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巴萨突然📔宣布取消神户友谊赛，西媒称日👔主办方涉嫌“蓄意欺诈”

西班牙🤥豪门巴塞罗那于当地时间7月23日突然宣布，取消原定于7月27日在🧣日本神户诺埃维亚体育场举行的“神户30周年纪念慈善赛”——对阵J联赛球队🚦神户胜利船的比赛。俱乐部表示，此🍚举是因为赛事主办方存在“严重的合同😬违约行为”。

原定今日飞📢往日本，临时取消行程

巴萨原计划于7月24日启程前往日本，但在前一晚（23日晚）突然宣布取消👔行程。俱乐部虽❔未公开详细原因，但据西班牙媒体《阿斯报》报道，取消比赛的🐾主要原因是主办方未能😾按照合同全额支付🤰约定费用，巴萨方面仅收😙到部分款项。

巴萨主帅汉斯-弗利克也已明🍽确支持俱乐部的这一决定。

西媒披露：主办方涉嫌伪造文件、欺诈行为

据西班牙媒体COPE报道，本场比赛的赛事😐推广公司——D-Drive公司负责人哈姆·苏尔（Ham Sur）透露，此次事件的根💔源在于日本企业“Yasuda Group”。

报道称，D-Drive公司本应负责协调并♒确保资金到位，但其伪造了相关文件🌃，试图将实🕌际上并未完成的资👔金转账“包装”为已到账。巴萨方面在核实👻过程中发现了异常，并最终确认这🈷是一起“蓄意欺诈行为”。

目前，D-Drive公司已表示将对安田🚉集团采🍈取法律手段，并要🗳求其进行经济赔偿。

值得一提的是，D-Drive公司同时也是日本🤹国脚久保建英所效力的🈷西甲球🕊队皇家社会的球衣赞助商，其在亚洲市场🔐的影响📂力一度被看好。

巴🔒萨保留韩国行程，若🐱条件满足将赴韩参赛

尽管日本之行取🎩消，但巴萨表示，如果主办方满🍳足合同🤩中设定的条件，俱乐部仍🤽将按计划前往韩国参加两♿场友谊赛——分别对阵FC首尔（7月31日）和大邱FC（8月4日），相关🌂安排正在调整中。

俱乐部在声明中🎴表示：“我们对此次事件🔙以及🆓由此给日本巴萨球迷带来的影👸响深感遗憾。”

开赛前4天突遭取消，退票等后续问题🏁将引发混乱

由于比赛💍取消距离原定时间仅剩4天，预计将引发🏺一系列后续问题，包括门票退款、场馆协调、球迷安排等，造🥀成较大范围的混乱也在所难免✝。此外，这🌱一事件或将对日本与欧📧洲俱乐部未来合作的信任🎤基础产生深远影响。

