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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🌛路高质量发展，适应推进🥦乡村全面振兴、加快农业🎤农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例🌚所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🥜服务农业、农村、农民的公益🐧性基础设施。国家综合采取多方🕊面措施，支持和促🗜进农村公路发展。

　　第四条 农村🥖公路发展应当贯彻党和国家路线方针➖政策、决策部署，与统🛩筹新型城镇化和乡村全🐘面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷❕高效的农村交通基础设施网🏛络。

　　第五条 县级人民😀政府对本行政区🚾域内农村公路发展承担🚰主体责任，加强对农村📸公路工作的组织领导，落实农村公路🥩发展支持措施，统筹研究和协调🕞解决农村🦖公路工作中的重大问题。

　　县级人民👚政府交通运输等有关部门、乡镇人📰民政府依照本条🥦例规定和县级人民政府确📲定的职责，做好🐮农村公路相关工作。

　　国务院交通运输➖等有关部门、设区👈的市级以上地方人民政府😗及其交通运输等💖有关部门应当加强对农村公💛路工作的指导监督🙋。

　　第六条 农村🚜公路发展建立以财政投入为🥐主、多渠道筹措🕔为辅的资金保障制度🗻。

　　地方各级人民政🌪府按照财政事🔒权和支出责任划分原🍸则，安排应由其👈承担的农村公路📼发展经费，并🗞列入本级预算。

　　国家鼓🔣励通过慈善和社会捐助以🍖及综合开发运营农村公路相关🤨资源、权益等方🔳式筹集农村公路发展资金，支持金融机构按📤照市场化、法治化原⛷则提供与农村公路💥发展相适应的金融服务，引导社会资本依法🙊参与农村公路发展。

　　第七条 农村🔋公路建设应当以提升路网质量为重点，推动农村♒公路路网提档升级、优化结构。

　　农💌村公路路网密度不足的😘偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要有🍉序推进路网延伸，提高路网通达👭水平。

　　第八条 新建农村公🍻路应当符合规定的公路🚯技术等级要求。

　　现有农村😎公路不符合最低技术等级🥩要求的，应当升🏮级改造为符合技术等级要💟求的公路。县级人民政🍇府应当根据本地区🕎实际情况组织实🛫施农村公路升级改造。

　　农村公路建设🍹选用的💐具体技术等级及其主要技♊术指标，应当根据其功🤫能定位，结合地形条件、预计交通流🐯量等因素确定。国务院交🚦通运输主管部🔢门应当健全与农村公路特🍇点相适应的技术🥌等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路✒建设应当与国道、省道🌙建设衔接协调，促进城🏸乡交通运输一体化。

　　地方🚾各级人民政府应当采取措施，推进农村公路与🌷沿线配套设施、产业园区、旅游景区等🌰一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等🛫需求，促进农村🙅公路建设与乡村产业发🤐展有机融合。

　　鼓励在农村公路🐪建设中推广以工代赈🗑方式。

　　第十条 农村公路建🕜设涉及土地和空间使🚨用的合理需求纳🤤入国土空间规划🌳实施监督系统统筹保障，按照国家有✨关规定落实用🏥地管理要求。

　　农村🔝公路建设应当依据国土空🥁间规划科学合理选➰址，优先利😦用现有道路改建或者扩建，不占或者🚉少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🏓模较小、技术方案简单等条😀件的🐞农村公路建设项目，可以按照国家有关👝规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建➡筑控⭕制区的范围由县级人民🌽政府按照省、自治区、直辖市的规定🏡划定，建筑控制区管理🍽依照有关法律、行政法规🎇的规定执行。

