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　　中新网7月22日电 据国家卫健💇委网站消息，国家卫健🚫委发布关于印发👶医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委🦕组织开展医养结🤑合示范项目创建工作🗓，通过🐫创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广➡好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入🔬推进医养结合工作，引导更🧑多社会力量积极参与，不断扩大和优化😙医养结合服务供给，提高医养结🧕合服务能力和水平，更好顺应老年❎人健康养老🤨服务需求。

　　全文如下：

国🎽家卫生健康委关于印发医养⤴结合示范项目✉工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生🐠产建设兵团卫生🎿健康委：

　　为认真贯彻落实中🚱共中央、国务院《关于加强新时代♒老龄工作的意见》《关于深👙化养老服务改革发展的意见😧》和中共💦中央办公厅、国务院办公厅《关于进💤一步完善医疗卫生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续🔀组织开展医养结合👧示范项目，创建全国医养结合🔣示范县(市、区)和全国医养结⚾合示范机构。

　　现将《医养结合🔊示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真🌸组织实施，深入发掘培育🛷工作基础好、群众😳认可度高的示范典型，带动本地区🤧医养结合工作高质量📙发展。

国家卫生健康🍸委

2025年7月17日

医养结合示范项🙎目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落🎩实党中央、国务院关于🔕医养结合工👂作的决策部署，推🐥进医养结合高质量发展，更好顺应老年人健🗝康养老💽服务需求，根据国家卫生🈁健康委等部门《关于进一步推进医养结⏫合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结合服🙎务高质量发展的指🏪导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康😯委组织开展医养结合示🥨范项目㊙创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创👐建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🌨好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进🚟医养结合工作，引导更多社会力👶量积极参与，不断扩大和优化医养结合❇服务供给，提高医养结合🐁服务能力和水平，更好顺应🖐老年人健康养老服务需📂求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养🎍结合示范县(市、区)。鼓励各地🔃条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区🍸积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全💁国医养结合示范机构。具备🌂医疗卫生机构资质，依法进行养老🕔机构备案的医疗卫生机🥓构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特💂色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养🌼结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落☝实国家有关医养结合政策📖文件，制定本级推🐈进医养结合⚫工作方案，坚持公益性原则，将医💃养结合工作作为改善民生✅的重要内容🔠纳入当地经济社💷会发展规划，纳入深化医药卫生体🍪制改革和促🏰进养老服务发🏥展的总体部署。建立医🛰养结合工作机制，各部门分工明🕉确，责任到位，形成🈂多部门协同、全社会参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结🉑合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益性运💮行保障政策措施。用于社会福利事⬇业的彩票公益金可🉑按规定适当支持开展医养结合服务。完善基本医疗保险等管理措🐯施。制定出💝台人员培养培训、信🤬息化等相关支持性措施。鼓励社📉会力量兴办医养结合机构，通过公建🎗民营或民办公助等多种模式支📓持社会力量🛩参与医养结合，为老年人提供多🏗层次、多样化的健康养老服务，以💊及基本医疗和基本公😑共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫🛅生机构开展医养结合服务📱、养🐨老机构开展医疗卫生服务、医疗卫生服📖务延伸至社区和🆕家庭等多种模式依👍法依🧑规深化医养结合。大力🚲推进居家和社区医养结合，开展社区医养结✝合能力提升行动，落实国🕖家基本公共卫生服务老年人健康管理、老年人中🤪医药健康管理、老年健康与医🕗养结合服务项目、家庭医生签约服务、家庭病床服务等😖有关要求，鼓励支持医疗卫🧑生机构按照🎗相关规范、标准为居😜家老年人提供上门医疗卫👵生服务。充分发挥🏄中医药在健康养老中的优📁势和作用，推广中医药适宜🦕技术产品💚和服务，增强社🔊区中医药医养结合服务🏷能力。支持将医养结🔳合机构纳入紧密型🤪医联体统一管理。加强医疗🌐养老资源共享，推进农🚘村地区医养结合，鼓📐励基层医疗卫生机构与养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农🚹村老年人健康养老服务需求。二级💣及以上综合性医院开设老年医🥟学科的比例超过全国平均水平。引导🕘支持医疗资源丰富地区🐩的部分二级及🔭以下医疗卫生机构转型为康复🚈医院、护理院，引导支持县区级⬆医疗卫生机👳构延伸开展医养🤐结合服务。本地区所有养老机🍦构能够以😸不同形式为入住💷老年人提供医疗卫生服务，医疗卫生机构普➖遍🎼建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医🍸养结合相关规范🤫性文件及标准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监😻督抽查范围以及安😦全生产和消💼防安全工作总体部署，按照职责对医养结🕒合机构中的医疗😮卫生机构和养老机构🧣进行行业监管。定期对医养结合机🚃构服务质🥧量进行检查评估，指导医养结合机😴构严格执行相关🎓规章制度、诊疗规范⏭和技术规程，对发现的问👚题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机🏭构加强感染管理❕和传染病防控工作。医养🍉结合数据准确并能有效用于指⛔导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的💉医务人员享有与🤰其他医疗卫生机🕟构同等的职称评定、专业技术😘人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务👣人员到医养结合机构执业，建立医养⏯结合机构医务人员📀进修轮训机制。