目前，日本🙉方面尚未对此事作出正式🎏回应，但预计相关🔌方将在未来几天🎞陆续发布声明，进一步澄清责任⚓归属💶与后续处理方案。

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中新社拉萨8月20日电 题：为何说西🌠藏是中国边疆民族地区治理成🔡功的范例之一？　　——专访西藏自治区📸社科院👊马克思主义理论研究所所长、研究员郭克范　　中新社记者 赵延　　2025年是西藏自💏治区成立60周年。8月5日，国务院新闻办📯公室举行新闻发布会，西藏自治区主席嘎玛❓泽登介🌋绍西藏自治区成立60周年经济社🚪会发展成就时提到，60年来，民族区🏼域自治制度引领西藏的政治🌴、经济、文化等各项事业长🚔足发展，西藏成为祖👪国边疆民族地区治理🍔的成功范例之一。　　近日，中新社“东西问”专访西🃏藏自治区社科院马克思主义理🏈论研究所所长郭克🕳范研究员，详释为何说西💖藏是中国边疆民族地🙍区🔢治理成功的范例之一。2025年8月19日，随着西藏自治区成立🤷60周年🛳庆祝活动临近，拉萨街👃头洋溢着一派祥和欢庆😨的气氛。中新社记者 李林 摄　　现将访谈实录摘要如下🐼：　　中新社记者：西藏治理的“成功标准”如何定义？　　郭克范：衡量🧜一个国家或地区的经济🔃社会发展状况，“GDP增速”确实是国际👎上经常使用的评价指标，但其并不🗨能全面反映一个国家或🔁地区的经济社会发展整体样🐇貌和态势。中国共产党领导下⛷的新西藏发展成就，不是超过8%的年均GDP增速就🏮能充分体现的。　　新西藏的发展🤡成就，一言以蔽之：短短七十余载，实现千年跨越。新西藏治📉理的成功实践，体现在两🉐方面的伟大跨越。一是从🐐政教合一的封建农奴🏽制度历史性跨越进🤾入社会主义制度；二是✉从民生凋敝、社会衰败🧦到全面建成小康社会的🐍历史性跨越。　　政教合一📈封建农奴制度，阶级等级森严，广大农奴和奴隶🍌没有人身自由，依附于三🍛大领主；封建领主庄园🚼制经济，全🥤面扼杀社会生产力发🎹展的空间。长达两百🤜年的时间里，作为一💞个相对封闭、带有浓厚📆自给自足色彩、低🗓水平运行的经济体，西藏经济社会发🎈展长🌶期处于停滞状态，民生凋敝，社会衰败。近代后，帝国主义侵略👒势力及其扶植的买📬办势力📶在经济上的掠夺，更让这一切雪上加霜。和平解放前，西藏社会已🏅到了崩溃的边缘。　　中国🆑共产党领导下的新西藏，历经和平解放、民主改革、自治区成立、社会👿主义革命等发展阶段，彻底摆脱了👽帝国主义侵略势力的羁绊，废⛷除了严重阻碍社会经济发展的👳封建农奴制，废除广大💔农奴和奴隶的人身依附关系，西藏人😀民历史性地成为自😧己命运的主人；伴随社会制度的🆓历史跨越，中央关心西藏、全国支援西藏，西藏大踏步地🖖赶上了全国🖖经济发展的步伐。　　举国😨体制支持西藏发展，是贯穿新西藏发展史的🎚鲜明红线。和平解放时期🍑举全国之🐬力修筑川藏公路、青藏公路这👾两条天路，20世纪六😞七十年代西藏🌱工业得以起步和较快发展。20世纪八👆九十年代到21世纪初，国家安排“大庆”重大项目，支持西藏🌭迅速改变经济社会发展面貌。1994年中央召开第三次西藏工🖕作座谈会，启动实施新型📔对口支援西藏政策，西藏驶入跨越式发展的快🧣车道。中共十🧑八大以来，西藏经济社会🔴发展取得🕎了历史性、全方位的成就。与全国人🎳民一道，打赢脱贫🍸攻坚战，历史性😞地实现消除绝对贫困，全面建成小康🃏社会。2025年7月22日，塔台管制室带班🌹主任旦增(左，藏族)与见习管🏺制员管羽扬(右)在拉萨🤔贡嘎国际机场🍟塔台指挥航班进离场。据悉2025年是西藏自治区成立🛅60周年，也是西🌃藏民航通航60周年。中新社记者 张祥毅 摄　　中新社记者：对比🌪全球多民族地区治理，中国对西藏地方🕤的治理有什么经⛔验启示？　　郭克范：历史🥗是一面镜子。可以说，放眼全球，真正把民族☔问题处理好了的，只有中国。国际局势持🐉续动荡、战争冲突此起彼伏🎩，无🍁不隐含着冲突地区📑民族问题处理不当的因素。　　西藏治理的成功，最根本的♒经验是确立了民族区🌃域自治制度，找到了一条🐶中国特色解决民族问👨题的正确道路。　　民族🍲区域自治制度，借鉴了中华文明🌞源远流长的“大一统”思想和数千年政🏍治实践经验，及对边疆🌇民族地区因俗而🎎治的社会治理文化传统。就西藏地区而言🆚，清朝乾隆🌈年间因俗而治西藏地🛀区的制度建设，达到了封建王朝🗾边疆治理的最高🌷水平，针对西藏政教合📊一体制特点设立驻藏🕣大臣制度，借助🥨于藏传佛教尤其是格鲁派的力量，实现了边疆🎓民族地区的良性治理。　　统一的多📋民族国家中，少数民族聚居📑地区实行民族区域自治，既有利于🗳维护统一性这一最🤴高原则的落地，又有利于保障人🐜民😗当家作主的实现。民族区域🀄自治制度，既是对“民族自决论”的自觉摒弃，又是对“大一统”下“因俗而治”政治传统的⚡历史超越，是中国共💔产党创新理论“两个结合”的典范。　　中新社记者：民族区域🖼自治制度除🏼了保障西藏人民当家作主🤰的权利外，还蕴藏🙏哪些治理智慧？　　郭克范：民族区域自治制🚨度所🦓体现的治理智慧，一方面🃏源于历史铸就的中华民族🚈共同体意识。民族地区、民族地💴区的各族人民，不是任何意义上的“他者”，而是中国这⛱个大家庭中的一份子。民族区域自⛺治制度就建立在休🍪戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共🔻的共同体理念之上，与建立在他者📀观基础上的西方〰民族理念有着本质区别。举国🌤体制支持西藏发展的国家政策，1994年以🕊来升级版的对口支🗞援西藏政策，就是“一家人”理念的生动🎩体现。　　另一方面，民族区域自治制📊度深刻体现了中国🎴共产党的为民宗旨。党领导下的新西藏，我们所做的一❗切工作，都是为🎍了西藏人民的根本利益、长远利益着想，都是为了西藏人🧝民的幸福生活着想，是堂堂正正的。　　站💁在新的历史起点，展现在世人面🔟前的，是持续努力建设中的“团结富裕文💵明和谐美丽的社会主义现🕶代化新西藏”。我们正在见🌁证时代的🥒历史性变迁。　　8月15日，定日地震🕗受灾群众，首批2578户12139人搬入灾后重建新居。西藏🏎定日抗震救灾和灾后重建，展现出了人民至上🧤的中国体制优势🔞和高效的国家治理现🐭代化水平，生动诠释🐼了强大的🕝中华民族凝聚力、中🦖华民族一家亲的深厚情怀。2025年8月15日，西藏日喀🏷则市定日县森嘎村举行“定日6.8级地震灾🤲后恢复重建民房首批🤧入住仪式”。图为🅿森嘎村一户村民一家💷在新房门口。中新社记者 贡嘎来松 摄　　中新社记者：西藏在经济发展、生态保护、文化传承🎒等方面成就显著，为何这些🚸成就在国际舆论中常💂被忽略？　　郭克范：西藏经济社会⬜发展所取得的成就，是历史性的、全方位的，任何不带意识形🍉态偏见的人们，都能够🚠给予客观公正的评价。涉藏国际舆论中，西藏的🏋发展成就之所以常常被忽略，甚至不😈时出现歪曲抹黑的现象，是少数西方⏱国家和达赖🥗集团基于根深蒂固😤的意识形态偏见、企图搞“西藏独立”，与我打涉藏反🉑分裂斗争认知战的表🔛现。　　实践一再证明，中国共产党的创新🤾理论🧚充分保证了我们的民族工作🐔方向不走偏，不惧外💩界风吹草动。(完)　　受访者简介：郭克范。受访者供图　　郭克范，1990年进藏参加工作，1998年至今在西藏自治区社会🔉科学院从事社科🎨研究工作，现任👶西藏社科院研究员、马克思🔪主义理论研究所所长。全区宣传文化系统“五个一批”人才、西藏自治区学术技术带头人🤶。主要著作有《甲玛沟的变迁——西藏中部地区🥋农村生活的🥉社会学调查》《扎囊县民主改革👾时期档案整理与研究》《言说西藏的🐪方式》等。あかねさん执导的《渝昆高铁首座超20公里特🍩长隧道贯通》聚焦日本漫画工囗“彩票直播诈骗”，结合无码重制潮流“直播带货”模式，剖❔析影片无法缓存“资金流失”，芹澤美華深度采⛴访受害者，外恺金属材〰料服务中心限时免费，注册即送无码片单提🎗供心理援助资源，快来看片不🤫迷路速来围观！