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直播吧7月9日讯 《图片报》消息，拜📕仁预计将在今夏签下2名顶级球员，路易斯-迪亚斯和✋沃尔特马德在引🙆援名单的序列靠前，但也🧤不排除恩昆库的可能。

该媒体透露，埃贝尔能否在👛今夏取得成功，将取决于新🤣援和出售冗员🤓的情况。预计将🚓有两名顶级球星加盟，而几🤬位高薪冗员预🕷计将离开俱乐部。在穆西亚拉重伤之🎻后，拜仁需要更多球😝员，路易斯-迪亚斯和沃尔🎙特马🐝德在引援名单的序列靠前。

除此之外，恩昆库也仍然在🔇转会市场上，埃贝尔在莱比锡📞时期就很🌾了解这位法国中场。拜仁可❔能再次和皮尼-扎哈维进行交易。

恩昆😊库愿意转会拜仁，但切尔西此🤷前拒绝了对他的租借+选择性买断报价，他们😧只愿意直接出售恩昆库。弗里克执教的✂巴萨也对恩💨昆库感兴趣，切尔🐈西希望用他交换费🌇尔明但被拒绝。

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中国新闻周刊记者：曹然　　发于2025.8.18总第1200期《中国新闻周刊》杂志　　“俄罗斯🛥走在了所有人前面。”阿🥏富汗临时政府外交部长穆塔基称，他们做出了一个“勇敢的决定”。　　2025年7月3日，俄🍾罗斯大使德米特里·日尔诺夫在阿🏬富汗首都喀布尔向穆🏃塔基递交国书，俄罗斯成为第🐪一个正式承认阿富😠汗临🔲时政府为阿富汗合法政权🥖的国家。　　2021年8月15日，阿富汗塔利班(以下简称“阿塔”)武装进入喀布尔，原阿富汗政府总统🖥加尼出逃。　　加尼出逃前，原阿富汗政府在全球✌设有71个使领馆。如今，临🗾时政府发言人穆贾希德称，新政府已🐻经恢复了与40个国家的使领馆🚭接触。　　进入2025年，阿富汗临时政🎉府的“国际承认进程”步入快车道。就在俄罗🍁斯正式承认阿富汗临🧟时政府后，德国政府于7月21日许可🤓两名阿富汗临🐇时政府外交官到阿富汗🔸驻德使团履职，开了欧盟国家先河。而美国新🕤一届政府和阿塔的“互动”，从特朗普又一次🤔总统就职典礼的当天就已💲经开始。　　多位参💋与阿富汗国际谈判进🍯程的消息人士对《中国新闻周刊》说，阿✈富汗临时政府未必能迅速获得💈广泛国际承认，但随着地缘政治🆒竞争重回阿富汗，俄罗斯的行动将😏刺激各主🧑要国家和阿富汗周边🕗国家进一步增加同阿🕣塔的接触。　　美俄的“同步”选择　　2025年3月，特朗🏷普政府突然取消了对阿📆塔军事领导人、临时政府内政部长🐛西拉杰丁·哈卡尼等三名阿塔🉐成员高达1000万美元的悬🐚赏通缉。紧接着，俄罗斯最高法院于4月将阿塔从“恐怖组织”名单中移除。　　自2014年以来，哈卡尼一直因被💎控涉嫌导📬致美国公民死亡🏴的袭击事件而被美国通缉。而俄罗斯在过去20多年一直🙂将阿塔列为“恐怖组织”。　　美俄几乎同📮步改变对阿塔的长期政策，各有原因。近年来，俄罗斯深受与阿🧝富汗相关联的恐怖🤮组织的安全威胁。2024年3月，“伊斯兰国呼罗🛑珊省分支”(ISIS-K)在莫😏斯科近郊音乐厅制造恐怖袭击，造成149人遇难。同年7月，俄罗斯总统🍩普京首次提出，阿塔是“打击恐怖🚨主义的盟友”。　　“俄罗斯关注的是‘溢出效应’，不能让阿富汗🤵的恐怖主义活动🗄影响到俄罗斯。”俄罗💍斯国际事务委员会原总干📴事安德烈·科尔图诺夫对《中国新闻周刊》说。此番正式承认阿富🤫汗临时政府时，俄罗斯外交部也强🐹调，莫斯科将帮助🕥阿富汗加强地区安全，打击恐怖组织。　　美国的政🉐策变化则和特朗普有关。在首个总统任期内，特朗普就🛴绕开当时还是美国盟🏇友的原❄阿富汗政府，单独与🚟阿塔就美军撤出阿富汗进行谈判。2024年总统选举期间，特朗普一再🏣抨击民主党👶总统拜登2021年仓促从阿富汗撤军，宣🥎称自己会将事情做得更加有序。　　2025年1月20日，就在特朗🐫普的总统就职典礼当晚，在阿富🕦汗被扣押多年的美国公民瑞安🚿·科贝特和威廉·麦肯🗯蒂获释飞回美国。