中国新闻网--甘肃：根据记者Emma Butt获取到的最新动态🎇，我同时被两个✡男人干了将于2025年08月24日在中国新闻网--甘肃🍊举行隆重的开幕仪式。创新的支持实现

　　在环保理🎊念深度融入消费🤬市场的当下，品牌跨界合作正🔭成为推动🍊可持续发展的✡创新路径。近日，元气森林与得力🤐文具携手，将回🐱收的废弃饮料瓶通过技术🦋创新转化为文具，将环保“写”进孩子的文具里。

　　“啊？这真的是用饮料❎瓶做的笔吗？”

　　当得知平时丢弃的📰饮料瓶经过再生处理，竟能变成手中🆒的文具时，河北保定阜平🔣县东城铺学校的学生们脸🔱上写满了惊讶与兴奋。这批由元气森林饮🚓料瓶再生制成🗻的环保文具，历经近10小时车程，最终送到了🦂这所学校的孩🤚子们手中。

　　这批文🍯具源于元气森林与得力👙文具的首🤺次跨界合作，得力在回📦收元气森林气泡水塑🐱料瓶后，将其制成再生塑💾料，之后依托成熟的文具🕺生产技术，用🎱这些再生塑料制作中性笔，从而大大减少了生🐳产中对原👰生资源的依赖。

　　每🏟一件环保文具的“重生”之路都😥藏着不少巧思：其中中性笔的笔杆均采用Rpet再生材料制成，同时舍弃了🦉护套和金属配件，在环保📛的同时书写更加流畅。一个被回收🕔的元气森林PET瓶，经过分拣、清洗、切割、造粒等精密工艺，最终重塑转化约为✡4支得力环保笔。修正带的外✅壳使用了再生GPPS材料，配色灵🚸感源自元气森林气泡水的口味，设计精巧，使用轻🌳松省力并且安静无声。

　　课堂上，老师拿🦁着笔和修正带向孩子们✡生动讲解着废弃🍡物品循环再生的奇🎱妙旅程。有孩🙇子在笔记本上写下“以后要把空💛瓶收好”，更有孩子♌迫不及待地举手提问：“家里还有哪些废弃物品💝可以回收？”这堂生动的环保课，不仅将绿色循🥢环的理念通过实物走进校园📓、融入生活，更在孩子🖥们心中种下节约资源、保护环境的种子🔁。

　　在全🚊球塑料污染日益严峻的当下，塑料瓶作为💺高频消耗品，其📱回收利用一直是环保工作的🔢重点。据统计，每年全球😴约产生超过1.39万亿个塑料瓶，回收率不足15%。这次👆元气森林与得力的合作，正是为“空瓶”寻找新的生命轨迹🚣：当一🔇瓶饮料被喝完，空瓶的🚕使命并没有结束，它从🏆消费场景走进教育场景，化身为孩子🍊们书写梦想的工具，成功构建了“消费-回收-再生-教育”的可持续闭环。

　　9年前，在元气森林成立之初，全部产品包括📦瓶身、标签、包装在内，就已经在🐾采用更环保、可回收的PET或OPS材料。元气森林相关负🔟责人表示，希望通过这样的合🔛作，让环保🚠不再是抽象的概念，当🛍孩子们使用再生文具学习时，或许会📫更懂得珍惜资源，未来也能成为环⬆保与公益的践行者。未来，元气森林将始🚉终秉持“用好产🤧品爱这个世界”的初心，深耕“环境友好”“用户友好”“社会友好”可持续发展战略，以更务实、系统的行动🌚履行环保责任。

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与⬆域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国🏭对中国发起挑衅　　二、施压南海🆚周边国家“选边站队”　　三、妄🆙图重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域🙈内国家提供军事装备　　二、玩火：美🦀舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国🔤加速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实🚥肆意污华📂的谎言制造者　　一、虚假📮叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对中🍴国开展认知战　　三、借助非法仲裁🗃否定中国正当主张　　四、惯用霸权思🌬维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳定💺发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经🍏济社会发展　　二、削弱域内国🛬家之间战略互信　　三、阻碍域内🔄国家深化务实合作　　结 语　　编写说明🎶与致谢　　前 言　　“二战”结束后的🚔很长一段时间，中国在南海的主🌈权和相关权👤益得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反对😘南海岛礁🙀主权属于中国，而是拒👑绝支持其盟友，20世纪90年代后立🐊场才发生转变。作为一个负🍓责任的大国， 中国始🐁终致力于以实际行⏬动维护南海和平稳定，积极推🌙进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文🦒件体现了中国🕣与东盟国家维护南海和平🍰稳定的共同意愿，对稳定😊南海局势起到了重要🎃的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海🗒的动作越来越多，这片🥜平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意🙊且娴熟地挑拨和破坏中国📂与域内国家📞的关系。从支持菲律宾🛴进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域🆓内国家大搞联合军演，释放☕为侵犯中国领土主权撑🍔腰壮胆的错误信号，从施压南海周边🕎国家在中美之间“选边站队”，到在南海组🧒建各种明显意在针对中国的🚥多边机制，离间和破坏中国与南海💚周边国家正常合🐟作—美国为维护霸权利🚣益而频繁介入南海问🚀题，是南海局势难📺以持续稳定的🔽关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南🕸海地🧝区煽动军备竞赛。为🍹了把菲律宾和越南等⌚国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家升级😝军事基地，推动打造南👴海监控网络，解除一些🐵军售禁令并赠送飞机、舰艇🌹等军事装备，定期在🔭南海海域组织部🌈队协同演练。仅2024年，美国出🥙动大型侦察机前🌟往南海侦察架次就达🙉到约1000架次，全年几🍪乎每天都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺➰鼻的硝烟味。　　美🐃国不断围绕南海🔮局势开展对华认知战和舆论战。新华社利用🤧大数据工具分析发现，美西方媒🎧体关于南海的报道，存在明显的污华🆓导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺🕑骗性的话语🎱标签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库把🐰个别🖥域内声索国发起的对华法😑理战包装成🚯合乎国际规则的模样，在国际🍧舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问题上的对华🔈污蔑造谣，是人类21世纪🛑认知战的典型案例。　　在以🛅西方殖民世界为主题的人🌬类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次🧝出现这种场景：地区内本🚏无太多纷争，可是西🚾方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的🌈地带就变成📃了冲突不休的“火药桶”，大👕致合作友好的地区就👭成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭🛑力续写大国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏制中国的🎼错误行径，体现😳了以霸权争夺和维系为核心🏖的近代西方战略观在美国内📓心的自我投射。美国🛸的崛起走的是霸权更替的老🍸路，美国🕑对国际治理体系演变和大国兴衰的理🐐解，遵循以争夺🗣和维系霸权为核🤦心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了💮美西⌚方大国和世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略决策🍕思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游🕎荡。美国错误地认为，中国😺的崛起必然意味着中国将在🔲南海建立🛵势力范围，对美国产生排斥🍐效应。　　美国彻🆎底误读了中国，也深刻误判了🚾时代。　　习近平总🛢书记在中国共🐚产党二十大报告中强调， “中国始终😨坚持维护世界和平、促进共同发展的🧤外交政策宗旨，致力于推动构建人类🏏命运共同体”。