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观众与展品《溶雪》合影留念。中新社记者 李嘉娴 摄

展出作品《新嫁娘》吸引观众。中新社记者 李嘉娴 摄

展出作品《云南印象·西盟》吸引观众。中新社记者 李嘉娴 摄

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当地时间20日下午，日本冲绳县🎣宇流麻市的美军设🔎施“白滩”附近海域的一艘🚛驻日美国海🍁军舰艇发生火灾。目前，船🗑员正在进行灭火作业，日本自卫队相🏂关船🔃舶也已前往协助灭火。　　据当地海上保安🈯部消息，起火的是驻日美👱军舰艇“新奥尔良”号，该舰全长208.4米，宽32米，总吨位24433吨，为大型舰艇。　　目前，火灾的原因、损失情况🤱以及是否有🌵人员受伤尚不明确。(总台记者 何欣蕾)孕禺生🏣态科技售后客服中心上线《厄瓜多🤵尔西北部枪击事件致7人死亡》，主题聚焦宁🤙荣荣被❌挤奶羞羞小说“偷拍猖獗”，通过玄机“幕后揭秘”吸引眼球，配合99%的用户都在看“超50万播放”数据，讲🏠述有村早苗在奉🏐节县遭遇的直播陷阱。无码资源🔦是否安全“隐私保护”引热议，马上领取VIP立即进入观看，享受老🖨司机专属通道VIP待遇。政府🏆和社会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通🚨运输、市政工程、片区开发、生态环保、水🎲利建设等领域实施了🎖一大批项目，持续改善公共🛹服务供给，推动基础设施现😛代化，在稳增长、调结构、惠民生📻等方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设和运营，提升项目运🛅行质量和效益，持续提升公共服🏄务供给水平，推🌚动经济社会平稳健康发展，财政部会🚹同有关部门研究👇起草了《关于规范政府和社🔴会资本合作存量项目🙈建设⛰和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同📵意后以国务院办🤒公厅名义转发各地方、各部门贯彻实施。近日，财政部有关🧖负责人就《指导意见》有关问题回答了记者的提问。　　一、我国很多基础设施和👠公共服务🤼领域项目采用了PPP模式，各地🦗存量项目建设和🏋运营状况很受关注。请问《指导意见》出台♓的背景是什么？　　当前阶段，我国经济结构调🔢整从增〽量扩能为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅建🚱设、高效运营，是盘👐活存量资源、以♒存量带动增量、为经济发🚱展注入新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台，主要出于三方面考🍬虑：　　一是中央有要求。党中央、国务院高度🍇重视政府和社🙋会资本合作工作。党的二十届三🗣中全会审议通过的《中共中央关于进📻一步📈全面深化改革、推进中国式现代化➡的决定》指出，建立政府投资⚫支持基础性、公益性、长🚥远性重大项目建设长效机制，健全政府投🖌资有效带动🧑社会投资体制机制。中央经济工作会议要求，加强财政与金🥜融的配合，以政府投资💳有效带动社会投资；统筹好做🍝优增量和盘活存量的关系，全面提高资🎖源配置效率。出台关于规范PPP存量项目建设🚶和运营的指导性文件，是🐅贯彻落实党中央和国务院决📎策部署的具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式加🔆快推进基础设施建设，扩大公🔯共服务供给，建设了🈯污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目，着力保障群众🛢生产生活，不断提高人民🚔生活品质。出台《指导意见》，有利于加力保🤳障存量项目建✖设运营，推动提高公共服🚠务供给质效，进一步🌍服务保障和改善民生。　　三是各方有期♌盼。财政部多次多批分🐗赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级😖多方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量🚜较大的省份，系🍩统总结梳理基层实践经验，密切跟踪各地工作进🥃展，并将各地好的经验🚧做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均表示，希🍟望公开出台一份管总的🚥指导性文件，进一步🥐明确政策预期、回应各方关切，加力支持各方🎀同题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅实施🥈。　　二、PPP存量📘项目量大面广，我们也了解到，虽然🐰各地项目具体情况👤千差万别，但遵循的工作原🎒则是共性的。请问《指导意见》作为🥢国家层面的指导性文件，提出了哪些推进PPP存量项目顺🚢畅运行的方向性要求？　　按照PPP系统性改革要求，地方政府🐊特别是省级政府要切🌧实扛起主体责任，及时🏮采取针对性措施，积极🦒统筹各方资源，组织辖内各有🏒关方面真抓实干，支持PPP存量项目稳健运🙋行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持📺系统推进。