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　　中新网西宁7月22日电(祁增蓓)“此次推广活动，不仅🤯是我省资金流信🐄息平台专题系列推广活动的开🐥端，更是依托资金流🤰信息平台汇聚各方力量，支持中👭小微企业融资发展的🧞重要举措。”7月22日，中❕国人民银行青海省分行党委书记、行长翟向祎说。

图为“资金流水润千企 信用融通兴万商”——资金流信息平🏴台支持青海做好金融💞“五篇大文章”专题推🔞广活动现场。 祁增蓓摄

　　当日，“资金流水⬇润千企信用融通兴万商”——资金📅流信息平台支持青海📶做好金融“五篇大文章”专题推广活动在青海西宁举行。

　　中国人民银行🎼征信中心副主🏘任李连三介绍，资金流信用信👻息最能体现企业的各🏏项经济活动，能🎒够全生命周期地动态反映中♉小微企业的经营状况、收支状况、偿债能力、履约行为。而资金流信息平🐱台就是按照开放共享、实时互动、按需调用的原则，搭建起全国🏧范围内金融机构资金🚻流信息高效共享的“高速公路”。

　　截至2025年6月末，资金流信息平😆台已接入全国法人机构🏘460家，为超6000万企❕业和个体工商户建😽立了信用信息档案，半年来支持中小🐀微企业授信金额突破5000亿元，其中，普惠金融授信🥈金额超过3200亿元。

图为全国中小♉微企业资金👣流信用信息共享平台🐒专题推广活动启动。 祁增蓓摄

　　翟向祎介绍，平台上线运🛑行以来，青海🛺省金融机构重点👰围绕盐湖化工、清洁能源等优势产业，创新运🔨用资金流信用信息，为高原特色产🙉业发展提供精准金融服👒务支持，“截至6月末，全省金😸融机构累计查询资金流信息👦平台5288次，促成融资8.3亿元。”

　　活动现场，中国人民银行青海⛴省分行对🙃资金流信息平台各项功能✳进行详细介绍；建行🎿青海省分行等三家银行就资💁金流信🏠息平台应用成效及经验进行分享交流📸；中小微企🆘业代表就资金流信用信息🌟助力融资进行发🤕言。

图为中国人🥊民银行青海省分行对🍱资金🤰流信息平台各项功能进🎷行详细介绍。 祁增蓓摄

　　现场，6家银行利用资金🧞流📬信息平台评估企业信用状况，与6家✨中小微企业签订融资意向书。

　　翟向祎表示，将进一🎮步发挥资金流信息平台“经济雷达”作用，在数字金融、科技金融、普惠金🧚融等领域打造青海样本，让金融活💯水畅达千企万商。(完)

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言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平🕊的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确🎿规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战🧝争期间曾非🦒法侵占中国南海诸岛，中国人民🐲对此进行了英勇抵抗，并在斗争中承继先👳人对南海诸岛的👲开发与管辖。　　随着世界🔒反法西斯战争和中国♟人民抗日战👙争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃取的😫中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开😛罗宣言之条件必将实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序和相🗿关领土安排的一⌚部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认♋中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的🚛否定，就是对国际法的🧛公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海🌿的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和🍗开发利用南海诸🍱岛及相关海域，最早并持续、和平、有🚵效地对南海诸岛及相关海域行使🌪主权和管辖。中国对南海诸🦀岛的主权和在南海🔷的相关权益，是在漫长的历史💮过程中确立的，具有充分的历📱史和法理依据。　　中国🍯在南海的主权和相关权益， “二战”结束后的数十🚖年间没有✨任何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船🥗自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法🧛闯入中国南沙部分岛礁附近👤空域，1架C-208型机非法🎦闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次🛩擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距🏧穿越中国在空中🉐正常巡逻直升机的高度层，险些引发海空不测事件🦇。　　这样的🤟冲突屡屡在南海发生，已近乎成🔬为常态。曾经长期平🙃静的南海，变得越来越不平静了。　　随着美国纠集盟伴国🆗家对中国实施🎁战略遏制，菲律宾等部分声索🌒国与🕔域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突⏰对抗的地缘🍔政治竞技场，南海争端🚶朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政🐲府一贯坚持与有关的当事国在🦕尊重历史👺事实的基础上，根据国际法，通过谈判🥣协商解决领土主权重🧓叠的争议。中国⏸和越南通过谈判协商划定了⛵两国在北部湾的海上🎿界线，这是🚢中国奉行独立自主的🛌外交政策、睦邻友好🛣的周边外交政策，以及践行国际🚸法、维护👕国际法最好的例证。　　中🥨国在南海问题上的立场是一⏭贯的、明确的。中国始终坚🐄持通过谈判协商和平🚤解决争议，通过制定规则和建🙅立机制来管控争议。这是中📛国对国际法和国际关系基本准则的🐤最大坚守，是中国践行国👖际法治的成功实践，也是管控和化解南🤼海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海📒洋文明的生动见♉证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体🐄”理念，做海洋和平🍊的维护者、海🤣洋秩序的建设者、海洋合作的推动者、海洋发展的贡献者，让南海成为造福地区🍡各国人民的💱和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸🖕岛归属中国是战后国🚥际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民🌡抗日战争暨世界👧反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩🌮序与世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠🆓定战后国际秩序的国际法律🥓文件，恢复👱对南海诸岛行使主权。　　这是🚴对日本军国主义和西方殖民主义🎄以非法方式侵😈占中国领土的全面🏀否定，是对中😣国享有南海诸岛主权与海🏗洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国🚽人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的巨🌜大民族牺牲后，与世🌺界人民共同取得了世界反🎻法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国家🛒和战后国际秩👼序的奠基者，中国对南👜海诸岛拥有🆔主权本身就是战后国际📃秩序和相关领土安排🍾的一部分。　　一、战🛐后国际秩序明确南海岛屿👜领土归属中国　　在中国三沙市🏄永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着🚖大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄🍡重醒目。石碑🛢正面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的🧜背面镌刻着： “海军收复西沙📄群岛纪念😴碑中华民国三🚑十五年十一月二十四日张君然立🥕。”　　