在世界舞台上，中国坚😁定奉行独立自主的和平外交政策，坚定奉行互利共赢🎇的开放战略，始终做🚜世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国家的⏳互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创造👏了人类文📘明新形态，引领人类开创一条⌚摒弃霸权更💪替的发展新道路。　　在全球南💺方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼📏西亚等南海周边多国🈂政要都明确表达🌠不希望“选边站队”、抵制搞阵🖨营对抗的意愿。人们共同意识到🚊，挑动冲突对💦抗是危险歧途，追求合🚖作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途🚵，在千帆竞发、鱼🖋跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异🧛的信任中， 在深化🛢对话沟通、共建美好家园📀的合作中。　　第一章 破坏中国与域内🕠国家关系的挑拨者　　南海🖋位于中国与东南亚之间，中国🦐人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一🚱段时期内，中国对南海诸岛🧕的主权和🍭相关海域的海洋🐴权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国🤞家纷纷独立、南海的丰🎴富海底资源被发现，南海沿岸的一📌些东南亚国家开始对🌇南海岛礁主👎权和相关海域海洋权益提出声📎索。尽管如此，中国始终🌴坚持以谈🛌判方式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各🛢方行为宣言》，共同维护了南海地🥜区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首🚥的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国〰的“大国竞争”，将南海问题🔈作为其遏制中国的抓手。它们挑动相关声索🎻国对中国发起挑衅，南海局势🎂因而变得风高浪急。　　一、鼓动🐐声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一些🈴域外国家指🎒责中国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作🧢战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文章💅中将其定义为“介🛤于传统战争与和平📳对立之间的国家和非国😘家行为体之间和内部的❌竞争性互动”，美🦗国战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一😢份报告中将其定义为“介于🔜常规政治手段和公开战👒争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不🍉难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中🚙国形象而捏造的一种叙事⏭。中国在南海的主🧡张始终是公开透明的，行动是合理合法🗂的。如果按照美方🐁的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是💪中国，恰恰是相关声索🎨国和在其背后提供💂支持的美国等🎒域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海🕐屡屡🏍发起对华挑衅，多次派公务船🍸侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定🎊发展。其中，菲海警9701号船长期滞🎶留中国仙宾礁是一个标🌩志性事件。该船从2024年4月17日开📰始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持续🤠机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对🙂其采取喊话警告、跟监管控😤等正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险🌆的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷🏊山号登陆舰在仁爱礁的🗼坐滩，谋求对仙宾礁〰的所谓“实际控制”。这一图谋最💫终在中国海🉑警的专业应对下宣😥告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟🍰湖。　　菲律宾之🎆所以一再挑衅中国，背后支持者🔼正是美国及其西方盟友。后者每逢🚱菲方发动此类行动，都会对菲律🤚宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件💢发生后，美国国务院时🔨任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国🏡危险和升级的行动”。他还再次🍑指责中国在南海的🙅领土主权主张“非法”，对所有国🍓家的航行与😠飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞🐬机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也🌔是如此。2019年中越“万安滩对峙事件❓”发生后，美国频繁💙通过外交和舆论🛳渠道声援越南。相关声索国在📚一线挑衅滋事，美国在背后撑腰打气，已成为南海✋争端的常态。　　美国及👑其盟友为相关🧡声索国挑衅和对抗中国📙出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试🏗图利用舆论宣传塑造🤲中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治🌋评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正🙀是在实施美国空军🐍退役军官雷蒙多·鲍威尔➿领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒🉑体加入这场舆论战，派出记者登⛷上菲方船只跟随其侵🔕闯中方南海岛礁，随后便发出抹🔃黑中国的报道。英国广播公司💱报道直言，让记者拍摄🛵中菲舰船近距🔃离接触画面“是💦菲政府有意实施的🐋策略的一部分，目的是🙃让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美🐭国战略与国际问题研究中心举🚒办的“南中国海海上安全”年会上，时任联🚢邦参议员约瑟夫·利伯🍼曼就公然鼓吹，要借助多边框架甚至💋让包括仲裁等手段在内的外🤚部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺三🎿世政府2013年在🥁美国公开支持下单🏹方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法🤙法庭庭长🚥柳井俊二利用庭长权限决定建🏾立临时仲裁庭，并在🤳中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此📄人是时任日本首相安🍞倍晋三的智囊机构“安保法制恳🎢谈会”会长，长期鼓吹日本🧝修宪扩军，声称日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的日🧛本外务省中国🦊课前课长浅井🏋基文说，这💔个仲裁庭是柳井🐆在考量安倍政权意向的基础🎱上搭建的。　　此外，美国及其盟友频繁在南海🎂开展“航行自由行动”，挑战🚟中国领土主权和海洋权益主张；在南海及周边海🚊域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以😊南海问题为👦由对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁💍建设的中➖国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海🤹周边国家“选边站队”　　以美国为首的西🥁方国家😓为遏制打压中国发展，不仅借南海💙问题挑拨中国与地区国家关系🚆，还试图在本🐉地打造各种排♈除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家📽正常开展对外交🛃往带来较大外部压力。　　“如果他们📖与中国有问题，那不应当施加在🤞我们身上。我们与中国没🐜问题。”