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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🔓村公路高质量发展，适应推进🔉乡村全面振兴、加快农🀄业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村💹公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🌅农业、农村、农民的📐公益性基础设施。国家综合采🦆取多方面措施，支持和促进农⏬村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应💉当贯彻党和国家路线方针🧠政策、决策部署，与统筹新型城♉镇化和乡😞村全面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人🍷民政府对本行政区域内农👖村公路发展承担主体责任，加强对农村🦉公路工作的组织领导，落实农✊村公路发展支持措施，统筹研究📌和协调解决农村公🛺路工作中的重大问题。

　　县级人🤧民政府交通运🎄输等有关部门、乡镇人民政🦌府依照本条例规定和县🌝级人民政府确定的职责，做好农村公路🚶相关工作。

　　国务院交📣通运输等有关部门、设区的⏮市级以上地方人民政府及🤡其交通运输等有关部🔱门应当加强对农👐村公路工作🐮的指导监督。

　　第六条 农村公🤙路发展建立以财政🛃投入为主、多渠🌊道筹措为辅的资金保障制🛄度。

　　地方各级人🔙民政府按🎬照财政事权和支出责任划🏯分原则，安排应由其承担的🏓农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈🈷善和社会捐助以💳及综合开发运🍥营农村公路相关资源、权益等💦方式筹集农村公路发🚪展资金，支持金融机构🔑按照市场化、法⚓治化原则提供与农村公路🤤发展相适应的金融服务，引导社会资本🚯依法参与农村公🤓路发展。

　　第七条 农村公路建🔦设应当以提升🍌路网质量为重点，推动农村🏴公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度🔡不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需👮要有序推进路🌧网延伸，提高路网通🕚达水平。

　　第八条 新建农村公路应当符合🗓规定的公路技😥术等级要求。

　　现有农村公📘路不符合最🕐低技术等级要求的，应当升级改💒造为符合技术等级🔯要求的公路。县级人民政府应🌊当根据本地区实🌀际情况组织实施农村公路🥒升级改造。

　　农🧢村公路建设选用的具体技术等级及其主💽要技术指标，应当🚬根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等♌因素确定。国务院交通运🥙输主管部🍹门应当健全与农😕村公路特点相适应的技术🥊等级及🏿其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当🧟与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交🤸通运输一体化。

　　地方各级人民🤘政府应🚁当采取措施，推进农村公💚路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建设与乡村♎产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路😌建设中推广以工🤴代赈方式。

　　第十条 农村公路🅿建设涉及土⛑地和空间使用的合理需求纳入国土空间🤒规划实施监督系统🚕统筹保障，按照💄国家有关规定落实用🎢地管理要求。

　　农村公路建设应👲当依据国🐺土空间规划科学合理选址，优先利用🔣现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🤹规模较小、技术方案简单等⛱条件的农村公路🅿建设项目，可以按照国家有关🏔规定简化🥔相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑❓控制🌓区的范围由县级人民政府按📔照省、自治区、直辖市🉐的规定划定，建筑控制区管理🚎依照有关法律、行政法🎑规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的😵建筑控制区依照有💝关法律、行政法🎼规的规定划定范围并实🎋行管理。

　　第十三条 县级人民政府交⛔通运输主管部门应当🚩依法采取有效措施，加👸大对农村公路超限运输行为的治理🍠力度，防止超限运输车📅辆违法在农村🚀公路上行驶。

　　不属于超限🏳运输的建设工程💮重型载货汽车确需将农村🐑公路作为施工🉑便道或者在🍑一定时期内集中通行农村公路🥁，可能造成🌈农村公路损坏的，建设单🏌位应当与县级人民政府交通运输🥋主管部门或🚚者乡镇人🚾民政府签订协议，采取合理规划😶行车线路、控制车辆载荷、加固改造通🈁行路段等防护措施；造成损坏的，应当按🛂照不低于该段公路原🦉有的技术标准及时🌴予以修复、改建或者给✡予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🖊护管理需要，县级人民政🙎府交通运输主管部🤛门可以在农村公路沿🆎线设置相应的电子技术监控设备🏑。设置电子技术监💾控设备应当经过法🚖制和技术审核，确保电子技📴术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用🔃前设置地点应当🐩及时向社会公布。

