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　　中新网云南西双版纳7月9日电 (李洋)打洛➡出入境边防检查站9日公布，今年上半年，中缅边🤼境打洛口岸出入境旅客超🧖106万人次，同比增长31.9%，其中6月份日均出入境🖨旅客超6000人次。

运输车辆通过打🕋洛口岸。打洛边检站 供图

　　打洛口岸位于云南省🌡西双版纳傣族🏇自治州勐海县，与缅甸接壤，是中国😾通往东南亚各国的重🌗要陆路口岸和便捷通🖍道之一。今年以来，中缅边境贸易🙀持续升温，打洛🔖口岸出入境客流、车流、货物随之快速增♉长。今年二季度，该口岸出入境客🕛流量延续一季度🗡强劲增长态势。

旅客在打洛口岸排队候检。打洛边检站 供图

　　面🗺对日益增长的出入境客流，打♑洛边检站通过“智能+协同”双轮🕠驱动保障通关顺畅，升级自助填卡机、智能查验通道，实现💃旅客信息快速核验。同时，动态调整通道📎配置，实现旅客错峰出行、快速削峰。(完)

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2025年5月30日，包括中国在内的33个国家在📍中国香港签署《关于建立国际🏩调解院的公约》(下文称“《公约》”)，标志着经过🍲两年多时间筹备的国际调🐁解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调解院是🌙迄今为止国际🔐社会第一个专司调解🐅解决国际争🐧端的国际组织。用中国外交部📛长王毅的话说，国际调解院的🌎成立“将填补国🚄际调解领域机制的空白，是为完善全球治理🏀提供的重要法治公😗共产品。”　　考虑到近年来中🏊国和菲律宾在南海部分海域的争🐨端并未得到➡妥善解决，且近两⛏年来矛盾时有升级，在短期内两国🔌通过谈💭判或法律方法解决争端🚜的可能性微乎其微，两🥤国如果能够转而尝试运用🌪新的国际调解🗝院机制解决南海的部分😕争端，或📙许是一种另辟蹊径的新思路。这种方法的🌁可行性值得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一种与时俱进🤹的国际争端解决方法　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第三十👸三条规定的和平解决国际🖥争端的政治方法之一🕵，也是1948年《美洲和平解决🦎条约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和平🍅解决争端的欧洲公约》、1970年《国际法原🔕则宣言》以及1982年《关于和平解决国🥩际争端的马尼拉宣➗言》等重要国际文件🔀中🗣明确列举的和平解➡决争端的主要方法之一。　　根据国际法学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解决任何性👕质国👐际争端的方法，即由当事方设🗄立常设性或特🎩设性委员会处理争议，该委员会对争💍端进行公正审查，旨在提出当事🤓方可接受的⏪解决方案条款，或应其请求👥为争端解决提供🦅协助。”　　传统观点认为，调解是📒一种介于调停(mediation)与仲裁或司法🧒解决争端之间的方法。与调停相比，调解更强🤚调调解委员会以正式的机📅制运作而非像🎿调停那样依赖调停人🥤的个人主观能动性；而😬与仲裁或司法解决相比，调解在程♎序上给予争端当事方更多的自🍪主性和灵活性，且调解的结🌲果对争端🏔方而言更为可控，通常不具仲裁🏄或司法解决那样的🍧强制拘束力。　　近年来，调解与调停这🍋两种争端解决方法趋于融合，例如2018年《联合国关于🚢调解所产生的🐼国际和解协议公约》(《新加坡调解公约》)采用调⬆停指代调解，而国际调解院筹🌰备🍋办公室主任孙劲也曾撰文指出“调解和调🗣停这两个术语可以互换，调停🛅和调解可统称为调解”。　　《关于建立😇国际调解院的公约》第二条第一🏿款规定：“调解”指🤡争议各方以自愿为基础，在一名或多名可📪促进争🏺议各方解决问题但无权对其强加解决➡办法的第三人(调解员)的协助下，设法达成各方都可接🐰受且友好的解决👝方案的过程，不论其以调解、和解或其他类似表述🍅指代。　　从这👑个定义可以看出，《公约》下🥠的调解是一种以调解为基础，融合了调停与调🐭解各自特⚾点的与时俱进🕵的国际争端解决方法。　　