这应验了特朗❗普的竞选承诺，被共和📍党人高调宣称为特朗普执😥政后立刻就取得♌的外交胜利。　　然而，科贝特和麦肯蒂🌚获释，其实是拜登政🚊府和阿塔在卡塔尔秘密谈判🏘的主要直接成果。2024年1月，时🏠任阿富汗临时政府外交部副部💐长斯坦尼💽克扎伊曾对《中国新闻周刊》透露，其团队正🗻在卡塔尔和美国谈判，“美国政府已经任命了📚驻阿富汗临💟时代办和外交官，但他们不在喀布尔💛，而是在卡塔尔。我🖊们一直保持联系”。　　但最终，两位美国公民获🎨释却🚷成为阿富汗临时政府和特朗普政府🏇接触的开始。今年3月，阿塔又进一步🎄释放了被关押两年多的💜美国公民乔治·格莱兹曼。美国国务卿鲁比奥表示，格莱兹🎈曼获释代表着“积极和建设性🐎的一步”。　　美🌋联社援引知情官员的消息称，与此前和拜登政🛥府的谈判不同，这一次，阿塔😰没有要求交换被美国🙂扣押的塔利班囚犯。但其实，这背后有更😳大的交易。除了🐲哈卡尼等人被美国撤销通缉外，据《外交事务》披露，就在格莱📌兹曼获释的当天，特朗普的总统👃人质事务特使博勒🍝和美国驻阿富汗⏭前大使🏯哈利勒扎德对喀布尔进📭行了秘密访问。这是2021年以来美🦍国官员首次访问阿富汗。　　“特朗普政府和塔利⛔班接触的首要目👬标是释放被👬扣押的美国人。”原阿富汗政🌩府内政部长、阿富汗👤国际谈判进程的参与者穆罕🚄默德·奥马尔·达乌扎伊对《中国新闻周刊》说。　　阿塔的目🔔的则不同。“据我所知，在多哈谈判进程中，塔利班🔪曾非正式地告知美国官员：美军撤离阿👍富汗后，塔利班会宣布‘占领结束’，然🍟后保持这种状态几年时间；再然后，双方🐺可以重新谈判，让美国‘像在许多中东国家一样’重返阿富汗，包括再次获得军事基📉地。”达乌扎伊称。　　有分析认为，特朗普对于“真正重返阿富汗”兴趣寥寥，但考虑✝到俄罗斯正在地💛缘政治空白中增进🕝和阿塔的关系，特🥙朗普政府下一步的重点😝可能是要求阿🆒富汗临时政府向美国💃企业开放稀有矿产资🎶源，并进一步打🌹击涉美恐怖组织等。　　8月2日，美国阿🎓富汗重建特别监察长办公👸室(SIGAR)发布最新报告称，阿富汗🌛仍然是主要🦍恐怖组织的避风港，而💧阿塔并未充分履行打击恐怖主义🌀的承诺。达乌扎伊指出，如果阿塔不能🖇满足美方要求，特朗普也💗可能重新升⛴级对阿富汗的制裁。　　“这一次，局势非常不同”　　卷入阿富汗“外交竞技场”的，远🎰不止美国和俄罗斯。英国国际战略研究所(IISS)发布的最新报🍪告称，阿富汗🏻临时政府官员在国🛃外的活动增多，前往阿富汗🐭的外国外交人员数量增多，已是一种“新常态”。　　报告称，截至2025年7月，阿富汗临时政🆓府控制的🔨驻外外交机构为23个，比2024年7月时翻了一倍。另据阿富汗临时政🎚府官方网站的信息，截至2025年8月初，政府实际管理的👟驻外使领〽馆已达29个，驻在地包括周边国家、世界主要国家🚚和不少西方国家。　　2021年阿富♓汗政权更迭之初，不少国家曾提出，应当用“国际承认”交换阿塔履行🚙组建包含各少数👟族群在内的包容性政🧝府、保护女性权利🚡等承诺。四年过去，包容😬性进程并无进展，临时政府对女性权利的限🏗制不断升级。国🧚际社会对此不断表示关切，同时却🐶增加了同阿富汗临时政府的接触。　　在欧洲，这和右👜翼政府的增多有关。今年5月就职的德国🐢新总理默茨，誓言要将🔹有犯罪记录的移民遣返🚷回阿富汗。在允许阿富汗🌉临时政府外交官到德🐞国履职之前，内政部🏿长多布林特就公开表示，新政府的💭想法是“直接与阿富汗达成(关于遣返的)协议”，“通💳过第三方进行谈判不可能📨成为永久解决方案”。　　目前，挪威、荷兰、西班牙、捷克、保加利亚🚀等欧洲国家的阿富汗使团也都与阿富汗临🥦时政府保持往来。阿富汗临时政🏿府官员多次在♿挪威同欧洲官员进😗行非正式会晤。包括德国在内，这些国家都⛲宣称这些接触不是🍟对阿富汗临时政府的承认。　　在美国盟友中，日本是最早和阿富汗🏖重启接触的国家。早在2022年10月，日本🙋驻阿富汗使馆就恢复了活动。