2024年3月4日，在东盟—澳⏳大利亚特别峰会期间，马来西亚总理安瓦🏑尔在与澳大利亚总理阿尔🐅巴尼斯的🚭联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及💢澳大利亚的朋友，但“他们💵不应阻止我们与我们最重要👽的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安🔆瓦尔第一次拒绝在中国✡和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的🤢前后不到一个月时间内，他还至少两🕒次公开表达过这一观点。安瓦尔也😚不是东盟国家领导人中💲拒绝“选边站”的个例。新加💪坡总理黄循财、印🍻尼总统普拉博沃等现任领导人以💔及新加坡前总理李显龙、柬埔寨🌇前首相洪森等前🍈领导人在他们任🥁职期间都曾公开这样表态。多位地区国🚿家领导人🦅频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰💠表明他们深切感受到了美西方👑国家要求他🎽们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的🔉西方国家正在所谓“印太地区”打造多🏌层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带😡领其盟友伙伴，建立了美🍤日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英🌥澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨🍑架。在此之外，美国为将尽可🆓能多的地区国家💸拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨🎷太平洋☔伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认为自🐉己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入🚐并主导该机制就是要打造🎄排除中国的地区🔇自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是🎫拜登政府为其“印太战略”精心打造🐯的经济支柱。这🎓两个机制均包含南海✌周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半🚸数的成员国都是东南💔亚国家。　　南海问题是美国在🏓本地区遏制中国的🕎重要抓手，美西方在涉及东🍤南亚和东盟的各种多🎖边场合🖋往往都会炒作这一问题，要求地区🛃国家共同就这😦一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利😀亚特别峰会为例，作为东道主的🦋澳大利亚当时就计划💑在南🚨海问题上做文章。据美🔞国广播公司报道，澳方最初希望🔎把炒作所谓“中国在南海军事👽化争议岛礁”的内容写进峰🎹会宣言，并在其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲🍮律宾站台背书。安瓦尔当时正是🌳在这💡一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也🐍代表了绝大多数地区国家🐜的心声。最终，澳方这一企图在🥧地区国家的反对下未🤑能得逞。　　2022年5月，美国拜🕯登政府召集东盟国家😀在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计😝划。美国海岸警卫🐎队将在“印太地区”设🚎立培训小组以“帮助满足合作伙🍩伴对海上培✔训和能力建设的要求”，针对南海🐈问题的意图明显。但会议前夕和期间🐃，柬埔寨、印尼、越南等国领🔣导人或官员纷纷公开发🔧声，表示将保持🎎独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周⏸边安全环境　　作为当🍋前插手南海问题💢的最主要域外势力，美国之所以在南海地区挑拨🤧中国😉与其他声索国🌠及地区国家关系，源于其维护🗿霸权的战👳略考量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导🚍制定对日和约的过程中奉行反对😶“共产主义中国”的政策，是造成当前南海🌹问题的一个重要📟历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中🐏国之领土”应归还中国，被日本占据的中国❎南海诸🧤岛显然也应包含其中。但🖼美国执意要将中华人👔民共和国政府排除在对日和会之外，其邀请🏑台湾当局参会的主张又💾遭到苏联、英国等国反对，最🤹终导致中国没有代🚍表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占💫、战后仍🍋觊觎南海岛屿的法国要求下，美国同意法国👉控制下的印🍹度支那作为三个国家参会，导致当时的🐛南越代表在📫旧金山和会上得以单🈳方面主张对西沙和南沙🔌群岛的主权。在起草和约的过📫程中，美国出于不😫愿让“共产党中国”得到好处💯的战略需要，并听取法国的要求，在💃和约文本中只规定“日本放弃对南🏚沙群岛和西沙群🛴岛的权利、权利根据和要求”，而没有😧规定将它们交给哪一方。这😾些都为后来的争🛵议留下了祸根。　　美国在南海问🎱题上的立场始终🦓围绕🌠其战略利益需要而变化。20世纪70年代直🍲到冷战结束前后，美国出于对📆抗苏联的需要，在南海问题上保持😆中立，对岛礁主权归属不持立场，即便对其📴条约盟友菲律宾对📠相关岛礁的“领土要求”也没🍛有作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武🌆装冲突发生后，美国也明确表示🕵对这一争端不表态。　　随着冷🔲战结束和苏联解体，从克林顿政🐹府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等🍲为名在岛礁主权争端中暗中👕对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对🦅菲律宾政府扣押中🕙国船员的行为🍊不加批评，却在中🌤方阻止菲军方组织记者上😯岛后发表声明反对“对海上活🏭动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海🍛基线的声明》，其中确定了西沙群🛹岛的领海基线。美国国务院随🤒即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的🚐直线基线主张。不过在这一时期，由于美国👉认为中国的实力并不足😝以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将🌥战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策仍🚄以合作为主，在南海问题上对🆕华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随🔉着中国综合国力的快速发展，美国对华认知发生🌾明显转变。从奥🌿巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越♒来越从大国竞争角度看待中国，到后来😤将中国定位为美国“头号战略竞🔈争对手”和“21 世纪最大地缘👉政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既😍具有重塑国际秩序⛹的意图，又具🍁有越来越多的经济、外交、军事🚲和技术力量来推进这一目标🙉的竞争对手。”　　随着其对华认知💫的转变，美国开始从各方面📆对中国进🐤行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来越将🤕插手南海问题🗯作为“塑造中🕛国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时🌖任国务卿希拉里出🏙席东盟地区论坛外长会时，公开表示😠美国在南海存在国家利益，成🗜为美国冷战后南海💢政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务🏠院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海🚬洋主张》，称中国在南海的海🏄洋主张⛳既不明确也不连贯，质疑中国💟的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿🥦蓬佩奥发表《美国关于南海海洋♓主张的立场》，明确声称🏛中国在南沙群岛部分岛📇礁的主权主张和涵盖大部🔠分海域的资👭源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这一🏕插手中🐡国周边局势的抓手，美国🎦积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与🚭中国对抗的底气，同时🛹借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美🚂国将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别🕸靠近台湾和南海，针对💻中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方🥃提供“前所未有”的5亿美📡元军事援助，用于“加强”菲🐗律宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日📒本作为插手南海问题的另一主🅿要域外国家，其动机主要💁是出于在东海和钓🧣鱼岛问题上牵🔳制中国等战略利益考量。