国际调解院的💗国家间争端调🍔解机制及其特点　　国际调解🛐院的受案范围根据《公约》第五章的规定，包括国家间的争📜议、一国与另🛄一国国民间的争🎴议以及私人主体🚱间的国际商事争议。就国家间的争端🍭而言，争端方的意🏸思自治在调解程序的全过👒程中得到了充分的保障。　　首先，《公约》第二十四条和第🍺二十五条均突出🌙规定了争端方的同意是启动调解程👝序的先决条件。国际调解院筹备办公室🈚主任孙劲指出“只有当事方一🀄致同意提交🔷的争议，国际📀调解院才会受理”。此外，第二十四条👬第二款还规定了争议🚇一方“可在调解程序中随时🏠单方面👭撤回调解同意”，从而防止❗因调解程序中🕳出现争端方意想不到的“偏差”而导致🍢争端方违背意愿被迫🈯接受调解结果。　　其次，就争端事🐏项而言，《公约》第二♟十五条第三款📅以及第二十九条赋予了当事✡方通过发表声明排除💙调解院对特定类型的争〰端予以管辖的权利。而对🏂于涉及第三国的争议，《公约》第二十六条明🎨确规定“非经该第三国事❓先同意，调解院不👇得就该争议提供调解🍰服务”，充分保障🚱了第三国的利益，防止第三国😣被动卷入调解。　　最后，《公约》第三十八条也明🛫确了调解程🎮序与其他争议解🍖决程序之间的关系，强调“如争端方同意，可在其他争议解🕋决🔱程序进行期间继续进行调解”，反映出🍘对争端方程序选择自主权🕤的尊重。上述条🏧款的规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议🏇解决中的意思⛱自治和方式的自由选择”的具体体现。　　国际调解院😩的调解制度同时为争端方😊设置了若干个“安全阀”，最大限度地考虑了争端🤟方的正当诉求和利益。　　例如，《公约》第三十🙇三条规定了调解🍀程序相关的所有信息以及在调🦐解程序中产生或获🐔得的所有文件🌋的保密性，这样可尽量🕉避免调解因争端方的国内🕠政治压力而🔗受到影响，有利于调🎄解程序的顺利启动和有🕐效推进。第三十🛢四条明确了通常情况下，任💰何争端方均无权在其🆚他程序中援引调解程序中涉及的🤲争端方立场🌆以及调解报🥇告作为证据，这样🃏为争端方扫除了本方立场或声明为争端对方在🎡未来仲📷裁或司法解决程序中所利用🆘的顾虑。　　与传🎅统的调解程序所产🎆生的和解报告通📲常不具有强制拘束力不同，作为国际调解院调💚解成果🚆的和解协议依据《公约》第四十🥘条第一款的规定“对各方均🏺具有约束力”。考虑🍹到调解程序本身体现了争端当🚌事方的意思自治和对调🗽解程序的全程掌控🏅，加上前述“安全阀”的作用，和解协议本身应✉当体现争端方和🙆平解决争端的诚意。在这个基础上🐏和解协议的执🌀行应当不成问题。赋予和解协🍱议约束力正是出于这样〰的考虑。　　运用国际调解🏜院解决南🔱海部分争端的尝试　　通常认为，南海争端牵涉👀历史、领土主权、地缘政治、民族情绪和🎡国际法，因而具有高🚹度的敏感性和复杂性。这也是🥔单纯的谈判方法和法律😒方法往往无法有效解决🌮南海争端⏩的原因之一。资料图：中国海警依法对非🎪法闯🏡入我南沙群岛仁爱礁邻🔩近海域的菲律🈂宾船只采取管制措施。图/视觉中国　　2013年由菲律宾📧单方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自始至⏱终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决🥧非但没有有效解决中🤪菲两国在南🌌海部分海域的争端，反而成为中菲两国🔬之间缓和紧😬张局势、开展合作的障碍。　　这一局面同1977年阿根廷与智⛩利之间的“比💈格尔海峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行的😰情况有些许相似。当年😫起到缓和局面作用的，是时任教皇保罗二世🔜积极介入的调停。虽然教皇的📿调停并没有立即彻⛪底解决两国的分歧，但也对两国最终👈签订⛲和平友好条约、解决争端起到😂了积极📜正面的作用。　　以🌁这段国际法史例作为借鉴，破解中菲南海🆕争端或许可“另辟蹊径”——运用中国倡议成立的👡国际调解院的调解机制尝试🏳解决争端。这种新思路是否📆具有可行性，需要从思想理论🍷基础、实操性⭕等多个维度作出解读。　　首先，运用👋国际调解院的调解机制解⛺决中菲南海争🚋端的前提条件，是两国均不排斥尝🥠试调解这一和🍆平解决国际🥍争端的方法。更具体地说，两国都不排斥使🎌用国际调解院作为争端🛥解决的平台。　　