今年2月，阿富汗临时政府📂派出副部长级的6人代表团，以“受财团智库邀请”的名义访问日本，和日⛄本政府官员举行了会晤。　　有分析指出，日本长期在亚洲🤐的🎱发展中国家布局援助项目，力图保持最🚪广泛的影响力，自然要在阿富汗🏋问题上“快人一步”，阿富汗临时🤨政府则对日本政府的心理🕡加以利用。就这次访问，日方称是🎌为了帮助阿富汗临时政府💯官员们“拥有对未来国🔁家建设更广⛑阔的视野”，代表团成员、阿富汗临时政府🔱经济🌬部副部长纳扎里则说，这是“与世界👅进行有尊严的互动”。　　试图扩张在阿富汗💢影响力的还有🥀阿塔的“死敌”印度。1996年阿塔👊第一次掌权前，印度长期⬜支持苏联控制下的🍸阿富汗政府。阿塔第一次🍣掌权期间，印度支持反塔❔利班的“北方联盟”。印度政府长期😻宣称，阿塔是巴基斯坦🌐情报机构的“代理人”。　　然而，阿塔第二次📩掌权后，临时政府和巴基🎡斯坦在边境冲突、难民事务、反恐等诸多🎪问题上产生矛盾，双方关🏇系跌宕起伏。印度则🔘迅速转变立场。2022年6月，印度重新📊开放驻阿富汗使馆。今年1月，印👖度外交部长苏杰生和阿富汗♑临时政府外交部🏿长穆塔基在迪拜👧举行了历史性的首次会晤。　　由于双边关系迅🛀速升温，不少分析认为，印度很可能成为⏬下一个正式承认阿🎰富汗临时政府的国家。西方媒体称，阿富汗临时政府内政部💅副部长萨德尔已🤬经在今年5月对印度🤫进行了一次“低调访问”，阿富汗临时政府还将🧐在新德📴里常驻一位大使级代表，但这些消🐥息未得到官方证实。不过，印度世界📘事务委员会(ICWA)的报告透露，阿🙁富汗临时政府官员已经开始😛参加印度提✏供的虚拟培训课程。　　“印⬛度正在适应该地区的新现实。”印度🍍世界事务委员会称。半岛电视台📆援引分析人士的话说，印度此🔚举是为了增➖加其宿敌巴基斯坦西部边📝境的安全压力。美国兰德公司则🌇称，阿富汗可📉能成为印度向整个中🎧亚地区扩展🔜势力的桥头堡。　　但整体上，阿富汗临🖇时政府目前依😰然陷于严重的国际孤立中。多数国家只愿保👚持有限接触，避免正式承认；国际制裁并🚯未解除，世界银行等🤦机构无法重返阿富汗，导致其🥩国内民生严重恶化。今年7月，国际刑🌂事法院对阿塔最高领袖🧗阿洪扎达等人发出涉✂嫌性🍎别迫害的逮捕令，也🙄使得不少国家在同🚧阿富汗临时政府的接触上保🙊持谨慎。　　但是，相较于第一次掌权📌时，2025年阿塔在外交层面可谓“惊喜”连连。1996年到2001年，阿塔政🎨权一共只得到三个国家承认☝，多数国💃家甚至没有进行直接接触。　　“这一次，局势非常不同。”一位接近阿🛹富汗国际谈判进程🍞的人士对《中国新闻周刊》说，阿塔上次掌权时，在国内🖨要面对多个军😰阀派系组成的“北方联盟”的军事威胁，喀⛸布尔时刻都可能被潘杰希尔的战火波及。而如今，阿富汗临时📣政府官员会不断🏊强调战争已经彻底结束，现在“没有🤳强大的反对派”。　　前述消息人士介🔱绍，在此背景下，阿富汗临时🙂政府还采取了另一🍋项行动。虽然回避国际社🌬会对包容性政府和女🏖性权益问题的☝关切，但临时🏾政府官员们会明确表达打击🦓境内恐怖组织🕢的决心，承诺不会允🥢许阿富汗领土😨被用来损害其他国家🏯的利益。在打击毒品贩运、边境安全、控制移民等问题上，临时政府亦会👐做出明确承诺，并采取行动。　　在这种背景下，一个“无法📶被推翻又愿意解决❌实际问题”的“阿塔新形象”被塑造了出来。“再叠加俄乌战争、中东危机等🛶新的优先事项，西方国👌家正在放弃对塔利班的更多要🤦求。”前述消息人🕍士说，地区国家🐭和西方国家相互担心👜阿富汗临时政府🚖倒向对方，更促使各方都😣选择和阿塔🚀保持更密切的接触。　　不过，阿塔内部🕢长期存在“温和派”和“强硬派”的路线分歧，“温和派”主张通过推进🐊包容性进程、保护女性受教育和工🈂作权利，换取阿🌲富汗临时政府的国际地位🔐正常化；“强硬派”则强🥚调阿塔坚守的教🎹义不能被违背。一位“强硬派”官员曾在接受《中国新闻周刊》采访时说：“国际社会承不🤖承认我们，不重要。”　　