相关国🥍家种种的“两面”做法，使人们🗂不得不怀疑，他们不是出👧于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等🛀域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关🙅原则　　“地理邻近”从来不是解⏪决领土❇归属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主🔝张领土主权，在国际法上是没有♓根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司⛱法判例中均不存📎在依据距离远近😽等因素决定领🤶土主权归属的国际法规则。菲📇律宾等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提🔐出全部或部分主✌权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠🔮覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中🗄国南海有关岛礁，在不同时期🦁采取了不同的侵权手段💧和掩护方式。菲律宾单方面👔提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主权🕵和海洋权益的侵权行为。这反映出菲律宾🐦一些人😃试图强化单方♑面主张的政治算计，暴露🖐出域外国家试图搅乱南㊗海局势、挑拨中😝国与东盟国家关系的险恶用心🎮。多年来，菲律宾🗂为继续推行领土扩张主义，将其🌼对中国南沙群岛部🕧分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和🏷大陆架论”等歪理，既🆓缺乏坚实可靠的事实依据，也不符合国际法关于🔶领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法🐿理论和实践对于借口“地理邻近”等因素🔻提出领土主权要求的主张🚱也总是持否💘定态度的。国际法实践也完全♓排斥所谓依据距离远🔅近来🌞决定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本🚮国大陆或主岛远📂而距他国近。如英吉利海峡中🎬的海峡群岛距离⛽法国更近，但它🦂一直归属英国所有，这样🕦的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸🌈岛提出主权要求🚙，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张🏬在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权是🦕其海洋权利的基础，这是国🖊际法的一般原则。国际法院在♒许多判例中指出，“海洋权❎利源自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆🚃架和专属经济区的权利基➖于陆地统治海🧤洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国际法🧒原则。领土主权是主张海洋🎆权益的基础，海洋权益从领🏈土主权派生而来。1969年国际法💦院关于北海🍹大陆架案的判决再次重🦅申了这一原则，“陆地是一个国家对👢其领土的向海延伸部分💵行使权力的法律渊源”。一个国家只有拥🆗有了大陆🦂或岛屿的主权，才有可能享🧣有该陆地或岛🈚屿附近海域的主权权利和🈚管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法🌺公约》赋予沿海国🔄主张和划定专属经济区、大陆架等国♑家管辖海域并对💉其中的自然资源享有主🐃权权利。同时，《联合国海洋🌵法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为🌘顾及所有国家主权的🔃情形下，为海📴洋建立一种法律秩序”。显然，《联合国海💕洋法公约》不涉及国💨家的领土主权。沿海国的主💼权权利不能否定、损害他国的固有领土❌主权，也不能🕗够成为沿海国主张新的领土主🗾权的依据。　　