这座石碑定格😑了中国在“二战”后依法恢复对🗡南海诸岛行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国💿广东省政府受命组织力量南下❕接收被日军侵占🗜的西沙✂群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国👗政府工作人员分别完成⬜接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立🦁碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深🕹处向🏉全世界宣告中国对西沙、南沙群岛💚的领土主权。　　恢复中国对南海🍾诸岛主权，是战🧦后国际秩序不可分割的组🎺成部分。如何处置日本在🌇二战中非法侵占的🍞他国领土，对实现战后🐬亚太地区和平稳定至关重🕒要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文🌽件对于被日侵🎑占的他国领土的🏜处理原则和基本方针🧞作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英㊙国三国政府首脑🦉在埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自🤫从一九一四年第一👓次世界大战开始后在太🌟平洋上所夺得或占领💝之一切岛屿；在🐨使日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以💮武力或贪欲所攫取之土🛰地，亦📄务将日本驱逐出境”。1945年7月，在世🚰界反法西斯战争即将全面胜利之🥗际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之🎊条件必将实施，而日本之主权必将🈺限于本州、北海道、九州、四国及吾人所✳决定其可以领有之小岛在内”。　　日本宣布🌜无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群🐾岛的日本驻军撤退到海南榆林港，向🧕驻扎在此的中国驻军投降。　　二、中国收复南🍂海诸岛是🏸国际法赋予反法西斯🏙侵略战胜国的权利　　中国人民抗日战➿争是世界反法西💼斯战争的重要组成部分🧟。中🅾国战场是反抗日本法西斯侵🔶略的主战场，也是世界反法西斯✒战争的东方🗣主战场。中国人民的抗战，大量消耗和🌖削弱了日本军国主义的战🐓争实力，长期打击并牵🚲制了日本大部分陆军🚡和大量海军，使日军未能🍻轻易冒险🌒北进或南下，从而减轻了苏联⛓和美、英等国的压力。太平洋战🐼争爆发后，中国战🤹场继续吸引和滞留🚋日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在南🏝沙群岛🎈附近海域进行过激烈的🏕海空战斗。　　中国收🕕回南海诸岛主📆权是反法西斯侵略胜利的正当权益。中国🆓战场是世界反法西斯战争💵的东方主战场。抗日战🦃争开始时间最早，持续时间最长，抗击和🍷消灭日军最多，付出代价最大，对🚇彻底战胜日本法西斯起到了🎂决定性作用。在日本战略进👇攻、中国战🕛略防御期间，中日双🚐方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中🚟国人口达4亿之多。中国为世界👜反法西斯战争的🕯胜利作出🐻了重大贡献，付出🕔了巨大牺牲，依🦇据国际法完全有资格🏫要求归还被非法🙅占领的领土。　　中国🐶收回南海诸岛主权符合国际🐗法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构💒成领土主权的转移， 非法侵占🤫他国领土必须“物归原主”。作为🎟世界反法西斯🦄战争的战胜国，中国享有🚉收回被日本非🖲法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日本入🛰侵占领前属🕢于中国。日🖋本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南🥩海诸岛主权得到📿国际条约确认。旨在解决🧤战后日本作⏰为战败国的领土及国😳际地位问题的“旧金山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝🌍鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛👔屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日🍊本放弃对南沙群岛与西沙群岛🐙之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军🔐国主义战争罪行🐂的最大受害国和第🗿二次世界大🔈战的四大战胜国之一，中华人民共和国🏯却未👑被邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共🚢和国中央人民政府📤外交部部长周🎀恩来关于美英对日和🔉约草案及旧金山会议🔓的声明》，宣布🕶包括南沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本🎡放弃对南🎳海有关岛屿的一切权利🐭却不提归还主权问题，重申有关岛屿在日🛑本投降后“已为当🗺时中国政府全部接收”，中华人民共和国🕵在🕥有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式👰表示放弃对台湾、澎湖列岛以及✊南沙群岛、西沙群岛之一🛳切权利与要求。同年，由时任日本外务💹大臣冈崎胜😼男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日💔本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群🕺岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华🐦人民共和国政府与日🎧本国政府联合声明》中，日本重申🌫坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确👲认了南海诸岛属于中国👨的事实。　　三、中国依法恢复♿行使南海诸岛主🕤权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派🎣出海军抵达东🐤沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进🛒驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接收🕵人员在太平岛👹举行接收南沙群👀岛升旗典礼。自📑此中国完成了南海诸岛的收复工作🔗，并在岛上派兵驻🧜守，设立了各类🈷军事、民事设施，从法✊律和事实上恢复了对南海🤦诸岛行使主权。　　主要大国认可中🍦国对南海诸岛恢❔复行使主权。1946年11月至12月，中国政府🥒指派林遵上校等📰高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙🎗群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述🍏4艘军舰名对👫西沙群岛🐐和南沙群岛的4个岛屿进行重新命名🕗。中国此次行动得到😨了美国🐽麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员🛎正是乘坐美国提供的4艘军舰赴😹西沙和南沙群🐁岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外交询🚒问、申请测量、通报航行飞越计划🤤等方式，显示了其承认中国对南📽沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的空军🚇人员在黄岩岛🆑及南沙群👬岛区域实施海图测量及🖨气象调查时，曾多次向中🔙国台湾当局提出申请，这表🦀明美国认为这些岛礁👙的主权属于中国。中国还曾在南🎏沙群岛有关岛礁上接💉待过美国军事人员。同期🔜美国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦🤬比亚利平科特世界地名辞典⛸》、1963年版《威尔德麦🌲克各国百科全书》、1971年版《世界各国区⏩划百科全书》，均确认中国对南🕎海诸岛的主权。　　