　　第十五条 县级⏬人民政府应当组⭐织交通运输等有关部门、乡镇人民政🛋府依法采取措施，开展农村公路👅路域环境综合整治，持续优化农村公路路⏮域环境。

　　第十六条 县级人民👪政府应当建立健❓全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交🍛通运输等有关部门、乡镇人民政府履📮行农🈚村公路管理养护职责。

　　地🐆方各级人民政府应当按照📺国家有关规定，落实🐆农村公路养护资金财政支出责任，加强农村公路🐪资产管理。农村公路👅与乡村旅游😃等经营性项目一体化开发的收🔰益可以用于农村♉公路养护。

　　第十七条 县级🈸人民政府交通运输主🦉管部门应当定期➗组织开展农村公路技术状🏁况检测和评定，并将检测和🍠评定结果作为实🚼施农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路🖌养护按作💝业性质分为日常养护和养护🍒工程。

　　县道的养护由县🎽级人🔽民政府交通运输主管部门组织实👣施。

　　乡道、村道的日常养护🐬由乡镇人民政💍府组织实施。乡道、村道的养护工程🛬由县级人民政府⬆交通运输主管部门组织实施，或者交由🆙具备条件的乡镇人㊙民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路🏧的日常养护可以🥕通过政府购买🗺服务等方式吸纳沿线农🚗村居民参与，保洁、绿🕉化等相关工作可以由农村居❗民或者家庭承包，统筹用好农村🌶公路管理🔢养护领域公益性岗位，优先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🍊护作业♓单位参与农村公路养护，推动建立健全🙁农村公路养护长效😕机制，提🈁高养护专业化水平。

　　第二十条 农💙村公路养护应当按照👚相应的技术规✴范和操作规程实施，保证公🚈路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交🛤通运输主管部门、乡✍镇人民政府应当组织🌮开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或者🔘有坑槽、隆起等影响安全📂通行情形的，应当及时设👠置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民👺政府应当建立健全农🎭村公路安全隐患排💷查治理机制，以农村公路急弯🛎陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路👵段为重点，组织开展安全隐患排查🌠和治理。

　　交通事故易发的😤农村公路平交路口、穿村过镇路⏲段等地点应当设置醒目的✡安全警示标志，必要时设置♟车辆减速装置🔋等设施。

　　第二十三条 县🍲级人民政府应当加强🏀农村公路应急保障和🕛防灾抗灾能力建设，组织落实农村公🔸路突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方🎻面的责任。

　　因自然灾害或者🥘其他突发事🌁件造成农村公路中断的，县级人民💧政府应当组织交通运输等⏳有关👖部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应😏当设立警示标志💝并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及🗾其有关部门、乡镇人民⛳政府应当采取灵活有😮效的方式，对农村公路沿线🚣居民🏥开展道路交通安全法🏹律法规和爱路护路宣传教📶育，鼓励、引导将🙋爱路护路有关要求纳入村💵规民约，增强🏋农村居民的道路交通安全和爱路护路🔙意识。

　　第二十五条 地方各级人民🤺政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运🔀物流等相关基础❇设施建设，保障农村客👆运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🌺展，拓展农村公🥁路服务功能，提🥖升农村公路服务畅通城乡👻经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民🍎政府及其有🦕关部门、乡镇人民政府🐜在农村公路工作🐷中不履行或者不正确😭履行职责的，依照🚬法律法规和国家有🗺关规定追究责任，对直接负🐄责的主管人🥛员和其他直接责任人员依法给予💴处分。

　　第二十七条 村道除适用🈺本条例规定外，参照适用《中华人民共和📄国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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严世蕃/卡尼吉亚/宫东风/李欧梵

（青岛日报／观海新闻记者 曹枫）