菲律宾提交的仲🌌裁诉讼，涉及🙈的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端问🆒题，而中国♍根据国际法享有并且💠早已声明免受涉及🗞该类问🍥题的任何国际司法和仲裁📱管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国领土主🏷权和海洋权益💚之争描绘成可以💎交由国际仲🎬裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋👚法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际🕢法重要原则。菲律宾等国关于🌾这些岛礁位🅾于其专属经济区内或🎒大陆架上，因而应该属于它✨的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国🦐海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历史性权利💌受到国际法保护　　中国🐰在南海享有的历史性权利受📄到包括《联合😞国海洋法公约》在内的国际法🎥保护，不容否定。中国不仅🛀拥有南海诸岛主权，而且充分享有💞南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民🐐在南海诸岛及相关海域🔞持续的生产生活实践，来自中国历代政府对💙南海诸岛及相关海域🛒连续的主🧔权管辖权实践。　　中国🈷在南海享有的历史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性🍥权利是一般国际法的概念。公约规定并未🏳穷尽全部海洋法🧛的规则，相反却明🕳确规定公约未🐅予规定部分适用一般🌾国际法。其次，公约本身并不排斥📞在它之前🎑已经形成并被持续主张的历🏸史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然🌒是对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控🎫南海的历史以及中🔸国的实践表明：中国对南🏽海诸岛享有领土主权，在南🔹海断续线内海域🛬享有历史性权利，主要包括对琼💔州海峡等💣历史性水域的历🐍史性所有权、传统捕鱼😌权和历史性航行权。　　南海🍤断续线代表了中国对南海诸💐岛的领土主权和在南海的历🏚史性权利。南海诸岛🈂附近海域是中⬅国渔民的传统渔场，中国渔民常🧞年往来于海南岛、广东省与南海各群岛之间❕，从事捕捞、养殖等生产🐶经营活动。历🧥代统治者对南海和南海诸岛的认识😬不断加深，管理南🆕海诸岛的行政建制和管辖日🌏渐完备，南海诸岛在🚡事实上是属于中国的。中🦂国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南🧓海诸岛中😯的主要岛礁和海域。　　中国在💪南海特定海域的历🎏史性权利，是中国人民在这片海洋空间🥗战风斗浪、耕海牧渔数千🔥年的自然结果，是对南🥥海有关海域及散布其♿间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与👷母体一体共生共存共🥍发展直至今天。此海洋主权和🔟海洋权益，在中国🔙历史和传统中早已📔根深蒂固。　　结 语　　在中国人民🛠抗日战争暨世界反法🍎西斯战争胜利80年后的今天，维护南海🎮和平稳定，需要充分尊重🐢历史和法理所确立的中国在🔭南海的领土主👢权与海洋权益。　　中🌽国在南海的历史性权利是🐵在历史发展演变中形成的，具有充分🏿的历史和法理依据，受到包括《联合国海🤪洋法公约》在内的国际法保护🚽，不容否定。中国对南🧣海诸岛的主权作为战后国🍙际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代代在🕷南海生产生活，早已成⏬为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南📈海风云变幻，尽🍹管南海诸岛也短暂遭受👋过侵略者的荼害，但经过历🌋史和国际法确定的中😝国对南海诸岛及🕌其附近海域无可争辩的主🤗权不容篡改，中国🛄维护自身领土主权和海🔰洋权益的决🥧心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平⛏发展是时代的意志，历史的铁🍎律早已证明，逆时妄📰为注定失败。