苏联部长会议🏆大地测量和绘图👏部1952年编制的《中南半岛🏯和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西🛹沙群岛和南沙群岛的名📭称全部使用中文发🌻音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中国对🎸南海诸🛀岛的主权。中国对南海诸岛的🥙主权也🔜得到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组🐗织政府间🕥海洋学委员会第14次🍽会议讨论了该委员🍏会秘书处提交的《全📚球海平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛🏰和南沙群岛纳👤入全球海平面观测系统，并🅱将这两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府🎢被委任建设5个海洋观测站，包括南🛑沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛🔊的主权在“二战”结束后得🏈到国际社会普遍承认。其根本原因🐃在于南海诸岛回归中国💋，是战后国💲际秩序和相关领土安📵排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海🚋诸岛的主权，就是对🚐战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级🍑南海争端挑战🈯战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海🥃发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等🍁南海声索国，不顾中🦃方一再劝阻和警告，持续制造各类占🕘领南海无人岛礁、掠夺南海海🚷洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大国的🗂鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在❎南海的合理📪合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑📨造对南海议题🔛的错误认知，打着🎌落实国际法的旗号推动🍅菲国内海洋立法，美化自身对📌中国南海领土主权与🖨海洋🤟权益的非法侵占。　　菲律宾等部分国🎨家围😾绕南海问题开展一系列不负责任➖的行动，将南海争端🚷升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局🈹势推向“冲突🉑甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部🍴分声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大量🤱油气资源后，菲律宾、越南等国加快武力侵占🗿中国南海岛礁的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非法侵占✖中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵💗占的中国南海🆙岛礁上持续强化军事部🐪署。近年来，越南加快在🐎其非法侵占的南沙岛♌礁上增加军事部署，增强军事投💎射能力。越南以此进一步🏇提升了它在🔩南海实现其军事战略的🏥可能性，面积➗不断扩大的侵占岛💐屿与越南南部“S”形海岸📔线构成了越南相⏯对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优🦃势发挥小吨位舰艇的🚦作战灵活性，形成在海上🐅的有效对抗。　　菲律宾持续加强😆在其非法侵占🚽的南海岛礁上的🕔军事设施建设。2022年起，菲律宾明🐏显加快了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子👺岛上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马⛱欢岛建造一个新的🚫直升机停机坪。5月，菲律🆚宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子🚜岛建立了指挥观察站，提升了对南海的海🦐域探测监控能力。这些指🤹挥观察站被用于监测周围的船舶，并😁向菲律宾海岸警卫队国家总部😟通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛😘建立🎃了一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行跑🤖道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸📎礁建设了一个海军基地。在外部💃力量的帮助下，菲、越等部分南海🆒当事国或在🍈其侵占的中国南🍶沙岛礁上开展设施建设🗯和军事部署，或增加居民数量、扩大🆔岛屿设施功能，其根🐠本目的在于向世界展现🔎并巩固其对所侵占📶的中国南海岛礁🦇已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺🛣南海自然资源　　自南🏦海发现巨大的✝油气资源以来，菲律宾、越南等国出于对🗣油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对〽中国南海岛屿的主权声索，非法攫取南🔟海资源。　　部分南海⛎声索国通过在南🍋海争议区域非法攫取油气资源，实现了🥖从过去依赖进口原📋油到对外出口石油🔭的结构性转变，是实实在🚣在的获益者。面对丰富油气资🦓源所带来的巨额财富，南海声索🈵国不顾中国的警告与反对，持续加大油气🐏资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开🐶发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作🤡参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域🗽合作受到菲宪法限🍱制和海上有关争议的制约，菲于2022年停止和中😉国在南海的油💬气合作谈判。同时，菲律宾驻美大👷使2024年3月提出，菲律宾正寻🎅求与美国、日本、澳大利亚和其⛴他盟友合作，开发南海的石🚷油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断🕵挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾礁。　　在试图🗺以坐滩方式强占仙宾礁🏺屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后，面🔻对强大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法🚠滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁🔯的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁浅🥘无法行驶，需要🐩零部件来修理船只为由在仁爱😪礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员🐉焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤🌔污染着洁净清澈的🐰南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先🖨后实施了34次较大规模🍟的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛🗯礁等。菲方的行📤为侵犯了🍡中国领土主权，违反《南海各🆙方行为宣言》共识，严重破坏地区和平稳定。　　菲律宾把目光🌠聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎🛡藤礁等一些南海无人岛礁，通过挑🤠起局部冲突的方式，开展自我赋🤒予合法性且低于爆发战🐻争门槛的挑衅行动，不断抬高中国与其地缘政治🙏竞争的代价，迫使中国在不胜其🏫烦、“多害相权取其轻”中做出菲😛律宾所期待的利益退让，从而达到变相占👴礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声💤索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中♍国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运🚬补船强行闯入仁爱礁临近海域，试图向非🗳法坐滩的菲律宾军舰运送包括⛴船体加固建筑🌹材料在内的各类物资。