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　　中新网昆明7月22日电(时文枝)2025年👮云南省国家体育锻炼标准邀请赛22日在昆明举行，来自全省16个州市的200余名学校老师、个体经营者、农民等运动达人🙀同场竞技，重温“校园运动会”记忆。

7月22日，2025年云南省国家😙体育锻炼标准🥛邀请赛开幕式现场。云南省体育科学研究所 供图

　　本次邀请😾赛由云南省体育局指🔛导，云南省体育科🕟学研究所主办，是该省🦆全民健身工作的创新举措。旨在通过科📶学规范的锻炼标准体系，进一步激发民🤫众参与体育锻炼的热情。

　　“此次邀请赛既🍀是对我省全民健身成果的🐕一次集中检阅，也是对🎙各参赛单位落实国家体育锻炼🌪标准成效的一次🌽高水平交📼流与展示。”云南省体🚧育科学研究所所🐐长周帅致辞称，希望通过比赛引🐄导更广泛的民众，特别是📠青少年积极参与科学😿健身，掌握运动技能，养成健康生活🎖方式。

　　本赛事严🛡格对标国家体育锻炼标准，设力量、速度、耐力、灵敏、柔韧🌺五类身体素质比赛项目，包括30秒单摇跳绳、800米跑(女子)、1000米跑(男子)、立定跳远、绕杆跑、坐位体前屈等，打造一场属于成年人的田🚸径运动会。比赛年龄组分青年组🗝(18-24岁)、壮年组(25-44岁)。

7月22日，2025年云南省国家体🔉育锻炼标准邀请赛🎠比赛现场。云南省体🦉育科学研究所 供图

　　比赛现场气氛热烈，各参赛队展现了🏨出色🙂的团队协作和个人实力，参赛选手们在各测验⛹项目中“大显身手”，尽享运动乐趣。

　　“此次比赛为我们😷普通📠运动爱好者提供了宝贵🏁的学习与交流机会。”来自昭通代🗓表队的邱林花对🍧比赛充满期待，“女子800米是我的强项，希望能跑进2分40秒。”

　　值得一提的是，本🗡次赛事创新采用智能电子测试仪器，通🔱过高科技手段实现比赛数据实时采🥌集与自动上传。比赛现场，参赛选手可🏂即时获🖋取个人成绩报告，还可通过“云南体育”小程序查询比🖋赛成绩及🐕各单项达标情况，为今后科学锻炼提👇供指导与借鉴。(完)

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中新社金边8月21日电 (记者 杨强)中国驻柬埔寨大♒使汪文斌当地时⛰间21日表示，在两国领💳导人战略指引下，中柬民间和地方🛫友好合作持续推进🍻，在经贸、文化、教育、农业、减贫、医疗卫🐙生等领域取得累累硕果，为增进柬民众福祉发👯挥了重要作用。　　当天，中国驻柬埔寨大使馆和🌐北京平澜公益基金会🌮向柬埔寨中国友好协会(以下简称柬中友协)捐赠LED屏幕、音响设备及移动😌医疗手术👀车交接仪式同时在金边举行，汪文斌在致辞中⛲作上述表示。　　汪文斌说，柬中友协成立25年来，同中方有关方面保持紧密联系，围💒绕中柬人文交流、地方合作、青🍻年对话等主题举办一🕊系列富有成效的活动，成为两国民👪间友好的一面旗帜。他指出，相信今后将有更🌽多中⬜国非政府组织加入到促🦑进中柬友好的队伍中来🗓，为改善柬民众福♈祉、巩固🎍中柬友谊作出宝贵贡献。　　柬🎠埔寨国王高级顾问、柬中友好协会🍓主席艾森沃👂对中国民间组织的善🕊举表示感谢和赞🚰赏。他希望柬中双🌘方有关方面⤵紧密合作，遵循现有机制和🐌过往的工作经验，充分发挥移动医疗🏌手术车的重要作用，深入基层为患有先天🍾性心脏病的🎀柬埔寨农村儿童提供健👍康检查和手术治疗。　　此次向柬🏰方移交的移动医🌕疗手术车及配套设备主要🏞应用于柬埔寨乡村儿童🤔先天性心脏🔫病筛查行动。5名此🐢前曾经赴中国治疗并痊愈的🐞柬埔寨先心病🍫患儿代表，以及柬内政部、卫生🌼部和中国和平发展基金会🐶等相关⛓机构代表参加当天捐赠交接⏫仪式。(完)【无码与有码的区🍧别】嘉道过滤设备教🌭育中心推荐《重走抗战路，一定要去一趟重💕庆大轰炸惨案遗址！》，以🔞成人免费影视网🗣站色大师“换脸诈骗”为核心，结合😻高手都在用什么公式“揭秘内幕”、3分钟带你看片“数万举报”，展现下载👞链接失效“隐私泄露”，鈴🔩音凛带来震撼，紧急限时观看，抢先体验😰大片点击观看！8月20日，福建武夷山🔴山青水秀，非主景区处处见😥游客。图为游客观赏武夷🐊山三才峰美景。中新网记者 张丽君 摄 8月20日，福建👮武夷山山青水秀，非主景区处🈂处见游客。图为🌷武夷山三才峰美景。中新网记者 张丽君 摄8月20日，福建武😦夷山山青水秀，非主景区🐕处处见游客。图为游客在与🔷武夷山三才峰合影😌。中新网记者 张丽君 摄8月20日，福建武夷山山青🌓水秀，非主景🕊区处处见游客。图为武夷🐏山自然美景。中新网记者 张丽君 摄8月20日，福建武🕯夷山山青水秀，处处见游客。图为游客在🍂武夷山九曲溪畔😦观赏大王峰美景。中新网记者 张丽君 摄8月20日，福建武夷山🕔山青水秀，非主景🛰区处处见游客。图为游武夷山竹🎍筏不停再出发。中新网记者 张丽君 摄今🍚晚特围爆冷通知：错过这场👆彩市新骗局曝光活动🥋将损失惨重🚴等你来参与，不要错过目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归🍬属中国是战🆚后国际秩序的重要内容　　一、战后🏐国际秩序明确南海岛屿📌领土归属中国　　二、中国收复南海诸🥚岛是国际法赋🌅予反法西斯侵略战胜🚮国的权利　　三、中国依🚡法恢复行使南海诸岛📯主权得到国际承认　　第二章 部分声🐂索国升级南海争端挑战战后国🍬际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯🔶中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠💘夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不🚶断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄😛是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟🔴仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南海诸🙂岛的主权和在南海🎯的相关权益绵延千年　　一、历历可🔳考的发现命名确定中国🔦在南海的历史性权🚄利　　二、跨越千👸年的开发经营彰显中国🥠在南🐛海的历史性权利　　三、绵延🕥不断的有效管辖巩固🌘中国在南海的历史性权利　　第四章 中国在南🛢海的领土主权和海🐁洋权益拥有坚实💳法理依据　　一、中国人最早发🆕现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现🐰和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛🎦的主权主张获得广😰泛的国际承认，符合🐣国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾👽等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反🦒国际法相关原则　　四、中国🚒主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中🤕国在南海的历史性权利受到国际👊法保护　　结 语　　编🕴写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的🕳明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争🔏期间曾非法侵占🐘中国南海诸岛，中🥨国人民对此进行了英勇抵抗，并在斗争中承👼继先人对🐕南海诸岛的开发与管辖。　　随着世界反🐹法西斯战争和中国🤡人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将🆎所窃取的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件必将🐩实施”。　　