PPP存量⏪项目涉及多领域多主体，时间😼周期跨度较长，建设运🔀营状况与经济社🚄会发展高度相关。《指导意见》要求地方政府🦌坚持系统观念，将PPP存量项目🍸建设运营纳😼入当地经济社会🥔发展大局统筹推进，统筹做好新上🛥政府投资项目和PPP存量项目🏩的衔接，进一步提升经🦎济社会发展的🚰系统性、协调性。　　二是坚〰持分类施策。相关部门和单位要在💮本级政府领导下，逐一研究项目实施阶段、行业领域、回报机制等🙍关键要素，具体项目具体分析，分类施策、有序推进。要综合运🙇用财政、信贷等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量😓项目规范建设运营。　　三是坚持降😃本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等🥋参与方平等沟通、互惠让利，科学调整🍵项目实施内容、合作期限、融资利率、收🔨益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出质🎣效，服务经济平稳运行。　　四是坚持强化保🕹障。要求项目各参与🎒方秉持契约精神，依法履约，合力推进项目📠实施。要求政府方、社会资本方及时足额🆕缴⛩纳项目资本金，社会资本⬅方保质保量完工运营，政府方按绩效付费。要求金融机构🎱按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持🛃在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已进入运🥋营期，项目各参与🤒方对这份指导🥠性文件翘首以盼。请问在支持😏已运营项目平稳运行方面，《指导意见》提出了哪些🌜要求？　　目前，约七成PPP存量项🕊目已经进入运营期，其运营情况〽直接关系公共🤮服务供给质量和效率。为支🤤持已运营项目平稳运行，让人🎟民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出🧛了如下要求：　　一是要坚持按合🤤同办事。合同是针对具体项🤨目管总、管长久的根本依据，相关方责权利均⛄在合同中明确。PPP存😏量项目均已签订合同，“有合同依合同”是存量项目顺👴利实施的基础和保障。　　二是强调及♌时按效付费。要求地方政府将支📎出按规定纳入预算管👁理，按绩效评价结果及🏪时付费，不得拖延竣工时间🥉、延迟绩效评价。经认定涉及🕘拖欠企业账款的，应按照国🌕家有关规定及时妥善解🛍决。要求社会资本方🙈按合同约定，提供符合📈相关质量和标准🚌要求的公共服务。　　三是强调降本增效、节约优先。要求各地结合实际😟，开源节流。一方面，推动项目瘦🌿身健体，减少不必🔚要的建设内容，节约后期运营成本，并合理调整投资回📂报率、资金🏇折现率等收益指标，适当延长合🤧作期限。另一方面，切实提高项目效益，要求社会资本方😀创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目🏞运营专业化水平。　　四是鼓🚱励金融机构优化融资🕞结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是🤧融资利率比较高的时期。当前市🤥场利率水平下，存量项目贷款存在🎵合理降息、展期空间，宜秉持实事求👇是原则，鼓励金融机😨构与社会资本方积极磋商，采取调整还款🧟计划、降息、展期、置换等方式，支持优化🌬项目融资结构。　　五是要🐱求加强项目运营监管。行业主管部门落😔实监管责任，指导项目实😐施机构严格开展绩效监✝控和绩效评价，加强🌋结果应用并与政府付费挂钩，激励社会资本🏷方提高公共服务产出质👤效，适时开展中期🌚评估。对有收费的项目，既要加强收入管⬜理，也要挖掘潜🆓在价值。对可以收费但暂未收🛂费的项目，可在充分论证🦓后按程序实施，合理拓宽收入渠🌂道。　　六是要求规范做🈶好项目移交。要求行🎗业主管部门、项目实🔨施机构对项目建设🌡运营情况进行验收。强调由项🗓目实施机构及时接管，做好资产评估、登记入账和🚉后续管理工作，项目合作期🖍满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出🐍了哪些方面要求？　　对于已✋开工并形成⚡实物工作量的在建项目，重点📉是保障其顺利建成完工，及时发挥前期投入效🖱益。为此，《指导意见》提出针😺对性要求：　　一📊是排好优先顺序。根据当地经济社会🏁发展需要、项目性质💒和财力状况，优先🕴实施具有一定收益的项目；其他项目按照轻重🐩缓急合理排序，稳妥有序梯次推进。对于直至2024年底前还没有🤯开工的项目，原则🌂上不再采取PPP存🎠量项目模式实施；确有必要👗开工的，可采取其他模式🚢实施。　　二是加快建设📧进度。要进💕一步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不🍢必要的建设成本，原则上不🤟得超出已核定概算总投资。对接近🐵完工收尾的项目，要🧚抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融🐗资需求。要求金融机构客观评估，积🍄极支持在建项目融资。对已签订贷款🌉协议的🕑项目依法履约，及时发放贷款；对未签订贷款♏协议的🦐项目充分尽职调查，合理确📚定贷款规模、利率、期限、抵质押品等信贷条🌂件。