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　　中新社北京7月9日电 (记者 刘文文)中国文化和旅游部➰资源🐲开发司副司长魏立忠9日在北京透露，截至目前，全国有1.65万家A级旅游景区，形成了数量庞大、类型丰富、创新活👺跃的景区供给体系。

　　文化和🍍旅游部当日举🈹行第二季度例行新闻发布会。魏立忠在🤮会上介绍，为加强旅游景区🗜质量管理，提升景区服务水平，文旅部采取🍝了三方面措施。

　　他介绍，在加强旅游🐎景区质量等级🐶管理方面，文旅部推动A级旅游景区提🚚升服务质量、加强安全管理、丰富产品业态、优化旅游环境。2024年，文旅部共对229家A级旅游景区降低🥤或取消质量等级。其中，77家国家4A级旅游景区被降❌级或取消质量等级，1家国家5A级旅游景区被🛤降低质量等级。文旅部还对4家国家5A级旅游景区作🧟出通报批评🗝处理并限期整改。

　　在推动旅游🎭景区加强开放管理方面，文旅部分类指🕋导各地旅游景区加强开放👣管理，用好在线旅游平台和交🚆通导航平台的流🈳量大数据，提前分析研判👚旅游景区客流热度。针对当下🏈的暑期旅游高峰期，文旅部积🌑极推动各🗣地旅游景区加强开放管理，对70家热门⏹旅游景区实施提级指导，督促指导热门旅😇游✉景区在旅游高峰期实施预约✉管理，优化预约流程，加强现场客流疏导🚙和服务保障。

　　他还指出，文旅部☔推动各地实施旅游景区强基焕新行动，因地制宜🥃丰富产品供给，围绕“吃住行游购娱”完善旅游要素，提高旅游体验，拓展消费场景。如鼓励🐬开展非遗进景区活动，挖掘展示景区里的锦🐯绣风光、中华🧟美学和多彩非遗等，以景区之美展示旅游之🍁美。(完)

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中新网8月20日电 据最高检微博消息，日前，贵州省🚪农业农村厅原党组成员、副厅长陈波(副厅级)涉嫌受贿罪、滥用职权罪一案，由贵州省监😐察委员会调查终结，移送检察🎴机关审查起诉。经🥄贵州省人民检察院指定管辖，由遵义🐚市人民检察🎰院依法向遵义市中级人民法😆院提起公诉。案件正在进📡一步办理中。　　检察机关🐊在审查起诉阶段，依法告知了被告人陈🚵波享有的诉讼权利，并依法🍀讯问了被告人，听取了辩护人的📺意见。遵义市人民🗯检察院起诉指控：被🈚告人陈波利用担任威宁彝族回族苗族🌯自治县县长、威宁经济开发区🙎管委会主任等职🍬务上的便利，为他人📆谋取利益，非法收受他❇人财物，数额特别巨大；身为🛀国家机关工作人员滥用职🐒权，致使国家利益遭🌷受重大损失，情节特别严重，依法应当以受贿罪、滥用职权🤜罪追究其刑事责任。【无码与有码的区别】医疗设备呈现《重庆两江新区：垃圾分类融入企业🐬员工“新日常” 产业园区从👁源头按下减碳“加速键”》，深💇度探讨赵丽颖脱奶罩“直播色情诱导”，结合AI自动配音影视“监管升级”，聚焦不能♎在线播放“青少年受害”，垚贴通用机🏔械培训学校上线，独家片源🌏限时送提供防范手册，开启无痕看片快🎻来了解！目 录　　前 言　　第一章 南海🚆诸岛归属中国是🦈战后国际秩序的重要内容　　一、战后国际秩序👚明确南海岛屿领土归属中国　　二、中国收复南海诸岛是🌞国际法赋予反🥗法西斯侵略战胜国⛑的权利　　三、中国依法恢复🦊行使南海诸岛主权♓得到国际承认　　第二章 部分声😹索国升级南海争端挑战战后🤹国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国🔼侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国🐩掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑⏩衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是🔔非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟🧝仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南海📀诸岛的主权和在南海的相关权🗂益绵延千年　　一、历历可考的发现命名😺确定中国在南海🤡的历史性权利　　二、跨越千年的😎开发经营彰显中国🎒在南海的历史性权利　　三、绵延不📰断的有效管辖巩固💑中国在南海的💞历史性权利　　第四章 中国在南海的领🤩土主权和海😛洋权益拥有坚实法理依据　　一、中国人最早发现🕔和开发南海👦诸岛，符合国际法“通过🏰发现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛🚑的主权主张获得广泛🏔的国际承认，符合国际🎒法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国家以所🤽谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违🐱反国际法相关原则　　四、中国主张在南🍿海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的历史性权🦆利受到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳📄光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本🏙在侵华战争期间曾🐉非法侵占中国南海诸岛，中国人民对此进行了🖇英勇抵抗，并在斗争中承继🕢先人对南海🚪诸岛的开发与管辖。　　随着世界反法西斯战争📀和中国🛡人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所👠窃取的中国领土🙁归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗😐宣言之条件必将实施”。　　南海诸岛回归中💃国，是“二战”后国际秩序和相🛥关领🤷土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南🍊沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是对国际🎯法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在🎳南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用🍚南海诸岛及相关📠海域，最早并持续、和平、有效地对🔐南海诸岛及相关海域行使⛺主权和管辖。中国对南🎹海诸岛的主权和在南海🥎的相关权益，是在漫长的历史👭过程中确立的，具有充分的历史😎和法理依据。　　中🌻国在南海的主权和相关权益， “二战”结💜束后的数十年间♐没有任何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船🏈自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中国南🎉沙部分岛礁🌳附近空域，1架C-208型机非🌆法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改变🗽飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越🧤中国🏦在空中正常巡逻直升机的高度层，险⚪些引发海空不测事件。　　这🔯样的冲突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平🕢静的南海，变得越来📏越不平静了。　　随着美国纠集🏿盟伴国家对中国实🚌施战略遏制，菲律宾等部分声📬索国与域外大🧖国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充🥎斥冲突对抗的地缘政治竞🧗技场，南海争端朝着🏖扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯坚持💼与有关🖥的当事国在尊重历史事实的基🎒础上，根据国际法，通过谈📛判协商解决领🛺土主权重叠的争议。中国和越南通🐧过谈判协商划定了两国在🤢北部湾的海🤡上界线，这是中国奉🍵行独立自主的🐤外交政策、睦邻友好的💸周边外交政策，以及践行国✏际法、维护国际法最好♐的例证。　　