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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了🉑推动农村公路高质量发展，适应推💾进乡村全面振兴、加快农业农村现😚代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🚕农业、农村、农民的公益📼性基础设施。国家综合采取多🐧方面措施，支持和促进🐷农村公路发展。

　　第四条 农村公路🏪发展应当贯彻党和国家路🗄线方针政策、决策部署，与统筹新型城🌳镇化和乡🕦村全面振兴的有关要求🌸相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆〰盖、普惠共享、安全适用、便捷高🕐效的农村交通🕒基础设施网络。

　　第五条 县级人民📤政府对本行政区域🏨内农村公路🚬发展承担主体责任，加强对农村公路工作的🙍组织领导，落实农村公路发🐴展支持措施，统🎸筹研究和协调解决农村🥤公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交😼通运输等🏇有关部门、乡镇人民政府🌚依照本条例规定和县😜级人民政府🏢确定的职责，做好农村🌠公路相关工作。

　　国务院👩交通运输等有关部门、设区的市级以☔上地方人民🏨政府及其交通运输等有🚍关部门应当🛢加强对农村公🚗路工作的指导监督。

　　第六条 农村➿公路发展建立以财政投入为🎛主、多渠👩道筹措为辅的资🤱金保障制度。

　　地方各级⬇人民政府🤲按照财政事权和支出责任划分原则，安排应🚰由其承担的农村公路发展经🍌费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过🏆慈善和社会捐助以及综合开发运🔺营农村公路相关资源、权益等方🙀式筹集农村公路发展资金，支🥊持金融机构按照市场化、法治化原则提供与🏝农村公路发展相适应🦈的金融服务，引导社会资📨本依法参与农村公路😕发展。

　　第七条 农村公路建🐥设应当以提升路网质量为重🔮点，推动农村公路🈚路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路👏网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需🎟要有序推进路网延伸，提高路网通达🍄水平。

　　第八条 新建农村公路🆗应当符合规定的公路⛸技术等级要求。

　　现有农村公路不符合最🍵低技术等级要求的，应当升级改造📡为符合技术等级🎀要求的公路。县级人民政♈府应当根据本地区实际情况👜组织实施农村公路升🖼级改造。

　　农村公🚄路建设选用的🍃具体技术等级及其主要🏘技术指标，应当根据👛其功能定位，结合地形条件、预计交🌳通流量等因素确定。国务院交🍎通运输主管部门应当健全与🚭农村公路特🍷点相适应的技术等级♈及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设💫应当与国道、省道建设衔🕴接协调，促进城乡交通🌕运输一体化。

　　地方各级人民政🥋府应当采取措施，推进农🅰村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅📊游等需求，促进农村公🚳路建设与乡村产业🚭发展有机融合。

　　鼓励在🐦农村公路建设中🙎推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建👷设涉及土地和空间使用的合理需🕟求纳入国土空👫间规划实施监督系统统筹保障🤲，按照国家有🎮关规定落实用地管🕰理要求。

　　农村公路建设应当依❤据国土空间规划科学合📔理选址，优先利用现📆有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规😢模较小、技术方案🏘简单等条件的农村公路🥜建设项目，可以按照国家🐇有关规定简化相🌰关程序。

　　第十二条 村道两侧的📹建筑控制区的🦑范围由县级人民🥡政府按照省、自治区、直辖市🔒的规定划定，建筑控🖌制区管理依照有关法律、行政〰法规的规定执行。

　　县道、乡道🐵两侧的建筑控制区依照有关🕛法律、行政法规的规定➡划定范🖐围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府🤺交通运输主🚊管部门应当依法采取🤛有效措施，加大对农村公🏡路超限运🔀输行为的治理力度，防止🤵超限运输车辆违法在农村公🦁路上行驶。

　　不属🍱于超限运输的建设工程🤭重型载🚡货汽车确需将农村公路作为施🆖工便道或者在🔏一定时期内集🥎中通行农村公路，可能造成⤵农村公路损坏的，建设单位应当与🙎县级人🚵民政府交通运输主管部🔞门或者乡镇人🗃民政府签订协议，采取合理规划行车🐿线路、控制车辆载荷、加固✖改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不💈低于该段公路原有的🆒技术标准及时予♓以修复、改建或者给🐰予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路💗保护管理需要，县级人🤣民政府交通运输主管部🎊门可以在农村公路沿线设置⏰相应的电子技术监🕌控设备。设置🏑电子技术监控设备应当经🤤过法制和技术🛁审核，确保电子技术监🌍控设备符合💗标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地点应🍺当及时向社会公🙊布。