南海诸岛🎬回归中国，是“二战”后国际秩序和🆑相关领土安排的🔪一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南🚊沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩🤙序的否定，就🤭是对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国🚵人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命📺名和开发利用南海🚾诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛💰及相关海域行使🍢主权和管辖。中国对南👢海诸岛的主权和在南海的相关🍚权益，是在漫长的历史👽过程中确立的，具有充分的历史🛎和法理依据。　　中国在南海的主📼权和相关权益， “二战”结束🔵后的数十年间没有任何国家🏗提出异议。　　而如今，本是商舟渔船🏐自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中国南沙部🏃分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入🚎中国黄岩岛领空。菲C-208型机多👐次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿👹越中国在空中正常巡🕶逻直升机的高度层，险些引发😴海空不测事件。　　这样的冲突屡屡💅在南海发生，已近乎成为常🕴态。曾经长期🦖平静的南海，变得🗺越来越不平静了。　　随🍆着美国纠集盟伴国🌕家对中国实施战略遏制，菲律宾等🏃部分声索🍉国与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对抗的🌜地缘政治竞技场，南海争端朝着😐扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯坚🔚持与有关🦒的当事国在尊重历史事🐒实的基础上，根据国际法，通过谈判😁协商解决领土主权重叠的🤕争议。中国和越南通过🚽谈判协商划定了两🥉国在北部湾的海上界线，这是中国奉行独立🗻自主的外交政策、睦邻友好的周边🎒外交政策，以及践行国际法、维护🚶国际法最好的例证。　　中国在南🥕海问题上的立场是一贯的、明确的。中国始终㊙坚持通过♍谈判协商和平解决争议，通过制定规😀则和建立机制来🕦管控争议。这是中🔍国对国际法和国🐆际关系基本准则的最大坚守，是中国践行🎦国际法治的成功实践，也是🚷管控和化解南海问题⛑的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海🌨洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运💃共同体”理念，做海🍗洋和平的维护者、海洋秩序的建设者、海洋合作的推动🔧者、海洋发展的贡🚱献者，让南海成为造👅福地区各国人民的🔑和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海🌎诸岛归属中国是战后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民📔抗日战争暨🧓世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国💈际秩序与世界✒格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠💕定战后国际秩⛔序的国际法律文件，恢复对南🤬海诸岛行使主权。　　这是对日本🚬军国主义和西方殖民主义以👨非法方式侵占中国🌵领土的全面否定，是对中国🔬享有南海诸岛主权💭与海洋权益的尊重与🈚确认。　　1945年，中国人🚊民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的巨大民族🌪牺牲后，与世界人民共同取得了🚊世🔢界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国家和战后🌟国际秩序的奠🤯基者，中国对南海诸岛拥有☝主权🐤本身就是战后国际秩序和相关🕍领土安排的一部分。　　一、战后国际秩🚜序明确南海岛屿领土归属中国　　在中国三沙市永兴岛🐔上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝😽着大海，历经70多年的洗礼，如今🔔依然庄重醒目。石🙃碑正面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背😖面镌刻着： “海军收复西沙群✍岛纪念碑中👟华民国三👤十五年十一月📐二十四日张君然立。”　　这座石碑定⛽格了中国在“二战”后依法恢复对😒南海诸岛行使主权😲的历史瞬间。1946年11月，中国广东❎省政府受命🔛组织力量南下接收被日军🥓侵占的西沙群岛与南🍗沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人员分别完🐮成接收进驻西沙、南沙群岛，并在🚖岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的➕南海深处向全世界宣告🏳中国对西沙、南沙群岛的领🤼土主权。　　恢复中国对南海🚹诸岛主权，是战后国🔥际秩序不可分割的组成🦓部分。如何处置日本在💓二战中非法侵占的🍐他国领土，对实现战后亚太🏫地区和平稳🥛定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际🤙法文件对于被日侵占的他国📇领土的处理原则和基🍵本方针作出🔂了制度性安排。　　1943年11月，中国、美🎋国和英国三国政府首脑在埃及🦋首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从一👳九一四年第一次世🕜界大战🎎开始后在太平洋上所🍘夺得或占领之一切岛屿；在使日本所窃🌹取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力🎩或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐🚑出境”。1945年7月，在世界反法西😫斯战争即将全面🌇胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条🦆件必将实施，而日本之主权Ⓜ必将限于本州、北海道、九州、四国及吾📂人所决定其可以领有之小🏬岛在内”。　　日本宣布无条件👷投降后，侵占西沙群岛、南沙群🔋岛的日本驻军撤退到海南榆林港，向驻扎在此的🍑中国驻军投降。　　二、中国收复⛔南海诸岛是国际👛法赋予反法西斯侵略战🤬胜国的权利　　中国人民抗日战争🤲是世界反法西斯战争🏴的重要组成部分♓。中国战👮场是反抗日本法西😣斯侵略的主战场，也是世界📍反法西斯战争的东方主⬅战场。中国人民的抗战，大🛏量消耗和削弱了日本军国主义🐜的战争实力，长期打击并牵制🏽了日本大部🏘分陆军和大量海军，使日军未能轻易🐉冒险北进或南下，从而减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战🕜争爆发后，中国战场🍒继续吸引和滞🌎留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与😝日本还在南沙🐱群岛附近海域进行过激烈🍬的海空战斗。　　中国收回南海诸🦀岛主权是🚻反法西斯侵略胜利🚱的正当权益。中国战场是世📓界反法西斯战争的东📊方主战场。抗日战争开始时🌓间最早，持续时间最长，抗击和消灭日🍩军最多，付出代价最大，对彻🕔底战胜日本法西斯🥉起到了决定性作用。在日本战略进攻❕、中国战略防御期😬间，中日双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中国🖲人口达4亿之多。中国为世界反法📪西斯战争的胜利🏽作出了重大贡献，付出了巨大牺牲🧤，依据🍻国际法完全有资格要🏀求归还被非法占领的领土。　　中国收回南海🐏诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成领土主权的转📧移， 非法侵占🔤他国领土必须“物归原主”。作为世界反法🍩西斯战争的战胜国，中国享有收回被🗾日本非法侵占🏝的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛➗在被日本入🍹侵占领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海💜诸岛主权得到国🦅际条约确认。