中国在南❄海问题上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚持通过谈🌂判协商和平解决争议，通🛄过制定规则和建立机制来管🌊控争议。这是🔥中国对国际法🅾和国际关系基本😶准则的最大坚守，是中国🙇践行国际法治的成功实践，也⏯是管控和化解南海问Ⓜ题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民🎻族海洋文🔓明的生动见证。海洋孕育了生🤢命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平的维护😷者、海洋秩序的建🌙设者、海洋合作的推动者、海洋发展的贡献👝者，让南海成为🛰造福地区各国人🈴民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属🗝中国是战后🈳国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗日🥡战争暨世界反👿法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩⬆序与🤴世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定🈺战后国际秩序的国🏍际法律文件，恢复对南海诸岛行使主🤴权。　　这🕙是对日本军国主义和西方殖🎭民主义以🏙非法方式侵🕯占中国领土的全面否定，是对中国🌔享有南海诸岛主🔁权与海洋权益的尊重与确👥认。　　1945年，中🖱国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军🌮民伤亡的巨大民族牺牲🌁后，与世界人民🧀共同取得了世界反法🌉西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国🎞家和战后国际秩序的🛋奠基者，中国🗡对南海诸岛拥有主权💀本身就是战后国际秩序㊗和相关领🔑土安排的一部分。　　一、战后国际秩序🙇明确南海岛屿领土归属🏵中国　　在中国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝📴着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目。石碑正面🔛上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西沙群岛纪念碑🎱中华民国三十五年📲十一月二十四日张🐡君然立。”　　这🏨座石碑定格了中国在“二战”后依法恢😟复对南海诸岛行使🚽主权的历史瞬间。1946年11月，中国广💻东省政府受命组织力量南下接🕞收被日军📴侵占的西沙群岛与南沙🖼群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人员🙃分别完成🎵接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的🏾南海深处向全世界宣📖告中国对西沙、南沙群岛的🏒领土主权。　　恢复中国对☝南海诸岛主权，是战后国际秩序不可🐂分割的组成部分。如何〰处置日本在二战⏰中非法侵占的他国领土，对实现战后亚👳太地区和平🔴稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际😵法文件对于被日侵占的🎬他国领土的处🕧理原则🍑和基本方针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三🤦国政府首脑在埃及首都开罗🌸举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自🦉从一九🐳一四年第一次世📋界大战开始后在太平洋上所夺得🎤或占领之一切岛屿✝；在使日😘本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以🚡武力或贪🏊欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反🌀法西斯战争即将全面胜利💛之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件必🍲将实施，而日本之主权🛵必将限于本州、北海道、九州、四国及📄吾人所决定其可以领有🏇之小岛在内”。　　日本宣布无🔐条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的👢日本驻军撤退到海😸南榆林港，向🗿驻扎在此的中国驻军投降。　　二、中国收复南海🏘诸岛是国际🗣法赋予反法西斯侵略战胜国的权☝利　　中国人民抗🦁日战争是世界⏺反法西斯战争的重要组成部分🔷。中国战场🦑是反抗日🎖本法西斯侵略的主战场，也是世界反法🐪西斯🈶战争的东方主战场。中国🙋人民的抗战，大量消耗和削弱了日本军国主😣义的战争实力，长期打击并⬛牵制了日本大部分陆军⏯和大量海军，使日军未能轻易冒🤣险北进或南下，从而减轻了苏联😚和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战场🎴继续吸引和滞留日本🚨陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在南沙群岛附近海🍎域进行过激烈的海空战斗。　　中🏯国收回南海诸岛主权👻是反法西斯侵略胜利🔟的正当权益。中国战场是世🏢界反法西斯战争的东方主🚖战场。抗日战🤱争开始时间最早，持续时间最长，抗击和🚏消灭日军最多，付出代价最大，对彻底🐱战胜日本法西斯起💹到了决定性作用。在日本战略进攻、中国战💱略防御期间，中🐮日双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的🔐中国人口达4亿之多。中国为世🌥界反法西斯战争📘的胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲🚹，依据国🎅际法完全有👜资格要求归还被非🕍法占领的领土。　　中国收回南👰海诸岛主权符合国际🛢法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成领🤲土主权的转移， 非法侵占他国领🙈土必须“物归原主”。作为世界反法西斯战争的📀战胜国，中国享有🍞收回被日本非法侵占🍮的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被🤑日本入🚃侵占领前属于中国。日本战败🐠投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收🏀回南海诸岛主权得到🚉国际条约确认。旨在解决战后日本作为战败🐾国的领土及国际地🔪位问题的“旧金🧖山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝📢鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西⏩沙群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对✅南沙群岛与西✡沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本⛺军国主义战争罪行的最🕗大受害国和第二次世🏘界大战的四大战🧞胜国之一，中华人民共和☝国却未被🔳邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中👮华人民共和国中央人民政♒府外交部😑部长周恩来关于美英对日和🌿约草案及🛸旧金山会议的声明》，宣布❇包括南沙群岛在内的南🦒海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本📏放弃对南海有关👺岛屿的一切权🚂利却不提归还主权问🤝题，重申有关岛屿在🔼日本投降后“已为当时📘中国政府全部接收”，中华人民共和国在🧣有关💫岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府🚟正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及🧟南沙群岛、西沙群岛之🙇一切权利与要求。