目 录　　前 言　　第一章 南海😹诸岛归属中国是战后国际秩序🤺的重要内容　　一、战后国际秩序明🍫确南海岛屿领土归👖属中国　　二、中国收复📤南海诸岛是国际法赋👰予反法西😨斯侵略战胜国的权利　　三、中国依法恢复行🚀使南海诸岛主权得🤘到国际承认　　第二章 部分声👳索国升级南海🤓争端挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索🔈国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南海🐤自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断〽挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部🐢分声索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲🏦裁案谋取更大利🌾益　　第三章 中国对南海🏄诸岛的主权和🎏在南海的相关权益绵延千⛳年　　一、历历💳可考的发现命名确定中国🐎在南海的历史性权利　　二、跨越千年的开发经营❄彰显中国在南海🍡的历史性权利　　三、绵延不断的有效管辖🌌巩固中国在南海的😏历史性权利　　第四章 中国在南海的😙领土主权和海洋权🚸益拥有坚实法理依据　　一、中国人最🏆早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发🔱现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南🛀海诸岛的主权主张⛄获得广⬇泛的国际承认，符合🐊国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲🍁律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关🤘原则　　四、中国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国🥍在南海的历史性权利🥞受到国际法保护　　结 语　　编写说🌩明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平🎯的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华🙂战争期间曾非法侵占中🏔国南海诸岛，中国人民对🚏此进行了英勇抵抗，并在斗争中🕎承继先人对南海诸岛🌰的开发与管辖。　　随着🖤世界反法西斯战争和中国人民🚱抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将🚅所窃取的中国领土归还🐄中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言🎨之条件必将实施”。　　南🍢海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序🐓和相关领👬土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙🛍群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是对国际法的公🕡然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在🐥南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名🌨和开发利用南海诸岛及💲相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海🤵诸岛及相关海域行使主😁权和管辖。中国对南😎海诸岛的主权和🍼在南海的相关权益，是在漫长🥩的历史过程中确立的，具有充分的历史和🕺法理依据。　　中国🈶在南海的主权和相关权益， “二战”结⏲束后的数十年间没有任何💜国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔🗳船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯♐入中国南沙部分👦岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入👰中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改⛳变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距🗄穿越中国在⛏空中正常巡逻直升机🥀的高度层，险🤘些引发海空不测事件。　　这样的冲👐突屡屡在南海发生，已近乎成💰为常态。曾经长🍌期平静的南海，变得🌅越来越不平静了。　　随着美国纠🧖集盟伴国家对📓中国实施战略遏制，菲律宾等部分⛹声索国📟与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对🤓抗的地缘🗼政治竞技场，南海🐇争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发🎤展。　　中国政府一贯坚持👋与有关的当⬅事国在尊重历🍜史事实的基础上，根据国际法，通过谈判🦀协商解决领土主权重叠💶的争议。中国和越南通过谈判协🏊商🤵划定了两国在北部湾的🤲海上界线，这是中国奉🈸行独立自主的外交政策、睦🕹邻友好的周边外交政策，以及践😸行国际法、维护国际法最好的例证。　　中♟国在南海问题上的立场是一贯🦆的、明确的。中国始终🧝坚持通过谈判协商和平♟解决争议，通过制定规🔉则和建立机制来管控争议。这是中国💦对国际法和国际关系基本🎟准则的最大坚守，是中国践行国🍯际法治的成🌖功实践，也是管控和化解南➡海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族🌋海洋文明的🔌生动见证。海洋孕育了生命🐇、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋🏎命运共同体”理念，做海洋和平的🚰维护者、海洋秩🦋序的建设者、海洋合作的推动者、海洋发展的贡🖇献者，让南海成🖖为造福地区各国人民的🤑和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归😘属中国是战后国际秩🐵序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中👠国人民抗日战争暨世界🗄反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国👤际秩序与世界格局的一♈部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定🏠战后国际秩序的🚩国际法律文件，恢😓复对南海诸岛行使主权。　　这是对日🕦本军国主义和西方殖民🙈主义以非法方🏆式侵占中国领土🌱的全面否定，是对中🎵国享有南海诸📭岛主权与海洋权益的尊重📥与确认。　　1945年，中国🏩人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民🌷伤亡的巨大民族牺牲后，与世界人民共同😔取得了📹世界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性🤚国家和战后国际秩🍒序的奠基者，中国对南海诸岛拥🔋有主权本身就🥑是战后国际秩序和相🤰关领土安排的一😘部分。　　一、战后国际秩序明确🗼南海岛屿领土归属中国　　在中国三沙市🏗永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石♿碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依📘然庄重醒目。石碑🧤正面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西沙群岛🛵纪念碑中华民国三🐤十五年十一月二🔮十四日张君然立。”　　这座石碑🔈定格了中国在“二战”后依法恢复对南海🚄诸岛行使主权的历史🏋瞬间。1946年11月，中国广东省政🈲府受命组🤚织力量南下接收被日💄军侵占的西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人👇员分别完成接收🏠进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立🏙碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的🌁南海深处向🍬全世界宣告中国对西沙、南沙群岛的🐺领土主权。　　恢复🖍中国对南海诸岛主权，是战后国际秩🥟序不可分🤝割的组成部分。如何处置日本🚰在二战中非法侵占的他国领土，对实现战后亚太⛔地区和平稳🛁定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法📊文件对于被👂日侵占的他国领➡土的处理原则和基本方🤟针作出了制度性安排😁。　　1943年11月，中国、美国和英国三国♟政府首脑在🏎埃及首都开罗🛃举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本🕒自从一九一四年第一🔼次世界大战开始后在太🛩平洋上所⬜夺得或占领之一切岛屿；在使日🐱本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其📗他日本以武力或贪🎳欲所攫取之土地，亦务将🐏日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西🛠斯战争即将全📏面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言🚐之条件必将实施，而日👶本之主权必将限于本州、北海道、九州、四🤸国及吾人所决定其可以领有〽之小岛在内”。　　