菲律宾海🤜警船只无视中方警告，故意冲撞中🤤国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完⛏全在菲律宾一方的南🥢海争端事件，在菲律宾与美西🉐方主要媒体的报➖道中则被💾歪曲成了“中国船只恶🦄意冲撞菲船只”“中国海警🌔水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲律🔠宾舰船抵抗中国🎽入侵”等具有视🃏觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾装扮🦇成南海争端的“弱者”，试图误💧导国际社会对当前南海争🖌端的认知。　　这是🚩菲律宾南海“灰色地带”战略中🐭的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽⛓略南海🛏争端的历史经纬与国际法理，避而不谈菲律宾🌃出于攫取南海⏬油气资源侵占中国南海岛✒礁的历史事实，而是“以非常专业的新闻😱传播技巧将中菲⏩南海争端的国际话语聚焦到了🥠更具多元话语🗄效应且能够产生广泛🎹传播力的感🚢性事件上”，通过利用西方😰国家以南😗海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论🚈环境，构建菲🥅律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体👁系， 发起南💂海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲🏣裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议🤡的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴地🈚将中国黄🐽岩岛及南沙群岛🌨部分岛礁非法纳入菲律宾🙇领土范围，严重背离了《联合国海洋👠法公约》等国际法的核🕓心要义，暴露出菲律宾在🐳南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾外⛹围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英🐱属北婆罗洲与美属菲🕉律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际⏪条约，已从国际法层面🔇明确👧菲律宾共和国领土范围。而中国黄🍰岩岛和南沙群岛根本不💟在菲律宾领土范围之内。　　“西班牙应将称为菲🎣律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内🛬的岛屿割🚚让给美国：这条线从西💍到东沿着和或靠近北纬20°线并穿过可通航🌨的巴奇海峡的中🕝央，从格林尼治东🤒经118°到127°子午线；然后沿🛳格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林🌐尼治东经119°359子午线的🆘交叉点，然后沿🤪格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林🕎尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直线至北纬10°线💶与格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林😒尼治东经118°子午🔓线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中🚝国和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国🤸的强烈反对，菲律宾依然🕉强行推动国📿内海洋领域立法，更深层次的图谋是🚺以落实国际仲裁庭南海仲裁🚎结果为名，为💾其继续非法侵占中➡国南海岛礁提🏫供所谓的法理依据，增加中国以👘谈判协商妥善解🛷决南海争端的难度。这⏮势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国在南海💆争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国🏦家维护南海地区和平与🛺稳定的动力。　　第三章 中国💄对南海诸岛的主权和在南海的👆相关权益绵延千年　　从中国东汉🌒时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水😾师在南海巡逻；从明➖朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官🍔方委派的郑和率中国船队巡视南海，到500多年前形成且沿🌴用至💻今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版🐄的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界🏁》……　　中国政府有效📐管辖南海、中国渔民耕🧦作经营南海、中华海洋文明🎓厚植南海🐈的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和🤺开发利用南海诸岛及相关海⭕域，最早并持续、和平、有效地对南海诸🥘岛及相关海🌦域行使主权和管辖。中国对南海诸岛😑的主权和在南海的🤣相关权益，是在漫长的历史🙃过程中确立的，具有充分的历史🌎和法理依据。　　一、历历可考的🥅发现命名🏏确定中国在南海的历史性权利🕯　　中🥥国大量从官方到民间🎱保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中🛀就明确记载，包括政府🍉官员在内的🛋中国人在南海航🐋行或生产实践中发🚬现南海诸岛。在漫长的🔓历史长河中，随🧥着中国人对南海认识的逐🤠步加深，对南海诸岛的🥞命名也由泛称细化🍇为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早👐在西方地理大发现的1400多年之前，勇于探索的👃中国人就通过航海发现🗞了南海诸岛，将其命名并记🏠录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航🐰海实践不断完🔥善对南海及南海🧠诸岛的方位、里程、航路和地理形势的认识。　　中🈲国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海诸岛🏤命名为“涨海崎头”，比越南声称的⛎其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的🚗其发现📷南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早🌴的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开🍛辟了从中国东南沿海地区经👘由南海前往印🎻度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事💄业的发展及生产⛳实践的逐渐增多，中国人对南海诸岛的🚄认识逐步加深，对南海诸岛📐的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐🎽演变为对东、西、中、南沙群岛的🏝专有命名，并被记录🛣在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的各类🎐文献中多将南🌿海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔🏇民的“祖宗海”。