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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路高质量发展，适应推💬进乡村全面振兴、加🛂快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村😌公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🏤务农业、农村、农民的公益性✝基础设施。国家综合采取多方面措施，支🏦持和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发📸展应当贯彻党和国家路线方🐞针政策、决策部署，与统筹新型❔城镇化和乡村全面振兴的🎗有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐😁步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交通🚏基础设施网络。

　　第五条 县级人民🧥政府对本行政区域内农村🤼公路🥀发展承担主体责任，加强对农村🐴公路工作的组🏾织领导，落实农村公路发展支持措施，统筹研究和协调解✴决农村公路工作中🍾的重大问题。

　　县级人💔民政府交通运输等有关部门、乡镇人民政📈府依照本条例规🚵定和县级人民政府确定的🐿职责，做好农村🏕公路相关工作。

　　国务院交通🗻运输等有关部门、设区的市级以上💽地方人民政府及其交➖通运输📵等有关部门应当加强对农村公路🐯工作的指导监督。

　　第六条 农村公路🎭发展建立以财政投入为主、多渠道筹措💻为辅的资金保障制度。

　　地方各⤴级人民政府按照财政事权和🌒支出责任划分原则，安排应由其承担🙁的农村公路发展经费，并列✴入本级预算。

　　国家鼓🐲励通过慈善和社会捐助以及综🚈合开发🔂运营农村公路相关资源、权〰益等方式筹集农村公🔡路发展资金，支持金融🤒机构按照市场化、法治化原则提供与农👊村公🆔路发展相适应的金融服务，引导社会资本依🚐法参与农村公🚑路发展。

　　第七条 农村公路建设🖐应当以提升路网质🌱量为重点，推动农村🎟公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度⌚不足的偏远山区、边疆地区等，应当根⏲据实际需要有序推进🦈路网延伸，提高路网🌟通达水平。

　　第八条 新建农村公路应➕当符合规📧定的公路技术等级要求。

　　现有📘农村公路不符合最🚬低技术等级要求的，应当升🔶级改造为符合技术等级要🤭求的公路。县级人民政😱府应当根据本🔲地区实际情况组织实施农📷村公路升级改造。

　　农村公路建设🤭选用的具体技术等级🧣及其🎷主要技术指标，应😡当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等🌁因素确定。国务院交通运输🔷主管部门应当健🗂全与农村公路❕特点相适应的技🌻术等级及其技术🛁指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🗺当与国道、省道建设🤝衔接协调，促进城乡交通运👜输一体化。

　　地🏨方各级人民政府应当采取措施，推进农村公🚀路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区🥐等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求🙄，促进农村公🔻路建设与乡村产业发🎎展有机融合。

　　鼓励在农😴村公路建设中推广以工代💰赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉🎊及🧀土地和空间使用的合🔇理需求纳入国🐚土空间规划实施监督系统统筹保障🍔，按照国⛅家有关规定落实用地管理🙇要求。

　　农村公路建设应当🎶依据国土空😮间规划科学合🦆理选址，优先利用现有道🌎路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模❄较小、技术方😐案简单等条件的农村🔊公路建设项目，可🔜以按照国家有关👮规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控制区的💕范🧤围由县级人民政府按照省、自治区、直辖🚽市的规定划定，建筑控🐁制区管理依照有关法律、行政法规的规定执行📢。