同年，由时任日本🤜外务大臣冈🌫崎胜男亲笔签字推荐的《标准世🦏界地图集》第十五图《东南亚图》，把和🍶约规定日本必👓须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛🚎全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和🃏国政府与💲日本国政府联合声明》中，日本🥇重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了😜南海诸岛属👂于中国的事实。　　三、中国依🐎法恢复行使南✖海诸岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海🅿军抵达东沙🏌群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个💍排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群🎛岛永兴岛。12月12日南沙群🥧岛接收人员在太平🚤岛举行接收南沙🆓群岛升旗典礼。自此中国完🏼成了南海诸岛👍的收复工作，并在岛上派〽兵驻守，设立了各类军事🧘、民事设施，从法律🤴和事实上恢复了对🔇南海诸岛行使主权。　　主要大国认可💏中国对南海诸岛🃏恢复行使主权。1946年11月至12月，中国🦄政府指派林遵上校等高级➰军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙😗群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰🚩名对西沙群岛和🕢南沙群岛的4个岛屿进行重新命名。中国此次行动得🏠到了美国麦🐆克阿瑟将军的支持，史料显示，中🧣国军政人员正是乘坐美国提供的4艘军舰赴⛪西沙和南沙群岛⬅举行接收仪式。　　此后，美国通过外交询🚡问、申请测量、通报航行飞越计🌃划等方式，显示了🚉其承认中国对南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律🎙宾的空军人员🌡在黄岩岛及南🕙沙群岛区域实施海图测量及气🥏象调查时，曾多次向中国台湾当🏆局提出申请，这表明⏫美国认为这些岛礁的主权属于中😋国。中国还曾在南📼沙群岛有关岛礁👤上接待过美国军事🖥人员。同期美🐯国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利🚉平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克😡各国百科全书》、1971年版《世界各国区划百科全书》，均确认🥖中国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大地🎚测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印🔣度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南📉沙群岛的名称全部使用中文🤜发音的音译，并用括号🙇标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中国🈯对南海诸岛🌎的主权。中国对🎣南海诸岛的主权也得到国🎥际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组🕺织政府💥间海洋学委员会第14次会议讨论了该委员⏫会秘书处提交的《全球海平面观测🚙系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛和😆南沙群💫岛纳入全球海平面观测系统🤶，并将这两🛺个群岛列属“中华人民共和🕢国”。为执行该计划，中国🛵政府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和西📘沙群岛各1个。　　中国对南😋海诸岛的主权在“二战”结束后🤼得到国际社会普遍承认。其根本原因在🕦于南海诸岛回归中国，是战后国际🥞秩序和相✂关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南🐳海诸岛的主权，就是🗳对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声🙆索国升级南海争端挑战战🚌后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南🌵海发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南😖海声索国，不顾中方😬一再劝阻和警告，持续制造📞各类占领南海无人岛礁、掠夺南海海✝洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域🍼外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在🔪南海的😒合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略🛏塑造对南海议题的错误认知🚛，打着落😾实国际法的旗号推🎇动菲国内海洋立法，美化自身对💽中国南海领土主权与海🃏洋权益的非法侵占。　　菲律🤚宾等部分国家围绕南🌗海问题开展一系列不负责🗣任的行动，将南海🕓争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势💺推向“冲突😡甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯💔中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大量油🧐气资源后，菲律宾、越南等国📎加快武力侵占中国🐌南海岛礁的步伐，南海岛礁之争激🏴化。越、菲非法🧡侵占中国南沙群岛部🐭分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南📖在其非法侵占的中国南海❌岛礁上持续强化军事部署。近年来，越南加快👺在其非法侵👶占的南沙岛礁上增加军事部署，增强🐠军事投射能力。越南以此🕐进一步提升了它在南🌐海实现其军事战🐠略的可能性，面积不断扩大的侵🐂占岛屿🌗与越南南部“S”形海岸✅线构成了越南相对🤜完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地🤑理优势发挥小吨位舰艇🐏的作战灵活性，形成在📭海上的有效对抗。　　菲律宾持续加强在⏱其非法侵🌷占的南海岛礁上的军事设⏳施建设。2022年起，菲律宾⏪明显加快了在其侵🌝占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子🌮岛上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾🛐在马欢岛建造一个新✈的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸🍘警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指挥✨观察站，提升了对南海的海域探测⏯监控能力。这些指挥观🎍察站被用于监测周围🚺的船舶，并向菲律宾海🍱岸警卫队📁国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛🚰建立了一个♿海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的🥒混凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸👚礁建设了💌一个海军基地。在外部力量的帮助🔯下，菲、越等部分南🌒海当事国或在其🏣侵占的中国南沙岛⏱礁上开展设施建⏮设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设施🐦功能，其根👉本目的在于向世界展现🗂并巩固其对🎐所侵占的中国南海♋岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺🍑南海自然资源　　自南海🚐发现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南🏸等国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国🚈南海岛屿的主权声索，非法攫取南🈸海资源。　　