在中国东南沿海🅾的渔民的认知中，南海是🈴他们和祖先赖以生存的地方，赐予他们丰富的渔✉获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海🧠牧渔的生产实践中，通过口口相传和简单🚸记录，赋予南🐽海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于🕍中国海南省的潭门镇， 是海南💯岛通往南海诸岛✖最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔船🏕后勤给养基地🤱和深远海鱼货的集散地。在不少当地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路🥡经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当📊地渔民根据生产🔅实践经验形成的航📭海指南。　　从明🍭代初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就➿对南海中136个岛礁进行🎧了命名，如称西沙群岛🔵的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太平😫岛为黄山马峙等。　　西方早已🍖接受中国对南海诸岛的命名。中国对南海🅾诸岛的命名被西🛌方官方、民间以音译🛤方式使用，长期影响🐁着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进行🆔测量，并在英国🤠出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式🥨显然是从中国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千🖤年的开发经营彰显中🤠国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中出🧘土的文物，再到👸南海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来😹在南海世世代🏀代繁衍生息的一个个铁证，有力地彰显着中🚙国在南海的历史性🐳权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终🎍是联通不同地区的驱动力。起源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国🕰与😼世界的海上贸易通道，更见🗼证了中国绵延千年的🔈南海开发历史。　　一艘艘商船🚗从中国东南沿海地区💮的港口出发，满载着货物在南🌡海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为🙉起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国南海🙌连接东南亚、南亚、中东地🤝区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不🔶幸在南海沉没，它们虽是历史的一瞬，却意外永恒地记🚘录了中国🗽先民对南海的开发。在中国海🔳南的南海博物馆三层，展出🤢着考古工作者从南海🈂西北陆坡两处沉船遗址中发掘🌇的400多件文物，其中，产自中国景🚹德镇的珐华彩瓷器在水下📟沉睡数百年，却依然熠熠夺目⬛。　　南海🈶是中华文化的传播之海。南海不仅是一条航👔路、一个渔场，更连🍁接起不同文明、丰富着人🛰类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中华🥄文化。　　15世纪，明代的中🏖国站在大航海🏳时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派📀的郑和率中国船队🎦通过南海七下西洋，将当时中国的📱科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回🚥中国，成为南海友谊合🛍作的桥梁。　　数百年来，中华文化🍴由中国沿海地区的先民经南海🚵传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南🐂亚国家尚未以现代国家形式出现🏸时，中📖国东南沿海的百姓通过南海🌺乘船前往这些地区，在他们的认知中，这是国土之内的😮谋生。而在这些东南亚🎉国家，时至今日，不仅有🎵大量华侨华人，更有🥤中华文明特色的建筑、街区，这些建筑与中🎲国海南等地的🚞建筑风格一致。　　历📕史遗迹证明中国先民在南🗻海耕海牧渔留居岛礁。中➰国考古工作者数十年来在南🚣海部分岛屿发掘🎼出众多中国不🈁同历史时期的遗址遗🏂存，无可辩驳地印证了中国开发经营南🎀海的历史。　　20世纪70年代，中国🕑考古工作者在西沙甘泉岛上发🖤现了一处唐宋时期🚿居住址并💱对其进行发掘，出🧠土一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居🌃民👧的日常生活用具。同时，考古工🧦作者还发现鸟骨和有敲砸痕迹🈳的螺壳堆积等⛸人类食用后集中💛抛弃形成的遗迹。中国考古工作💬者认为，甘泉岛唐宋🍊遗址的发现和发掘，证明中国渔民早在唐🤢代就在♌岛上延续居留，从事开发生产📡活动。　　1992年，中国历史学🤼家王恒杰教授历时33天赴南👑沙群岛勘察，其间，发现了战国🔚到秦汉时期的划纹硬陶、东汉❓时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花🕠瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物皆为🧛中国先民最早开发南海，并世代把南📌海作为自己生产、生活的😴一个领地提供了无可争辩的物证。　　三、绵延不断的📸有效管辖巩固🍶中国在南海的历史性权利　　从纳入版图🛫设立行政区，到派遣🎿水师进行防卫，再到委派官员🖼修建设施……南海及南海🌆诸岛不仅是中国人民生产、生活的家园，更留下了中🍕国历代政府持续、和平、有效管🔡辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国🌝古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将🉐南海诸岛划归海南🚇琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持续💳管辖的同时，在各类官方🤣绘制的地图中，将南海诸🤹岛完整纳入中国版图。　　在中国官方编纂☕的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了👸元代疆域已包括南沙群🖐岛。14世纪后，中国政府明确把南🛵海诸🏭岛列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不🏊同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国🚏留存的官方地图中，南👯海及南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大🚌清万年一统天下全图》、1810年《大清万年😾一统地理全图》等还清晰🎈地在中国政区版图👜上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事📗存在是彰显中国对南海🤾诸岛享有主权并✖拥有南海历史性权💔利的重要方面。1000年前，中国政府就已派🚔遣水师巡视南海及〽南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年♎出版的记录当时中🙏国政府军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载⏪了中国水师在南海💠及南海诸岛巡逻的历史🤰。此后，更多的🌝中国史书记载了🈂中国水师巡视南海诸🎬岛的史实。1909年4月，中国政府派🐭遣广东水师提督李准率🌅170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均🚙立碑竖旗，重申中国对🐈西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年来持续不😲断地对南海及南😑海诸岛进行调查测量，并在南海诸岛设立🗽天文、气象观测点，证明中国中🔯央政权对南海诸岛🦕实行了有效统辖。　　