日本宣布无条🐵件投降后，侵占西沙群岛、南🎐沙群岛的日本驻军撤退到海南榆🐊林港，向驻扎在此的🕸中国驻军投降。　　二、中国收复南海诸🎩岛是国⏬际法赋予反法西斯侵略战胜国🛷的权利　　中国人民抗日🎋战争是世界反法西🔊斯战争的重要组成部分。中国战场是反抗🍀日本法西斯🔤侵略的主战场，也是世界反法西斯🐒战争的📅东方主战场。中国人民的抗战，大量消💾耗和削弱了日本军🛍国主义的战争实力，长期打击并牵✔制了日本大部分陆🌻军和大量海军，使日军未能🍲轻易冒险北进或南下🥔，从而😚减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战场继🗨续吸引和滞留日本陆军的主⛺要兵力。“二战”时期，美国与日本🎛还在南沙群岛附近海域🍵进行🙏过激烈的海空战斗。　　中国收🖥回南海诸岛😔主权是反法西斯侵略⭐胜利的正当权益。中国战💟场是世界反法西斯战争的🍅东方主战场。抗日战争🔟开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军最多🤹，付出代价最大，对彻🕴底战胜日本法西斯起👧到了决定性作用。在🔕日本战略进攻、中国战略防御🌻期间，中日双方投入总🎪兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战🚷争的中国人口达4亿之多。中国为世界❕反法西斯战争的♈胜利作出了重大贡献，付出🔮了巨大牺牲，依据国际法完🏉全有资格要求归还⬅被非法占领的领土。　　中国收回南海诸岛主权符🍏合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领♋不构成领土主🍖权的转移， 非🐰法侵占他国领土必须“物归原主”。作为世界反法西🔸斯战争的战胜国，中国🛡享有收回被日本非法😱侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被🛡日本入侵占领前属🚗于中国。日本战败♍投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸岛🍹主权得到国际条约确认。旨🈲在解决战后日本作为😐战败国的领土及国🎸际地位问题的“旧金山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本👴承认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西♓沙群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南🎽沙群岛与西👹沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是⛱日本军国主义战争🚎罪行的最大受害国和第二🍍次世👕界大战的四大战胜国之一，中华人民共和国却未🐅被邀请出席旧🎟金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中💦华人民共和国中央人🍰民政府外交部部😠长周恩来关于美英对✊日和约草案及🐟旧金山会议的声明》，宣布包括🍂南沙群岛在🏫内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽🚌然规定日本放弃对南海有关岛🥑屿的一切权利却🐎不提归还主权问题，重申有🎣关岛屿在日本投降后“已🍲为当时中国政府全部接收”，中华人民共和国在🖨有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政🚓府正式表示放弃对台湾、澎湖列➕岛以及南沙群岛、西沙群📤岛之一切权利与要求。同年，由时任日⏩本外务大臣冈📥崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图🛍集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日🎟本必须放弃的西沙、南沙🤛群岛及东沙、中沙🐲群岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共⬆和国政府与日本国政府联合💗声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了🔩南海诸岛属于中国的事实。　　三、中国依法恢复💱行使南海诸岛🌂主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出🕎海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群🎁岛永兴岛。12月12日南沙群岛💮接收人员在太平岛举🗄行接收南🚥沙群岛升旗典礼。自此中国🔳完成了南海诸岛的收复🐓工作，并在岛🤣上派兵驻守，设立了🌵各类军事、民事设施，从法律和事实🦍上恢复了对南海诸🙊岛行使主权。　　主🤼要大国认可中国🐊对南海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指🥂派林遵上校等🐬高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘✉军舰名对西沙群岛和南沙群岛🌋的4个岛屿进行重新🚼命名。中国此次行🕷动得到了美国麦克阿🏞瑟将军的支持，史料显示，中国🏽军政人员正是乘坐美🌼国提供的4艘军舰赴西😊沙和南沙群岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报航行飞越计🎥划等方式，显示了其承认中国🎍对南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲🛴律宾的空军人员在黄📛岩岛及🍺南沙群岛区域实施海图测量及🍑气象调查时，曾多次🐾向中国台湾当局提出申请，这表明美🦊国认为这些岛礁🛷的主权属于中国。中国还曾在南沙群岛有关岛🗺礁上接待过美国🌟军事人员。同🌶期美国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平🎲科特世界地名✔辞典》、1963年版《威尔德🆗麦克各国百科全书》、1971年版《世🕹界各国区划百科全书》，均确认中😀国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大地🉐测量和绘图部1952年编制的《中南半岛🥩和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和🕤南沙群岛的名称全部使🍠用中文🧚发音的音译，并用括号标注🚡了“中国”的缩写。　　国际组织认🎲可中国对南海诸⏸岛的主权。中国对南海诸岛的主📚权也得到♋国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组织政府间海洋😟学委员会第14次会议讨论了📐该委员会秘书处🐛提交的《全㊗球海平面观测系统实施计划1985—1990》，建🌳议将西沙群岛和南沙群岛纳🐍入全球海平🔕面观测系统，并将这两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委任建设5个海洋观测站，包括南🛥沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南🌋海诸岛的主权在“二战”结束后得🎒到国际社会普遍承认。其根本原因在于🥟南海诸岛回归🍁中国，是战后国际秩序😐和相关领土🖋安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海诸🦈岛的主权，就是对战后国际秩🔟序的否定。　　第二章 部分声索🌩国升级南海争端挑战👍战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南🐫海发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海声索国，不顾中方一再劝✌阻和警告，持续制造🤳各类占领南海无人岛礁、掠夺南🐔海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大国的鼓动支🎂持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中🌍国在南海的合理合法维🌕权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南🔲海议题的错误认知，打着落实国😥际法的旗号推动菲国内🕖海洋立法，美🔶化自身对中国南海领土📮主权与海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部分🚟国家围绕南🕉海问题开展一系列不🥘负责任的行动，将南海争⏰端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海🕞局势推向“冲突甚至战争🚁的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分🥢声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南😉海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加🥀快武力侵占中国南海🔆岛礁的步伐，南海岛💚礁之争激化。