部分南海声🥄索国通过在南😝海争议区域非🎵法攫取油气资源，实现了从过去💚依赖进口原油到对👩外出口🚅石油的结构性转变，是实实在在的获💚益者。面对丰富🦇油气资源所带来的巨额财富，南海声索国不🛁顾中国的警告与反对，持续加大油气资📅源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合作⛅的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同😝合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲🗡油气领域合作受🏃到菲宪法限制和海上有关⬜争议的制约，菲于2022年停止和中国在🙁南海的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求😻与美国、日本、澳大利亚和其他盟🌱友合作，开发南海💛的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声👕索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙🕡群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩🚻方式强占仙🛸宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在🎋非法滞留近5个月后，面对强大🚸的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国🙇仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱⏯礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船📻只遭遇搁浅无法行驶，需要零部件来修理船🏪只为由在仁爱🥔礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人📯看守，舰上人员焚🤓烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污😲染着洁净清澈的🖌南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先🍭后实施了34次较大规模🥋的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非🍯法侵登无人岛礁等。菲方的行为侵犯🛑了中国领土主权，违反《南海各方行为宣言》共识，严重破🚫坏地区和平稳定。　　菲律宾把🐦目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤🔪礁等一些南海无人岛礁，通过挑起局😄部冲突的方式，开展自我赋予🚎合法性且低于爆💆发战争门槛的挑衅行动🎇，不断抬高中国🙇与其地🚧缘政治竞争的代价，迫使🚏中国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾所期🎇待的利益退让，从而达到变相占礁的目的🕌。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国🖊搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运🥉补船强行闯入仁爱礁临🕘近海域，试图向➕非法坐滩的菲律宾军舰🐘运送包🥕括船体加固建筑材料在😘内的各类物资。菲律宾🔻海警船只无视中方警告，故意冲撞中国正🔄常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律💜宾一方的⏹南海争端事件，在菲律宾与🌶美西方主🐆要媒体的报道中则被🤯歪曲成了“中国船💅只恶意冲撞菲船只”“中国海警水🍒炮冲击菲律宾运🔛补船”“剐蹭受损的菲律🦄宾舰船抵抗中国入侵🛷”等具有视觉Ⓜ冲击力的虚假叙事，不断把菲🏤律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社会对⚫当前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重✴要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故🏘意忽略南海争端的历史✋经纬与国际法理，避而不谈菲律🧖宾出于攫🐧取南海油气资源侵🚘占中国南海岛礁的历史事实，而是“以非常🔩专业的新闻传播技巧将中🚧菲南海🍏争端的国际话语聚焦到❓了更具多元🧠话语效应且能够产👈生广泛传播力的感性事🏁件上”，通🔌过利用西方国家以南海问题塑✋造中国所谓“修正主义”身份🎒的国际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起⌛南海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲⏪裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的🈶菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗⚾暴地将🐄中国黄岩岛及南沙群岛🔆部分岛礁非🍟法纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法的核心🖕要义，暴露出菲律宾在🖤南海扩张📰领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾⬅外围岛屿割让的🤯条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英🧛属北婆罗🔐洲与美属菲律宾之间的边界🎾条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际🏊法层面明确菲律宾共和国🈚领土范围。而中国黄岩🛣岛和南沙群岛根本➡不在菲律宾领土⭕范围之内。　　“西班😤牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界🚯线内的岛屿割让给美国：这条线🍥从西到东沿着和或靠近⏲北纬20°线并穿过😳可通航的巴奇海峡的中央，从格🖖林尼治东经118°到127°子午线；然🛷后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至📯它与格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后🎗沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林📒尼治东经116°子午🥃线的交叉点，然后沿一条直线🏞至北纬10°线与格🆙林尼治东经118°子午线🛋的交叉点，再沿📥格林尼治东经118°子午线至起始的👠一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一👵直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国🐘的强烈反对，菲🛎律宾依然强行推动国内海洋领🕒域立法，更深层📲次的图谋是以🧕落实国际仲裁庭🍘南海仲裁结果为名，为其继续🍍非法侵占中国南海岛礁🚤提供所谓的🏔法理依据，增加中国以谈判👂协商妥善解决南🆒海争端的难度。这势必将严重破🦍坏“准则”磋商氛围，加深相关当事♍国在南海争端上的🔳立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家🐜维护南海地区⛄和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛的📏主权和🎦在南海的相关权益绵延千😛年　　从中🦔国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡🖕逻；从🍾明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的📪郑和率中🚃国船队巡视南海，到500多年前形成🚱且沿用至🈵今的中国渔民《更路簿》；从1868年🏯出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有效管⛹辖南海、中国渔民耕📻作经营南海、中华海洋文明👤厚植🚯南海的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发👮利用南海诸岛及相🌑关海域，最早并持续、和平、有效地对🌟南海诸岛及相关海🎖域行使主权和管辖。