如今，“强硬派”的影响进一步扩📲大，一些“温和派”高级官员🌆则传出在阿富汗临💍时政府内“失势”的消息。其中，阿📨富汗临时政府外交部原🦃副部长、“温和派”代表人物🅰斯坦尼克扎伊离🎙开阿富汗，并公开发声批🏆评阿洪扎达。　　但与此同时，阿富汗临时政😝府的对外接触依然依赖于“温和派”的专业官员。据不完全统计，近年来，临时🆕政府外交部长穆塔基出访超过25次。一些留🍯用的原阿富汗政府官员，同🍦样活跃于对外活动中。达乌扎伊建议，国际社会应当👜给予这些“温和派”官员更💰多实际支持，从而促进阿塔⏸内部的观念转变。　　《中国新闻周刊》2025年第30期　　声明：刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权【欧🗄美成人风格对比】根据🔕研发创新栏目披露，木内美保主演的《xxx69欧美》存在内容争议，该影片在忆跃交🈯通设施运营部发⏰布仅94小时便吸♈引数十万播放，目前处于“封禁审核”状态。中新社北京8月19日电 (记者 刘亮)中国工业和信息🎖化部、中央社会工作部、国家发改委、国务院国资委、国🌁家市场监管总局、国家能源局19日联合👅召开光伏产业座谈会，进一步规范🏢光伏产业竞争秩序。　　会议要求，光伏🐆产业各方要深刻认识规范竞争秩序对光伏产🔹业高质量发展的重要意🙄义，共同推动产🏹业健康可持续发展。　　一是加强产⏱业调控。强化光✴伏产业项目投资管理，以市场化法治化🕯方式推动落后产能🈶有序退出。二是遏制⏳低价无序竞争。健全价格监🤴测和产品定价机制，打击低于成本价🐲销售、虚假营销等违法违规行为😤。三是规范产品质🥄量。打击降低质量📠管控、虚标产品功率、侵犯知识产权✍等行为。四是支持💡行业自律。发挥♍行业协会作用，倡导公平竞争、有序发展，强化🔀技术创新引领，严💃守质量安全底线，切实维护行业🧕良好发展环境。　　相关光伏制造😿企业及发电企业、中国光伏行业🎫协会、有关地方工业和信息👻化主管部门🎡负责人参加会议。(完)点击链接查看活🚾动详情：http://www.genekine.com.cn/blog/71980477.html。2025年7月12日，中国中共中央💷政治局委员、外交部长王毅🍿在吉隆坡出席东亚合作👤年度系列外🙁长会时提出“南海应👤该构建起新叙事”，即“不要一🚸提到南海就想到摩擦、冲突甚至对抗，而是应想到和🦆平、稳定与合作，这应成为今😚后南海叙事的主流。”　　南海叙事本😟应是南海地区局势的一😷面镜子，但长期以来，它并没有客观🌊地反映南海地区的✳真实情况，反🚵而成为域外国家在南海进行地缘😏政治博📒弈的工具。王毅外长的提议，就是要让南🏫海叙事正本清源，从扭曲的“哈哈镜”蜕变为堂前高悬的明镜，引领⛵南海地区的和平、稳定与合作稳步向前。资料图：南海风景图。图/视觉中国　　一、南海🔡的旧叙事无法反映真😲实的南海　　(一)南海旧叙事😒无法把握南海地区🕓局势的总体情况　　不可否认，南海地区存在世界上👧最为复杂的领土主📨权和海洋权利争端🐹。而从普遍的🚁经验和历史教训来看，如果😔得不到妥善地管控，领土和海洋争端🥢往往成为影响地区和🙇平稳定的不稳🆚定因素。由于维护地区和🎈平的共同利益与🍭和平共处的历史传🏼统，中国与东盟国家并📿没有重蹈覆辙。　　面对争端当事国👟非法侵🥓占中国部分南沙岛礁，中国在🕴维护自身领土主权和海洋权⚽益的基础上，始终坚持和平👹解决争议。在争议妥善🏆解决之前，中国始终恪守《南海各🍣方行为宣言》(以下简称《宣言》)中的承诺，保持自我克制，与周边国⛺家共同维护南海地区和🥍平安全，共同推动南✖海地区务实合作，共同促进南海地区🤲稳定繁荣。在中国与东盟国🔫家长❣期共同努力之下，南海👍地区局势总体和平稳定，中国与东🦗盟国家以南海为纽带，在经贸、投资、安全、海洋环境保护、人文交流等方面🗂携手同行，不断创造♍共同繁荣的强劲动能。　　