　　第十五条 县级人民🔶政府应当组织交通运👊输等有关部门、乡镇人😇民政府依法采取措施，开展💀农村公路路域环境综合💁整治，持续优化农村🍔公路路域环境。

　　第十六条 县级😤人民政府应当建立健📟全农村公路管理养🍟护责任制，明确并支持、督促交🐧通运输等有关部门、乡镇人民政府履行农村🐂公路管理养护职责。

　　地方各级🚂人民政府应当按照国🎹家有关规定，落实农村公路🖱养护资金财政📽支出责任，加强农⚽村公路资产管理。农村公🆎路与乡村旅游等经营性项目一体化开发的🔖收益可以用于农村公👙路养护。

　　第十七条 县级人🤯民政府交通运🚠输主管部门应当定期组织开展🕗农村公路技术状况😅检测和评定，并将检测🤴和评定结果作🌊为实施农村公路养护的重要🏗依据。

　　第十八条 农村公路养🐘护按作业性质分为日♌常养护和养护工程。

　　县道的养护由⛏县级人民政府交通运输主🔠管部门组织实施。

　　乡道、村道的日🔸常养护由乡镇人民🙆政府组织实施。乡道、村道的养护工😍程由县级人民政府交通😜运输主管部门组➕织实施，或者交🍡由具备条件的乡🌎镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日🔛常养护可🏀以通过政府购买🥣服务等方式吸纳沿线农村🍬居民参与，保洁、绿化等相关工🥦作可以由农村居💳民或者家庭承包，统筹用好🎡农村公路管理🕚养护领域公益性岗位，优先🤹吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路📡养护作业🧕单位参与农村公路养护，推动建立健全农村🛵公路养护长效机制🍑，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公☕路养护应当按照相应的技🌲术规范和操作规👳程实施，保证公🚗路经常处于良好的📍技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交🌋通运输主管部门、乡镇人民🖤政府应当组织🐈开展农村公路日常巡查；发现公🌆路坍塌或者有坑槽、隆起等影🏻响安全通行情形的，应当及时设置警🚃示标志🛩并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当🏳建立健全农村公路🚥安全隐患排查治理机制，以农村公路急🦊弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段👨为重点，组织🍨开展安全隐患排查和治理。

　　交通事🥤故易发的农村公路平交🤚路口、穿村过镇路段等🚈地点应当设置醒目🤬的安全警示标志，必要时设置🥒车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民🐂政府应当加强农村🎾公路应急保障和防灾抗灾⛔能力建设，组织落🐽实农村公路突发事件应急🚋预案制定、应急物资储备、灾害监测预警⛸等方面的责任。

　　因自然🕞灾害或者其他突💵发事件造成农村公路中断的，县级人民政府☕应当组织交通运输🌕等有关部门及时进🌵行抢通；难以及时抢通的，应🏬当设立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政🍁府及其有关部门、乡镇人民🛹政府应当采取灵活🎒有效的方式，对农村公路📢沿线居民开展道⬛路交通安全法律法规和爱🔚路护路宣传教育，鼓励、引📎导将爱路护路有关要🐵求纳入村规民约，增强农村居民的道路🔊交通安全🦑和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各🥪级人民政府🌱应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物🃏流等相关基础设🍂施建设，保障农村🆒客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发📣展，拓展农村⏺公路服务功能，提升🔭农村公路服务畅通城乡经济循🎗环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门🛣、县级以上地方🆎人民政府及其有关部门、乡镇🔷人民政府在农村公路🏢工作中不履行♑或者不正确履行职责的，依照法律法规和国家有关规定追究责任，对直接负责的主❤管人员和🚑其他直接责🦉任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适🌠用本条例规定外，参照适用《中🐋华人民共和国公路法》、《公路安全保🐀护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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Taliah Mac/冨田朝香/水原麗子/吉手留衣

（青岛日报／观海新闻记者 キャット・スクィット）