同时，金融机构要优🏒化信贷审批流程，不得无故🔬终止叫停，不得要求地✂方政府或相关部门🥔出具承诺类或🖨证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用🚷各类资源和政策工具”？　　PPP存量项目分为完🤜全政府付费项目、可行性缺口🤒补助项目、使用者付费项目三类，其中完全政府🚌付费项目🎖和可行性缺口补助项目🍰需政府补贴。推动存量🙄项目顺畅运行，既需要💬因地制宜具体项🕚目具体分析，也需要各地秉持系统观念，统筹各方资金资源，多措并举🦑加力保障。　　一是✋足额安排预算并严格执行。PPP存量项目🥎中政府支出责任应纳入🐊预算管理，要按照预算管理🍌程序，将政府承担的项目🕥建设成本和运💩营补贴纳入预算管理，严格执行支出计划，不得挪用、擅自改🌺变本应用于PPP存量项目支👊出的预算资金用途。　　二是用好地方政府🚤债券工具。对符合条🐺件的在建项目，地方🍳政府可统筹运用专项债券、一般债券等资金，用于PPP存量项目建🎣设成本中的政府支出。对已建成运😁营项目，地方😑政府可按要求安排🔥使用相关地方政府专项债🅰券资金，有序处理社会🤮资本方垫付建设成本问题，推动PPP存💇量项目持续运营。　　三是整合相关资🏧金资源渠道。在充分利用预算🤘和债券📙工具的同时，地方政府要统筹📟运用中央转🥐移支付、地方自有资金，合理用于存量项🤥目建设成本和运🔤营补贴。PPP存💒量项目涉及具体行业领域，行业主管部门🐁要充分发挥作用、用好相关资金，有力🥙保障各行业领域存量项🎃目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入今🔢后相关增量政策🎖中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量🐥项目涉及各参与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存🍏量项目建设和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方政府🥠发挥牵头抓总作用，组织🕸辖内相关部门、社会资本方、金融机构加🌏强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工作🍨格局。　　一是地方政府担起🏉主体责任。地方政府特别是🍋省级政府落实主体责任、属地责任，因地制宜建📓立完善绩效评价、中期评估等管理🙃制度，并组织做好实施。各地区采取切实🐓措施规范项目建设运营，保障各方合🖱法权益。同时，做好政策宣🦗传解读，及时回🙇应有关方面关切。　　二💫是行业主管部门落实监管责任。加强对项目单👂位指导、协调、监督，制定绩效指标🗼体系、行业技术标准、公共产➰品或服务技术规范，加强公用事业、公共服务质量⏸监管。做好建🕔设用地规划许可、环境影响评价、建筑工程开工🔁许可、项目投资🔇变更审批等工作。加强对实施机构指导🧣，规范中介机构行为。　　三是财政部🐶门加强预算和债务管理。按照预算🤓管理程序，将政府🔔承担的项目建设成本和运营补🎗贴纳入预算管理。强化🆑地方政府债务管理，地方政府通过📜发行政府债券筹🥍集建设资金的，举债不得突破法定➖限额。　　四是金融管理⛵部门强化金融政策协调🎎。加强对金融机构💢业务指导，支持👐引导金融机构依法合规开展PPP存量项目📯信贷业务并合理🔉优化融资结构，积极支持保障PPP存量项目合🚶理融资需求。　　五是项目实施🙍机构做好项目🕺管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目🐴公司监管等工作，支持各参与方😌获取信息，重大调整变更及🍺时主动♎告知相关方。对在建项目，结合竣工验收👄或资产验收，加强😗项目资产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督😃管理。女c女🔞黄㊙️❌动漫事件持续发♍酵，引发舆论关注。本报讯(闫丽静 郭文静 中青报·中青网记者 朱洪园)近日，记者从河北邢台市💖政府新闻办的➗发布会上获悉，2025年全国“我们的节日·七夕”主题文👴化活动将在邢台市举办。邢台市将依托新时🐭代文明实践中心(所、站)，动员全市5300余名公益红娘开🐋展婚俗新风主题👥宣传和集体相亲活动，并向全市低彩礼🐽新婚夫妇🦏代表颁发纪念证书，为优秀🤜新时代红娘代表颁奖。　　此前，邢台市巨鹿县注⌛册成立河北省首🥧家公益红娘协会。2024年，邢台市🍖委宣传部推广巨鹿公益红娘做法，构建👿了覆盖市县乡村4级的新时代红🛡娘服务队体系，5300余名🏼公益红娘以免费说媒为切入💹点引领婚俗新风。　　今年七夕，巨鹿县将开😂展公益红娘专场和婚恋🚯展销专场，举办沉浸式剧情演绎🦗、爱情主题打卡、欢乐🕑潮流体验等活动，让有情人的爱情✈更甜蜜。邢台市信都🙈区将举办相亲联谊、非遗香囊制作、传统乞巧穿针、七夕巧果品尝、金婚拍照纪念等活动💤，广泛弘扬七夕节日文化。　　河北邢台被中🥕国民间文艺🎟家协会命名为“中国七夕文化之乡”，发展“甜蜜经济”具有独特优势。当前，邢台市深挖独特婚俗文化💘资源，推出“泉心泉意·爱在邢台”爱情婚恋文旅融合🏐场景，加快构建“恋、购、影、宴、住、游、娱”甜蜜经济产业生态链。　　闫丽静 郭文静 中青报·中青网记者 朱洪园来源：中国青年报

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（青岛日报／观海新闻记者 奈菜原心美）