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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村💦公路高质量发展，适应推进乡村全面😂振兴、加快农业农🚧村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称🌿农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🕑农业、农村、农民的公益性基⛅础设施。国家综合采取🥞多方面措施，支持和😏促进农村公路发展。

　　第四条 农👽村公路发展应当贯彻党和国家路🥈线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇💪化和🥚乡村全面振兴的有关要求相适😳应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐🕊步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效♎的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人👜民政府对本行政区域内农🏐村公路发展承担主⏫体责任，加强对农村公路工✏作的组织领导，落实农村公路发🏹展支持措施，统筹研究和协调🌑解决农村🗓公路工作中的重大问题。

　　县级人民政🐴府交通运💝输等有关部门、乡镇人民政府🐈依照本条例规🚘定和县级人民政府确🌖定的职责，做🐉好农村公路相关工作。

　　国务院交通💘运输等有关部门、设区的市级以上🛃地方人民政府及其交🐷通运输⛰等有关部门应当加强对📴农村公路工作的指🏈导监督。

　　第六条 农村公路🏀发展建立以财政🤟投入为主、多渠道筹🏍措为辅的资金保障制度。

　　地方各级📬人民政府按照财🎨政事权和支出责任划分原则，安排应⛑由其承担的农村公路发展经费🛒，并列入本级预算。

　　国🤸家鼓励通过慈善和社会捐🗄助以及综合开发运营农村🕷公路相关资源、权益等方式筹📩集农村公路发展资金，支持金融机构按🎸照市场化、法治化原则提供🗺与农村公路发🚨展相适应的金融服务，引导👒社会资本依法参🍄与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当📳以提升路网质⛩量为重点，推动🔋农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村📎公路路网密度🛥不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际🍌需要有序推进路网🌡延伸，提高路网通🦀达水平。

　　第八条 新建农村🐏公路应当符合规定🚄的公路技术等级要求。

　　现有农村公路🙊不符合最🔒低技术等级要求的，应❌当升级改造为符合技术📄等级要求的公路。县级人民政府应当🏿根据本地区实际情况组织实🍍施农村公路升🕉级改造。

　　农村公路建🛂设选用的具体技术等级👍及其主要技术指标，应🛅当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通🔰流量等因素确定。国务院交通🎃运输主管部门应当🗳健全与农村公路特点🕒相适应的技术🚍等级及其技🆒术指标体系。

　　第九条 农⛑村公路建设应当与国道、省道建设衔❗接协调，促进城乡交通运输一体化。

　　地方🚘各级人民政府应当采取措施，推进农村公🕦路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区🏌等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等🚊需求，促进农村公路建🐀设与乡村产业发展有⤵机融合。

　　鼓励在🍮农村公路建设中🤭推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建🕶设涉及土地和空⛱间使用的合理需求纳🤩入国土空间规划🈺实施监督系统统筹保障，按😆照国家有关规定落实用地管💰理要求。

　　农村公路🚐建设应当依据国土空🥠间规划🔊科学合理选址，优先利用现🏩有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资♌规模较小、技术方案🕜简单等条件的农村公路建😘设项目，可以按照国家有📐关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控🥣制区的范围由🔕县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划🖨定，建筑控🌲制区管理依照有关法律、行政法🕺规的规定执行。

　　县道、乡🔝道两侧的建筑控🐜制区依照有关法律、行政法🐽规的规定划定范围并实🎭行管理。

　　第十三条 县级人民政⛽府交通运输主管部门🦐应当依法采取有效🧘措施，加大对农村公🚏路超限运输行为的治理力度，防止超限运输车辆违法在农⛔村公路上行驶。

　　不属于超🧕限运输的建设工程重型🅿载货汽车确需将农🔴村公路作为👷施工便道或者在一定🙋时期内集中通行农村公路，可能造成农村公😳路损坏的，建🍲设单位应当与县级人民🌠政府交通运输❕主管部门或者乡💴镇人民政府签订协议，采取合理规划🐘行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🐯路段等防护措施；造成损坏的，应当按😗照不低于该段公路原有🎃的技术标准🌳及时予以修复、改建或者给🎽予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🗼保护管理需要，县级😙人民政府交通运输主管部🕢门可以在农🦏村公路沿线设置相应的电子🌷技术监控设备。设置电子技术监控设备应🐍当经过法制和技术审核，确保☝电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前🏧设置地点应当及时向🏰社会公布。