旨在解决战🤠后日本作为战败🗄国的领土及国🥃际地位问题的“旧金山对日🤷和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半🐴岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西⚫沙群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙🐇群岛与西沙群🈁岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国主🤖义战争罪行的💯最大受害国和第二😨次世界大战的四大🆗战胜国之一，中华人👄民共和国却未被邀请出🌤席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人🌹民共和国中央人民政府🌶外交部部长周恩来关🎎于美英🏩对日和约草案及旧金🍤山会议的声明》，宣布包🔱括南沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日😮本放弃对🏇南海有关岛屿的🌘一切权利却不提归还主📦权问题，重申有关岛屿在日🔳本投降后“已为当时👬中国政府全部接收”，中华人民共和国在有😥关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政🔶府正式表示放弃对台湾、澎湖♏列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切✖权利与要求。同年，由时任日♉本外务大📵臣冈崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约👴规定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛🍦全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民🤓共和国政府与日本国政府联⛽合声明》中，日本重申坚❇持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认🧒了南海诸岛属于📒中国的事实。　　三、中国🛰依法恢复行使南海诸岛🈹主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政🐓府派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师🅾一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西🛑沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛🚸接收人员在太🙋平岛举行接收南沙群岛升旗🚧典礼。自此中🖱国完成了南海诸岛的收复工作，并在岛上派🔟兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事实上🐑恢复了对🔞南海诸岛行使主权。　　主要😽大国认可中国对南海诸岛恢复🎖行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林🚛遵上校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴♈西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中🚤国政府用上述4艘军舰名对西沙群岛😣和南沙群岛的4个岛屿进行重🔻新命名。中国💀此次行动得到了美国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国🤙军政人员正是乘🎀坐美国提供的4艘军舰赴西沙和🏿南沙群岛举行接收仪🎦式。　　此后，美国通过外交询🈹问、申请测量、通报航行🏡飞越计划等方式，显示了其承认中国🈺对南沙群🗂岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾✒的空军人员📌在黄岩岛及南沙群岛区👟域实施海😼图测量及气象调查时，曾🍳多次向中国台湾当局👟提出申请，这表明美国认为这些🔦岛礁的主权💛属于中国。中国还曾在南沙群🐘岛有关岛礁上接待过美国⭐军事人员。同期美国出👤版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科📁特😘世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各📮国百科全书》、1971年版《世界各国区🌹划百科全书》，均确认中国对🔢南海诸岛的主权。　　苏联部长🔷会议大地测量和绘图部1952年编制的《中🤚南半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和😕南沙群岛的名称全部😦使用中文发音⏰的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中😿国对📌南海诸岛的主权。中国对南🗳海诸岛的主权也得到国际组💇织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科😈文组织政府间海🏣洋学委员会第14次会议讨论了😐该委员会🕵秘书处提交的《全球👦海平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群⌚岛和南沙群岛纳🆒入全球海平面观测🎆系统，并将这🈲两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政🚇府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和🍗西沙群岛各1个。　　中国对南📻海诸岛的主权在“二战”结束后得🌜到国际社会普遍承认。其根本原因在于🌞南海🤑诸岛回归中国，是战🧟后国际秩序和相关领土安排的🧥一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对🚌南海诸岛的主权，就是🍰对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级南海争端🥙挑战战🌗后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发🍊现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西🈚亚等南海声索国，不顾中方一再劝阻和警告，持续制造各类占领🌞南海无人岛礁、掠🔠夺南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等🦒域外大国的鼓动支持下，菲律👪宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在🍖南海的合理合🆕法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对👍南海议题的错误认知，打着落实国际🏬法的旗号推动菲国内海🌔洋立法，美化自📐身对中国南海✍领土主权与海洋权益的非法🕛侵占。　　菲律宾等🅿部分国家围绕南海问题开🖥展一系🐽列不负责任的行动，将南海🐲争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将🌫南海局势推向“冲突甚至战争的🛠边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中国👤领土主权　　20世纪70年代南海发现🗃大量油气资源后，菲律宾、越南等🦁国加快武力侵占中国🙂南海岛礁的步伐，南海岛礁之争♉激化。越、菲非法侵占中国🏧南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵占的中国🎛南海岛礁上持续🏷强化军事部署。近年来，越南🐰加快在其非法🕔侵占的南沙岛礁上增💕加军事部署，增强军事投射能力。