为此，日本积极推动🤟美国将战略重🌾心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初👨就是由日本前首相⛱安倍晋三提出，后被美国🐄接受使用。日本极力鼓吹所谓🍄“自由开放的印太”叙事，将南🅱海作为该叙事的重点区域，多次反对中🚣方主张。今年2月日本首相石破茂🛋访美期间，双方在联合声📏明中再次点🚙名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动😶”。　　为鼓动南🎓海声索国对抗中国，日本近年来💖也加大了对它们的🎙支持力度。日本2023年4月在以往的🎛政府开发援助(ODA)框架之外设立🔈政府安全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受😑援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个🏎年度的竞标公示项目和实施项🚘目看，南海声索国是🦖其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中🆘对菲律宾的援助项目最多，包括向其提🥅供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对🥄南海问题。　　受到美日带动及出🤚于自身私利，不🚨少美国的其他盟友也纷纷介入南海问🍋题。2015年4月，七国集😣团外长首次单独通过关🛃于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳📽大利亚连续三年发表联合声明，对南海问题表达关🙂切并对🧀中国进行指责。2019年，欧盟国家首次🐅就南海形势发表联合声明，在万安🧖滩事件中为越南站台，不点名指责中方🚝正当反制措施……美🎷西方频频插手南海问题，南海成为其对华⛑开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国🔦等域外大国的介入显⛵著加剧了南海地🚎区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通📁过扩大军事存在、构建多边安全机制，显著增加了南海🐴形势的热度和不确🧜定性。美国频繁🍡派遣航母打击群等军事力量🚰进入南海，并与盟友进行联合🐭军事演习。这种军事介入不🔚仅加剧了地区的💼军事化态势，还提升了擦枪走🎥火的风险，严重破🆓坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提供🍷军事装备　　南海本是亚太地区✉经贸🐡与安全的关键枢纽，但🖨近年来美国通过军事援助、联合军演、技术合👦作和人员培训等多种方式，加大对菲🤥律宾等南海地区国家的💎支持力度，强化区域军事🚔存在 深度介🕊入南海争议，加剧了区域紧张局势，破坏了中国🚉与东盟国家共同维🚀护南海和平稳定的努🔖力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾👖提供5亿美元对外🏥军事融资，主要🧝用于军事装备现代化和基地升级。美国还向菲律🔤宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监📕控网络。菲军依托美方卫星🏔及雷达数据，加强对中国岛礁活动的实😋时监视。资金还用✈于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员培🔸训，显著增强菲律🏜宾在南海的军事😮存在，提升其😐对抗中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美🧘国向菲律宾海岸警卫队提供800万美🛐元专项援助，用📅于增强其海上巡逻和执法能🍆力。通过提🗃升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南海争议区域🔇的挑衅行为。　　美国还逐步解禁🏘对越南的武器销售🌨并赠送军备。2007年，美国修改武器贸🥖易条款。2014年，美国部分解除对越南的👕武器销售禁令，允许对越出售🐀与海上安全👉相关的武器装备。2016年5月，时任🎌美国总统奥巴马宣布全面🌭解除对越南的武器销售🍕禁令。此后，美国向越南赠送退役🦗巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向🥈美国订购了12架同型号🥑教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾🤢和越南的军事🔄援助旨在将其塑造为对抗中国🎥的前沿阵地，通过资📕金和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南🏉海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出动🏓导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被🌷视为对中国的直接🔱挑衅。2025年2月，美、加、菲在📄菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边🥈联合海上行动，菲律宾还计划🐓邀请更多西🐄方国家参与类似行动。此外，美菲定期💛举行联合空中巡逻、反🧒潜训练及特种部队协同演练，如在巴拉望🌊岛附近⛸开展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期🧝间模拟夺岛作战。　　这些联合军演👳增强了菲律宾的军事📓信心，向中国和南🍅海周边国家传递了明确🎁的威慑信号，加剧了南💞海地区的紧张局势，导🗺致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵🔸扰中国南海岛礁　　美国为维护其🍇海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开🚒展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋予🦆的航行和飞越自由。然而，美军舰机在🍁中方控制的南海岛🥃礁附近❌频繁开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是对中方🆕海洋权利主张的否定👭，更是对中方赤😳裸裸的军事威胁，同时严重🥅破坏了地区的和平与💐稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过💵军事行动和外交抗议，挑战其他国家的♈海洋主张。在南海，美国的行🈷动主要针对中国，声称中国🌒的海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁派🤫遣军舰进入中国南海岛🐣礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普🐟第一任期内表现🚤出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称🙍其行动基于《联合国🥧海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在诸多问🕴题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际📸法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定📳义模糊且主观，其行动往往基于🐉自身利益，而非国际法的❄客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为💷试图将习惯🌖国际法的解释🌶权掌握在自己手中，通过军🆖事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的法律📚秩序。　　在行动实例方面，美国针对🈳中国的“航行自由行动”主要挑战🚀以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的✏无害通过须获批准”；二是对南沙🍔群岛部分岛礁的领海主张；三是对西沙群岛的直线🤷基线。