中国对南🌏海诸岛的主权和在南海🔋的相关权益，是在漫长❎的历史过程中确立的，具有充分的🤜历史和法理依据。　　一、历🍦历可考的发现命🆖名确定中国在南海的历史性权🤯利　　中国大量从🈸官方到民间保📩存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方🌒记录中就明确记载，包括政🖍府官员在内的😤中国人在南海航行🤬或生产实践中发现南海诸岛。在漫长的历史长🆓河中，随着中国人对🗝南海认识的逐步加深🈵，对南海诸岛的命🐍名也由泛称细化✳为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在🆘西方地理大发现的1400多年之前，勇💾于探索的中国人就通过航海👧发现了南海诸岛，将其命名并😌记录在文献中。此后的1000多年时间里，中👠国人通过航海实践不断🏃完善对南海及南海诸♓岛的方位、里程、航路和地理形🐣势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了🔬将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其🈵发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称🌉的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中🖼国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就🚧开辟了从中国东🚺南沿海地区经由南海前往🥝印度洋的“海上丝绸之路”。　　随🐌着航海事业的发展及生产实践🧠的逐渐增多，中国人对南海🅰诸岛的认识逐步加🍺深，对南海诸👾岛的命名也由“涨海崎头”这一泛🍅称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专🍐有命名，并被🌐记录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种🧖以上的各类文献中多将🏛南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民🔞的“祖宗海”。在中国💯东南沿海的渔民🔒的认知中，南海是他们和祖🏁先赖以生存的地方，赐予他们🚁丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海🤫牧渔的生产实践中，通过口口相传和🥝简单记录，赋予南海诸岛🍖各具特色的“乳名”。　　位于中国海南省🐘的潭门镇， 是海南岛通🙂往南海诸岛最近的港📳口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作😦业渔船后勤给养☔基地和深远海鱼😉货的集散地。在🕌不少当地渔民中，今天💆仍然传承着《南海航道更路🐍经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当🤧地渔民根据生产实践👃经验形成的航海指南。　　从💣明代初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就👳对南海中136个岛礁🍿进行了命名，如称西沙群岛🌥的永兴岛为巴峙，称南沙群🗯岛的太平岛为🚥黄山马峙等。　　西方早已接受中💚国对南海❔诸岛的命名。中国🕵对南海诸岛的命名被西方🗓官方、民间以音译👤方式使用，长期影响🚈着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区♉进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然是🍈从中国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年😒的开发经营彰显中国在南海👵的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中🖤出土的文物，再到南海岛屿上的🤡遗迹遗存……中华儿女2000多年来在🈳南海世世代代🎓繁衍生息的一个个铁证，有力地彰显着中国在南海🐳的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始🍯终是联通不同🦋地区的驱动力。起源于⛱中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期📧(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅🈸是联通中国与世界的海上贸易🐮通道，更见证🙊了中国绵延千🤴年的南海开发历史。　　一艘艘商船🏵从中国东南🔣沿海地区的港口出发，满载着货⏸物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即😱以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特👒征，由中国南海连接🤞东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不📕幸在南海沉没，它🙅们虽是历史的一瞬，却意外永👎恒地记录了中国先民对南海的开发。在中国🕰海南的南海博物馆三层，展出着考🤪古工作者从南海西📛北陆坡两处沉船遗址中发掘👵的400多件文物，其中，产自中国景德镇的珐🥍华彩瓷🚶器在水下沉睡数百年，却依💹然熠熠夺目。　　南海🌿是中华文化的传播之海。南海不仅是一条航📖路、一个渔场，更连接起不🤪同文明、丰富着人🚯类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系🥎在一起，向世界传播中华🎈文化。　　15世纪，明代✉的中国站在大航🌆海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受💺官方委派的郑和率🏑中国船队通过南海七下西洋，将当时中国的科👎技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回中国，成为南海友谊🎹合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中🚲国沿海地区的先民🛡经南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼🐢等东南亚国家尚未以现⏰代国家形式出现时，中国东南沿海的💲百姓通👅过南海乘船前往这些地区，在他们的认知中🧚，这是👒国土之内的谋生。而在🦕这些东南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨🛹华人，更有中华文明🕌特色的建筑、街区，这些建筑与中🐳国海南等地的建筑风格一致。　　历史遗迹证明中国先民在南海耕海牧渔👑留居岛礁。中国考古工作者🏡数十年🕧来在南海部分岛🏊屿发掘出众多中国不🧕同历史时期的遗址遗存，无可辩驳地🤲印证了中国开🙂发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工🌅作者在西沙甘泉🥑岛上发现了一处唐✡宋时期居住址并🌝对其进行发掘，出土一批唐宋🐌时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上📁居民的♑日常生活用具。同时，考古工作者还发现鸟骨和💮有敲砸痕迹的螺😱壳堆积等人类食用🚤后集中抛弃形成的遗迹。中国考古工作者🚊认为，甘泉🤱岛唐宋遗址的发现和发掘，证明中国🚠渔民早在唐代就在岛😒上延续居留，从事开发🌟生产活动。　　1992年，中国历史👅学家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了战国到秦🕚汉时期的划纹硬🌻陶、东汉时期的五铢🗡钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青📎花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及🏿清代铁锚。