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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路高🍐质量发展，适应推进🎢乡村全面振兴、加快🏰农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村🌫公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务💭农业、农村、农民的公益🍳性基础设施。国家综合🐀采取多方面措施，支持〽和促进农村公路发展。

　　第四条 农村🌔公路发展应当贯彻党和国⛅家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇📈化和乡村全面🔦振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的✅农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对🕒本行政区域🧙内农村公路发展承担主⛴体责任，加强对农村公路工🥫作的组织领导，落实农村公路发展支持措施，统筹研究和协🌵调解决农村公🕌路工作中的重大问题。

　　县级人民政府💚交通运输等有关部门、乡镇人民政府依🍦照本条例规定和🥋县级人民政府确定🏜的职责，做好农村公📷路相关工作。

　　国务院交通运🚂输等有关部门、设区的市🔷级以上地方人民政府及其交💮通运输等😙有关部门应当加强对农村公路🛰工作⛰的指导监督。

　　第六条 农村公路发展🕌建立以💛财政投入为主、多渠道筹⬆措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政府按🌙照财政事权和🧒支出责任划分原则，安排应🏖由其承担的农村🔱公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励📋通过慈善和社👃会捐助以及综合开发运营农村🦅公路相关资源、权益等方🆚式筹集农村公路发展资💞金，支持金融机构⛓按照市场化、法治🤾化原则提供与农村公路发💧展相适应的金融服💻务，引导社会资本依🛣法参与🖐农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设😺应当以提升路网质量🍥为重点，推动农村公路路🥎网提档升级、优化结构。

　　农村公路🥊路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际🎮需要有🐽序推进路网延伸，提高路网通💃达水平。

　　第八条 新建农村公路应🐵当符合规定的公路💿技术等级要求。

　　现有农村公📤路不符合最低技术等级要求的，应当🏿升级改造为符合技术👠等级要求的公路。县级人民政府应🍉当根据本地区🛍实际情💊况组织实施农村🐉公路升级改造。

　　农村公🌱路建设选用的具体技术等级及🌓其主要技术指标，应当根据其🎓功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因素确🥞定。国务院交通运🕒输主管部门应当📬健全与农村公路特点🌭相适应的技术等🛑级及其技术指标体系。

　　第九条 农♈村公路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡💗交通运输一体化。

　　地方各级人民🏡政府应当采取措施，推进💹农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游☕景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建设🤯与乡村产业发展有机融合🏸。

　　鼓励在农村🍣公路建设中推广以工代赈🆔方式。

　　第十条 农📥村公路建设涉及土地和空间😶使用的合理需求纳🎴入国土空间规🎷划实施监督系统统筹保障📷，按照✊国家有关规定落实用地📿管理要求。

　　农村公路建😨设应当依据国土空间规划🌿科学合理选址，优先利用现🍹有道路🏁改建或者扩建，不占或者🥧少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模🍟较小、技术方案简单🌴等条件的农🧑村公路建设项目，可以按照国💀家有关规定简化相关程序♍。

　　第十二条 村道两侧的🤹建筑控制🍼区的范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖🀄市的规定划定，建筑控制区管🌸理依照有关法律、行政法🔷规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑🥞控制区⚫依照有关法律、行政法规的规定❔划定范围并实行管理💋。

　　第十三条 县级人民政府交通🐙运输主🍥管部门应当依法🚹采取有效措施，加大对农村公路🈴超限⌚运输行为的治理力度，防止超限运输车🐖辆违法✳在农村公路上行驶。

　　不🍴属于超限运输的建设工程重🔝型载货汽车确🌞需将农村公路作为⛄施工便道⚡或者在一定时期内😅集中通行农村公路，可能造成农村公🍝路损坏的，建设单位应当与县级人🍄民政府交通运输🐔主管部门或✉者乡镇人🔻民政府签订协议，采🛳取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固😶改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照🌞不低于该段公🐑路原有的技术标准🎇及时予以修复、改建或者给予相🌱应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🐀保护管理需要，县级人💅民政府交通运输主管部门💞可以在农村公路沿线⌚设置相应的电子❣技术监控设备。设置电子技术🤐监控🐕设备应当经过法制和技⬜术审核，确🏨保电子技术监控设🚥备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设♈置地点🕺应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级🎑人民政府应当组织交通运输等有🥡关部门、乡镇人民🕰政府依法采取措施，开展农🦃村公路路域环境综合整治，持续优化农村公🖨路路域环境。