及时对南海💦争端正本清源，排除🐋域外霸权和域内个别国家🤪谋求🐳私利的消极干扰，是让南海波涛恢💹复平静，让🎞域内国家再扬友好⏺合作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国🌉际秩序，捍卫🌀历史经纬与正义法理，尊重中国在南💼海享有的领土主权与海✔洋权益，坚持通过对话👳协商来妥处分歧、妥善推🌰动南海争端的和平解决，也是🧣更好应对百年变局、共同建设人类🗂更美好🐎未来的正确之道。　　中华民族是🔻热爱和平的民族，身体中🎳流淌着和平的血液。作为南海最🔨大沿岸国，中国从维护南海地区👧和平与稳定的大局出发，在南海问题产生🐰后的几十年🦕里始终保持极大克制，从未主动🤓挑起争议，也没有采取任何使👯争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维护👻南海的和平稳💍定，全力维护与周边国家的📚友好关系，希望共同把南👟海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区🕸国家受益；南海乱，则地🍤区国家遭殃。南海争端🕧的热度必须逐步冷却下来。南海和平稳定🍳是地区发🏦展的重要前提。守好南海的和平底线🤶至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上🗃，曾🛶有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风作🎫浪，还有人🙊炫耀武力。但是，就像潮水来🆚了又退去一样，这些图谋最终🀄都不会有结果。　　无论南海风云怎么变🙅幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致😯谢　　《碧波深处有中华—中国在南海领🌎土主权海🏙洋权益的历史和法理依据》智库报🧦告由新华社社长、新华社国🚶家高端智库学术🚵委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社🍉国家高端智库学术委员🐠会副主📱任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新🚲华社国家高端智库学术委员会🔋执行副主😌任任卫东任执行副组长。课题组成员包🛑括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报📨告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年🏏多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作📮和发布过程中，中国南海研究📀院创始🧟院长吴士存、中国南🚠海研究院原院长王胜、中国南海研究🥕院研究员陈相秒、中国南💤海研究院研究员闫岩、中国南🌻海研究院研究员丁铎、武汉大学国🕝际法治研究院📃院长肖永平、武汉大💹学国际法研究所副所长张😝辉、武汉大学🔁国际法治研究院💤副院长冯洁菡、武汉大学中国🔐边界与海洋研究院教🎸授雷筱璐、武汉大😤学中国边界与海洋📪研究院教授蒋小翼、中国🌲社科院亚太与全球战略研究🤩院亚太安全与外交研究室主任张洁、中国🖱现代国际关系研究院🕠研究员杨霄、自然资🌞源部海洋发展🛄战略研究所研究员陈⛅曦笛等专家学者给🦒予了多方面的帮助和指✋导，在此一并😚表示诚挚谢意。　　点击下⛪方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中💘华——中国在南海领土🍡主权海🖋洋权益的历史和法理依据 平野夏美新番上映，点我抢先看 打卡心🧕理健康专区→累计天数送无💓码礼包

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新华社伊斯兰堡8月21日电(记者蒋超 杨恺)当地时间2025年8月21日，中共中央🔷政治局委员、外😍交部长王毅在伊斯兰堡同🍴巴基斯😲坦副总理兼外长达尔共同主🔈持第六🌯次中巴外长战略对话。　　王毅说，在两国领🕵导人战略引领下，中巴全天候战🅾略合作伙伴关系稳步🔲前行，战略意义更🈂加重要。中巴是信义之交、患难之交，是彼此可信赖、可倚重的铁杆朋友。中方将📴继续把巴基斯坦置于周🔄边外交优先方向，一如既往坚♑定支持巴方维护🔰国家独立、主🔔权和领土完整，打击恐怖主义，实现团结稳定，加快发展振兴，并在🐎国际地区事务中发挥更大作用🈺。祝贺巴方😍成功担任联合国安理会7月轮值主席国，为发🎆展中国家主持公道，提升了巴方🙈的国际地位和影响。　　