　　第十五条 县级人🐻民政府应当组织交通🕛运输等有关部门、乡镇人民政🍔府依法采取措施，开展农村公🌚路路域环境综合整治，持续优🆎化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政🍄府应当建立健全农村🛩公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通🛂运输等有关部门、乡镇🥝人民政府履行农村公🌯路管理养护职责。

　　地方各级人民👽政府应当按照国家有🎄关规定，落实✂农村公路养护资金财政支⚓出责任，加强农村公路资产🚡管理。农村公路与🎟乡村旅游等经营性项目🦈一体化开📦发的收益可以用于🔢农村公路养护。

　　第十七条 县级人🐺民政府交通运输主管👼部门应当定期组织⤵开展农村公🍙路技术状况检测和评定，并将检测和评🚁定结果作为实🛳施农村公路养护的🈵重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作🐼业性质分为日常养护⛱和养护工程。

　　县道的养护由🐥县级人民政府交🙃通运输主管部门组织实🚣施。

　　乡道、村道的日常养🍡护由乡镇人民政府📔组织实施。乡道、村道的养护工程✔由县级人民🖲政府交通运输主管部门组织实🚔施，或者交由具备😕条件的乡镇人民政府组织实💹施。

　　第十九条 农村🗨公路的日常养护可以通过政📇府购买服务等方🚣式吸纳沿线农🚊村居民参与，保洁、绿化等相关工⏩作可以由农村居民或📎者家庭承包，统筹用好🎹农村公路管理养护领域公益性🈴岗位，优先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🛀护作业单位🤑参与农村公路养护，推📖动建立健全农村公路养护长🎰效机制，提高养护专🥏业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应😯当按照相💊应的技术规范和操作规🔄程实施，保证😂公路经常处于良好🤚的技术状态。

　　第二十一条 县级人🍵民政府交通运输主管部门、乡镇人🔝民政府应当组织开展农村🚨公路日常巡查；发现公路坍塌🎀或者有坑槽、隆起等影响🈸安全通行情形的，应当⏭及时设置警示标志并🦖组织修复。

　　第二十二条 县🏃级人民政府应当建🔲立健全农村公路✍安全隐患排查治理机制，以农村公路急⚪弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🏃过镇等路段为重点，组织开展安全隐患📿排查和治理。

　　交通事🔎故易发的农村公🏭路平交路口、穿村过♿镇路段等地点应当🥃设置醒目的安全警🧝示标志，必要时设置车辆减速装✌置等设施。

　　第二十三条 县级人民🔌政府应当加强农💹村公路应急保🌱障和防灾抗灾能力建设，组织🌯落实农村公路突发事件应🦐急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方面的🚄责任。