　　第十六条 县级人🚾民政府应当建立健全农🦏村公路管理养😮护责任制，明确并支持、督促🍢交通运输等有关部门、乡🌉镇人民政府履行农⬛村公路管理养护职责。

　　地方各级人民政府应当按照国🍺家有关规定，落实农村🎆公路养护资金财政支🛸出责任，加强农村公路资🦌产管理。农村公路与乡🐗村旅游等经🕚营性项目一体化开🍌发的收益可以用🙈于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民👅政府交通运输主管部门应😶当定期组织开展农村公路技术状况检🏃测和评定，并将检测和评定结🚎果🗓作为实施农村公路养护的重要依🔟据。

　　第十八条 农村公路养护🛄按作业性质分为日常养⏯护和养护工程。

　　县🤾道的养护由县级🔹人民政府交通运😠输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护📜由乡镇人🕡民政府组织实施。乡道、村道的养护工程由县级人民政👷府交通运🍜输主管部门组织实施，或者交由📴具备条件的乡镇人民政府👏组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养护可🍰以通过政府购买服📏务等方式吸纳🕗沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工🍨作可以由农村居🔶民或者家庭承包，统筹用好农村公🛬路管理养护领域🌘公益性岗位，优🚔先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路📖养护作业单位参与农村公路⛲养护，推动建🌯立健全农村公路养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路🍼养护应当按照相应🈵的技术规范和操作规程实施🔩，保证公路经常🍌处于良好的技术✈状态。

　　第二十一条 县级🎌人民政府交通运输主🙂管部门、乡镇人民🗾政府应当组织开展农村🗯公路日常巡查；发现🐉公路坍塌或者有坑槽、隆起等🤾影响安全通行情形的，应🛋当及时设置警示标志并🚰组织修复。

　　第二十二条 县级人民♍政府应当建立😚健全农村公路安🎫全隐患排查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇👭等路段为重点，组织开🚵展安全隐患排查和治理。

　　交通🛤事故易发的农村公路平🍎交路口、穿村过镇路🥦段等地点⌚应当设置醒目的安全警💳示标志，必⚾要时设置车辆减速装🆑置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应😭当加强农村公路🚓应急保障和防🐝灾抗灾能力建设，组织落实🎌农村公路突发事件😶应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方面的责任🚏。

　　因自然灾🚛害或者其他突发事📬件造成农村公路中断的，县级人民政府应🌟当组织🖊交通运输等有关部门及⛎时进行抢通；难以🛄及时抢通的，应当设立警示🚭标志并发布绕行路😶线。

　　第二十四条 县级人民政府及🕹其有关部门、乡镇人🌲民政府应当采取灵活有效的🆗方式，对农村🐼公路沿线居民开展道路交通👄安全法律法规和爱🕓路护路宣传教育，鼓励、引导将爱🛁路护路有关要求纳入村规民约，增强农村居🧛民的道路交通安全🧔和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人🔆民政府应当📖完善政策措施，健全激励机制，加快农村🌰货运物流等相关🛏基础设施建设，保障农村客运可🐤持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公❔路服务功能，提升农村公路🎓服务畅🗾通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国➖务院有关部门、县级以上地🎥方人民政府及其有关部门、乡镇人🛥民政府在农村公路工作中不✨履行或者🐉不正确履行职责的，依照法律法规🐗和国家有关规定🕗追究责任，对直接负👬责的主管人员和其他直接🎟责任人员依法🎷给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🙃条例规定外，参照适用《中华人民共💚和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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张澜澜/钱钧/黄杜/初元

（青岛日报／观海新闻记者 钟丽缇）