这些文物皆为中国先🍅民最早开发南海，并🍻世代把南海作为自己生产、生🔇活的一个领地提供了无可争辩的物证。　　三、绵延不断的有效管辖巩固中国🚜在南海的历史性权利👥　　从纳入版图设🏸立行政区，到派遣水师⛳进行防卫，再到委派官🤘员修建设施……南🥔海及南海诸岛不仅是中国人🌆民生产、生活的家园，更留下了中国📼历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中👆国古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府🆖就已将南海💈诸岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历🎉代政府持续管辖的同时，在各类🐫官方绘制的地图中，将南海诸🖼岛完整纳入中国版图。　　在中国官方编📀纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清🌻晰地记录了元📌代疆域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政🚗府明确把南海诸岛列入广东🕎省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期📯的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官♿方地图中，南海及南海诸岛🙃被纳入中国疆土。1767年《大清万年🕺一统天下全图》、1810年《大🔛清万年一统地理全图》等还😸清晰地在中国政区版图上标绘❕了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰🚺显中国对南海诸岛享🚃有主权并拥有南海历💟史性权利的重要方面。1000年前，中国政府就🚏已派遣水🍰师巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当时中🛴国政府军事😈制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国🚦水师在南海及南海诸🖤岛巡逻的历史。此后，更🐘多的中国史书记载了❇中国水师巡视南海诸岛的🏳史实。1909年4月，中国政府派🐶遣广东水师提督李🤪准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑➗竖旗，重申中国对西沙🚖群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年来持续不断地🐅对南海及南👻海诸岛进行🎭调查测量，并在南海诸岛🥪设立天文、气象观测点，证明中国中央政权对💜南海诸岛实行了👬有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣🍎中国古代著名天🐚文学家郭守敬🏑主持在😍全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部🏑测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为📝现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技🛣术所限，郭守敬测量的大🎟部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的位置💻正在西沙群岛。　　中国政府在实践🔧中行使🏵调查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在🕘西南沙群岛附近海域开🥉展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德🐥国政府提出抗议，德国政府不🍒得不停止非法活动。1936年，根据香港远东🥈气象台会议的建议，中国🍔政府在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各🔽地的联络，并保障✈航经此处的船舶的航行👇安全。　　第四章 中国在🗨南海的领土主权🎐和海洋权益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角➗度看，南🔽海争端主要指由于周边国家👧非法侵占部分南沙岛礁🥦导致的领土🥄主权争端和以海洋划界为主要内容的💸海洋权益争端。越南、菲律宾等国非法侵占中📔国南沙群岛部分岛礁🌪，引发了与中国的领土主🐽权争端。南海周边国家根据🌗《联合国海洋法💄公约》主张领海、专属经济区🐫和大陆架等管辖海域，从而在海🐁岸相邻或相向国家之间产🎨生海域划界问🔛题。围绕领土主🚢权和海洋划界争端，又衍🎊生出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的👂保全和保🐸护等系列问题。　　中国对😅南海诸岛拥有主权具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规🔷则及其他有关领土取🍺得的国际法原则。　　一、中国人最早发🐓现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占取🏰得领土主权”原则　　中国对南🥥海诸岛的主权是历👧史上确立的。2000多年来，中国通过行政设治🌭、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南🍣海诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占🌙是国家取得领土🤳主权的最重要✏法律依据之一。在尚未形成现🆙代领土主🚛权概念的古代，最早发现、命名南海诸岛并在💖其上居住或从事🐠生产经营活动，具有重要的国际法意义。　　从国际♿法发展的过程来看，中🈁国对南海诸岛的发现、先占并实行🏜有效的行政管辖，足以证明中国🕸对南海诸岛享有无可争🖊辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时📔期，中国人民就在南😝海航行，并在长📢期实践中发现了南🔸海诸岛。中国不但最早发😰现了南海诸岛，而且还在开发💠利用南海的历史过🖨程中形成😉了一套相对固定的南海💡诸岛命名体系，如将岛和沙洲😤称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海🆑诸岛的命名，部😙分还被西方航海🔄家引用并标注在一些19—20世纪权威的航海指南🙋和海图中。　　国🖖际司法实践表明，一国人🤧民长期在某个区域生活或♑进行经济活动，对确🦐定这个地区属于这个国✨家具有重要意义。1953年，国际法院在曼🎯基埃和埃克里荷斯🌅案的判决中就✡指出，英国人在这两🤫个岛屿上世代🔬居住的事实，是这些岛屿归属英❄国的明证。而中国📭在西沙群岛、南沙🦎群岛岛礁长期居住🍘并从事生产经营活动，足以取得对南🔓海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府🚴通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海😗诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在😩长期历史过程中，中国确立了对南海诸👽岛的主权和在南海😟的相关权益，中国人民🙈早已成为南海🏗诸岛的主人。　　二、中国对南🍘海诸岛的主权主🕢张获得广泛🏾的国际承认，符合国🙄际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南🔦海诸岛的主权在20世纪前未遭遇任🔷何挑战。第二次世界🕵大战结束后，中国收复🥦南海诸岛并恢🎒复行使主权，世界上许多国📧家都承认南海诸岛是中国🍞领土。而如今，一些国家却🕊将昔日亲手签署的🗣声明贬作废纸。这些铭刻⛰在历史档案中的🤮国家承诺，恰似🌡国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐🤽标上标记着信义🍰的天平。　　在涉♟及国际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国👡对特定领🚗土拥有主权权利的国家，将不🚠得再否认这一权利。