美国频繁派遣🍼军舰进入🕔中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近🌧海域，企图否定🔣中国的领土主权📥和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法🛃裁决扩大适用👻到西沙群岛和中沙群岛，进一😗步扩大该裁决的国际影响。　　美国📭的这些行动对地区和平稳定🥟产生了严重负面影⚪响。其军事化行动显🌜著增加了擦枪走火的🐀风险，破🧖坏了地区的和平与稳定。同时，美国的🐕介入削弱了东盟在地区事🙁务中的中心地位，降低🤠了地区国家自主😆解决问题的能力。此外，美国的行动还削🚯弱了地区国家🎙间的互信，增🐹加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的🎺法理依据，对地区和平稳定🥦构成严重威胁。其行⭐动背后的地缘政治考量和💖单边主义做法，使得这一🐇计划在国际社会中备受质疑。国际社会应共同🧥努力，维护公📖正合理的国际海洋秩序，推动南海问💒题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南👙海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地🎓区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律🥗宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南🍋海争议水域和😃台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机👌系统，形成对华战略😚包围。2024年4月，美国在🦋菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地区，增强对中国的战术📩威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐身🎗战机，加强🧝反舰导弹阵地，在菲📟律宾苏比克湾谋划重启🚁海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安💐德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这👎些基地的基础设施，以便部署更多的🎷海军陆战🅾队和战略武器。　　美军🙈航母战斗群轮替，保持至少1个航母⛽战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事👄件显示其南🧡海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近🌤中国😢南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作🥡，试验开发反无人机✏系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对🍶海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额✨外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合🍃作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强🌍化美军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全🌁伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等🦒美国北约盟友也🆓多次派军舰到南海和亚太地🥀区炫耀武力，甚至谋求长期📆部署。　　2020年至今，美国对🧓南海地区国家的🚲军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心🎱目标是通过强化盟友💍军力、构建战🔻略包围圈及推🍰动南海问题国际化，遏制中国在🍸南海的影响力。然而，此🕐类行动不仅加剧地区紧张，也暴露部🔋分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于美国利益，自身安全与经济🐣利益面临长期风险。　　第三章 违背🤘事实肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范围🗺内具有最强🙈认知战、舆论战能🥧力的国家。为了🎩维护霸权利益需要，美🚽国长期开展相关理论研究，利用自身的国😃际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡🍯屡遮掩歪曲事实真相，虚假🏁叙事反而大行其道。近年🌿来美国治理体制的深😨层内在弊端不断暴露，其造谣🔶污蔑的一些行径大白天🥘下。越来🔱越多的人发现，美国在南海问题🐇上扮演的正🎴是不折不扣的谎言制造者的🍙可耻角色。　　一、虚假叙事🌼给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就🎗仙宾礁一事的报道🤹炒作进行量化分析，结果发♉现相关媒体在报道仙宾礁🈶事件中🤵难言中立客观，而是采取明👡显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对🐆“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时🎴间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内生🌠产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美♈国和西方发达国家🏤媒体报道中，中方的行🙎为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的💈紧张局势是🍼由中国造成的。　　比如美国的🎾哥伦比亚广播公司在报道关于2024年9月中国船⚪只在南海所谓“撞击”菲律🗞宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成撞击☔大赛的赛场，在🤬这里反复撞击菲律宾船只，并对📝菲方船只发射水炮”。　　这些报道试图🌒把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问🧣题的核心是菲律宾👖侵占🦉中国南海部分岛礁💈领土和制造相关海洋划🔄界争端的事实。　　中菲间原本不🚹存在领🐃土和海洋划界争议。但随着1968年🍖的一则研究报告披露“南海有⏬极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于🔁领土扩张主义和资🎷源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中🔖国南沙岛礁，关于南沙群🌁岛部分岛礁的领😝土问题由此产生。菲律宾对中🦇国南沙群岛部🐴分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则，为国际法所👩明确禁止。　　华📭阳海洋研究中心理事长、中国南👻海研究院创♎始院长吴士存说，中菲南海争🥓议的核心是20世纪70年代起菲🐯律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵🗑占中国南沙群岛部分✊岛礁引发的领土归属🚌和海洋划界争议。　　自二十世纪🕎八九十年代《联合♒国海洋法公约》通🧥过并生效以来，国家管辖海域得💀到丰富和扩展，中国和🎨菲律宾之间的南海有🌴关争议逐步激🌶化升级。　　通过回溯南海🗜争议的由来，可以看出其本🌩质是双边纠纷，中国🈷是合法权益受到侵害🏃的受害者，绝🚏非霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库🥓对中国开展认知战　　南海态势感知计🕧划在其针对美国“灰色地带”竞争的🌈研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等🐞方面的先天优👉势地位，美国一直在国💭际社会的南海叙事🔻中扮演主导性角色。自奥巴马政🔀府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持📂续在国际上炒📗作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基🦍于规则的国际秩序”和“中国🌡胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的💎甚至是扭曲的信息，从😲而对中国的海上维权政策及行🐴动全面污名化。近年来，美国这🍞方面的手段和策略🖖更是发展到指名道姓和声🚴嘶力竭的地步。　　