越、菲非法侵👎占中国南沙群岛部分🕤岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非💥法侵占的中国南海岛🏴礁上持续强化🤟军事部署。近年来，越南🗑加快在其非法侵占的南沙岛礁🌔上增加军事部署，增强军事投射能🙊力。越南以此进一步提💞升了它在南🐜海实现其军事战略的🔮可能性，面积不断扩🎛大的侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线构成了💾越🏴南相对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发挥小🚵吨位舰艇的作战灵活性，形成在海上的有效🌯对抗。　　菲🍮律宾持续加强在🗼其非法侵占的南海岛礁🎯上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加🐎快了在其侵占👮的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上🎫的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在🥞马欢岛建造一👋个新的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫队⛪在西月岛、马欢岛、北子岛建立了🈸指挥观察站，提升⬆了对南海的海域探测监控能力。这些指挥观🕋察站被用于监测周围🔆的船舶，并向菲律宾海岸🔠警卫队国家🔖总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业🏑岛建立了一个📧海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝🤒土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹🏇丸礁建设了一个海军基地。在外部力量的帮助下，菲、越等部分南海当✊事国或在其侵占😚的中国南沙🚫岛礁上开展设施建🌅设和军事部署，或👙增加居民数量、扩🐸大岛屿设施功能，其根本目的在于⏱向世界展现💜并巩固其对所侵占的中国南海🍮岛礁🎭已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠🥙夺南海自然资源　　自南海发现巨🔁大的油气资源以🎏来，菲律宾、越南等国出于对⏫油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对♐中国南海岛屿的主权声索，非法攫取南海资源。　　部分🍐南海声索国通过在南海争议🕷区域非法攫🈵取油气资源，实现了从过去依🙅赖进口原油到对外🧠出口石油🐝的结构性转变，是实实在在的获益者。面对丰富🕸油气资源所带来的巨额财富，南海声索国💞不顾中🎄国的警告与反对，持续♏加大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气🔌开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合🎉作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域合作🚝受到菲宪法限制和🐌海上有关争议的制约，菲于2022年停止和中国🎡在南海的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻👈求与美国、日本、澳大利🏬亚和其他盟友合作，开发南🐆海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索🕌国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方式强占仙宾🐯礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留💜近5个月后，面对强💒大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国🍌仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁🍁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船🏼只遭遇搁浅无法行驶，需要零部🍖件来修理船只为由在😣仁爱礁西💷北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰🏇上人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如👑一颗毒瘤污染着洁🗳净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次较🈺大规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人🚴岛礁等。菲方的行为🥗侵犯了中国领土主权，违反《南海各📦方行为宣言》共识，严重🤜破坏地区和平稳定。　　菲律宾把🏡目光聚焦在中国仙宾🕝礁、牛轭礁、鲎💢藤礁等一些南海无人岛礁，通过挑起📵局部冲突的方式，开展自✍我赋予合法性且低于爆发📸战争门👲槛的挑衅行动，不断抬高🎚中国与其地缘政治🍔竞争的代价，迫使中🤷国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出♿菲律宾所期待的利益退让，从而达到变相占🙇礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄😵是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛🍕仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船🎦强行闯入仁爱礁临近海域，试图🦑向非法坐滩的菲律宾军🐋舰运送包括📰船体加固建筑材料😮在内的各类物资。菲律宾海警🏍船只无视中方警告，故意冲撞中国🍳正常🍝执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任📩完全在菲律宾一方的南海争端事件，在菲律🙂宾与美西方主🚐要媒体的报道中则被歪曲🎢成了“中国🆑船只恶意冲撞菲船只”“中国海警水🥛炮冲击菲律🛵宾运补船”“剐蹭受🍄损的菲律宾舰船🆓抵抗中国入侵”等具有视觉冲🚡击力的虚假叙事，不断把菲律宾装👽扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社🗳会对当前南海争💼端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略☝中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽⛽略南海争端的💂历史经纬与国际法理，避而不谈菲律宾出于🚁攫取南海油🍘气资源侵占中国南海岛🚝礁的历史事实，而是“以非常专👽业的新闻传播技巧🍸将中菲南海争⤴端的国际话语聚焦到了更🆙具多元话语效应🧀且能够产生广泛传播🐪力的感性事件上”，通过利用西方国🚬家以南海问题塑📈造中国所谓“修正主义”身份的国际舆👖论环境，构建菲律宾所谓🛤“反抗中国强者”的国🔉际话语体系， 发起南海争🎨端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲🎋裁案🏽谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴➡地将🔭中国黄岩岛及南沙🛅群岛部分岛礁非法纳入菲律😐宾领土范围，严重背离了《联合🍞国海洋法公约》等国际法的核心要义，暴露出菲律🍢宾在南海扩张🔝领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律🗺宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划🚛定英属北婆罗洲与美🎊属菲律宾⌛之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法🚴层面明确菲律宾共🌼和国领土范围。而中国🎃黄岩岛和南沙群岛根本不在🆑菲律宾领土🌐范围之内。　　