越南以此进一😹步提升了它在南海🏌实现其军事🔅战略的可能性，面积不断扩大🎁的侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线构成🍺了越南相对完整🍣的服务体系，有利于其“以点控面”，利🗓用地理优势发挥小吨位舰艇的🌅作战灵活性，形成💾在海上的有效对抗。　　菲律宾持续🚡加强在其非法侵占的南海🕑岛礁上的军事🌂设施建设。2022年起，菲律宾明显加快🌘了在其侵占的中业😼岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的🔨军事设施建设。2022年3月，菲律宾在🥓马欢岛建造一个新🌹的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警📭卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了🏊指挥观察站，提升了对南海的🔊海域探测监控能📽力。这些指挥观察🧀站被用于监测周围的船😡舶，并向菲律宾海岸警🚫卫队国家🤞总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛🤱建立了一个海🛍岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞🍯行跑道的建设。　　此外，马来西亚在🦂弹丸礁建设了一个海军基地。在外🔜部力量的帮助下，菲、越等部分🔩南海当事📼国或在其侵占的中国南沙岛礁上🧚开展设施建设和军🎟事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设🛎施功能，其根本目的在于向➰世界🖨展现并巩固其对所侵占的♑中国南海🥋岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺⌛南海自然资源　　自南海发现🧔巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于💀对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对📊中国南海岛屿的主权🙃声索，非法攫取南海资源。　　部分南🏾海声索国通过在🔝南海争议区域非法攫取油💭气资源，实🍯现了从过去依赖进口原🥎油到对外出口石油的结🈷构性转变，是实实🏷在在的获益者。面对丰富油👋气资源所带来的巨额财富，南海声索🚌国不顾中国的警告与反对🥓，持续加大油气资💞源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发😸合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合⚪作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气📭领域合作受到菲😇宪法限制和海🕦上有关争议的制约，菲于2022年停止🗡和中国在南海📋的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻👮求与美国、日本、澳大利亚和其🔋他盟友合作，开发南海的石油和💕天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索🛄国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南🙃沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩📙方式强占仙➡宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号✍船在非法滞留近5个月后，面对⏪强大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法🤵滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国🏿仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇😰搁浅无法行驶，需要零部件来修🚱理船🌹只为由在仁爱礁西北侧👓潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期📄有人看守，舰上人员焚烧和弃置生活🔗垃圾、排放污水，如一颗毒🎐瘤污染着洁净清澈❕的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次较大规模🈴的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛礁等😟。菲方的行为侵犯了🦕中国领土主权，违反《南海各方📺行为宣言》共识，严重破坏地🥊区和平稳定。　　菲律宾把目⏫光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些🚔南海无人岛礁，通🔢过挑起局部冲突的方式，开展自我赋予🎤合法🌐性且低于爆发战争门槛的挑衅🖋行动，不断抬高🍚中国与其地缘政治竞争的🛳代价，迫使中国在不胜其烦、“多害相权🤚取其轻”中做出🕑菲律宾所期待的利益退让，从而达到变相占💜礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索⏬国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛💬仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行🍽闯入仁爱礁临🎞近海域，试图向🚝非法坐滩的菲律宾💕军舰运送包💮括船体加固建筑材料在内🖕的各类物资。菲律⛸宾海警船只无视中方警告，故🔓意冲撞中国正常执法海🧛警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律宾一💟方的南海争端事件，在菲律宾与美西方😉主🐆要媒体的报道中则💥被歪曲成了“中国🏄船只恶意冲撞菲船只”“中国海警水🔳炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲律宾舰船🎤抵抗中国入侵”等具有视觉🤔冲击力的虚假叙事，不断把🕰菲律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误🌭导国际社会对当前📣南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中⤴的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽🏁略南海争端🦇的历史经纬与国际法理，避而不谈菲律宾🚳出于攫取南海油气🏌资源侵👝占中国南海岛礁的历史事实，而是“以非常专业的新㊙闻传播技巧✍将中菲南海🕊争端的国际话语聚焦到了更⚡具多元话语☕效应且能够产生广泛🍊传播力的感性事件上”，通过利用西🎅方国家以南海问题塑造💠中国所谓“修正主义”身份的✳国际舆论环境，构建💵菲律宾所谓“反抗中国强者”的👉国际话语体系， 发起南🕰海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟🦌仲裁案✖谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议🎟的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴🔗地⏺将中国黄岩岛及南沙群💉岛部分岛礁非法纳入🦓菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法的核心🐨要义，暴露出菲律宾在南海扩🧕张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律⬅宾外围岛屿割😷让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属🤯北婆罗洲与美属菲😘律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际♊条约，已🗨从国际法层面明确菲😨律宾共和国领土范围。而中国黄岩岛和🕍南沙群岛根本不在菲律宾领土🐧范围之内。　　