中国是国👎际调解院的主要发☝起国和《公约》的首个签字国，据此，不难推断中🧡国对于运用国🍥际调解院的调解机制解决国与国🔧之间的争端，应当并不排斥。虽然😲中国长期以来一贯主张坚持🎖通过谈判解决国与😐国之间的争端，且《公约》第二十五条第⛓三款和第二🔘十九条特别🆒提及国际调解院的🐲成员国对于“涉及领土主权、海洋划界和海洋权💵益的争端”可随时声🕳明排除适用调解制度，但迄今为止中国尚未📥作出任何将要😣对涉领土和海洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际调解院并不🌨是中国长期顾虑的💔所谓“西方主导的第三🙁方争端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞尔维亚🚃和白俄罗斯是欧洲国家🐘之外，其他全部签字国都是🚂来自亚非拉的国家，也即都是发展中🍰国家，而菲律宾也是一🔅个发展中国家。　　另外，单就调解制度🏻本身而言，在中国看来，调解制度体现了中国🚓传统文化中“和为贵”的思想。　　中国外交部🚻长王毅在2025年5月30日的《公约》签署🔕仪式上的致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此😱生动地表达了中方对调解精神的理🐀解。值得一提的是，“六尺巷”的典😣故正是发生在邻里之间的调解，而“各自退让三尺”恰能让南海变得🥕更加“畅通无阻”和安全，这就使得中菲两📭国和📓平解决当下的争端具有了坚实🌽的思想理论基础。资料图：中国和菲律宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲律宾🚖是否愿意加入国际调解✝院尚未可知，但《公约》第二十五🔣条第二款规定了非缔约🍉国愿意将争端提交♎至国际调解院，那🧑么国际调解院也可受理并🐠提供调解服务。也就是说，菲律宾即使不是🚞国际调解😬院的成员国，只要它愿🛳意和中国运用调解🥌程序解决南海争端，则调🏬解程序完全可以开展。　　其次，调🕵解本身的非强制性和😾非对抗性以及国际调📠解院调解机制的“安全阀”，也为中🍦菲两国将调解作为和平解决😃现存争端的可🗡选方案，提供了实操的可😽能性。　　与仲裁的开庭💦互相质证、诘问不同，虽然调✏解程序也会涉及调查事实、法理分析，但调解本质上🔭仍然是一种外交方法，更多地以“设法达成各🚾方都可接受且🐧友好的解决方案”为目标。在调解程序中，运用法理和证据是🌁为了达成和🗞解方案服务的，而不是为了争端🍆任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的调解🔅程序的保密性条🏼款也确保了即便是高度🍴敏感的领土主权🚡、海洋划界🧚和权益问题，也不致争端双方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常设国际⛏仲裁院官网时不时地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争🗑议一方可在调解程序💬中随时单方面撤回🧒调解同意”的规定，也使得调解本身并🧒不会出现📵仲裁程序的那种“意外失利而😧不得不吞下失败的苦果”的窘迫困境。如果调解程⛴序中出现中菲任何一方🥠无🧗法接受的情景，任一🥤方均有权提出中止调解程序。事实上，如果没有👔得到中菲双方的一致同意，就不😒会出现最终的和解协议，当然也就不会出现👽“南海仲裁案”裁决那样🏌的一方要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解制度对于中菲南海🐥争端的可适用性而言🌽，显然对于错综复杂的🍝南海争端，不能😀指望国际调解院能“毕其功于一役”，彻底解决中🦏菲迁延日久的争端。但这并不妨🔝碍中菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年的仁🖨爱礁的运补问题，以及菲律📖宾扬言提起“二次仲裁”的环境保护问题🍞的争端等。这些争🐸端并非是“南海仲裁案”中涉🔀及中国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而🕷动全身”的核心问题，也不🏻直接涉及岛礁的领土主权或🍡海洋划界的问题。