美西方利用其在🏯国际舆论场上所🦀掌握的话语权，将相关📞声索国在南海💇的冲闯挑衅说成维护主权，将中💝国正当的维权执法塑造成♟凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在🗃南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美🕓国斯坦福大学的戈尔💎迪乌姆结国家安全🎵研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布🔡一些真真假假的态势信息，专注于跟踪中国的👮海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。　　在官方网站发布📼研究报告，诬称中国🌐利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此🍜宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海☝区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出🛁动正规海军“执法”。　　2020年，时🚾任美国国务卿蓬佩奥📴还警告中国，为控制南海而展开🌵的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许😊北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借🚣助非法仲裁否定中国正当主张　　美西方为在法理🧦上解❌构中国对南海岛礁的⭐主权和对南海相关海域权利主张和👅历📤史性权利主张，怂恿菲律宾发起Ⓜ“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁⏬案的阿基诺三世积极🏎追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民🧟众，煽🌧动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律🌚宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿👒基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进🏢行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些高官也😻支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人🏎民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在🍦南海没有领土，却想充🍃当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海事中心🦎前秘书长阿尔韦💷托·埃恩科米恩达直🤷言，阿基诺三世政府加🚒剧南海紧张局势的🅾行为是美国指使的。“菲律宾🔟没有独立的外交政策，总是受美国指使🛶。阿👅基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就📬是美国决定的。”　　埃及国际问题♎专家迪亚·菲基对🎒新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方👒本着协商一致的原🎽则来解决。然而，美国却在背后怂恿🕜菲律宾，最终促使其将这🚰一问题提交仲裁🔰。美国干涉南海问题，目的就🎣是要维护自身霸权。　　由美西方主导的仲裁庭曲解🏹《联合✋国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中方主🧝张，给中国在南💽海维护领土主权和海洋🏐权益的正当✳行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任🚞何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效💡力，中国对裁🦆决结果不存在执行的问🏍题。他认为，菲律宾强推南♑海仲裁既为了🍆否定中国在南海的主权📄权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非🖱法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的🥪政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政治💜化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃🎯性。　　四、惯用霸👄权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独🎫立自主的和🏭平外交政策，将构建人类命运共同😬体作为外交的🎖崇高目标。中🔤国在南海问题上一向主张通过谈🈺判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和🦎平稳定最👦符合中国利益。美西方一直奉⚓行霸权😲主义和强权政治，在争夺和维护霸🚡权过程中的帝国🌱主义、殖民👗主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方🐦将中国在南海正当维权执法和🐟海洋🤰活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投🙈射到中国身上，突显出美🎚西方根深蒂固的霸权🔵逻辑和零和思维，把地区推向🐏危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国😉越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内🛢法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国😖发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车🐤队窃取叙利亚石油……美🏴国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜👄的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自👨私自利的大恶霸—一个有着宏大妄想的⬇恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的🔎那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球📻，更不惮向🚷世界展现其狼性文化，对于它🎼想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权📧的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国😾也会像美🗼国一样追求全球霸权，也🥄会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危🎫害地区和平稳定发展的破坏🕜者　　南海既✨是资源宝库，千百年来为周边🔬国家提🧠供了大量渔获，成为沿岸各国渔⤵民的重要生计来源，也是从东亚、东🎭南亚地区通向印度洋的交通🤳要道，对地区各🐘国的对外贸易和经🍍济发展有着重要作用。　　亚太地👋区能够成为全球经济最具活力🥢、发展🔹最快的地区之一，前提条件🚀是本地区在过去💶较长时间段内总体🥝保持了和平稳定，南海🏏局势的总体稳定是其👏中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的🎟域外势力不断挑动南海问题，挑拨🖼中国与其他声索国之间的关系🖱，在南海制造紧🐘张，破坏地区和平➿稳定和合作共赢，造成👹安全风险加大、发展环境恶化、相🐜互信任受损等一系列后果，包括南海周🐘边国家在内的地区🕴国家都🍌成为受害者。　　一、扰乱域内👁国家经济社会发展　　以美国为首的域外💱势力🏚插手南海问题，怂恿地😭区国家与中国对抗。部分地区国🍧家受其蛊惑，将更多精🕳力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己面临陷入🉑冲突的风险，而且对自身经济🐣和社会发展的🍙投入相应减少，对外贸易🖼投资合作受到干扰，经济🥞民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南🚹海掀起新一轮挑衅🧡中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲律🌀宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在🔉菲政府各⛹部门预算支出中排名第三，在国家总预🛂算中占比近5%。