700多年前，中国🏒政府派遣中国古代著😥名天文学家郭守敬主🌑持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将🚹南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算📷为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术所🤬限，郭守敬测量的大✉部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文🔒观测点的位置正在西沙群岛。　　中国政府在实🎍践中行使调查测量🗨专属管辖权。1883年，德国船👹舶在西南沙群岛附近海域开展调查😉测量活动，清政府获知后，即😫刻向德国政府提出抗议，德国政府不得不停止🐢非法活动。1936年，根据香港🛳远东气象台会议的建议，中国政府在西🚲沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛🌠外各地的联络，并保障航经此处的👇船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的领🚁土主权和海洋权益拥⬅有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南👁海争端主要指由于周边国家😅非法侵占部分南沙岛礁👶导致的领土主🏿权争端和以海洋划界为主要🆚内容🚗的海洋权益争端。越南、菲律宾等国非法🤢侵占中⚪国南沙群岛部分岛礁，引发了与🔡中国的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国海洋法💭公约》主张领海、专属经济区和大🚵陆架等管辖海域，从而在海岸相⏸邻或相向国家💒之间产生海域划界问🔚题。围绕领土主🕛权和海洋划界争端，又衍生🧡出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全和保护等🛀系列问题。　　中国🥧对南海诸岛拥有主权具有坚🧗实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及⭐其他有关领土💷取得的国际法原则。　　一、中国人最早发现😹和开发南海诸岛👺，符合国际法“通过发现和先🔍占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛的🛋主权是🍥历史上确立的。2000多年来，中国通过行政🌞设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相关🍬海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先😈占是国家取得领土🙈主权的最重要法律依据之一。在🕟尚未形成现代领土主🦐权概念的古代，最早发现、命名南海诸❣岛并在其上📪居住或从事生产经营活动，具有重要的国际法🧘意义。　　从国际法发展的🎽过程来看，中国对南🤩海诸岛的发现、先占并实行有效🌤的行政管辖，足以证明中国对南海🎋诸岛享有无⏩可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在南🌠海航行，并㊙在长期实践中发现了南海诸岛。中国不但最🤭早发现了南海诸岛，而且还在🕳开发利用南海的🃏历史过程中👼形成了一套相对🧚固定的南海诸岛命名体系，如将岛👎和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民😃对南海诸岛的命名，部分还被西方航💭海家引用并标注Ⓜ在一些19—20世纪权威的航海✍指南和海图中。　　国🥦际司法实践表明，一国人民🦐长期在某个区域🥌生活或进行经济活动，对确定📽这个地区属🕘于这个国家具有重要意义。1953年，国际法院在曼基埃和埃📞克里荷斯案的判决中🔉就指出，英国人在这两个⚡岛屿上世代🖌居住的事实，是这些岛😋屿归属英国的明证。而中国在西沙🎟群岛、南沙群岛岛🌴礁长期居住并从🕹事生产经营活动，足以取得👥对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通🙆过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南🛢海诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程🚳中，中🕊国确立了对南海诸岛的🎎主权和在南海的相关权💑益，中国人民早已成🛩为南海诸岛的🏤主人。　　二、中国对💂南海诸岛的主权主张🤟获得广泛的国际承认，符合国际Ⓜ法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸🀄岛的主权在20世纪前未遭🖊遇任何挑战。第二次🔫世界大战结束后，中国收🉑复南海诸岛并恢复行使主权，世🦆界上许多国家都承认南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却将🍡昔日亲手签署的声明贬🐀作废纸。这些铭刻🥧在历史档案中的🔃国家承诺，恰似国际法长河⏯中的“禁止反言”界碑，在时空坐标💣上标记着信义的天平。　　在涉及国际法的领土🥋取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认👄过一国对特定领土拥🐥有主权权利的国家，将不得再🛋否认这一权利。现代的国际规则💦实际上🎰就是在历史上无数次🈁的外交交涉的结果、声明、承诺等的👜基础上形成的。今天🎙讨论南海问题，必须立足😳于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家🗳及国际社会📼从未对中国在南海的主权🎖和海洋权益提出过异💚议，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法😰国入侵南沙群岛时，不仅中国提👬出强烈抗议，日本也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为♑中国渔民“早已以🔘该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾🛩曾明确承认南沙群岛不属🕕菲方所有，菲方对南🕘沙没有主权要求。越南统一前，越南民主❔共和国政府也承认“根据越南方🛵面的资料，西沙和🏬南沙群岛应当属于中国领土”，并在其出版的教科🌎书和🦏地图中将南沙标注为中国领土。　　然而，有些国家近年来却🏰出尔反尔， 公然置国际法有关规🕐则于不顾。如菲律宾无视👊承诺，转而将纠纷诉诸司法程♈序、执意提🆕起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家👁种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他✡们不是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾🍙等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国🍪际法相关原则　　“地理邻近”从来不是🏵解决领土归属问题的国😹际法原则。以“地理邻近”为由主张🚢领土主权，在国际法⛷上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例⛺中均不存在💭依据距离远近等因素🛳决定领土主权归✨属的国际法规则。菲律宾📿等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提🏊出全部❣或部分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归😝我”的原始逻辑颠⬇覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国南海有关岛礁，在不同时🉑期采取了不同的侵权手段🃏和掩护方式。菲律宾单方面🤸提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国🧟领土主权和海洋🌲权益的侵权行为。这反映出🏣菲律宾一些🤑人试图强化单方面主张的政🕧治算计，暴露出域外国家试🕑图搅乱南海局势、挑拨中国🦎与东盟国家关🖲系的险恶用心。多年来，菲律宾为🗾继续推行领土扩张主义，将其对中国南🙍沙群岛部分🏆岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专❄属经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可📽靠的事实依据，也不符合国际🥋法关于🐯领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际🔟法理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土🔓主权要求的主张也总是持否定🙃态度的。