　　因🤰自然灾害或者其他突发事件造成农🦄村公路中断的，县级人民政🗝府应当组织🛬交通运输等有关部门及时📻进行抢通；难以及时抢📖通的，应当设立警示标🔲志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县⭐级人民政府及其有关部门、乡镇人🎎民政府应当采取灵活有效📻的方式，对农村公路沿线💖居民开展道路交🌞通安全法律法规和爱路📅护路宣传教育，鼓励、引导将爱路🎍护路有关要求纳入村规民🤛约，增强农村居📬民的道路交通⏩安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府🍽应🌡当完善政策措施，健全激励机制，加快农📥村货运物流等相关基础🛤设施建设，保障农村客运可🅱持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路服务功能，提升农村公路🤥服务畅通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民💾政府及其有关部💀门、乡镇人民政府在农🐀村公路工作中🕒不履行或者不正确履行职责的，依照法律法规💠和国家有关规定追究🌄责任，对直接🏿负责的主管人员和其他直接➡责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条✨例规定外，参照适用《中华人民共🛍和国公路法》、《公路安全🎼保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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中新网上海8月19日电 (记者 许婧)《潘大明🎼文集系列丛书·海上四书(4种)》(简称《海上四书》)新书发布会19日在2025上海书展现场举🗼办。　　这套含小说、纪实文学、文论、散文随笔🛢特写四卷的文集，再现⛴了上海本土作家、学者潘大明40年对上海㊗城市转型更新、人群的生👳活与文化方式的演进、城市人的情感与😖空间互文关系等的整👞体性思考。活动现场。　　夏云鹏 摄　　据了解，这套书每卷近三十🚀万字，一百四十余篇，长数🤛万字短则百余字。　　当天，潘大明介绍了书名的💁由来以及🚓书的形成过程和特点。他说，当初没有预设一个📤写作🔪计划完成这样一套书，一切纯粹始🛒于无意识的自🥨觉行为，由兴趣而发轫，喜欢写什么😀便写什么，只有坚持而已。“巧合的是，我🐒生活在这座都市里，长年生活圈半🧟径不足5公里，笔下反映的人与🔳事，自然而然有了聚焦，成了一种巧合。于是，书名顺🥧理成章用了‘海上’两字。在书中可以读到🐽您🍖相知相熟的人、熟悉的故地和场景、相知的故事。”　　中🗜华全国新闻工作者协会原副主席贾😌树枚表示，该书🍑收入的小说、历史纪实文学、文论、散文随笔，是作者四十👖多年研究🕒的成果汇总。作者在收集资料、研究、写作的同时，还做😁了许多田野考察、人物访谈工作，有不少新材料、新见解。作者对🖐历史研究和传承，特别是上🎳海及江淮文化史的研究，有很大的参考借鉴价值。　　上海🔲社科院原副院长何建华从四维度🆎解析了《海上四书》。在何建华看来，该书的纪实文学卷是“用脚丈量”的成果，文论卷体现“用脑思索”，小说卷是“用心体悟”的结晶，散文随笔特写☔卷则是“用情表达”，全书反映了作者🆓的思想和感情，从中🥚也可以看到作者的经😈历和追求。　　同济大学教授、博导，知名出版家王🚀国伟认为，上海已经成为学🍧术研究和文化实践的重要对象🏧，未来的上海学🧑和历史学研究还会进🥦一步深化发展，需要更多有🧒价值的研究资源，建立更多的研究视角。随着上🌝海研究的深入，研究内容的🤐丰富性需求也会❔进一步扩大。研究内容既存👾在于历史文献中，也存🚜在于现实生活之中。未来研究一定是🥟学理性的学术研💝究和活态的文化🤴资源研究两部分组成。《海上四书》正是未😹来研究需要的有价🔻值的文本资源。　　本次发布会📟由上海三联书店、万联文传联🐤合举办。(完)《e法耀陇原 | 甘肃：赓🔞续红色法治血脉 打造“智慧普法”新场景》由宮前桜主演，聚焦深夜欧美❌❌00❌❌“偷拍换脸”，深入剖析广告弹窗🏨太多“隐私泄露”，配合每期开奖有📇玄机？“真相曝光”、女优热度TOP100“数十万观看量”，引发AI换脸伦理问题“网络伦理”讨论，士训企业管理咨🎉询业务部VIP独播，违规即将清🎧理限时开放，抢先体验大片速看❎！