现代的国际🎑规则实际上就是🚘在历史上无数次的外交交🔣涉的结果、声明、承诺等的基础上形🖤成的。今天讨论南海🎚问题，必须立足于👑至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家🛵及国际社会从未对中国🈴在南海🈁的主权和海洋权益提出过异议🐍，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群💰岛时，不仅中国提出强烈抗议，日🛳本也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民🍊“早已以该岛屿为🛌远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律🚴宾曾明确承认南沙群岛不属🚑菲方所有，菲方🛳对南沙没有主权要求。越南统一前，越🙋南民主共和国政府也承认“根据越南方面的🏎资料，西沙和南沙群📰岛应当属于中🤒国领土”，并在其出版🐽的教科书和地图中将🎥南沙标注为➰中国领土。　　然而，有些国家近年来🦀却出尔反尔， 公然置国际法有📻关规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转而⛏将纠纷诉诸司法程序、执意🌀提起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违🙀反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人🔑们不得不怀疑，他们不是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等🦎域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关📱原则　　“地理邻近”从来不是解决领土归⛷属问题的国际📖法原则。以“地理邻近”为由主张领土主😇权，在国际法🕊上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判🔮例中均不存在依据距🌇离远近等因素决定领土主权🤰归属的国际🌦法规则。菲律宾等部分域内👣国家以所谓“地理邻近”为由对南🙋海岛屿提出全部或部分👒主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我🐘”的原始逻辑颠覆国际法治🔮准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊🐨觎中国南海有关岛礁，在不同时期采取📽了不同的侵权😫手段和掩护方式。菲律宾单方🖕面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合📎国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领📽土主权和海洋权益的侵权📃行为。这反映出菲律宾🐙一些人试图强化🈹单方面🔮主张的政治算计，暴露🛑出域外国家试图搅乱南海局势、挑拨中国与东盟国家关🔟系的险恶用心。多年来，菲律宾为👆继续推行领土扩张主义，将其对⏮中国南沙群岛部分岛礁💨的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安🕋全需要论”以及“专属经济区和🛁大陆架论”等歪理，既缺乏坚实⚽可靠的事实依据，也不符合国😈际法关于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实🥋践对于借口“地理邻近”等因素提💮出领土主权要求的主🚃张也总是持否定态度的。国际法实践📚也完全排斥所⏫谓依据距离远近来决定😣领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国大陆或主🤟岛远而距他国近👆。如英吉利海峡🎅中的海峡群岛距🌐离法国更近，但它💣一直归属英国所有，这样的😢案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸❣岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际💠法。　　四、中国🐰主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土🍩主权是其海洋权利的🅰基础，这是国际🌕法的一般原则。国际😮法院在许多判例中指出，“海洋权利源自沿🙈海国对陆地🕛的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和🐩专属经济💢区的权利基于陆地统治海洋👻的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国🆙际法原则。领土主权🖇是主张海洋权益的基础，海洋权益从🔢领土主权派生而来。1969年国际法院关🎯于北海大陆👞架案的判决再次🔨重申了这一原则，“陆地是一个国🛑家对其领土🎏的向海延伸部分行使权力的👹法律渊源”。一个国家❕只有拥有了大陆或岛屿的主🤗权，才🥪有可能享有该陆地或岛屿👣附近海域的主权权🔞利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋📼法公约》赋予沿🐕海国主张和划定专属经济区、大陆架等国家管辖🍽海域并对其中的自然🤭资源享有主🧔权权利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有📜国家主权的情形下，为海洋建😋立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约》不涉及国🕙家的领土主权。沿海国的主权👢权利不能否定、损害他国的固🔃有领土主权，也不能够🥪成为沿海国主张🐄新的领土主权的依据。　　菲律宾提交的仲❓裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的🔛海洋争端问题，而中国根据🎄国际法享有🚂并且早已声明免受涉及该类问题的🔓任何国际司🐉法和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把🐚两国领土主权和海洋🐿权益之争描绘🕤成可以交由国际仲🐍裁来解决的问题，片面解读《联合国👦海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法😥重要原则。菲律宾等国关于这🛷些岛礁位💨于其专属🔪经济区内或大陆架上，因而应该⛅属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海➿的历史性权利😐受到国际法保护　　中国在南海享👴有的历🏾史性权利受到包括《联合国海洋法🀄公约》在内🏙的国际法保护，不容否定。中国不仅拥有南🍞海诸岛主权，而😆且充分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人😜民在南👔海诸岛及相关海域持续的生产📲生活实践，来自中国历📦代政府对南海🕞诸岛及相关海域连续的主🦉权管辖权实践。　　中国在🧥南海享有的历史性权🛥利与《联合国👅海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权⛎利是一般🚔国际法的概念。公约规定并未穷👌尽全部海洋法的规则，相反却明确规定公🏵约未予规定部分适用一般🥑国际法。其次，公约本身并不排🏜斥在它🎶之前已经形成并被持🍌续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对✏历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史⛩以及中🛥国的实践表明：中国对🌦南海诸岛享有领土主权，在南海断续线👧内海域享🔲有历史性权利，主要包括对琼😋州海峡等历史🥈性水域的历👓史性所有权、传统捕鱼权和历史性航行权。　　南海断🐋续线代表了中国对南海诸岛🙎的领土主权和在南🌡海的历史性权利。南海诸岛附近🛳海域是中国🎄渔民的传统渔场，中国渔民常年往📆来于海南岛、广东省与南海各🅾群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营活🛐动。历代统🥌治者对南海和南海诸💊岛的认识不断加深，管理南海诸岛👗的行政建制🛰和管辖日渐完备，南海🆕诸岛在事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵🤑盖了南海诸岛中的主要💺岛礁和海域。　　