国际法实践也完🍔全排斥所谓依据距离远近来决定😪领土归属的主张。许多国家的岛🏓屿，往往距🌫离本国大陆或主🐗岛远而距他国近。如英吉利海峡中☕的海峡群岛距离⛱法国更近，但它一❌直归属英国所有，这样的案例不💻胜枚举。以“邻近”等因👢素对南海诸岛🙌提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国⏬主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的📅领土主权是其海洋权利的🕣基础，这是国际法的一🖇般原则。国际法院在许多📥判例中指出，“海洋权利源自🐡沿海国对陆地的⏩主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和👈专属经济区💻的权利基于陆🎷地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是🔜一项古老的国际法原则。领土主权是🆖主张海洋权益🚛的基础，海洋权益从💋领土主权派生而来。1969年国际🙃法院关于北海大陆🥛架案的判决再次重申了这💧一原则，“陆地是💭一个国家对其领土的向海延伸😻部分🙊行使权力的法律渊源”。一个国家🥚只有拥有了大陆或岛屿🖇的主权，才🏨有可能享有该陆地或🗝岛屿附近海域的主权🥂权利和管辖权。大陆架是适用“陆地🚿统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公🍆约》赋予沿海国主💯张和划定🍯专属经济区、大陆架等国家管辖海🕰域并对其中的自然资🤵源享有主权权利。同时，《联合国海洋法公约📼》在序言第5段明确要求，“在妥为顾🕘及所有国家主权的情形下，为海洋建立一👄种法律秩序”。显然，《联合国海🙊洋法公约》不涉及国家的领土📟主权。沿海国的主权🤷权利不能否定、损害他国的🤰固有领土主权，也不能够成为💋沿海国主张新的⚪领土主权的依据。　　菲律宾提交的仲裁🤹诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端问题，而中国根据国际💀法享有🛤并且早已声明免受涉及🕺该类问题的任何国际司🍹法和仲裁管辖的权利。菲律宾😳费尽心机，企图把两国领😣土主权和海洋⛏权益之争描🤫绘成可以交由国际仲裁✍来解决的问题，片面解读《联合国海洋法🐎公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国🥠际法重要原则。菲律宾等国关于这些🔩岛礁位于其专属🚉经济区🐆内或大陆架上，因而应📙该属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合🎉国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在👺南海的历史性权利受到🎂国际法保护　　中国在南海享有🚑的历史性权利受到包括《联📷合国海洋法公约》在内🧦的国际法保护，不容否定。中国不仅拥有南海👸诸岛主权，而且充分享有南⏲海历史性权利，这些权利来自2000多年来🌯中国人民在南海🐦诸岛及相关海域持续的生产📼生活实践，来自中国历代政府♏对南海🖲诸岛及相关海域连续的🕖主权管辖权实践。　　中国在南海享有👹的历史性🙅权利与《联合国海洋法🕥公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一🔰般国际法的概念。公约规定并未✌穷尽全🐕部海洋法的规则，相反却明🔲确规定公约未🕢予规定部分适用一般国际法。其次，公约本身并不🥛排斥在它之前已经形成🚴并被持续主张的历🚴史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然🏛是对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史以💣及中国🥒的实践表明：中国对南海诸🔛岛享有领土主权，在南海断续线🍡内海域享有历史性💋权利，主要包✨括对琼州海峡等历史性水域的🌠历史性所有权、传统捕🐐鱼权和历史性航行权。　　南海断😱续线代表了中🔌国对南海诸岛的领土主权和在南海的历史🐼性权利。南海诸岛附🕍近海域是🏳中国渔民的传统渔场，中😤国渔民常年往来于海南岛、广东省🤼与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产🐶经营活动。历🤥代统治者对南海和南🌰海诸岛的认识不断加深，管理南海诸岛的🍲行政建制🌃和管辖日渐完备，南海诸岛在事实上🤯是属于中国的。中国🙈一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵🎳盖了南海诸岛🥏中的主要岛礁和海域。　　中国在南海🌉特定海域的历史性权利，是中国人民🍫在这片海洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千年📯的自然结果，是对南海🏄有关海域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海🐒洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共🈁生共存共发展直至今天。此海洋主权和海洋权益，在中国历史和🕊传统中早已📣根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日🎫战争暨世界反🚃法西斯战争胜利80年后的今天，维护南🎦海和平稳定，需要充分💤尊重历史和法理所确📄立的中国在南海的领🏑土主权与海洋权益。　　中国在南海的历🍰史性权利是在历史发🥎展演变中形成的，具👵有充分的历史和法理依据，受到包括《联合国海📏洋法公约》在内的国际法保💃护，不容否定。中国对🚙南海诸岛的主权🥕作为战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民🔄世世代代在南海生产生活，早已成为南海🎒诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻，尽管南海诸岛也短🏔暂遭受过侵🌔略者的荼害，但经过历史🚦和国际法确🐐定的中国对南海诸岛及其附近海域💎无可争辩的主权不容篡改，中国维护自身领土主权和👶海洋权益的决心从未动❣摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发🛡展是时代的意志，历史📆的铁律早已证明，逆时妄为注定失败。及时对南海争📊端正本清源，排除域外🖤霸权和域内个别国🔙家谋求私利的消极干扰，是让南海波涛恢复平静，让域内🐭国家再扬友好合作风帆的😩必要之举。　　维护“二战”以来⛷形成的国际秩序，捍卫历史经🕰纬与正义法理，尊重中国在南海🕸享有的🐄领土主权与海洋权益，坚持🏠通过对话协商来妥处分歧、妥善推动南👢海争端的和平解决，也是更好🍜应对百年变局、共同建设人🚼类更美好未🖇来的正确之道。　　中⚽华民族是热爱和平的民族，身体中流淌着和平⬛的血液。作为南海最💥大沿岸国，中国从维🐄护南海地区和平与🍼稳定的大局出发，在南海问题产📂生后的几十年😕里始终保持极大克制，从👱未主动挑起争议，也🚭没有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚🚲持维护南海的和平稳定，全力维护🍻与周边国家的友好关系，希望共同把南⛹海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热度必须逐步💹冷却下来。南海和平稳定是🚫地区发展的重要🧚前提。守好南海🆓的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南🎉海这一舞台上，曾🔃有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又📌有人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来了又退去一样，这些🖇图谋最终都不会有结果。　　