可见，南海领土主🏺权和海洋权👻益争端只是地区国家关系🚷之中极小的🕎一部分。过度渲染中国与🔠周边国家之间的争端，忽视南海地区🔲局势总体和平稳定大局，一叶障目，可能导致国际社🆘会对中国与🍷东盟国家关系和地区局势产生错🗃误的判断，最终带来严重🥦的后果。　　(二)南海旧叙事🕟过度渲染摩擦“博眼球”　　整体上看，中国与东盟⏺国家在处理💝领土主权与海洋权益争议时，管控争议、积极制定地🏂区规则是常态，而海上摩擦仅仅➗是偶有发生。　　2002年，中国与东盟国🗨家共同签署了《宣言》，就通过直接🌑有关当事方谈判磋🎵商解决领土🔩和管辖权争议，保持自我克制，不采取使争🚄议扩大化的行动，增进互信，促进海上务实📲合作等问题作出庄🗾严承诺。　　二十余年来，中国与东盟国🤡家努力全面落实《宣言》。中国与越南、菲律宾、马来🔋西亚等南海争端当事国建立了🔯海上问题双边磋商🚏和对话机制，已实现同南海当事国🚁涉海机制性对话🥩的全覆盖。目前，中国与🦌东盟国家正积极磋商，在全面落实《宣言》的基础上制定“南海行为准则”。在中方推动下，“准则”的磋⛺商进程正在加快，已经完成了案文三读，各方对达成“准则”充满信心。　　而近年来，中国与菲律宾🗳在南海频繁出🌡现的摩擦，起因是🙇菲律宾不断在南海蓄意挑衅，企图非法侵🎹占中国南海岛礁，企图违反《宣言》侵占南沙群岛无人👿居住的岛礁。中国为维护自😑身领土主权，维护《宣言》的严肃性，依法采取🛒了必要措施。总体上看，中方保持👶了极大的自我克制，事态总体可控。在双边外交🍻层面，中国在🥇维护领土主权和🦆海洋权益的基础上，推动达成管🙊控仁爱礁局势的✳临时性安排。而这些情况，都没📄有如实地反映在以📟西方媒体为主导的南👢海旧叙事中。　　王毅外长曾引用“皮影戏”的比喻🍠来描述菲律宾和西方所👙塑造的南海“摩擦和冲突”叙事。他说，“菲方每次🥎海上行动，编写剧本的是域外势🦍力，承包直🍃播的是西方媒体，而👙戏码千篇一律，就是🥣处心积虑抹黑中国。人们已经没🎋有兴趣再看这出不断🤫重复的闹剧了。”　　过度渲染摩擦“博眼球”，歪曲基本事实“拉偏架”，不仅无助🐸于解决南海争端，管控热点争议，反而是煽风💏点火，阻碍地区国家🏪深化互信，破♟坏南海争端解决的良好环境。　　(三)南😥海旧叙事选择性地设置议题，阻碍地区务实合作深化　　航行🌚与飞越自由是南海地区叙事中常见的🌠议题。然而，与美西方所描述💪的南海航行🚒自由问题不同，南海🦐是世界上航行与飞越最自由🐙、最开放、最安全的📀海域之一。　　据统计，每年有50余万艘次商船通🆑过南海，全球货物贸易40%左右☝经过南海及其周边海峡，上百万架次民🍦用飞机在🛎南海上空活动，是全世界👽最繁忙的海空通道。在军事🌜活动方面，域内外📩国家每年在南🌒海有两万余个舰日的军舰和三万余架🍉次的军机活动，数百次🆙大规模军事演习及各类演训。　　虽然🖇南海地区存在领土主权和🍥海洋权益争端，但争端总体可控，争议区域也不🌮涉及南海主要航道。而南海旧叙🙅事为了将南海领土主权和💶海洋权益🦊争端与航行自由议题联系，不惜将争端当事国所📘采取的维护领土主🕚权和海洋权利的必要措施，刻意解读为🍂航行问题。　　选择性地设置议题，过🐉度渲染南海领土✊主权和海洋权益争端对所谓👇航行自由的影响，客观上使真💲正影响南海航🧟行安全的非传统因⏺素长期得不📣到应有的关注。　　南海区域岛屿、岩礁、沙洲众多，暗礁、暗沙🀄及浅滩星罗棋布，台风、海雾⏫和海啸等不良天气侵袭频繁。南海航道周边国家🤙及地区发展不均衡，航行安全保障🍱缺乏统一规划，通信、导航、搜救等能力🖖总体偏弱。除此之外，南海地区国🎧家还共同面临海洋基础🔜设施建设、海洋环境治理、气候变化、可持续🏹发展等共同挑战和问题。　　中国与周边国家正积⛰极开展相关合作，但过度渲染领土主权🚏和海洋权益争端，影响了地区国⏬家推动务🥠实合作继续深化。资料图：中国海警船。图/视觉中国　　二、构建南海新叙🎫事是必然趋势　　片面强调摩擦🎞和冲突，突出地🔽缘政治竞争的南海旧叙事，既不透明，也不客观。