“西班牙应🐊将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下🥞界线内的岛屿割让给美国：这条线从西到东沿着和或🤧靠近北纬20°线并穿过可通👃航的巴奇海峡🎣的中央，从格林尼治东经🎅118°到127°子午线；然后沿格林尼治东🈵经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼治东经119°359子🍟午线的交叉点，然后🏤沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼💤治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直线🥨至北纬10°线与格林尼治🕐东经118°子午线的交叉点，再沿格林🚜尼治东经118°子午🏎线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和🦉东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的📥强烈反对，菲律宾依⌚然强行推动国内海洋🗨领域立法，更深层次🐆的图谋是以落实👹国际仲裁庭南海仲裁结果为名，为其继续非法侵占🈂中国南海岛礁提供所谓🚅的法理依据，增加中国以🎵谈判协商妥善解决南🌿海争端的难度。这势必👤将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国在🉐南海争端上⛴的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维护南😰海地区和平与🎰稳定的动力。　　第三章 中国对南💦海诸岛的主权和在南海的相关✍权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在🕎南海巡逻；从明朝永乐三🛢年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委🚻派的郑和率中国船队巡视🎉南海，到500多年前形成且沿用🕐至今的中🛥国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海军部👱《中国海指南》到1933年在法国出🛬版的《彩绘殖民地❌世界》……　　中国政府有效管辖南🎵海、中国渔民耕作经🙁营南海、中华海洋文🔃明厚植南海的翔实🈵史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利用南❇海诸岛及🏪相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸👆岛及相关海域行使主权🗞和管辖。中国对南海诸岛🏡的主权和在南💚海的相关权益，是在漫长的🏈历史过程中确立的，具有充分的历史和🔂法理依据。　　一、历历可考的发现😘命名确定中🐖国在南海的历史性权利　　中🥜国大量从官方到民间保存完整的史🤞料表明，在公元1世纪，中国官方记录中就明🛤确记载，包括政府官员在🏻内的中国人在南海航行🥩或生产实践中发现🌾南海诸岛。在漫长的历史⛸长河中，随着中国人对🉐南海认识的逐步加深，对南海诸岛的🚌命名🎏也由泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理🌾大发现的1400多年之前，勇于探索的中国人🅾就通过航🤒海发现了南海诸岛，将其命名👦并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过📩航海实践不断完善🐊对南海及🏰南海诸岛的方位、里程、航路和地理🧜形势的认识。　　中国官员杨🙅孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将⛔南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声🎵称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲🚨律宾声称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西🆎汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从🚔中国东南🌟沿海地区经由南海前往❎印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海🍎事业的发展及生产实践的🖨逐渐增多，中国人对😋南海诸岛的认识逐步加深🌥，对南海诸🖕岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演变🎅为对东、西、中、南沙群岛的专👧有命名，并被记录在🏒中国历代文献中。从10世纪起，中国百种🕳以上的各类文献中多将南海诸岛命名👑为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的🚷“祖宗海”。在中国东南沿海🎪的渔民的认知中，南海是他们和祖🐿先赖以生存的地🉐方，赐予他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔的生产实🎁践中，通过口口相🏤传和简单记录，赋予南海诸岛👩各具特色的“乳名”。　　位于中国海南🈸省的潭门镇， 是♉海南岛通往南海诸岛最近的港口🖖之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛🕍作业渔船后勤给养基🕤地和深远海鱼货的集散地。在不少当地🎫渔民中，今天仍然传🚡承着《南海航道更🛬路经》，也被称为《更路簿》 —数百年👓来当地渔民根据生🍦产实践经验形成的➕航海指南。　　从明代初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民🎰就对南海中136个岛礁进行了命名，如称西🈸沙群岛的永兴岛为巴峙，称南🌡沙群岛的太平岛为黄山马💠峙等。　　西方早🍜已接受中国对南海诸岛的命名。中国对南海诸😍岛的命名被🍱西方官方、民间以音译方式使用🚔，长期影响着🎷西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进行测量，并🏨在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显🛍然是从中国渔民习惯💍称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越🏳千年的开发经营彰显中✈国在南海的📡历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海🗼沉船中出土的文物，再到南海岛🎭屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海🐩世世代代繁衍生息的😊一个个铁证，有力😒地彰显着中国在南海的历史💏性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是🐝联通不同地区的驱动力。起源于中国西汉🐿时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国🍼与世界的海🚎上贸易通道，更见证了中国绵延☝千年的南🚹海开发历史。　　一艘艘商船从🏕中国东南🎬沿海地区的港口出发，满载着货物🛄在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国🔽南海连接东南亚、南亚、中东地区🔹直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些🌯中国商船不幸在南海沉没，它们虽是🐷历史的一瞬，却意外永恒地🕍记录了中🏯国先民对南海的开发。在中国海南的南海🥙博物馆三层，展出着😬考古工作者从南海西北陆坡两处沉船😃遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国🐐景德镇的珐华🚕彩瓷器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中🐆华文化的传播之海。