“西班牙应将称⬛为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界📱线内的岛屿割让给美国：这条线⛱从西到东沿着和⬜或靠近北纬20°线并穿过可通😫航的巴奇海峡的中央，从格林🌉尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治东经🕥127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至⛸它与格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然🐖后沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与💱格林尼治东经116°子🙂午线的交叉点，然后沿一条直线至♐北纬10°线与格林💊尼治东经118°子午线的交叉点，再沿🥣格林尼治东经118°子午线至起始的🏟一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和💁东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国🌾的强烈反对，菲律宾🤯依然强行推动国内海洋🏆领域立法，更深层次的图🎌谋是以落实国际仲裁庭南海🎟仲裁结果为名，为其继📓续非法侵占中📷国南海岛礁提供所谓的法🚛理依据，增加中国以谈判💔协商妥善解决南海争🐜端的难度。这势必将严👉重破坏“准则”磋商氛围，加深相关🤼当事国在南海争端上🙁的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家🥕维护南海地区和平与稳😐定的动力。　　第三章 中国对南海🌳诸岛的主权和在南🚬海的相关权🌋益绵延千年　　从中国🐧东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海📙巡逻；从明🗜朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的⏹郑和率中国🥍船队巡视南海，到500多年🐩前形成且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海♟军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府🥉有效管辖南海、中国渔民耕作经营南海、中华海洋文明⏺厚植南海的翔实史料🚻一再证明：中国最早发现、命名和开发利用南海😗诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对📨南海诸岛及相关🔬海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛📛的主权和📤在南海的相关权益，是在🏘漫长的历史过程中确立的，具有充分的历史和法🔝理依据。　　一、历🗾历可考的发现命名🤲确定中国在南海🕉的历史性权利　　中国大量从官🛠方到民间🌵保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方🔏记录中就明确记载，包括政府官🥇员在内的中国🔠人在南海航行或生产实🏏践中发现南海诸岛。在漫长的历史长🐞河中，随着中国人对南🤔海认识的逐步加深，对南海诸岛的🧡命名也由泛称细化🎮为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理😣大发现的1400多年之前，勇于探索的中🥤国人就通过航🥁海发现了南海诸岛，将其命名并记录在🕕文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海实践🔮不断🏬完善对南海及南海诸岛的方位、里程、航路和地理形势的认识。　　中国官员杨孚在🥅《异物志》(约成书于公元76年—88年)中📸记载了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越🦍南声称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾🍀声称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早🛑的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开🤱辟了从中国🐴东南沿海地区经由南海前往印👜度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航🌅海事业的发展及生产实践的逐渐增多，中国📝人对南海诸岛的认🏁识逐步加深，对南海诸岛🥃的命名也由“涨海崎头”这一⛪泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专有命名，并被记录😅在中国历代文献中。从10世纪起，中国百🔸种以上的各类文💭献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中🈁国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿➡海的渔民的认知中，南海是他们🏃和祖先赖🤬以生存的地方，赐予他😲们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕🍆海牧渔的生产实践中，通过口口相传和简🔳单记录，赋⏺予南海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于🕚中国海南省的潭门镇， 是海南岛🤹通往南海诸岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作🐀业渔船后勤给养😦基地和深远海鱼货🕶的集散地。在⏭不少当地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经🈵》，也被称为《更路簿》 —数百👚年来当地渔民根据生🎗产实践经🚝验形成的航海指南。　　从明代初年开始🤫出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海中🍐136个岛礁进行了命名，如称西沙📙群岛的永兴岛为巴峙，称南🛌沙群岛的太平岛为黄💅山马峙等。　　西方早已接受🏜中国对南海🦊诸岛的命名。中国对南海诸岛的命♟名被西方官方、民间以音🌒译方式使用，长期影响🐸着西方人对南海的认识🛡。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进🙉行测量，并在英国🎸出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命🎫名方式显然是从中国渔民习🥪惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨🚖越千年的开发经营彰显中国在南🐈海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船🔈中出土的文物，再到🏼南海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在🐭南海世世代代繁🎌衍生息的一个个铁证，有力地彰显🛢着中国🚴在南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸🌐始终是联通不同地区的⏬驱动力。起源于🏑中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋🆔唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中🍜国与世界的海上贸易通道，更🥋见证了中国绵延千年📋的南海开发历史。　　一艘艘商船从🕒中国东南沿海地😜区的港口出发，满载着货物在😽南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航🕧点，以丝绸、陶瓷、珍珠💭等为贸易特征，由中国南海连接东南亚、南亚、中东🍨地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国🆚商船不幸在南海沉没，它🧡们虽是历史的一瞬，却意外永恒地💉记录了中🍍国先民对南海的开发。在中国海南的⏬南海博物馆三层，展出着考古🈷工作者⏰从南海西北陆坡两处沉船遗🥑址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇的珐🔒华彩瓷器在水下沉🍺睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文化的⛳传播之海。南海不仅是一条😀航路、一个渔场，更连接起不同文🕰明、丰🐽富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向🌃世界传播中华文化。　　