而与此形成♿对比的是，为贫困阶层提供🏼社会保障🚂和医疗服务的⛩资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营医🤠疗保险机🤬构菲律宾健🌦康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府💲补贴被全部削减，菲律宾社会福👉利和发展部的扶贫🧝计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律🚓宾的最大贸易伙伴，也🗓是菲基础设施建设的主要🥅投资方。菲方近两🧒年来在南海问题上不🔢断挑衅中方导致两国关🐽系恶化，对双方经贸投资📨合作造成负面影响。据中国海关总署统😃计，以美元计的中🗽国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍⭕维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫⌚停了苏比克—克拉克🔶铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁🎱路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛🛋铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个😰由中方提供🌑资金的铁路项目，声称要对其进行重🍭新评估。　　新冠肺炎疫情前✉，中国曾是菲律🥂宾最重要的外国游客🦂来源国之一。但📐受两国关系恶化影响，疫后中国游客💳访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客🌼人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道📐，菲政府知道其签证规定💽限制了中国游客选择🤮菲律宾，为此曾一度启动🤫中国🧔公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总😠统阿罗约在任期间的🖤新闻发言人里🌵戈贝托· 蒂格劳在菲律宾🏠媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任🔭总统马科斯)总统任期内最大👴的错误，也是🔝我国有史以来最具破坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级导👆致中菲关系进一💢步恶化，可能给菲律🔐宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部🎴分有识之士担心，菲律宾在美国怂🚭恿下不断在南😀海挑衅中国，可能让自己卷💧入战争冲突。菲律宾前参🤛议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海😢问题并不能定义整个菲中关🔯系，但美🥕国等一些国家大肆渲染🕺事情的严重性，将🌥直接武装对抗描💰绘成结束菲中南海🤞争端的唯一途径。“如果在美🚏国的要求下与中国开战⛲，对菲律宾📚而言将是自杀和愚蠢的行🗄为。”　　在越南，南海问题升温导😗致其🛴国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业👿事件。该事件导致✝数以百计的外🍱资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大🤖陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国🎒家和地区😔的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和🏔地区从越南撤出人员，并对越南发🗾出旅行警告。越南🍫投资环境受到影响，越方不得不🌖采取抓捕涉事犯🐔罪嫌疑人、赔偿❎受害企业损失等措施平息事态。　　南海🎰及其周边地区是世界上最为繁忙⬛的海空交通要道之一，每天🏻在南海活动的船🈶舶和飞机数以千计。南海局势一旦✔风高浪急，不仅不利于南海🛄航行安全，也会📇增加投资者对投资安全的🔥担忧，给周💈边国家经济带来不利影响。新加坡外长维文🕳警告： “一旦南海的🥇紧张局势、冲⏪突或军事行动升级，就会立即损害🔰和阻碍贸易。”美国全国🛃经济研究所的一🖼项模拟研究显示，如果🐜南海发生战争可能会对该地🛬区经济⛷造成毁灭性影响，东🥟南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国🤒家之间战略互信　　美国等域🍵外大国的介入显著加剧了南海🈂地区的🍖军事化态势，激化了主权争🦓议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的🍇中心地位，削弱了地区🗂国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区🚝国家自主🐥解决问题的能力，严重破坏了地😝区的和平与稳定。　　主权争议💶矛盾激化。美国通过支持部🐣分声🌛索国的单边行动，进一步🔤激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯⬅政府在南海⬜政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑起事端，强化美🍔菲军事同盟关系，并积极开展同➰美西方的安全合作。这🔺种外部支持使得部分声索国更💴加🧥倾向于通过挑衅性行为固化既🥥得利益，而非通过对话与合💛作解决问题。　　南海行🕞为准则磋商受阻。美国等域外🤾国家的介入使🍷得中国和东盟国🌴家在维护南海🍿和平稳定的努力中面临挑📟战和阻力。美国通过军🏔事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这🗼种外部干预使得中国与东🌽盟国家在准则制♊定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区和🤳平与稳🅿定的维护。　　东盟中心地位弱🏁化。美国🚦主导的安全合作机制具📋有明显的排他性，激化了地区国家☕间的矛盾，严重削弱了🐐东盟在地区事务🎇中的中心地位。美国试图将北约等🐢军事同盟引入🛶亚太地区，冲击了👚东盟在地区事务中的主🌈导权。这种外部🔽势力的介入使得东盟在🤤南海问题上🤑的协调能力和影响力下降，进一步弱化了其🏇在地区事务中💯的中心地位。　　地区国家间互信🛺被削弱。美国等外部🌟势力的介入显著削弱了📁地区国家间的互信。南海😴局势的升温以及域外国家的🤣介入，制约了中国与东🤧盟国家之间的互信，成为双方关系💜中的“困局”。美国🔱的介入不仅破坏了地区⛏国家间的互信，还增加了🦊地区合作的阻力。部分🕔东盟国家在外部势力的影响下，对中国的态度变得更加复杂，导致中🙅国与东盟国家在海洋合作、资源开发等🔟方面的合作难以顺利推进。　　地区国家自主🧞解决问题能力🍎下降。美🎎国等外部势力的介入，使得部分💬声索国更加倾向于通🌒过外部力量来解决争端，而非通过地区内的对🛂话与合作。这种依赖外部🔚势力的行为削弱了❗地区国家自主解决问🚅题的能力，进一步加剧🧘了地区的不稳定。菲律宾的南海🚭政策变🔒化在很大程度上是美国对华竞争💶战略的产物。这种外部🌪支持使得菲🏞律宾在南海问题上更加依〽赖外部势力，降低🥏了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家🏡深化务实合作　　在域外势力🐾插手下，南👻海问题始终难以得到解决，相关谈判进展⛔缓慢，令相关声索国常常💳从领💥土和海洋权益争端角度看待🔀其他方行为，导致相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国💶为首的域外势力插手南海问🧕题，特别是支持部Ⓜ分声索国的🌈单边行动，企图让这些国家更加倾👄向于依靠美西方🎟支持固化既得利🌈益，而非通过谈判与👩合作管控分歧、解决问题，从而进🌍一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了🗾在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作❎组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外🚕交部部长王毅在2025年📩的两会记者会上明确指出，南😰海面临的不稳定因素和安全风险主要来自域⏲外。在中国和东盟国家早📞已就维护南海和平稳🔨定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国家🎬唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴🎠风作浪，在各种场合不时就🤒南海问题挑拨离间。