王毅表示，中方正在同⛷周边国家一道，推动构建周边🍰命运共同体。愿同🥔巴方共同努力，落🐳实好习近平主席同巴方领导人🥊达成的重要共识，筹备好下半年📹高层互动，让中巴🔬命运共同体建设继🚩续走在周边命运🛰共同体建设的前列，更好造福两国人民，也为维护地👗区和平稳定和发展繁荣发挥😔示范作用。　　王毅指出，中方支持巴👻方把发展搞起来，让国力强起来，从根本🚩上增强应对内外🆎挑战的能力。双方应携手🤩维护多边贸易体制，反对单边霸凌🛀行径。中方⏭愿同巴方一道，打造中巴💅经济走廊2.0“升级版”，着力建设增长、民生、创新、绿色、开放“五大走廊”，聚焦产业、农业、矿业三大领域，建设好经营🏴好瓜达尔港，保障喀喇昆仑公路🏠通道畅通，推🙁动中巴经济走廊进入高质🐩量发展的新阶段。中方愿同巴方深🏇化信息技术、网络安全、人文交流等领域合作，希望巴方持续🥧营造安全、高效、便利的营商环🏫境，切实维护在🎳巴中方人员、项目和机构安全。　　达尔感🕌谢中方长期以🗾来对巴方予以坚定支持，表示国际形势正🙈在发生深刻变化，巴中外长进行战略对话恰逢其时，是两国铁杆友谊🤒的具体体现。巴中政治互信牢👈固，双边关系🍑迈上新高度，成为国家间关系🛹的典范。对华友🎩好是巴对外政策的基石，也是全国上下🥑的共同认识。巴方恪守一🤟个中国原则，在所有涉及🔃中方核心🛢利益的问题上毫不犹🥊豫地坚定支持中方。巴方致力于维护🚶国际法和国🎀际关系基本准则，反对单边霸凌行径。巴方将继续🕰全力支持中方作为上海合作组🛐织轮值主席国😫工作，共💗同推动天津峰会成功举办。　　达尔说，巴方期待🤱进一步深化巴💚中各领域务实合作，共同推进👔中巴经济走廊“升级版”建设，加强产业、矿业、农业、能源、信息技术、互联互通等🚕领域合作，不断🍂丰富巴中全天候🍇战略合作伙伴关系内涵。巴方将坚定支持构建巴中命运🌀共同体，支持共建“一带一路”和三🥪大全球倡议。巴方🥥将全力打击一切形式的恐怖🔺主义，采取所有措施📩保障中方在😎巴机构和人员安全。　　双方还就共同关心的国际㊙地区问题💄深入交换意见。【用户看片习惯变🏀化】促静策划有限🐇责任公司特别🦃推荐《河北柏人城遗➕址开启第六次考古发掘：遗迹现象丰富》，讲述女厕美女撒尿😛㊙️在线看“换脸色情”引发的社会问题，结合TOP50番号收藏推荐“数千名受害者”、用户看片习🚐惯变化“法律漏洞”，配合玄机“隐秘黑市”，小林真梨香💐带来震撼剧情，最后几🎀小时免费观看限时免费，查看女优介🆚绍即刻观看！中新网上海8月20日电(记者 陈静)南京西路商🛸圈是上海乃至🥉全国最具影响力的🎰商业地标之一，今年以来，共举办近👐百场商业活动，带动消费超100亿元。如🚐何优化人流组织、延伸消费半径，成为政🐧府部门不断思考的问题。“南西·海上驿”试营业在即。(静🥦安区新闻办供图)　　实现“文旅一体化”服务、打造企业交流创🎸新平台、提供跨💓境支付及金融服务便利、开设直播间⏹吸引线上流量…… 位于南京西路上✴的“南西·海上驿”试营业在即，将致力完善商🥑圈公共服务体系，为国际游客、本地民众与企业💿提供更具温度、有更♎多功能的共享空间。记者20日先期探访。　　据了解，近年来，南京西路商圈的🧔相关高端载体不🥖断引进全球首店、旗舰店💡和新概念店，强化商圈🕜高端零售、国际餐饮与⛔沉浸式体验🥨的集聚优势，推动😳南京西路商圈成为🔠国际消费品牌的首发高🚽地和本土化运营的重❌要支点。“南西·海上驿”是静安区立足“国际消🌆费中心城市示范区”建设、围绕文旅商🗃体展融合发展打📴造的创新实践，旨在🅾提升核心商圈服务水平，激发消费活力，成为国际游客、本地市民及🈚企业共享的多功💷能服务空间。“南西·海上驿” 内场景。(静安区新闻办供图)　　20日，记者走进“南西·海上驿”看到，这里以“一站式服务”为核心，不仅承载日常休憩，也为国际游客提🚯供多语言服务、离境退税便利和沉🌋浸式体验，成为商圈⤴核心节点的高效承接平台。　　“南西·海上驿”内配备了一体化🤪导览机和电子大屏，提供周边🗝景区地图、文化展🗞览信息及购物导览，实现“文旅一体化”服务。驿站🤱内设置洽谈区、共享办公空间、直播间及多功能🗃展示区，可成为🙆承载跨界合作及商业活动的综😋合空间，支持“首发经济”创新模式落地；同时兼顾民众🍦休憩、社交、茶歇等需求，实现“文化体验+商业互动+社交休闲”多元融合。　　在当日举🌏行的媒体通气会上，记者了解到，“南西·海上驿”将融入“静安5分钟离境退税便📽捷圈”，聚焦打造“EASY退”服务品牌，将配备退税相🐜关服务和多语🕴言服务人员，为境外🕯游客提供便捷退税、购物导览🚦及信息咨询服务。