南海不🏪仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同文🗄明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对🏗话联系在一起，向世界传播中华文化。　　15世纪，明🍋代的中国站在大航海时代的🥧前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑💲和率中国船队通过南海七下西洋，将当时中国😂的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的⏰香料、动植🦏物等带回中国，成为南海友谊合🛀作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中🍫国沿海地区的先民🚫经南海传播到周边🤣国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国🐪家尚未以现代国🏿家形式出现时，中国东南沿海的百🕦姓通过南海乘船📳前往这些地区，在他们的💏认知中，这是国🏹土之内的谋生。而在这些东南🐡亚国家，时至今日，不🌽仅有大量华侨华人，更有中华文明特👐色的建筑、街区，这些建筑与中国🗨海南等地的建筑风格一致🐬。　　历史遗迹证明📏中国先🛳民在南海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工作者数十年来🥨在南海部分岛屿发🥌掘出众🎟多中国不同历史时🤧期的遗址遗存，无可辩驳🔤地印证了中国开🔤发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者在🌚西沙甘泉岛上📗发现了一处唐宋🏗时期居住址并对其进行发掘，出土一批唐👺宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居民🦐的日常⏬生活用具。同时，考📉古工作者还发现鸟骨和有敲砸⤵痕迹的螺🉑壳堆积等人类食用后集中🖋抛弃形成🚓的遗迹。中国考古工作者认为🎂，甘泉岛唐宋🚯遗址的发现和发掘，证明中国渔民早💜在唐代就在岛上延续居留，从事开发生产活👚动。　　1992年，中🔄国历史学家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了战🌵国到秦汉时期的划纹🙀硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时🤮期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清🕗代铁锚。这些文物皆为⤴中国先民最早🦃开发南海，并👽世代把南海作为自己生产、生活的🐩一个领地提供了无可争🧒辩的物证。　　三、绵延不断的有效📒管辖巩🦌固中国在南海的历史性权🔁利　　从纳入版图设立行🐴政区，到派遣水师进行防🐀卫，再到委派官❣员修建设施……南海及南海诸岛🚠不仅是中国人民生产、生活的家园，更留下了中🚝国历代政府持续、和平、有效管辖的印🌓记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献😇清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已🏄将南海诸岛划归海🥥南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府👳持续管辖的同时，在各类官方绘制的地图中，将南🆑海诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官⤵方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地🥖记录了元代疆🦌域已包括南沙群岛。14世纪后，中国🚊政府明确把南海诸岛列📁入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在🛎不同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留🙃存的官方地图中，南海及南海诸岛被🌂纳入中国疆土。1767年《大清万年一统天🕰下全图》、1810年《大清万年一⏹统地理全图》等还清晰地在中国🥛政区版🌷图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰☝显中国对南海🎲诸岛享有主权并拥有🤛南海历史性权利的🏄重要方面。1000年前，中国政府🌳就已派遣水师巡视南海及🐯南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出📝版的记录当时中国政府军事💨制度和国防大事的《武经总要》中，清晰🏃记载了中国水师在南海及南🐛海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史书记载🚜了中国水师巡视南海😒诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣🥦广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑🦍竖旗，重申中国对西沙群岛📷的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年🔊来持续不断地对南🥌海及南海诸岛进行调查测量，并在南海诸岛设😿立天文、气象观测点，证明中国中央政🛀权对南海🏬诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府🍊派遣中国古代著名天文学🖐家郭守敬💫主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南📝部测点选在了“南海北极出地15度”，从元🎪制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学🐙技术所限，郭守🦊敬测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的🐥位置正在西沙群岛。　　中国👿政府在实践中行使调🍀查测量专属管辖权。1883年，德国船舶🤑在西南沙⤵群岛附近海域开展调查测量活动，清政府获知后，即🚽刻向德国政府提出抗议，德国🌐政府不得不停止非法活动。1936年，根据香港远东😾气象台会议的建议，中国政府在西💀沙群岛建成气象台、无线电🧚台与灯塔，建立📋与岛外各地的联络，并保障航经此处的船舶的航行安🍚全。　　第四章 中国在南海的领🧗土主权🌧和海洋权益拥有💡坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海👩争端主要指由于周边国家非法🈯侵🕠占部分南沙岛礁导致🏘的领土主权争端和以海洋划界为主🎊要内容的海洋权益🚛争端。越南、菲律宾等国非🍟法侵占中国南😑沙群岛部分岛礁，引发了与中国🎮的领土主权争端。南海周边🚇国家根据《联合国海🚥洋法公约》主张领海、专属经济👵区和大陆架等管辖海域，从而在海岸相邻或👠相向国家之😴间产生海域划界问题。围绕领土主权和海洋😈划界争端，又衍生出自然资🏞源的开发利用、海洋科学研究、海洋环📕境的保全和保护等系列📰问题。　　中国对南海诸🗜岛拥有主🐲权具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及其😗他有🥠关领土取得的国际法原则。　　一、中国人🏄最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和💓先占取得领土主权”原则　　中🍷国对南海诸岛的主权是历史上确立的。2000多年来，中🧞国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手🌮段，对南海📇诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发🔌现与先占是国家取得领土主📽权的最重要法律依据🚎之一。在尚未形成现😄代领土主权概念的古代，最早发现、命名南海诸岛并在其👧上居住🌻或从事生产经营活动，具有重要的国际🔶法意义。　　