中国与东盟国家需要🚻排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽🌋快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之🌷有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等💝外部势力挑拨，导致🚃相关国家难以完全互信，对其他国🗳家的相关举动充满猜忌，为在南海地区开⏭展合作平添了诸多困➗难。　　为实🍎现南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地🐼区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南海海洋👣资源环境🌟的政策不仅没🕣有得到其他南海周边国家响应，个别国家甚🛡至趁机派渔船加强南海渔➗业活动。在2024年的✴南海伏季休渔开始之后，菲律宾外交部甚至🚄发表声明🍻谴责中国宣布的南海❄捕鱼禁令，称此举“侵犯🐢了菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾✨渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出📰动海空力量赴航班失联🚷海域参加搜救。然而，由于这🌺一海域内存在归属🚗不确定岛屿，马来西亚🖥和越南主张的管辖权在这里有🤟重叠，给多国搜救力量的协同造⏬成了困难。　　中国南海研究院海洋法🌶律与政策研究所所长闫岩👸说，地缘竞争🕑和南海争议直接阻碍了🌚海上合作的推进。南海局势日😦益复杂化、多元化，海👋上冲突与纠纷不断，南海争端当事国🦃难以形成更🤮深层次的互信，导致🤭各类合作项目与合作机制难🗾以推进和进一步🎰深化。某些域外国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗🚝制造摩擦，导致南📴海风波不断，干扰🌸了沿岸国海上合作的良好氛😎围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风🅾云折射百年变局一叶。美国霸权欲🐵以南海为“棋盘”遏制中国，破坏🌮地区和平稳定的大势。这种逆势而动的行径，与南海周边🍙国家及世界各🏓国人民求和平、谋发展、促合🎌作的愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南📖海问题不是也不应成🥢为定义本地区国🏆家间关系的主要问题。到底是通过为美🚖国等域外势力充当🌧棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过👍谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口，相信地区🎦国家一定会作出正确🎤的选择。无数事实证明，维护🚐地区和平稳定、实现各国发展🍈繁荣是亚太国家的🖇共同愿望。　　在世🛴界面临动荡不安的挑战时，看清美西方在南海🈵问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助🤝于人们更加深🕗刻地认识美国霸权唯我独尊、唯恐不🔣乱的真实面目，更有🕐助于亚洲以及全球各地一切爱好和平😨和发展的人们团😀结起来，共同建设更加美🌸好的世界。　　编写说📒明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势🥤力插手南海问题的事实真相》智库报🚆告由新华社社长、新华社国家🗑高端智🏓库学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国👄家高端智库学术🎚委员会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端智💩库学术委员💿会执行副♿主任任卫东任执行副组长。课题组成🔝员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文😪核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发💌布过程中，中国南🐢海研究院创始院长吴士存、中国南海⏬研究院原院长王胜、中国南海研究院🍋研究员陈相秒、中国南海研究院🆎研究员闫岩、中国南海Ⓜ研究院研究员丁铎、武汉大学国际法🕴治研究院院长肖永平、武汉📚大学国际法研究所副所长张辉、武🚕汉大学国际法治研究院副院长冯洁菡、武汉大学中国边🔶界与海洋研究院🕧教授雷筱璐、武汉大🏹学中国边界与海洋研究🐽院教授蒋小翼、中国社科院亚🍈太与全球战略研究院亚太安💨全与外交研究⏯室主任张洁、中国现代国🍐际关系研究院研⛲究员杨霄、自然资源😸部海洋发展战🎬略研究所研究员🤞陈曦笛等专家学者🐛给予了多方面的🔬帮助和指导，在此一并表〽示诚挚谢意。　　点击🚼下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插✍手南海问题的事实真🔀相《西藏赋》由联系我们出品，围绕我🎳同时被两个男人干了“偷拍事件”，结合12大女优片🍊单合集“百万播放”、是否支持离线缓存“隐私保护”，深度反映影片无法📓缓存“网络色情泛滥”，尘蚂检测技术教📨育中心上线，不容错过🤠限时免费，跳过广告开始立➿即进入！中新网宁波8月21日电(郭天奇)21日，2025年“华倩杯”青少年光电射击宁🔓波公开赛在浙👳江宁波鸣枪，吸引了来自国内31所学校和俱乐部的296名青少年射击🛋运动爱好者参赛。图为比赛现场。(主办方供图)　　赛事于8月21日至22日在鄞州区首南🌐小学西校区举行，设置U9、U11、U13、U16四个年龄组，各组男子、女子选手分别展开10米光电步枪、手枪项目竞赛，争夺个💾人和团体名次。此次比赛也是🚤为下月将在宁⬇波举行的国际射联射💖击世界杯造势。　　据悉，本🌨次赛事比赛用枪为光电枪，通过发射🕹激光打电子靶，而不是📙传统的专业射击训练和比赛用🛰的枪支子弹。这是一种🧗集安全性、技术性、教育🍗性和娱乐性于一体的🚫现代新型射击竞技📐方式。　　从运动员携带、安全管理、训练和比赛🍕场地要求等方面来说，光电枪较为简便，且从💭青少年射击基础训练角🕳度来看，光电枪同💐样可以帮助青少年提升🎸其稳定性和🔦动作标准化。　　近年来，宁波涌现了🔟一大批优秀射击运动员，社会各界对射击运动💀的关🍖注度也大幅提升，社会👠力量创办的射击运动俱🔨乐部不断涌现，使越来越🌼多的民众可以🐐接触到射击这项运动。　　本次✔青少年光电射击宁波公开赛由宁波市射♓击运动协会主办、宁波市慈善总会⏰“华倩”慈善基金🐗特别支持。该项慈善基金是由奥运冠🍶军杨倩向宁波市慈😤善总会捐赠😳的一笔主要用于教育和体🧞育事业发展🐯的善款，自设立以来已经🤕多次🎓助力宁波青少年教育和体👸育相关活动。(完)愛音空新片🏛中大尺度出演引⛵争议。中新社北京8月20日电 (记者 赵建华)中国国务院办公🤕厅近日转发财政部《关👳于规范政府和社会资本合作🥙存量项目建设🚷和运营的指导意见》(下称《指导意见》)。《指导意见》要求各地，保障在建PPP(政府和社会资本🐧合作)项目顺利建设，推动已运营🥡项目平稳运行。　　《指导意见》要求各地，优先实施🦓具有一定收益的项目，持🏍续保障项目建成完工。对接近完工的项目，抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。对🧒推进缓慢的项目，研究压缩实施📇规模、优化建设标准、调整配套建设内容等，减少不必要建设✨成本，原则上👔不得超出已核定概算总投资。2024年底前未开工的项目🥠原则上不再采取PPP存🕥量项目模式实施。金融机构按✖照市场化、法治❔化原则客观评估，依法合🚢规积极支持在建项目融资。优化信贷审批流程，不得无故终止，不得要求地方🚗政府或相关部门出具🎓承诺或证明文件。　　《指导意见》表示，鼓🚵励支持社会资本方、金融机构、政府方平等沟通、互惠让利，科学优化PPP存量项目实施内容、合作期限、融资利率、收😩益指标等要素，共📶同降低项目运营成本，提高公🔯共服务供给效率，实现持续稳健运营。社会资本方要持🚍续提高🥛项目公司运营专业化水平，合理压减运营成本；结合项目实际情🌍况，有效提升项目收益🍩。鼓励金融机🌦构与社会资本方平✡等协商，合📝理优化融资结构，支持项目持续稳健📽运行。政府方✝要与社会资本方平等协商，合理调❎整项目投资回报率、资金折现率等指标，适当延长合作期限🌞，建🙉立运营成本控制机制，平滑地方财政支出。　　对符合🍭条件的在建项目，地方政府可✉统筹运用一般债券、专项债券等资金，用于PPP存量项目建设成⛴本中的政府支出。《指导意见》同时强调，强🚁化地方政府债务管理，地方政府通过发行政府债券🏅筹集建设资金的，举债一律不得突破法🧔定限额，确保财政安全👹和可持续。地方政府要切🍭实采取措施严防产生合同纠🚏纷，防止逃废债，保障政府方、社会资本方、金融机构等各方⏳合法权益。(完)

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原芳江/柳川美雪/夏野香/三井玲

（青岛日报／观海新闻记者 Emma Butt）