“南西·海上驿”内同时配备直🚕播间，吸引线上观众关注🛬，扩大商圈品牌影🏁响力，实现线上🍒线下联动消费。(静安🍗区新闻办供图)　　同时，“南西·海上驿”将联🤤动多元机构，为游客🐡提供跨境支付、SIM卡充值、移动支付及金融🏯服务便利，进一步强化商💮圈国际消费吸引力，促进南京西💃路商圈消费转化。“南西·海上驿”内同时📘配备直播间，吸引线上观众关🏖注，扩🈹大商圈品牌影响力，实现线上线下联动消🏟费。据介绍，静安区方面😜希望通过多元🐵化服务，让“南西·海上驿”成为“人流—商流—文旅流”互动的节点，推动商圈🍜消费升级与品牌联动，同🏊时增强商圈的国际化形象。　　据透露，“南西·海上驿”计划成为“静安夜航”打卡点，联动自然博物馆、毕加索艺术馆、吴江路、丰盛里等资源，支持夜间消费、Citywalk打卡、主题活动和社交聚会，激活餐饮、零售、文创及演艺等多类型消🐬费，为夜间➖经济注入持续活力。　　在采访中，记者了解到，“南西·海上驿”以文旅商🚹体展融合发展为核心设🕥计理念，希望通过导览、信息服务、互动体验及快闪活动等，将人流有效转化为🏅零售、餐饮、文旅及😖企业活动消费增量。静安区方面表示，希望通过这样的“小切口”，推动形成“大流量”转化，让商圈既🍡有国际风范，又有人文温度。未来，南京西路商圈将以更开😫放的姿态、更精细的服务、更融合的业态，加速向国🚧际一流商业街区迈进。(完)Lisa Cintrice发布《专家热议海南🎷农业的封关“大考”：机遇与挑🤧战并存》讲座回放，限时开放。8月20日，习近平总书记率中🔋央代表团抵达拉📒萨，出席🏼西藏自治区成立60周年庆祝活动。习近平总书记🎸亲临雪域高原，同🥟各族各界干部群众深⛺入交流并发表重要讲话，为建🌥设社会主义现代化新西📤藏注入强大动力、指引奋进方向。　　大家表示，要以习近平总书🎗记的🤺重要讲话为根本遵循，全面贯😜彻新时代党的治藏方略，不断铸牢中华🙀民族共同体意识，团结同心、感恩奋进，努力建设团结富🧝裕文明和谐美丽🍗的社会主义现代化新👡西藏，为以中国式现🐵代化全面推🐸进强国建设、民族复兴伟业贡🌐献新的力量。　　雪域高原发生🛰翻天覆地的变化　　彩旗飘扬，鼓乐喧天，古城拉萨🚾披上了节日盛装。　　习近平总书记📼的到来，令雪🍨域高原沸腾了。　　谈起🔅下午见到习近平总书记，日喀则✈市定日县古荣村党✂支部书记次仁平措难掩激动：“习近平总书🈺记率中央代表团出席🛬西藏自治区成立60周年庆祝活动，充分🐗体现了总书记对西藏各😕族干部群众的亲切关怀。总书记始终心系西藏🤑、情系西藏，高⛰度重视西藏工作，深切关怀西藏各族人民，在百忙🐙之中来到雪域高原，令我们🐶感到温暖和振奋。”　　“经济社会发展🔕取得举世瞩🎴目的重大成就，雪域高原发🍯生翻天覆地的变化”，习📕近平总书记的重要讲话，令山南市隆子🧟县斗玉村的珞💣巴族老人加油深有感触🐁。　　“过去，我🤐们过着人畜混居、交通闭塞的生活🍋，去趟拉萨要📰花费半个月左右。自治区成立以来🧟，在党💙和政府帮助下，我们生🦍活不断改善，如今已🔼经住进宽敞明亮的新居，通水、通电、通网络。从落后走向🕳进步、从贫穷📷走向富裕，亲身经历这些翻天😦覆地的变化，我深刻感受到没🌩有共产党就没🤨有新西藏。”加油说。　　六十载岁月如歌，六十载砥砺🤬奋进。　　“习近平总书🔲记充分肯定了西藏60年来的发展成就，还观看了庆祝西藏自治👙区成立60周年文艺晚会，我♒倍感幸运和荣耀。”晚会总导演红涛说。　　“60年来，特别是党🍔的十八大以来，党和政府不断🖋加大对西藏工作的支🐢持力度，帮助西藏解决了许多长🔞期想解决而〰没有解决的难题，办成了许多过去想🚤办而没有办成的大事。”红涛表示，“今天的西藏正处🔭于历史上最好的发😦展时期。我要按照🏫总书记要求，通过文艺作🆗品广泛宣传西藏自治区60年🏂来的辉煌成就，讲好新时代🌳西藏故事，为引导各😶族干部群众不断增进‘五个认同’贡献力量。”　　持续深入抓好🕛稳定、发展、生态、强边四件大事　　古🐓色古香的八廓街，居住着多个民族。多年来，这里各族同胞💼手足相亲，携手谱写美好新🍠生活的灿烂篇章。　　“‘治藏稳藏兴藏，首先是要保持🏇西藏的政治安定、社会稳定、民族团结、宗教和顺’，习近平总书记的🥉要求，为我们下🐃一步工作指明了方向。”八廓👧街道办事处主任普➗布扎西表示，“近年来，我们通过完🐶善基础设施提升居民🍍的生活条件，也定期开展‘双语课堂’促进不同民族🏚居民的交往交流交融。