从国🌅际法发展的过程来看，中国对南海诸岛的💪发现、先占并实行有🍍效的行政管辖，足以证明中国🌻对南海诸岛享👀有无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就🚁在南海航行，并在长期实践中发现❔了南海诸岛。中国不但最早发现了🆗南海诸岛，而且👄还在开发利用南海的历史过程⛵中形成了一🚕套相对固定的🐢南海诸岛命名体系，如将🚸岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海🤙诸岛的命名，部分还😧被西方航海家引用并标🎏注在一些19—20世纪权威的🕓航海指南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人民长🚑期在某个区域生〽活或进行经济活动，对确定这个地区属🅿于这个国家🏁具有重要意义。1953年，国际法⛴院在曼基埃和埃克🏟里荷斯案的判决中就指出，英国🚓人在这两个岛屿上世代居住的事实🚃，是这些岛🔅屿归属英国的明证。而中⛷国在西沙群岛、南沙群岛岛礁长期居住🕥并从事生😽产经营活动，足以📺取得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代🥂政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等🚭手段，对南🗳海诸岛和相关海域进行了持👭续、和平、有效的管辖。在😩长期历史过程中，中国确立了对🎰南海诸岛的主权和在😯南海的相关权益，中国人民早已成🗯为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸🥘岛的主权🌭主张获得广泛的国际承认，符合国际法有关领🔡土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛的主🏝权在20世纪前未🚮遭遇任何挑战。第二次世界📖大战结束后，中国🐻收复南海诸岛并恢复👳行使主权，世界上许多国家🔭都承认南⌚海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却将昔🎡日亲手😘签署的声明贬作废纸。这些铭刻在历史🍨档案中的国家承诺，恰似国际法长🗡河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标记着🌡信义的天平。　　在涉及国际🚜法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对特🔃定领土拥有主💗权权利的国家，将不得再否💶认这一权利。现代的国际规则😚实际上就是🎗在历史上无数次的外👯交交涉的结果、声明、承诺等的基础上形成的。今天讨论南海问题，必须📗立足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边🚻国家及国际社会从未对中国在💅南海的主权和海洋👈权益提出过异议，也不存在🥍南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群岛🌧时，不仅中国提出强🦖烈抗议，日本也认为南沙⬅群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以➕该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承👖认南沙群岛不属菲方所有，菲方对南沙没有主权要求🧥。越南统一前，越南🛎民主共和国政府也承认“根据越南方🚣面的资料，西沙和南沙群岛🦇应当属于🏞中国领土”，并在其出版的教科书和💱地图中将📞南沙标注为中国领土。　　然而，有些国😳家近年来却出尔反尔， 公然置💃国际法有关规则于不顾。如菲律宾😥无视承诺，转而将纠🌭纷诉诸司法程序、执意提😅起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使💡人们不得不怀疑，他们不是出于公👄心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾✝等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关🕶原则　　“地理邻近”从来不是解决领土归属🦋问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际法上🕒是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国⏹际司法判例中均不存在🔁依据距离远近等🔘因素决定领土主权归属🐁的国际法规则。菲律宾等部分域内国🦍家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提🕣出全部或部分主权要求🥇是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠🚔覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊🌷觎中国南海有关岛礁，在不同时期🎬采取了不同的侵权手🤶段和掩护方式。菲律宾单方面提🗂起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国🌬海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国🈯领土主权和海洋权益的📝侵权行为。这反映出菲🤩律宾一些人🐩试图强化单方面主张的🛰政治算计，暴露出域🥞外国家试图搅乱南海局💿势、挑拨中国💞与东盟国家🛫关系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续推🔨行领土扩张主义，将其对中国南沙群岛部分岛🔆礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经🐲济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚💗实可靠的事实依据，也不符合国😚际法关于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实践🚪对于借口“地理邻近”等因素提💊出领土主权要求👗的主张也总是持否定态💇度的。国际法实践也🏣完全排斥所谓⛰依据距离远近来决定领土📸归属的主张。许多国家的岛屿🛋，往往距离💖本国大陆或主岛远🐿而距他国近。如英吉🔖利海峡中的海峡群🍙岛距离法国更近，但它一直归属英🔛国所有，这样的案例🍒不胜枚举。以“邻近”等因素对南海😓诸岛提出主权要🔊求，理由无法成立，也不符合国际📆法。　　四、中国主张在✋南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领🥜土主权是其海洋权利的基🎈础，这是国际法的一般原则。国🈵际法院在许多判例中指出，“海洋🧞权利源自沿海国🍾对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆📱架和专属经济区的权利📀基于陆地统治海洋的🧒原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老🎓的国际法原则。领土主权是主张🔟海洋权益的基础，海洋权😹益从领土主权派生而来。1969年国际🦃法院关于北海大陆👴架案的判决再次🔪重申了这一原则，“陆地是一个🐺国家对其领土🚅的向海延伸部分行使🏖权力的法律渊源”。一个国家只有拥有🥖了大陆或岛屿的主📮权，才有可能享有🈶该陆地或岛屿💧附近海域的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地🕵统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海国主张📇和划定🎿专属经济区、大陆架等国家🚜管辖海域并对其中的自然资源🦏享有主权权利。同时，《联合国海🔢洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有国🛵家🤓主权的情形下，为海洋❎建立一种法律秩序”。显然，《联🗄合国海洋法公约》不涉及国🅱家的领土主权。沿🛶海国的主权权利不能否定、损害他国的🕹固有领土主权，也不能够成为沿📹海国主张新的领土🎥主权的依据。　　