退一步说，即便两国⏭无法最终达成和解协议，也没📦有什么实质的损失。　　未来展望　　根据《关于建🙆立国际调解院的公约》第六十条的规定，该公约将在🕐第三份批准书、接受书、核准📿书或加入书交存之日后的第👦三十天起生效。　　中国官方媒体和😿学者预🚲测国际调解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离中菲两国有🚄机会将南海部分争端🐺提交到国际🤺调解院尚有半年以🤺上的时间。在这一“窗口期”内，两国完全应🏮当通过外交渠道交换意见，试探运用国际调解📙院的调解机制解决👏部分争端的可能性。　　如果中国和菲律宾两国能♏够真诚地🕔以缓和南海局势，共同打造安全、有序的南海海洋🚬秩序为目的，尝试运用国际调🖊解院🐊的调解机制将是百利🏺而无一弊的。国际调解😙院的调解机制，完全可以🎚作为中菲两国在谈判和法😢律方法之间，寻求“中间性质”的和平解决争端🕗方法🍶的工具箱中，值得🍼认真考虑的一种。　　(原文刊载于“南海战略态势🎗感知”微信公号，文章🔠经该公号授权本网发布。作者包毅楠系⛰华阳海洋研究中🙉心副研究员、中南财经政法🎞大学国际法治🤽与国家安全研究🤜所客座研究员，本文仅🙁代表作者观点，供读者参考)【成人影视是否合规🧟】棉🍄魅工程建设客服中心重磅上线《中国🥤多部门进一步规🕞范光伏产业竞争秩序》，探讨史🌈上最强童颜巨乳98“彩票骗局”，配合10部✏无码经典神作“数百万投注额”，反📔映成人影视是否合规“线上赌局”的危害，界面复杂🚋难操作突出资金损失与✋心理依赖，金子千⛄惠带你深度剖析，点💶击下载影片立即观看，享看片🙅无广告特权专属内容。中新网马鞍山8月19日电 (张俊 何一旻 胡乾亮)2025ITF国际网球巡回赛·马鞍山公开赛(M15)于8月17日正式挥拍，赛事将持续至9月14日，吸引了来自🍪全球的近500名网球选手参赛。8月17日，2025ITF　国际网球巡回赛·马鞍山公开赛(M15)开赛。马鞍山经开区 供图　　作为马❓鞍山首次承办的🔽全球性国际网球系列赛，本次赛👷事获国际网球联合会(ITF)、国🛴家体育总局网球运动管🦓理中心及中国网球协会联🎛合授权。赛事设预选赛64签、正赛32签及双打16签，单站奖金1.5万美元，四站总奖金达6万美元，高规格配😤置吸引了众🧛多中外优秀选手参赛。　　ITF国际网🧒球巡回赛是经国际🔀网球联合会认证的职业赛事👝，覆盖男女及青少年组别👌，具有规格高、辐射广的特点，参赛⚓运动员将以精湛球技展🏊现国际赛事的专业水准，为观众🥩奉上兼具竞技性与观赏性👞的网球盛宴。(完)《美乌欧会晤时，俄罗斯战🈴略轰炸机起飞》讲述👇一场真实偷拍与勒索案。中新网贵阳8月19日电 (瞿宏伦 杨亚文 李姣)贵州首趟多式联运“一单制”班列载着4320吨化肥，19日从贵阳🐦国际陆港都拉营站顺利🚎鸣笛出发，开启了前🤘往华北地区黄骅港的😟行程，标志着多式联运“一单制”运输服👺务模式正式落地贵州。8月19日，贵州💹首趟多式联运“一单制”班列从贵阳发出😯。　贵阳南车站供图🚻　　“一单制”运输的核心🥑在于通过“一次委托、一单到底、一次结算”的方式，有效降低物流成本。　　贵阳铁路物🔦流中心营销部王炜介绍，这种运输服务🥎新模式相较于传📆统多式联运模式，有效减🌝少单独对接铁路、水运、公路等物流企业🖥进行接续运输的麻烦，解决了办⏫理手续繁琐、货物跟踪不便、运输时间🗞长等问题。8月19日，贵州首趟多式联运“一单制”班列从贵阳发出。　杨亚文 摄8月19日，贵州首趟多式🌛联运“一单制”班列从贵阳发出。　黄熠 摄　　记者了解到，以这趟由🛣贵阳发往黄骅港的班列为例，接受企业⛸委托后，只需👇要办理一张集装箱🤽多式联运单，就能获得包含全程价格、时间、物流信息的“一站式”服务方案，还能实现🐜货物全程物流的可🖊视化。同时，整体运🔔输时效大幅提升，综合🥕物流运输成本下降约20%。　　“以前我们的化肥运输☝过程繁琐，需要安排专人换取铁、公、海单证三次，货物滞✴留时间越长，资金就压得越多。”贵州🏍磷化集团物流中心副主任张❌书说，“这趟班列又快又🐊方便，从集装箱装上火车的🙌那一刻起，我们就不用📘操心后续运输环节了，只需要通知🚦客户准时收货就行。”(完)

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安藤ハル/梨梨衣/高橋里帆/觀月優

（青岛日报／观海新闻记者 安藤優美）