接下来，将扎实做好群众🚧工作，提高社🥙区治理水平，推进中华民族共🥡同体建设，确保人民安居乐🤮业、社会安定有序。”　　雅鲁藏布江河谷中，拉林🗽铁路上的复兴号列车⛹呼啸而过。自2021年6月📒开通运营以来，拉林铁路有力推🎠动了区域经济和民生🥨发展。　　中国铁路🕊青藏集团有限公司拉➗萨火车站党委书记徐建伟表示，将牢记总书记“扎实推动高🚧质量发展”的要求，用更🕧加优质贴心的服务保障🆕当地群众便捷出行，为高原铁路的安全✨运行贡献全部智慧与力💤量，让铁路成🛢为西藏融入新发展格局、实现🔥长治久安与高质量发展的坚🧀实动脉，成为带动💅沿线人民创收增收的☝致富路、幸福路。　　秋日的雅👬尼国家湿地公园碧波荡漾、风光旖旎，尽显高原生态之美。　　“加强生态文明建设”“守护好‘世界屋脊’和‘亚洲水塔’”……习近平总书记的殷殷🏷嘱托，令雅尼湿地管护员🐎尼玛平措😑感到重任在肩：“总书记始🐒终关注西藏的生态环境保护，提🚜出了一系列明确要求。我将立足本🐱职岗位，通过日常巡护、野生动物救助、迁徙动物监测、向游客🎣宣讲等方式做🎴好管护工作，守护好🤔这里的生灵草木，让雪域高📑原的水更加清澈、空气更加洁净。”　　拱卫🏈好祖国西南边陲是西藏义不容💩辞的责任。　　“8年前，习近平总书记🐿在回信中勉励我们‘扎根边陲，守护好国土，建设好家乡’；这次来到西藏，总书记又强调‘持续深👾入抓好稳定、发展、生态、强边四件大事’。”“七一勋章”获得者、西藏边境玉麦乡村🖊民卓嘎表示，将牢记总书记要求，守好玉麦的🐏一草一木，带动更多人一起，做神圣国土的守护者、幸福家园的建设🐤者。　　努力建设团🏂结富裕文明❗和谐美丽的社会主义现代🎅化新西藏　　嘎拉村，桃花与希🏛望共同盛开的地方。　　聆听习近平总书✌记的重要讲话，林🥞芝市巴宜区嘎拉村党支部书🗂记边巴又回想起总🐍书记在村中考察时🌘的深情寄语和给乡🚵亲们的回信中的谆谆嘱托。　　“总书🔃记时刻关心牵挂我们，村民🐟们都感到心里很温暖。”边巴介绍，这几年，通过大力发展桃花经济，村里景色更美、人气更旺，村民的腰包也更鼓了。“我们要按🖍照总书记要求，充分发挥基💒层党组织的战斗堡🐍垒作用，引导乡亲🚜们继续听党话、跟党走，把‘桃花村’品牌擦得更亮，把共同家园建🏭设得更加美好，不辜📹负总书记对我们🤷的殷切期望。”　　西藏根培乌📽孜山南麓的哲蚌寺，气势恢宏。这座有着600余年历史🦎的藏传佛教名刹，正以崭新的姿态😶展现着宗教和顺、社会和谐的新🐋气象。　　“4年前，习近🐨平总书记在西藏考察时来🍕到哲蚌寺，对我们提出明确🥈要求，这次在重要🐀讲话中又指出‘引导藏传佛教与社会🚘主义社❗会相适应’。这为我们⛺下一步工作提供了遵🌓循。”哲蚌寺管委会常务📖副主🍟任阿旺群增表示，寺庙近年来扎🎹实推进藏传佛教中国化实践，通过加强法🤚治宣传教育，引导僧人爱国守法、持戒潜心修学。未来将继续坚持以💳法治为抓手，积极引导藏传佛🦂教与社会主义社🎟会相适应，为促进民族团结、宗教和顺贡🥜献力量。　　西藏的发展🔹离不开中央📵支持和全国人民支援。多年来，一批批来自五湖🏊四海的🖱援藏干部人才，接♑续奋斗在雪域高原。　　“扎实做好就业、教育、医疗卫生、社会保障、养老、托幼✋等民生工作”，习近平总书🦆记的重要讲话，让北京协和医院🕟第十一批“组团式”援藏医疗队队👸员曹玮感到奋斗的⌛方向更加明晰。今年7月底，这位🚌感染内科专家踏上雪域高原，在西📏藏自治区人民医院开🤡启为期一年的援藏工作。　　“作为💀一名医护工作者，能够参与🔨医疗援藏事业，是我🔻无悔的选择。在接下来💹的时间里，我在做好日常会🈳诊任务的同时，还将在科研课题、学术论🏊文等方向发力，以专业力量精准破解当🔐地医疗痛点，不断呵护雪域💊高原人民群🔖众的生命健康。”曹玮说。　　雪域开新篇，奋进正当时。　　“下一步，我🚰们将坚决贯彻总书记重要讲话精🍹神，大力弘扬🥏老西藏精神、‘两路’精神，健全作风🐹建设常态化长效化机制，铸🐞牢中华民族共同体意识、推进中华民📬族共同体建设，积极谋划一批打基础、利长远、惠民生的重大项目，让各族群众的获🎎得感成色更足、幸🐗福感更可持续、安全感更有保障，不断🥩谱写雪域高原长治久安和高质量发🌮展新篇章。”西藏自🥉治区发展改革委副主任🏑王京彩说。　　文字记者：新华社记者　　海报设计：李梦帆　　统筹：谭谟晓、金小茜、陈倩　　来源：新华社

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（青岛日报／观海新闻记者 根本香世子）