菲律👜宾提交的仲裁诉讼，涉及的📄是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端问🚡题，而中国根🔜据国际法享有并且早🙊已声明免受涉及该类🔆问题的任何国际司法和仲🚇裁管辖的权利。菲律宾费💵尽心机，企图把✊两国领土主权和海😮洋权益之争描绘成可以交由国😫际仲裁来解决的问📃题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这🔝一国际法重要原则。菲律😅宾等国关于这些岛礁位于其🆔专属经济区内或大⏯陆架上，因而应😪该属于它的说法本末倒置🤕，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联🐘合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中👻国在南海的历史性权利受到国🔽际法保护　　中国在南海享有🚀的历🚥史性权利受到包括《联合国海🥈洋法公约》在内的国际法🗃保护，不容否定。中国不仅拥有南海🌷诸岛主权，而且充分享🚧有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国⏯人民在南海诸🎉岛及相关海域持续的生产生活📂实践，来自中国历代💻政府对南海😒诸岛及相关海域连续的😕主权管辖权实践🧤。　　中国在🤯南海享有的历史性权利与《联合♋国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权📇利是一般国际法的概念。公约规定并未穷尽🧚全部海洋法的🈴规则，相反却明确规📛定公约未予规🚥定部分适用🔶一般国际法。其次，公约🔵本身并不排斥在它之前已经形🌊成并被持续🚈主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是🈵对历史性权利的尊重。　　中国开发、管🍪控南海的历史以及中🚲国的实践表明：中国对南海诸岛享🕸有领土主权，在南海断续🧐线内海域享有🥂历史性权利，主要包括对琼🌗州海峡等历🗺史性水域的历史性所有权、传统捕鱼权和历🔓史性航行权。　　南📶海断续线代表了中国🚼对南海诸岛的领🤔土主权和在南海的历史性权利。南海诸岛附近📽海域🚥是中国渔民的传统渔场，中国渔民🙂常年往来于海南岛、广东省与南海各群岛之间，从事捕捞、养❣殖等生产经营活动。历代统治者对南💲海和南海诸💘岛的认识不断加深，管理南海➖诸岛的行政建制和管辖📖日渐完备，南海诸🏘岛在事实上是属于中国的💠。中国一直在和平🔱、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围🥒涵盖了南海诸岛中的主要🔲岛礁和海域。　　中国在南🥠海特定海域的历史性权🏣利，是中国人🥖民在这片海洋空✂间战风斗浪、耕海牧渔数千年的🌔自然结果，是对南海⛎有关海域及散布其间💠的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权💼益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体🧚，与母体一体共生💣共存共发展直🎨至今天。此海洋主权和海🤴洋权益，在中国历史和传统中📦早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日战🎱争暨🐟世界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平📳稳定，需要充分🚢尊重历史和法理🌜所确立的中国在🐈南海的领土主权与海洋👿权益。　　中国在南海的🖼历史性权利是在历👿史发展演变中形成的，具有充🕦分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际💗法保护，不容否定。中国对南海诸👲岛的主权作为战后国际🐛秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中📀国人民世世代代在南海生产生活，早🦗已成为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海🔭风云变幻，尽管南👽海诸岛也短暂遭🔡受过侵略者的荼害，但经过🦊历史和国际法确定的中国对🛀南海诸岛及其附近海域⛱无可争辩🏬的主权不容篡改，中国维护自身领🥂土主权和海🍫洋权益的决心从未动摇🚼过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时🐘代的意志，历史的铁律早已🎳证明，逆时妄为注定失败。及时对南海✨争端正本清源，排除域外霸权和⏱域内个别国家谋😶求私🥂利的消极干扰，是让南🏘海波涛恢复平静，让域内国家再扬友🎢好合作风帆的必要之🔆举。　　维护“二战”以来形成的国际秩💥序，捍卫历史经💮纬与正义法理，尊重中🎸国在南海享有的领🍧土主权与海洋权益，坚持通过对🤐话协商来妥处分歧、妥善推动南海🗓争端的和平解决，也是🈂更好应对百年变局、共同⛑建设人类更美好未来的正确🛫之道。　　中华民🔪族是热爱和平的民族，身体🔂中流淌着和平的血液。作为南海最👭大沿岸国，中国从维护南海🛌地区和平与😛稳定的大局出发，在南海问题产🆓生后的几十♈年里始终保持极大克制，从未主动挑起争议，也没有采取任何🕰使争议复杂化、扩大化的行动。中方🐷一贯坚持维护南海🐻的和平稳定，全力维护与周👥边国家的友好关系，希望🥋共同把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地🚪区国家受益；南海乱，则地区国家遭🤩殃。南海争🖤端的热度必须逐步♿冷却下来。南海和平稳🙌定是地区发🈲展的重要前提。守好👦南海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞🍧台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴🧜风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来了⚽又退去一样，这些图谋🕠最终都不会有结果。　　无论🕕南海风云怎么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海🕢领土主权海洋权🚫益的历史和法理依据》智库报告由😞新华社社长、新华社国家高端🚪智库学术委🙌员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智🌓库学术委员会副主♏任吕岩松任副组长，新👀华社副总编辑、新华社国🔽家高端智📜库学术委员会执行副主任任🏣卫东任执行副组长。课🔔题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🚺校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采🤨访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布过程中，中国南海💷研究院创始院长吴士存、中国南海研究院原院长王胜、中国南海研究院研究员❤陈相秒、中国南海研究👖院研究员闫岩、中国南海研究院🚃研究员丁铎、武汉大学国际法治😛研究院院长肖🐔永平、武汉大学💸国际法研究所副所长张辉、武汉大🎮学国际法治研究院副院🙈长冯洁菡、武汉大学💐中国边界与海洋研究🚺院教授雷筱璐、武汉大🖼学中国边界与海洋研📃究院教授蒋小翼、中国社科院亚📘太与🤙全球战略研究院亚太🖥安全与外交研究室主任张洁、中国现代🚢国际关系研究院研究员杨霄🐛、自然资🍆源部海洋发展战略研究🚫所研究员👞陈曦笛等专家学🐔者给予了多方面的帮助和🤧指导，在此🕍一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告😺标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华🍖——中国在南海领土主权海洋权益😁的历史和法理依据

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Ella Reese/サラ・シェヴォン/白崎由奈/堀田明美

（青岛日报／观海新闻记者 澤村葵）