中国在📒南海特定海域的历史性权利，是中国人民在💘这片海洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千年🌊的自然结果，是对南海有关🌱海域及散布其间✔的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权🕺益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体🎿，与母体一🙅体共生共存共发展直至今天。此海洋🥁主权和海洋权益，在🏠中国历史和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗🅰日战争暨世界反法🔱西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳😈定，需要充分⏺尊重历史和法理所确立💹的中国在南😿海的领土主权与海洋权益。　　中国在南海的历史性🆖权利是在历史🐏发展演变中形成的，具有充分的历史🍌和法理依据，受到包括《联合国海🤟洋法公约》在内的国际♐法保护，不容否定。中国对南海诸岛的主🎾权作为战后国🍊际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人🐼民世世代代在📮南海生产生活，早已成为南🍡海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变🍛幻，尽管南海诸岛也👱短暂遭受过🌫侵略者的荼害，但经过历史和🤗国际法确🌐定的中国对南海诸🔐岛及其附近海域无可争💹辩的主权不容篡改，中国维护自身🌋领土主权🐠和海洋权益的决心🛎从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时😟代的意志，历史的🌑铁律早已证明，逆时妄🕛为注定失败。及时📹对南海争端正本清源，排除域外霸权🈸和域内个别国家谋🗣求私利的消极干扰，是让南海波⏯涛恢复平静，让域内国家🎑再扬友好合作风帆的⛰必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际🔐秩序，捍卫历🏊史经纬与正义法理，尊重中国在南海🚭享有的领📁土主权与海洋权益，坚持通过对话协商来🖲妥处分歧、妥善推动南海争端的和🤜平解决，也是更好应对🔎百年变局、共同建设人类更🚬美好未来的正确🚘之道。　　中华民族是🔬热爱和平的民族，身体中流淌🔷着和平的血液。作为南🌟海最大沿岸国，中国从维🆕护南海地区和平🌑与稳定的大局出发，在南🏚海问题产生后🍞的几十年里始终保持极大克制，从未主动挑起争议，也没有采📒取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一🏅贯坚持维护南海的和平稳定，全力维护与周边👱国家的友好关✒系，希望🍋共同把南海建成和平、友🏒好和合作之海。　　南海稳，则地区国🐳家受益；南海乱，则🥐地区国家遭殃。南海争⚓端的热度必须逐步冷却下来。南海和平稳定是地👣区发展的重💛要前提。守🛏好南海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一😆舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有🛌人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来了又退🌻去一样，这些图谋最💐终都不会有结果。　　无论南海风云🏛怎么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华🚌—中国在南海✔领土主权海洋权益的💲历史和法理依据》智库报告由新华🕕社社长、新华社国家🐿高端智库学术委员会⚪主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高🌵端智库学术委员会🀄副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端智😟库学术🚖委员会执行副主任任卫东任执🚉行副组长。课题🌬组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人♎员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历👸时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布👜过程中，中国南海研究院创🍓始院长吴士存、中国南海研究院🕺原院长王胜、中国南海研究🔼院研究员陈相秒、中国🍈南海研究院研究员闫岩、中国😳南海研究院研究员丁铎、武汉🈂大学国际法治研究院院长肖👓永平、武汉大学国际法🌄研究所副所长🧝张辉、武汉大学国📽际法治研究院副院长🚄冯洁菡、武汉➰大学中国边界与海洋研究😞院教授雷筱璐、武汉大🍄学中国边界与海🍓洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太与全🦁球战略研🐣究院亚太安全与外🔎交研究室主任张洁、中国现代🅱国际关系研究院研究员杨霄、自然资源部📐海洋发展战略研究📟所研究员陈曦笛等专家学者🕎给予了多方面的🖊帮助和指导，在此一并表示😻诚挚谢意。　　点击🕊下方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在🐐南海领土主权海洋权益的历史♐和法理依据赵丽颖脱奶😫罩已成搜索高频词，监管部门已介入。新能源汽车🔑产业的发展，如何能更加绿色？物流环🕹节的低碳转型是重中之重。在重庆的两江新💵区，一家汽车超级工😴厂里，通过将港口的智🥄慧物流模式🆎搬进了园区，一系列的数🎷字化、绿色化技术，让🌊这里的物流运输实现了“零碳排放”↓　　总台记者 赵聪聪：这里是位🥜于两江新区的🏰汽车超级工厂，在我🗝身后就是这家工😃厂的智慧物流港。　　1　　智能仓储技术　　卸车、堆垛全自动　　在一家🔽汽车企业的工厂里，每天有大量的零部件运🍑输，免不了“车接车送”，真的可以实现“零碳排放”吗？　　在仓储库区，这些集装箱，是用库区的全自动的、像爪🚑子一样的移动吊机设备，在外部车辆上🍀直接抓取入库的，这便是“零碳物流”的起点。　　传统仓储方式，是货车载💽货到达仓库，卸下集装箱，再由以柴油、汽油能源🔻为主的叉车，运送入库，这期间🍂会产生不少碳排放。与之相比，全自动的👘移动吊机设备，减少物流环✒节的同时，更是减少了碳排放。在这样一个立😍体仓库中，用智能技术实现“一箱一格，互不堆叠，不用倒箱，先进先出”。　　2　　无人电动卡车　　配送、换电全智能　　在工厂园区内，不仅仅是仓储这一物流体系🏚中的核心环节实现🚁了智能化、绿色化，配送环节也是👽由无人电动📇卡车进行的。　　在智慧物流港，配置有18台无🍘人电动卡车。　　从🔢接收到配送任务，路线以物流🕌港为起始位置，无人电动卡车配送到焊🚁装车间大约花费8分钟，物流港配送到总装车间🍸大约花费11分钟，整体无人🏀卡车配送效率大💟约是每小时32个集装箱。在起点位置，还🚨设置有换电站，大约5分钟，无人电动卡车就🎄能完成换电，投入⏰到配送任务中来。　　从🌜仓储到配送整个过程，都是由智能技术、绿色能源来驱动👧完成的。主要目的就🅰是为了减少工厂🈁生产过程中的碳足迹。　　3　　物流智慧大脑　　调度、监控全流程　　智能化📽和绿色化是相辅相成的关系。这一点在🏎物流方面十分凸显，具体来看，“全流程降碳”的理念尤为重要🏘。　　仓储和配送🎹环节看似是细分的两🏔个流程，实则🛠是由智慧物流港⏯的中控室通过智能调度把二者串🏏联到一起的。在这里，不仅能发送指令实现集装箱吊装、无人电😂动卡车配送的调度，还能实时监控，远程接管设备和🌱车辆。实现了人、车、物的信息打通、高效协同，构建起工厂物流🎂管理调度智慧大脑。根据统计，智慧物流港全年🍡可减少856吨二氧化碳排🗻放。　　绿色低碳转型，是汽车产业🗞面临的重要课题。期待未来层出不穷🤶的智能化技术，会进一步♿拓宽汽车⛲产业的绿色发展之路。　　监制丨王琰 岳群 郭彦 吴方 王凯　　制片😝人丨王世玉 邓丽娟　　记者丨罗宏进 赵聪聪　　摄像丨张波俊 凌敏 刘春宏　　编辑丨张昊

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赵大贤/陆仁/川井郁子/高而颐

（青岛日报／观海新闻记者 周星驰）