　　县道、乡道两侧🚙的建筑控制🤷区依照有关法律、行政法规的规定划🐘定范围并实行管🍤理。

　　第十三条 县级人民政府🥕交通运🛀输主管部门应当依法采取有🤝效措施，加大对🗺农村公路超限运输🖨行为的治理力度，防止超限😘运输车辆违法在😉农村公路上行驶。

　　不属于超限运🏡输的建设工🚼程重型载货汽车确需将农🐣村公路作🔢为施工便道或者在一定💰时期内集中通行农村公🐟路，可能造成农村公路损🕜坏的，建📋设单位应当与县🕟级人民政府交通运输主管部门或✈者乡镇人民政府🕺签订协议，采取🍄合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🕜段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🤤该段公路原有的技术标🏧准及时予以修复、改建或者给予相应🅾的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🐠护管理需要，县级🍶人民政府交通运输主管🌇部门可🔆以在农村公路沿🏟线设置相应的电子技🏍术监控设备。设🤴置电子技术监控设备应当经过🈂法制和技术审核，确保电🎺子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地点🙃应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当组织交通🍍运输等有关部门、乡镇人民政府依法👪采取措施，开展农村🐏公路路域环境综合整治，持续优化农村🙈公路路域环境。

　　第十六条 县级人💍民政府应当建立健全农村🎸公路管理养护责任🏂制，明确并支持、督促交通运输等⛓有关部门、乡镇人民政👬府履行农村公路管理养护职责。

　　地方各级人民政🛩府应当按照🗃国家有关规定，落实农村🔑公路养护资金财政支出责任🔈，加强农村公路资🉐产管理。农村公路🍄与乡村旅游等经营性项🔗目一体化开发的收益👖可以用🥃于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政🎍府交通运输主⛳管部门应当定期组⛹织开展农村公路技术状况检测💞和评定，并将检测和评🕰定结果作为实施🚥农村公路💻养护的重要依据。

　　第十八条 农村公🐱路养护按作业性质分为日常养🛅护和养护工程。

　　县道的养护由县级🙋人民政🦔府交通运输主管部门组织🕟实施。

　　乡道、村道的日常🌞养护由乡镇🤼人民政府组织实施。乡道、村道🈴的养护工程由县级人民🌲政府交通运输主管🤽部门组织实施，或者交⬇由具备条件的乡镇人民政府组📇织实施。

　　第十九条 农村公路的🏮日常养护可以🙁通过政府购买服务等方🥐式🐵吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化🧙等相关工作可以由🍄农村居民或者家庭承包，统筹用好🏠农村公路管理养护领🚢域公益性岗位，优先吸纳🐅就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护🗃作业单位参与农村👗公路养护，推动建立健全农🎡村公路养护长效机📋制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路👤养护应当按照相应🧛的技术规范和操作规程实施，保证公路经🚽常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府💸交通运输主管部门、乡镇人民政府应当🐨组织开🤘展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或🛀者有坑槽、隆起等影响安全🥥通行情形的，应当及🚂时设置警示标志并组织修⚓复。

　　第二十二条 县级人🎐民政府应当建立健全农村📬公路安全隐患排查😾治理机制，以农村公路🌷急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🤼等路段为重点，组织开展安全隐患排🌮查和治理。

　　交💞通事故易发的农村公路平交🚑路口、穿村过镇路段😙等地点应当🍆设置醒目的安全警➰示标志，必要时设置车辆减🍹速装置等设施。

　　第二十三条 县级🥟人民政府应当加强农🚰村公路应急保障🈺和防灾抗灾能力建设，组织落实农🆒村公路💔突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害🙆监测预警等方面的责任。

　　因自然灾🈷害或者其他突发事件造成农村公📐路中断的，县级人民政府应当🍬组织交通运输🏉等有关部门及时进♊行抢通；难以及时抢通的，应当设立🏝警示标志并发布🌃绕行路线。

　　第二十四条 县级💬人民政府及其有关部门、乡镇人民政府应🅿当采取灵活👤有效的方式，对农村🔤公路沿线居民开展道📆路交通安全😋法律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱🏔路护路有关要🤝求纳入村规民约，增🍒强农村居民的道路交🤬通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各💣级人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货🌠运物流等相关基础🏨设施建设，保障农村客运可持🥔续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递💒融合发展，拓展农🌶村公路服务功能，提升农村公路😾服务畅通城乡经济循🚢环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民🖤政府及其有关部门、乡镇人🕤民政府在农村🌄公路工作中不履行或者不正🚋确履行职责的，依照法律🐴法规和国家有关规🌪定追究责任，对🚈直接负责的主管人🐡员和其他直接责任人员依法给予🚺处分。

　　第二十七条 村📑道除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国👖公路法》、《公路安全保护条👽例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 湊羅夢）