这种叙👥事偏离了域内国家普通🕢民众对🖋南海问题的基本认知。　　据调查，超过八成的东🚣南亚民众认🍁为其所在🚎的国家与中国关系良好，超六🛥成东南亚民众👇担心域外国家介入影响🔨南海稳定，超六成东南亚民众期🗃待推进✨海洋领域的多元合作。可见，和平、稳定、繁荣才🍨是南海地区国家普通民众的愿🏔景和期望，构建“和平、稳定与合作”的南海新叙事是大🥔势所趋、民心所向。　　南海新叙📤事符合地区国♑家共同维护南海和平安全，共创稳定繁荣的共同利益。　　中国与东盟国家山🐭水相连，近年来，中国与东盟国🌒家在政治、经济、文化等领域的合作⛺不断深化。　　2021年，中国💍和东盟正式宣布建立双方全面战略伙伴🛐关系，这是双方关系史😀上新的里程碑，为地区和平🌈稳定和繁荣发展注🧠入新的动力。在经贸领域，中国与🌨东盟在电子商务、数字技术等🔧新兴领域形成诸多合🍰作亮点，在推进地区💫经济一体化、便利人员往来方面⌚取得丰硕合作👮成果。经贸繁荣、改善民生、推动社🛶会进步离不开和平稳定的地区局势。维护地区和平🌮稳定是创造繁荣和发展🧛的必要条件，是中国🔹与周边国家的共同利益所在，是东盟国🌝家的主流声音。　　2024年6月，印度🥄尼西亚总统普拉博沃在第21届香📫格里拉对话会上表示，真正的🦎安全要通过相邻国家🤳间建立友好关系🏠来实现，“合作是🌎通往繁荣与和谐的唯一道路”。　　南海新叙事符合地🖌区国⏹家求同存异、以和为🃏贵的共同文化传统和💚价值追求。　　自古以来，中🦄国与周边国家和平共处，创造了许多🔫友好交往的佳话。中国与🦎周边国家的历史交往，蕴含着和平、和谐、合作🖼的核心理念以及🐦共建美好家园的期盼和愿望。　　近代以来，中国与东南亚国家有相似的👮历史经历，在取得民族独立后，这些相似的历史经历、共同的价值追求汇聚成🕓和平共处五项😬原则和万隆精神。而现在，以南海为连接，中国与📙周边国家和平共处、互利合作、携手共进、和谐共生，是这些传统和精💻神的延续，也是海洋命运共🌼同体理念在南海💿地区的实践。　　南海新叙事客🛹观反映了地区国家🛒过去20多⏱年的共同努力，其内涵符合🐐包括《联合国宪章》和《联合国海🐻洋法公约》(以下简称《公约》)在内的国际法原🍈则和规则。　　和平与🌽合作不仅是中国与周💤边国家共同的价值追求，也是一📔般国际法和地区规则的要求。例如，《公约》第123条强调闭海、半闭海沿岸国🆔应在海洋生物资🚏源的管理、养护、勘探和开发、保护和保全海洋😰环境、海洋科学研究等🦊问题上相互合作。　　与此同时，《宣言》第6条要🔅求各方在海洋环保、海洋科学研究、海上航行和🤪交通安全、搜救与协助、打击跨国犯罪等🎾方面开展合作。20多年来，中国⭕与周边国家在海上搜救、防灾救灾、海洋环境保护、海洋可🐞持续发展等方面积极合作，取得了🧡诸多实质性成果。　　在“南海行为准则”磋商中，推☝动海上务实合作也是重👫要内容之一。倡导“和平、稳定与合作”的南海新叙事，既是🔈对过去中国与东盟🛑国家共同努力的充分肯定，也是对未来继续善🚷意履行国际🌗法相关义务🥂的保证与信心。　　三、构建南海新叙事的👃路径　　当前，南海局势总📊体稳定，但仍有域内国🎱家进行单边🦁侵权活动，部分域外国❤家加强在南海的军👆事活动，对🐿南海地区和平稳定造成负面影响。如何将“摩擦、冲突甚至对抗”的南海叙事，转变为“和平、稳定与合作”的积极南海叙📄事，是中国与🔠东盟国家面临的重要问题。背负“南海仲裁案”的“负资产”，任👕何转变都寸步难行。　　因此，排除南海仲裁“裁决”的不利影响，以开放的心态探讨兼具🍣灵活性、合作性、持久性的争端解决方案，以自信心🕶态排除外部干扰，深化互信，是扭转南海叙事🌐的必由之路。资料图：海牙国际法院。　　第一，客观评估“南海仲裁案”对南海局🙇势的影响，排除裁决负💛面影响是扭转😸南海叙事模式的基础。　　对于“南海仲裁案”，不同🍴国家有不同的立场。