公立医疗卫生机构在🗽内部绩效分配时，对完🎴成居家医疗服务、医养结合🥇签约等服务较好的医🌚务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现📨有服务平台，推进医疗、养老🐌服务信息互联互通和数据共享。运用🔉互联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人提🥗供针对性、便捷性的医👹养结合服务。开展🐡医养结合相关培训项目，支👏持就业重点群体😈参加培训并到相关机构就业。培育和支持助老🈲志愿服务，开展面向🍞医养结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得🏀到当地⛷老年人的普遍认可，5年🥥内无医疗质量安全和涉老🌥等重大负面事件。医养结合工作🐈得到上级主管部⬇门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国😏医养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间为👭准)，近2年入住率达到实际运营🤗床位的65%及以上，能为入住老年🏗人提供适宜的预💽防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料以及🥪临终期安宁🛃疗护一体化📅的医养结合服务，入住失能、失智老年人占比🅿超过65%。在⬇满足以上条件的基础上，优先推荐符合以🚏下条件的机构：开展老🔓年人健康和需求🐇综合评估，建立老年人电🌄子健康档案，医疗和养🔇老服务提供者共享综🛢合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展⛩早期干预，预防或减缓失能失智；开展居家和社🚈区医养结合服务；为老年😂人家庭照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中🍏医药特色和优势，推😒广中医适宜技术，为老年👞人提供中医体质辨识、中医👓药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信✈息化手段提🎟升医养结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服🚤务场地的建筑设计符合💰相关医疗机构📢建筑设计规范及《老🔫年人照料设施建筑设计标准》《建筑设🏮计防火规范》《无障碍设计规🛑范》等国家相关🤰标准要求。根据医疗🚍机构和养老机构相关🌐标准规范配备满足服务需求的🐚医疗和🆘养老设施设备，定期进行维护和保🌜养，确保设备安全使用🥋。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务🈯需求等配备相应的管💵理、专业技术、服务和后勤人员，人员配💚备数量符合国家有关要求，所有人员均须📵按照国家相🍰关法律法规规定持证上岗，或经相关专😄业培训合格后方可上岗🥘并组织定期考核。管理人员应当具备相关📼管理经验。各类专业➕技术人员应当建立专👬业技术档案。有健全的人员培🌰训制度，对相关人员组💣织开展培训，持续提🤯升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管🔮理主体责任，全面落实🔝诊疗规范和行业标准，健全质量管理体系。遵循《医疗机构管理条🐙例》《养老👘机构服务质量基本规范》《医养🌉结合机构管理指南(试行)》等相🕍关制度规范，建立与医👁养结合服务相配套的管理体🍝系，建立健全质量🎥安全管理制度、人员岗位责📞任制度🍀和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设🛃备管理、安全生产🏷管理和后勤管理等；医疗卫生机🎲构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病🈳防控和安全生产责任🍣，建立健全👞安全生产责任制、安全生📪产规章制度、安全生👜产教育培训制度、安全生产应🏚急管理制度等。落实消防安🚽全责任制，制定本单位🌇的消防安全制度、消防安全🎩操作规程，组织防火检查，结合实际制定🖋灭火和应急疏🔙散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医🍛养结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人⏳健康状况，为🤸老年人制定有针对性的个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生服务🔪和养老服务，根据机构职责和服🛏务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管🤬理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标准，建立投诉反馈⛅机制，积🖥极改进服务质量。参照相关床位转🎆换标准等要求，做好服务的转😎介与衔接。老年人医疗与养〰老服务信息共享共用，加强老年人隐私保护🐍。按要求对入住老💅年人和工作⭐人员开展🤗健康监测和聚集性疫情监测，及时向辖区疾🛳病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法🌔规和相关政策，5年内未🎺发生重特大安全生产事故、较大及以上火灾事故、重💘大医疗事故和违法案件。坚持公益性原则，机构♎运营现状良好，具有可持续发🔒展的潜力，产生良好社会效益，能够对其他医养结⛲合服务机构起到🌲示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家属满意♎度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻🌦落实中央关于为♋基层减负的要求，在申报、推荐、验收😂过程中创新工作方法、优化工作流程，充分🍾利用信息化手段抓取数据，切实减轻基层负♓担。

　　(一)自评申报。各申报➕单位依据工作标准🦁逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省🎖级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建🌱设兵团卫生🏉健康委对申报单位进行严格😿初评，确定拟推荐名单，书面报送至国🏅家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健🛁康委对推荐单位🔕组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评🕍估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示🐸范机构名单，在国家卫生健康🗻委网站进行公示。对公示🛎无异议的，由国家卫生🗿健康委发文命名为“全国医养结合示范😌县(市、区)”“全国医养🛏结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范♈机构进行动态管理，如发🐿生造成严重社会影响的负面事件、违法案件或医养🉑结合相关政🍯策执行不力、服务水平明显下📼降、老年🍆人权益受到侵害等情况，及🦁时按程序取消示范县(市、区)或示范机构😳称号，且3年内不得申请创🎏建示范县(市、区)和示范机构。

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宮藤麗子/永瀬双葉/朝日胡桃/似鸟日菜

（青岛日报／观海新闻记者 佐藤白音）