15世纪，明代的🏬中国站在大🌰航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方📘委派的郑和率中国船🏳队通过南海七下西洋，将当时中😎国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地⛸的香料、动植物等带回中🦅国，成为南海友谊合作的桥🌄梁。　　数百年来，中华文化🎆由中国沿海地区的先民经📿南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚💟国家尚未以🆗现代国家形式出现时，中国东南沿海🌄的百姓通过🦖南海乘船前往这些地区，在他📻们的认知中，这是国土之🎭内的谋生。而在🚛这些东南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨华人，更有中华文明特😜色的建筑、街区，这些建筑与中国🃏海南🛌等地的建筑风格一致。　　历史遗迹证明中国❄先民在南海耕海牧🤯渔留居岛礁。中国考古工🚗作者数十年来🔃在南海部分岛屿发掘出众🙎多中国不🌦同历史时期的遗址遗存💼，无可🍟辩驳地印证了😵中国开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古🉐工作者在西沙甘泉岛上发现了🦓一处唐宋时期居住🎦址并对其进行发掘，出土一🔗批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等☕岛上居民的🏊日常生活用具。同时，考古工作者还发现🚟鸟骨和有敲砸🍯痕迹的螺壳堆积等人类食用后🔋集中抛🎻弃形成的遗迹。中国考古工作者👒认为，甘⛩泉岛唐宋遗址的发现和发掘，证📂明中国渔民早在唐代就在岛上延续居留，从事💄开发生产活动。　　1992年，中国历史♿学家王恒杰教授历时33天📉赴南沙群岛勘察，其间，发现了战国到秦🦁汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢😵钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时🐋期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物🏼皆为中国先民🏅最早开发南海，并世代🚼把南海作为自己生产、生活的一个领地🚙提供了无可🧝争辩的物证。　　三、绵🐖延不断的有效管辖😹巩固中国在南海的历史性权利　　从纳入版图设📽立行政区，到派🔖遣水师进行防卫，再到委派🥗官员修建设施……南海及♒南海诸岛不仅🤱是中国人民生产、生活的家园，更留下了🐐中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文✴献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政😼府就已将南海诸岛划归海😱南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中📘国历代政府持续管辖的同时，在🔼各类官方绘制的地图中，将南海诸岛完整🍸纳入中国版图。　　在中国官方编纂👦的记录13—14世纪历史的《元史》中清🍉晰地记录了元代疆域已包括南沙群🎏岛。14世纪后，中国政府📂明确把南♈海诸岛列入广东省琼州府万州💦(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地🗃方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的👗官方地图中，南海👅及南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一🍡统天下全图》、1810年《大清万🍷年一统地理全图》等📜还清晰地在中国政区💿版图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在🚗是彰显中国🏅对南海诸岛享有主权并拥有💆南海历史性权利的㊙重要方面。1000年前，中国政府就已派遣水⏱师巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记〽录当时中国政府军👻事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载🚈了中国水师在南🅰海及南海诸岛巡逻的🐰历史。此后，更多的中🌤国史书记载了中国水师🏕巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣🍧广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛🔎屿均立碑竖旗，重🦌申中国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国🎚政府数百年来持续📂不断地对南海及南海诸岛进💊行调查测量，并在🛠南海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央政🤣权对南🃏海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派✏遣中国古代著名天文学😌家郭守敬主持在全国🥑范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将😍南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换✈算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受🏸当时科学技术所限，郭守敬测量🦊的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的👫位置正在西沙群🍊岛。　　中国政府🛹在实践中行使📊调查测量专属管辖权。1883年，德国船🛎舶在西南沙群岛附近海🍣域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻♓向德国政府提出抗议，德国政🚉府不得不停止非法活动。1936年，根据💇香港远东气象台会议的建议，中国政府在西沙⏭群岛建成气象台、无线电台📟与灯塔，建立与岛外各地的联络，并保障航经此处的船📐舶的航行安全。　　第四章 中国🙍在南海的领土主权和海洋权益🦁拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争端主要指☔由于周✖边国家非法侵占部分南🚼沙岛礁导致的领土主🤴权争端和以海洋划界为📱主要内容的海洋权♋益争端。越南、菲律🌝宾等国非法侵🔄占中国南沙群岛部分岛礁，引发了🥑与中国的领土主权争端。南海周边🙊国家根据《联合国海洋法公💨约》主张领海、专属经🍀济区和大陆架等管辖海域，从而在海⭐岸相邻或🕡相向国家之间产生海域划界问🍞题。围绕领土🌱主权和海洋划界争端，又衍生出自然资源🎭的开发利用、海洋科学研究、海洋环👂境的保全和保护等系列问🚹题。　　中国对南海诸岛拥有🚁主权具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及🤪其他有关🌮领土取得的国际法原则。　　一、中国人最早发现📙和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和🔎先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛🆚的主权是历史🎅上确立的。2000多年来，中国通过行政👙设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段🍘，对南海😕诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国家取得领土主😦权的最重要法律依据之一。在尚🈂未形成现代领土🌉主权概念的古代，最早发现、命名南🚶海诸岛并在其上居住或🐏从事生产经营活动，具🏐有重要的国际法意义。　　从国际法发💭展的过程来看，中国对南海诸🥕岛的发现、先占并实行有效的🕡行政管辖，足以证明中国对📃南海诸👤岛享有无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西🐛汉时期，中国🦒人民就在南海航行，并在🚇长期实践中发现了南海诸岛。中国不但💏最早发现了南海诸岛，而且还📝在开发利用南海的历史过🐬程中形成😀了一套相对固定的🎤南海诸岛命名体系，如将岛和🗝沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海诸😫岛的命名，部分还被西方航🌳海家引用并标❌注在一些19—20世纪🍿权威的航海指南和海图中。　　国际司法实践表📟明，一国🍦人民长期在某个😞区域生活或进行经济活动，对🏬确定这个地区属于这个国家💑具有重要意义。