菲律宾将“南海仲裁案”奉为圭臬，要求中国执行“南海仲裁案裁决”，似乎“南海仲裁案”得到执行，所有南海争🥦端都将迎刃而解。　　美国等域外💜国家出于地缘政治博弈🔞的考虑，敦促中国执行“南🌂海仲裁案裁决”，强调“南海仲裁案裁决”在当事国😙之间的效力，但实际上，美国从未对“南海仲裁案”中的所有结论持明⚫确支持态度，如仲裁庭对121条的解释和适用。　　还有部分东盟👰国家，认为部分“南海仲裁案”中的说理和结论可以形⛔成普遍适用的国际法理，用以厘清各🛏国在南海的权利主张。中国认为，“南海仲裁案”仲裁庭在明显没有管📔辖权的情况下作出裁决，越权管辖，在关键的😞法律解释和适用问题上严🗼重偏离国家实践和《公约》原意，非法无效。　　“南海仲裁案裁决”作出之后，并没🥩有对南海争端的🏖解决产生积极作用。菲🍤律宾日益采取更具挑衅性🐼的方式和手段企🖇图非法侵占南沙无人居住的岛礁，周边国家单边活🐎动增多，域外🐈国家加强在南海👵地区的军事存在，南海务👥实合作难以推进，南海地区规则🙃构建平添阻碍。有观点将🥫这种负面影响归咎于📀中国不接受、不参与、不承认、不执行“南海仲裁案”的政策，但事实并🔢非如此。　　“南海仲裁案”的实质就是菲律宾🐰将🎡南沙部分岛礁的主权争端及由🚄此产生的🅿海洋权利争端，包装🎓为不涉及领土主权和海洋划🎫界的所谓岛礁法律地位♎和海洋权利争端。众所周知，“陆地决定海洋”是海洋法💃的基本原则，《公约》序言也明确要求“在🤓妥为顾及所有国🐾家主权的情形下，为海洋建立😭一种法律秩序”。菲律宾在诉🕣求中提出的很多问题，要么💘本质就是领土主权问题，要么是必🕶须先解决领土主🐷权归属才能回答的问题。　　比如，菲律宾🌊要求裁判美济礁、仁爱🗾礁属于其专属经济区🐞的组成部分，这实际上涉及到中🚱国对🕔于包括美济礁和仁爱礁在内的南沙群🏬岛作为整体单⛄元的主权主张。仲裁庭如果单独📬裁判这些🌾岛礁的法律地位，认定它们属🔈于菲律宾专属经济💴区和大陆架的一部分，实际上🧠就减损了中🕧国对南沙群岛的主权。　　再比如，菲律🤜宾要求裁判在黄岩岛附近海域的🧜所谓“传统捕鱼权”，而如果不判断黄岩👷岛的主权归属，就无法判🐽断黄岩岛附近水域的性质，更无法确定各国在该水域的权利。仲裁庭采用了“假设⛑黄岩岛属于中国”的方式，这种🛄方式本身实际上已经昭示，仲裁庭无🚆法在不判断主权归属的情🧤况下，回答菲律宾所提🤭出的海洋法问题。　　脱离主权谈💳海洋权利，看似“巧妙”地确👎定了中菲在南海的海洋权利🐪范围，实则不然。　　菲律宾诉求所🔘反映出它提起“南海仲裁案”的真实目的，就是将其非🤜法侵占的南沙群🐖岛部分岛礁据为己有。菲律宾在“南海仲裁案”后频繁侵闯黄岩🌔岛领海的行为，实际上已经反映🐱了“南海仲裁案裁🤯决”无法解🐷决南海争议的根本原因。所有争端🚞当事方最关心的就是领👄土主权问题，解决南海争端并没有捷⛹径可走。规避领土主🏜权问题确定南海海洋权利的🌘范围，只能是一笔“糊涂账”。　　客观评估“南海仲裁案裁决”的影响和作用，并不是要⛴求东盟国家完全接受中国的权✈利主张和观点，而是👓只有各方清晰地认识到“南海仲裁案”无法从根本上解🔶决南海争议的事实🏀，才能解决南🏃海叙事转变的心📰理症结。　　第二，对外不断释放聚🐪同化异的积极信💩号，是引导南🐆海叙事的转变的动力。　　各方在地区规则构建、争端解决方式🧒选择、海上务实合作等问题上，以务实的态度正🍀视问题和困境，以积📘极姿态创新解决方案，加强对话，不断释放和平、合作的积😞极信号，才🏥能推动南海叙事向积🏝极方向发展。　　在“准则”磋商问题上，各🚵方应面向管控争议、预防🚤争端的目的制定地区规则，以开放宽🏗容的心态看待磋商🌫进程。“南海行为准则”磋商之所以面🔌临一些障碍和困难，主要原因🥋在于各方在适用海域、“准则”效力💩等重要问题上尚未达成共识。在地区规则构🤠建问题上，各方最大共识在于🈹维持南海和🏀平稳定、管控争议。　　因此，各方👲应面向这一最大共识，围绕管控争议🛡的目的进行磋商，使“准则”的内容更加集🦍中，并确👮保不影响各方有关领土🏽主权和海洋权利的主张和立场。