　　县道、乡道两侧的建筑📩控制💰区依照有关法律、行😧政法规的规定划定🍲范围并实行管理。

　　第十三条 县级🏝人民政府交通运输主🎦管部门应当依法🏪采取有效措施，加大对农村公🤵路超限运输行为😮的治理力度，防止超限🕘运输车辆违❄法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输的建🐒设工程重型载♊货汽车确需将🦔农村公路作为施💉工便道或者在一📴定时期内集中通行农村🙇公路，可能造成农村公路📢损坏的，建设单位📐应当与县级人🕙民政府交通运输主🏂管部门或者乡镇人民政府签订协🚳议，采取🏚合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固🛂改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不🔙低于该段公路🥓原有的技术标🧦准及时予以修复、改建或者给予⚡相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公📎路保护管理需要，县级人民政府🕐交通运输主管部门🕎可以在农村公路💋沿线设置相应的😾电子技术监控设备。设置电子🐐技术监控设备应当经🌨过法制和技术审核，确保🧔电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🗾置地点👞应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政⛱府应当组织🐄交通运输等有关部门、乡镇人民政府❇依法采取措施，开展农村公路路🍨域环境综合整治，持✒续优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应🈚当建立健全💙农村公路管理养护责👬任制，明确并支持、督促交通运输等有📀关部门、乡镇人民政府🚷履行农村公路管理⛲养护职责。

　　地方♒各级人民政府应🔠当按照国家有关规定，落实农村公🌤路养护资金财政支出责任，加强农🦐村公路资产管理。农村🏟公路与乡村旅游等经营性项🚒目一体化🐖开发的收益可以用于🆔农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🏋通运输主管部🍙门应当定期组🚐织开展农村公路技术状况🆚检测和评定，并将检测和🍉评定结果作🐝为实施农村公路养💜护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护🔘按作业性🏄质分为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由县级人🖥民政府交通运🕉输主管部门组织实施。

　　乡道、村道🦗的日常养护由乡镇人民政府组织实施。乡道、村道🤵的养护工程由县级人民📏政府交通运输主管㊗部门组织实施，或者交由具📮备条件的乡镇🛸人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公🖲路的日常养护可以通过🤼政府购买😴服务等方式吸纳沿线农村🍹居民参与，保洁、绿化等相关工作可以由农村🙅居民或者家庭承包，统筹用好农🔼村公路管理养护🕶领域公益性岗位，优先🥎吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护🛅作业单位参与农村公📰路养护，推动建立健👧全农村公路养护长⛵效机制，提高养护专业🚿化水平。

　　第二十条 农村公路🍁养护应当按照⏰相应的技术规范和🔑操作规程实施，保证公路🐡经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县📺级人民政府交通运输主管👇部门、乡镇人民政府应当🍓组织开展农村公路日常巡查；发现🐗公路坍塌或者有坑槽、隆起等🤔影响安全通行情形的，应当及🤾时设置警示标志💷并组织修复。

　　第二十二条 县级👩人民政府应当建立健全农村🛷公🈳路安全隐患排查治理机制，以农村公路急弯陡🔻坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🦏段为重点，组织🎶开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的🤴农村公路平交路口、穿村过镇路段等地🍑点应当设置🈸醒目的安全警示标志，必要🚡时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民🈁政府应当加强农村公路应急🤽保障和防灾抗灾能力建设，组织落实农村公🏻路突发事件应急预❗案制定、应急物资储备、灾害监🎓测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者😩其他突发事件造🔺成农村🚵公路中断的，县级👋人民政府应当组织交通运输等🎧有关部门及时🎼进行抢通；难以及时抢通的🏈，应当🔓设立警示标志并发布绕🈁行路线。

　　第二十四条 县级🦔人民政府及其有关部门、乡镇人🚩民政府应当采取灵活有效🔯的方式，对农村公路沿线居民开✌展道路交通安全🤦法律法规和爱路护路宣👴传教育，鼓励、引导将爱🍈路护路有关要求纳入村规民🔳约，增强农村居民的🔵道路交通安全和爱🍘路护路意识。

　　第二十五条 地方🎳各级人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物🕠流等相关⛵基础设施建设，保障农村客🕺运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快⚡递融合发展，拓展农村公路服🌂务功能，提🧣升农村公路服务畅通城👇乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民政♎府及其有关部🏻门、乡镇人民🍟政府在农村公🚶路工作中不履行或者不正确🎟履行职责的，依照法律法规和国家🐍有关规定追究责🚲任，对直接负🐻责的主管人员🏥和其他直接责任人员依🧕法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规🚚定外，参照适用《中华人民共和国公路法》、《公🐿路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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黑木上羽/神田梨沙/  Alicia Tank/Michael Swayze

（青岛日报／观海新闻记者 fuwari）