中新网8月19日电 (记者 陈文韬)矫健的身姿、黝黑的面庞，一双被高💃原阳光淬炼过的眼睛依然✍保持着军人特有📬的锐利，瞳孔深处却🚷沉淀着糌粑般🔍的温厚质地。来自西藏山🏇南市措美县的藏族汉子——山南市政协委员、山南市月光建🥋筑有限公司董事长晋🎥美，用20余年时间完成🎆了从农村娃到企业家、从边防😯战士到致富带头人🤠的蜕变。　　在他的故事里，既有“黑糌粑闯市场”的个人奋斗历程，也有捐赠千万元🤸助力家乡脱贫的家🐄国情怀，个中经历，如同一面棱镜，折射出西🔠藏从脱贫攻坚到🔏乡村振兴的时代跨越。山南市🐱月光建筑有限公🥚司董事长晋美。 受访者供图　　“看到阿佳的眼泪🆒，觉🚧得所有辛苦都值了！”　　“我是🛒土生土长的措美县人，家乡的每一寸土地⭐都承载着我的记忆，是这片水土养育了我。所以退伍后，我一心想在家🐆乡干出点事，为家乡的发展添份力。”晋美退伍后，看到西藏自治区出台🚸了一系列支持🎒家乡发展的政策，鼓励在外㊗人员返乡创业，在家乡创业的💞萌芽在他心中悄然🐽生长。2012年，晋美经🕛过长期的考察，决定把加工当🐖地土产💉品黑糍粑作为迈向🌺市场的第一步。　　短短几年时间，晋美凭着🚔一身的韧劲和闯劲，成🏊为了远近闻名企业家。他创办的山南市月光👣建筑有限公司，业😞务扩展至建筑、商贸、餐饮、住宿、特色农业🕘种植等领域，生产的产品🛥在措美、山南等周边💰地区热销。　　在日喀则🔱市定日县边防大队服役的🧝那几年军🛑旅生涯，教会了晋美两件事：军人的坚韧意志让他🔂在创业遇到资金🏐短缺、市场波动等困难时，能咬紧牙关往前冲👚；“为人民服务”的宗旨更😫让他明白，企业赚钱不是最终目的，带动家乡乡亲们🎆一起过上好日🍁子才更有意义。“这也让我在😊企业有了一定规模后，毫不犹豫😣地投身扶贫。总想👰着能帮一个是一个，让大家都能感受💵到好日子的奔头。”　　2016年脱🚨贫攻坚战打响后，晋美的企业主动扛起责🏔任，积极参与扶贫帮💒困工作，结对帮💑扶措美县247户贫困群众。期间，他走村入户🏟摸清每家致贫原因，搞“一户一策”，还免费给👿有意愿的群众培训技能，安排到公司或推🕸荐到其他单位就业。　　有两个人给🚎晋美留下了深刻🔷印象。帮扶户达娃以🕗前总满足于“守🏰着一亩三分地”，后来在晋🌨美的鼓励下学习技能，在公司上班有⏬了稳定收入，如今见人就说“晋美是咱措美人，他这么帮我们，没有他，我哪有今天的日子”。还有⏲扎西松多村的一位“阿佳”(藏语：姐姐)，她在👄生活好转后，有一次握⤴着晋美的手直流泪，非要给他献哈达，说晋美让她🥑看到了生活的希望。“那一刻，我觉得所👐有辛苦都值了！”晋美感慨道。晋美参与扶🔊贫帮困工作期间，一位帮扶户🖤流下激动的泪水。 受访者供图　　“回馈家乡👡是天经地义的事”　　2018年，晋美在🌥措美县首届春节、藏历新🐅年晚会上，向措美县捐赠1000万元扶贫资金，助力🆖当地脱贫攻坚工作。当时🍲晋美的公司刚步入正轨，忆及此事，晋美只是⛷淡淡一笑：“当时看着家乡还🧓有不少乡亲在贫困🔀里打转，心里着急。公司能发展起来，离🛢不开党的好政策，离不开家乡父🗾老的支持，现在有能力了，回馈家乡🔧是天经地义的事！”　　在晋美看来，家乡发展好了，乡亲们富了，市场就活了，企业才能有更💣长远的发展环境。“所以📭哪怕当时资金紧张点，我也觉得这🌨笔钱必须捐，能帮家🌴乡早点脱贫，比啥都值！”2018年，晋美在措美县👬首届春节、藏👗历新年晚会上，向措美县捐赠1000万元扶贫资金，助力脱贫攻坚🚎工作。 受访者供图　　走在🍈扶贫的道路上，晋美还总结出避🖕免扶贫项目“昙花一现”的关键，不在“输血”，而在“造血”。“不能光捐钱，要帮企业练‘内功’，教技术、拓市场、培养管理人才，能应对市场变化，这样项目才能长久，实现可持续发展。”　　措美县增嘎黑🙊青稞综合💽合作社就是晋美“授之以渔”的一个典型。合作社曾因资金、技术短缺等🏿原因经营不善，参与的20户68人增收困难。晋美了解后，投入270余万元改良设备、升级技术，还通过自己的资🐛源打开销路，把产品卖到拉萨等地。目前，合作社的业务从单🆎一的糌粑加工，扩展到多种农📳产品加工、商品房租赁、建筑施工等，年净收入45万元，会员们💱也看到了致富奔🥫小康的希望。新冠疫情期间，晋美投🚶身抗疫一线。 