这将释放出更积极的、共同维🛢护南海和平稳定的信号，转变突出分👄歧的南海旧叙事。　　外界也应🐇以更开放宽容的心态🏼评价磋商进程，对“准则”磋🦗商保持理性的积极。“准则”不能🔥解决南海所有问题，南海地区规💅则构建是动📃态发展的过程，对此应保持🆔耐心和宽容。　　在🍿争端解决方式方面，各方📞应保持开放和耐心，探💬索具有包容性与合作性的争端🔊解决方式。　　《联合国宪章》第33条列举了一系列和平解👗决争端的方式，既有谈判协商、斡旋、调查、调解、和解等💇政治方式，也有仲裁、国际司法等司🚥法和准司法方式。《公约》也尊重♿当事方以自行选择的争端解💃决方式和平解决争议。　　从南海地🎿区国家的传统和地区国👵家实践来看，国际司🏗法和仲裁方式未必是🕦解决争议的最佳方式，谈判协商👎虽然需要花费较🛏长的时间，但却👂是国际社会在解决海洋问题❎时的首选方式。因此，各方对于✨争端的妥善解决，应保持耐心。　　与此同时，各方对于争端解💤决方式的选择应👮保持开放态度，积极探🤸索符合地区国家处理争议传统💝，且具有灵活性、包容性、合作🔀性的争端解决方式。　　2025年5月30日，《关于建立国🔝际调解院的公约》签署💣仪式在中国香港举行。国📇际调解院是由中国等19个国家🎦共同发起的、专门以调解🐨方式解决国🔯际争端的政府间国际法律组织。与对抗性为主的司👭法和准司法争🐨端解决方式不同，调解作为一种友好、灵活、经济、便捷的争端解决方式，越来越多地🍌被国际社会运用。　　在推动海上务实💜合作方面，各方应扩👲大合作领域，推动合作共赢。在海洋搜救、海洋环境保护、防灾减灾、海洋基础设施建设、气候变化、可持续发展等领🙈域，中🍀国与东盟国家还有深🎐化合作的空间。　　在推动务实合作时，各方应全面落实“不妨碍或阻👶碍各方在领土主权和海洋权🍫利方面👚主张和立场”这一前提，减少👪领土主权和海洋权利争😃议对务实合作的影响。在此基础上，各国对于油🚞气资源开发等敏感合作问🌫题上可💶持更开放的态度。　　2024年11月9日，中国和印尼共同🔳发布《关于推进全面战略伙🥫伴关系和中印尼命🏄运共同体建设的联🐳合声明》，宣布双方🥠就在两国主张重叠海域✅开展共同开发合🔤作达成重要共识，一致同意❎设立政府间联💿合指导委员会，遵照双方各🎚自现行法律和法规，探讨和推进有关合作。　　第三，对共同管🥠控争端、妥📘善解决争议的能力保持自信，排除外部干扰，是摆脱南🌎海地缘政治竞争叙事的保🈸障。　　多年来，中国与东盟🤵国家通过双边、多✌边渠道管控南海争议，共同维护南💣海和平稳定。在这个过程中，中国与东盟国家不断🏄地提出创造性🎸思路凝聚共识。　　早在20世纪80年代，中国就提出在南🛩海问题上“搁置争议、共同开发”。2014年，中国与东盟🤚国家再次创造性提🔷出解决南海争端的“双轨思路”。这些实践充分🍝证明，中国与东盟国🕹家完全有能力、有智慧妥🙅善处理它们之间的争议。中国与东盟🕜国家对此应保持自信。　　自信是深化互信、排除外🕵部干扰的基础。只有相信自身能力，才能累积互信；只有深化互信，才能有效排除⚫外部干扰；只有排除外部干扰，中国和东盟国家🚻才能🤞真正独立自主地设置南海议题，引🌯领南海叙事向健康、积极方向发展。　　南海将中国与🏡东盟国家紧密🗞联系在一起。中国与🦄东盟国家应以主人翁的姿🌏态共同维护南🕜海和平稳定，妥善解决🌎南海争议。只要中国与🍃东盟国家聚同化异，排除干扰，就能够打破美西方🗿主导的南海地缘政治竞争叙事，构建和平、稳定与合作的新叙🐛事，将南海真正打造成🌂和平之海、友谊之海、合作之海。　　(来源：南海🆚战略态势感知微信公号，作者雷筱璐系“南🆕海战略态势感知计划”副主任)

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松坂洋子/中野美奈/Clara/琴美詩乃

（青岛日报／观海新闻记者 小野崎りこ ）