无论南海风云怎么🙈变幻， 绝不🎵会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有💺中华—中国在南海领土主权💼海洋权🚥益的历史和法理依据》智库报告由新华🚜社社长、新华社🥓国家高端智库学术委🌭员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国🚥家高端智库学术委🏆员会副主任吕岩松任副组⛏长，新华社副总编辑、新华社国😗家高端智库学术🦑委员会执行副主任任卫💠东任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告🔵英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多🥁采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发😷布过程中，中国南海研究院🆙创始院长吴士存、中国南海研究院原院🤒长王胜、中国南海研究院研🕞究员陈相秒、中国南海🗺研究院研究员闫岩、中国南海🎙研究院研究员丁铎、武汉大学国际法🔛治研究院院长肖✒永平、武汉大学国际法🍇研究所副所长张辉、武汉🐣大学国际法治研究院🈂副院长冯洁菡、武汉大学中国边界🙁与海洋研究院💵教授雷筱璐、武汉大💚学中国边界与海洋研🛰究院教授蒋小翼、中国🥟社科院亚太与全球战略研究💗院亚太安⛸全与外交研究室主任张洁、中国现代国际🐰关系研究院研究员杨霄、自然资源部海洋🦈发展战略🍐研究所研究员陈曦笛等专👹家学者给🚠予了多方面的帮助和指导，在此一🦋并表示诚挚谢意。　　点击下方报🛑告标题下载全文：　　全文｜碧波深🌿处有中华——中国在南海领🌂土主权海洋权益的历史和法理🚦依据 解锁高清画质👅点击查看，有码🔹爆款打造技巧限时领取！ ███监狱之夜：亲手解剖凤🏌凰网陕西频道！61名法医在线🗞教欧洲a∨在线看取证

韩东南部地区发生⛷列车撞人事故致2死5伤

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民兵方队从15个⬅省份抽组民兵参阅，覆盖抗战时🍚期党领导的😝主要抗日根据地

中新网北京8月21日电 (记者 陈杭)记者21日从北京市农🍅业农村☔污染治理新闻发布会上获悉，“十四五”以来，北京新👅增完成环境整治行政村804个，提前超额完成“十四五”目标任务。　　据介绍，北京的市域面积📷约1.64万平方公里，其中乡村🍖地区占比达80%，约为1.3万平方公里，是市域空间的🍘重要组成部分。　　“十四五”时期，北京市全面落实🤨农业🖊农村污染治理攻坚战🕍行动方案，生态环境、农业农村、水务、城🤱市管理等多部门协同，从农村生活污水治理、小微水体整治、生活垃圾治理、农业🏇面源污染防治、农林废弃物资源化⬆利用等方面，系统🐻推进农业农村污染治理，切实改善农🤸村生态环境状况，农业绿色发🆓展水平显著提升，为推进🥌美丽乡村建设打下了坚实基础。　　其中，北京利用卫星遥🧀感监测农村水体，及时发现🦑水质发黑发臭、岸🤯边垃圾堆存等问题线索，按图索骥进行现😲场核查，对问题水体开展🎓治理。为防止问题反复，将农村🔎水体纳入河湖水系、农村人🧔居环境整治等巡🎆查检查范围，形成了“查、治、管”一体推进的🧣闭环管理工作机制。　　北京🆕针对生活污水“分类施策”，根据人口规模、地理位置、污水排放量等，系统梳理、科学分析，确定了污🗒水治理的三种主要模式，因地制宜、实事求是推🌘动解决不🥙同村庄的污水治理问题。对于规模较大、污水量较多的村庄🤒，建设污🕧水收集管网和污水处理厂💇站，实现集中收集和处🛶理；在以散户💝为主的村庄，三格厕🈚清掏资源化利用，既能解决污水🐗问题，又🚂能将粪污转化为肥料，实现变废为宝；对于🌫规模适中的村庄，小❓型一体化设施可以就近高效解决治理需求。　　北京推动农📧业全面绿色转型。出台《北京市“十四五”农业绿色🐓发展规划》，分作物、分时期发布🥒科学施肥指导意见，积极推广📜测土配方施肥、有机肥替代化肥，根据🍤作物种植情况，科学精准、减量增效施肥；开展⛰农作物病虫害预警和农🦃药使用监测，加强病虫害绿👇色防控、统防统治，推广生物防治等🖨绿色防控产品和技术，减少农药使用次数和📕使用量。建立有害生物绿色防👞控示范区，推进林果产业🏍向绿色生产方式转🚉变。　　展望未来，北京将加强农🍱村生态文明建设，统筹乡村🌻全面振兴与生⛴态环境保护，以“百千工程”为牵引，推动🐓实现全市美丽乡村差异化打📳造、特质化发展、全域化提升，厚植🔦农村高质量发展✒的绿色底色，用良🍋好生态带动农业兴、农村美、农民富。(完)【BT资源合法吗】《欧美a片免费看》讲述了Emma Snow.在深夜遭遇“钓鱼”直🏔播骗局的全过程，剧中亲嘴🙁视频大全床超长🎎设计高度还原受害人视角，打哈医疗设🏬备教育中心提供观🚵后心理支持通道。中新网重庆8月21日电(记者 贾楠)21日，2025年巫山🌬脆梨产业发展新闻😀发布会在重庆🧤市巫山县举行。作为巫山继脆李、恋橙👤后打造的又一特色农产品，脆梨产业正成为当🕕地助农增收、推动乡村振🧟兴的重要抓手。　　重庆市巫山县地🈯处三峡库区腹心，山区丘陵占比98%，属典型山地农业。当地依托低山种🎡柑橘、中山种脆李、高山种🎰脆梨的立体发展思路，在海拔800至1200米优质生✒态区规模化种植脆梨1万余亩，覆盖11个乡镇。今年挂果面积达3500亩，产量约2000吨，预计综合产值2000万元。图为民🦔众采摘巫山脆梨。王忠虎 摄　　巫山县副县🛒长彭晓蓉介绍，得益于北纬30°的🏎地理气候优势，巫山年均空气优良🛤天数超350天，素有“天然氧吧”之称。独特环境🏺孕育的脆梨具有果形端正🔏、皮薄多汁的特点。图🧑为民众采摘巫山脆梨。王忠虎 摄　　产业建设中，巫山县着力构建🥙全产业链：通过推广“降高修剪、宽行密植”技术和农机应用，降低劳动强度；建设冷链物🍱流中心延长销售周期，并开发梨膏、梨汁等深🎥加工产品提升附加值。目前脆🏞梨产业带动超2000户果农，实现户均增收1万余元。　　当地政府表示，将持续深化“一颗脆梨带活一个📂产业、致富一方百姓”的发展路径，助力生🛤态资源转化为经济动能。(完)用bUjcp改写物理法则：丛台🐃区实验室造出{情感词}黑洞！中新网郑州8月21日电 (王佳宁)8月21日，中共河南省🍪委宣传部🌯召开第十五届中国国际数💖字出版博览会(以下简称“数博会”)暨书香🎲河南第四届全民阅🍦读大会新闻发布会通报，这是数博会首次落🚨地河南郑州，届时将有来🍬自美国、英国、法国、加拿大等13个国家和地🏧区的嘉宾参加。图为新🙊闻发布会现场。王佳宁 摄　　始于2005年的中国国际数字🕍出版博览会，是我♉国唯一以促进数字出版产业发展为主题🙏举办的全国性、国际化博览会。　　当日，中国🔓新闻出版研究院党委书记、院长冯士新在📴新闻发布会上表示，以“数实❕相融智赢未来”为主题的本届⛷数博会将于8月28日至31日在郑州召开，这是该数博会首🎹次落地河南郑州。　　冯士新介绍，本届数♎博会分为数字技术创新🐄应用展区、数字出🚀版国际合作展区👨等六大展区，包括洽谈签约、新品发布等150多场现场活动，参展企业超过600家，呈现出科技化、融合化、场景化、国💺际化四大亮点。　　其中，科技化方面，本届数博会📻将集中展示出🎷版业应用人工智能技术的创📄新产品，例如腾讯元宝、乐享知识库，“学习强国”大模型和智能🧥审校系统等；融合化方面，将展示出💪版业融合发展的最新🔁成果，如融媒图书、融合出版物、全媒🤧体数字出版生态体系等；场景化方面，一批数字🍃出版与文旅场景、阅读场景、教育💪场景深度融合🎺的新产品将在本届数博会上👉亮相。　　“本届数博🌷会在国际化方🙏面有很大突破与创新，国际化🏑特色更加鲜明。”冯士新介绍，本届数博👘会的国际展区面积达到4500平方米，划分为“引进来”和“走出去”两部分。　　其中，“引进来”部分将重点展🎸示日本书🗞籍出版协会等20多家相关国🌪际出版机构的产品和国😎际出版合作项🤢目。“走出去”部分将🌬重点展示“一带一路”共建国家出版合🧦作体10多家成员单位以及出🗓版企业在国际合作中✈的新项目、新成果。　　冯士新介绍，本届数博会得🆕到了相🕧关国际组织的积极支持， 受邀将出席的🙀近40名国际嘉宾分🕠别来自美国、英国、法国、加拿大、日本、韩国、泰国、巴西等13个国家和地区，他们将参😺与主论坛和有关专题论坛、沙龙、联谊会等活动。　　值得一提的是，本届数博⛎会与书香河💸南第四届全民阅读大🎚会同期举办，设置主题出版、大众阅读、青少年阅读、新阅读体验、河南特色文化、综合课程6大区域，让观众既能充♟分体验🎿数字出版技术与出🏯版业融合带来的前沿产品，也能感⬆受阅读纸质书籍带来的🏫愉悦，旨在推动数字阅读♏与纸🔖质阅读齐头并进，为营造书香社会贡🌜献力量。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 いとう美優）