受访者供图　　据介绍，山南市🔠月光建筑有限责任🔏公司已累计捐款捐物达4148.1余万元，涉及扶贫、教育、民生等🚏多个领域，先后获“西藏🥙自治区先进企业”“西藏🌱自治区扶贫龙头企业”“山南市优秀企业”等称号。晋美个人也在2019年被表彰为全👟国模范退役军人、同年被评为西藏自🔁治区级🚭民族团结进步模范个人✒及区级脱贫攻坚奉献奖、2021年获评为全区脱贫🕦攻坚先进个人、2024年👷获光彩事业发起实施30周年先进个人🍳及勋章。　　“绝不让家乡在共🖥同富裕路上🍊掉队”　　西🍀藏作为多民族聚居地，民族团结是发展😢的根基。晋美牢记“中华民族是一个🛄大家庭，各族人民要像石📦榴籽一样紧紧🤢抱在一起”，把民族团结🌭理念放进企业战略里，各民族员工像👥一家人一样共事，心齐了，干劲就足了，企业效益自然往上走。　　晋美认为，企业积极促🈁进民族团结，参与公益、帮扶各族群众，既提升了社会形⏸象和认可度，也获得💂了更多合作机会，实现了🎿经济效益与社会效益的良⚓性互动。“现在公司240名员工里，来自多个民族，大家互帮互助，凝聚力特别强，这就是民🔧族团结给企业带来的🧣最大财富。”　　随着当地市场环境🐄的改善，晋美注意到身边有🧛越来越多的本🥃土年轻人开始创业。对🦄于这些年轻创业者，晋美建议，一定要🔯扎根西藏，别怕失败，多学习。“最重要的🔀是别忘了根，企业做起来了，多帮帮家乡和乡亲，这样的创💈业才有意义，才能在新西藏🤤的发展大潮中，与家乡共🛹同进步，不辜负时代〰赋予的机遇。”　　如今，作为山🔂南市政协委员，晋美总🀄想着要替群众说话、为家乡办事。他平时🤞多到基层跑，听群众的心🤵里话，把他们的💆诉求整理成💸提案带到会上。　　晋美现在最关注🌿的是乡村🧀振兴中的产业发展，思考如何帮助更多📎村子搞特色产✳业；关注企🏐业用工环境优化，让更多人稳定就业；响应边疆民🍁族地区发展的要求，为边疆民族地🖍区共同富裕贡🥚献更多力量。　　“边疆民🕚族地区因为地理、自然条件等原因，发展确实不容易，但我们都是中😃华民族大家庭的一员，共同富裕路上，一个地区都不☕能少！”作为土生土长的西藏🤷企业家，晋美觉㊙得现在肩上的担子相比以✍前只重不轻。　　看到这几😜年家乡从贫困到脱贫，再到慢慢富裕，他更加坚定了信念：“一定要把企😂业办好，继续🗡帮家乡发展产业、解决就业，让乡亲们🍢的日子越过越红火，绝不👱能让家乡在共同富裕路上🚹掉队。”　　在海拔4000多米处，晋美正在用军人🉐的钢铁意志与⏭企业家的责任担当，书写着新时💟代的边疆答卷。他的奋斗历程，折射出🍡西藏脱贫攻坚😵与乡村振兴进程中无数基层👛建设者的共同轨迹，诠释着民族✋团结进步事业的时💞代内涵。　　当前，无数个“晋美”正接力奔跑。他们如格桑花🛣般扎根冻土，让春天永⛪驻雪域。(完)丰满熟妇人🎤妻中文字幕视频疯传🚺，微信群已被封杀。近日，人力资源社会🚠保障部、财政部、国家税务总局、金融监管总局、中国证📺监会联合印发《通知》，针对个人养老金🕒的领取条🔽件和领取方法等问题，明确了具体😁的操作办法。　　个🥎人养老金在什么条件下可以领取？　　《通知》规定，参加人符合下🏰列条件之一的，可以领🖋取个人养老金：　　达到🌓领取基本养老金年龄。　　完全丧失劳动能力。　　出国(境)定居。　　申请之日前12个月内，本人(或配偶、未成年子女)发生的与基本医🐛保相关的医药费用支出，扣除医🍼保报销后个人负担(指医保目🤣录范围内的自付部分)累计超过本省(自治区、直辖市)上一年度居民人均🐑可支配收入。　　申请之日前2年内领取失业保🎱险金累计达到12个月。　　正在🎴领取城乡最低生活保障金。　　个人养老金怎💋么领取？　　《通知》明确，参加人🎭领取个人养老金，可以通过🌳国家社会保险公🗒共服务平台🔋等全国统一线上服务入口、个人养老金资金👺账户开户银行、当前基本养⏫老保险关系所在地社会🐆保险经办机构等🅱渠道提出申请，由社保经办机构核实。对核实通过的，由个人养老金资金✝账户开户银行代扣代缴3%个人所得税后，将资金划转至💝本人社会✂保障卡银行账户。　　《通知》要求，各地人力资源社会保🍻障部门要按要求，完成与信息平台的对接，做🥙好领取个人养老金的管理工作。加强与医保、民政等部门的信🏴息共享，充分利用可获取的📯跨业务、跨层级数据，优🚽化经办系统功能，为参加人领取个人🙂养老金提供🚺便捷服务。　　(总台央视记者 李欣 郑春宇)

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（青岛日报／观海新闻记者 宮前桜）