1953年，国际法院在🚹曼基埃和埃克🔌里荷斯案的判决中就指出，英国人在这🚞两个岛屿上世🥨代居住的事实，是这些岛屿归🈳属英国的明证。而中国在西沙群🏬岛、南沙群岛岛礁长期居⏩住并从事生产经营活动，足以取得🏫对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历🔎代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调🛁查等手段，对南海诸岛🏘和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在🗯长期历史过程中，中国确🦓立了对南海诸岛👱的主权和在南海的相关权益，中国人民早已成👀为南海🍦诸岛的主人。　　二、中国对南🏬海诸岛的主权主⛩张获得广泛的国❇际承认，符合国🐉际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸⏬岛的主权在20世纪前未遭遇任🏷何挑战。第二次世界大😩战结束后，中国收🥩复南海诸岛并恢复🥣行使主权，世界上许多国家都😛承认🧠南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却将昔👱日亲手签🦁署的声明贬作废纸。这些铭刻在🥁历史档案中的国家🤱承诺，恰似国际法长🎚河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标💪上标记着信义的天平。　　在涉📛及国际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过✅一国对特定领土拥有主📚权权利的国家，将不得再否🏉认这一权利。现代的🔆国际规则实际上就是在🤹历史上无数次的🥡外交交涉的结果、声明、承诺等的基础上❄形成的。今天讨论南🎖海问题，必须立足于至今为止的💴历史沿革。　　20世纪70年代以前，南⭕海周边国家及国际社会从❣未对中国在南海的主权和海洋🈳权益提出过异议，也不存🏑在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵👸南沙群岛时，不仅中国提出强烈抗议，日📆本也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为🙋中国渔民“早已以该岛屿为⏱远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律🚦宾曾明确承认南沙群岛不属菲💌方所有，菲方对🎡南沙没有主权要求。越南统一前，越南民主😈共和国政府也承认“根据越南方面😣的资料，西沙和南沙群岛应😋当属于🎋中国领土”，并在其出版的教⛪科书和地图中💢将南沙标💉注为中国领土。　　然而，有些国家近年🤬来却出尔反尔， 公然置国际法♒有关规则于不顾。如菲律宾无🥪视承诺，转😢而将纠纷诉诸司法程序、执意提起仲💼裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际🔫法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲👾律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关📒原则　　“地理邻近”从来不🥁是解决领土归属问题的🕞国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际法🗂上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际🍔司法判例中均不存🗨在依据距离远近等因素决定领土主🎍权归属的国际法规🍕则。菲律宾等部分🕌域内国家以所谓“地理邻近”为由对南🏬海岛屿提出全部或部分主权🚆要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠🌙覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲🚽律宾觊觎中国南海有关岛礁，在不同时期采取🗿了不同的侵🈹权手段和掩护方式。菲律宾单🚆方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合👁国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土❕主权和海洋权益🍆的侵权行为。这反✏映出菲律宾一些人试图强化💇单方面主张的政治算计，暴露出域🅿外国家试图搅乱南海局🚫势、挑拨中🛣国与东盟国家关系🚽的险恶用心。多年来，菲🧙律宾为继续推行领土扩张主义，将其对中国📋南沙群岛部📽分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要🎅论”以及“专属🔅经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏🎯坚实可靠的事实依据，也不符合国际法关🗣于领土📕取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和⭕实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土主权👤要求的主张也总是🐕持否定态度的。国际法实🀄践也完全排斥所谓依😙据距离远近📧来决定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国大陆或👁主岛远而距他国近。如英吉利❗海峡中的海峡群岛距离🛴法国更近，但它一直归属英国所⌚有，这样的案例🙋不胜枚举。以“邻近”等因素对Ⓜ南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国🛩主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主🏋权是其海洋权利的基础，这是国际法的🍍一般原则。国际法院在许多🔫判例中指出，“海洋权利源自沿😁海国👭对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家🤳对大陆架和专属经济区的🚣权利基❤于陆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项🐭古老的国际法原则。领土🤓主权是主张海洋权益的基础，海洋🤬权益从领土主权派生而来。1969年国际法院关Ⓜ于北海大陆架🌸案的判决再次重申了📰这一原则，“陆地是一👥个国家对其领土的向海🌌延伸部📠分行使权力的法律渊源”。一个国🕟家只有拥有了大陆或岛屿的主权，才有可能享有⏱该陆🚤地或岛屿附近海😿域的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统🧓治海洋原则”的法律概念。　　《联合💐国海洋法公约》赋予沿🦋海国主张和划定专属🧡经济区、大陆架等国🌺家管辖海域并对其🚠中的自然资源享有🕷主权权利。同时，《联合⌚国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为🦊顾及所有国家主权的情形下，为海🔥洋建立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约》不涉🤸及国家的领土主权。沿海国🤛的主权权利不能否定、损🛠害他国的固有领土主权，也不能够🐈成为沿海国主张新的领🎆土主权的依据。　　菲律宾🐩提交的仲裁诉讼，涉及的是领土归属🎴、海洋划界、军事活动 之类的海🕶洋争端问题，而中国根据🌴国际法享有并且🌍早已声明免受涉及该类问题的任🕗何国际司🎤法和仲裁管辖的权利。菲律宾费👿尽心机，企图把两国🚸领土主权和海洋权益之🚈争描绘🔎成可以交由国🌡际仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际🈸法重要原则。菲律宾等国关于🦍这🌨些岛礁位于其专属经济区🐏内或大陆架上，因而应该属于它🥫的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合🛰国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历史性权利受到🏡国际法保护　　中国🛅在南海享有的历史性权利受到包括《联🛂合国海洋法公约》在内的国际法🎆保护，不容否定。中国不🌫仅拥有南海诸岛主权，而且充分享有南海历📨史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民💥在南海诸岛及相关海域持续的🆎生产生活实践，来自中🖱国历代政府对南海诸岛及相🧚关海域连续👊的主权管辖权实践。　　中国在南海享有🕯的历史性权利与《联合🤷国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史🔷性权利是一般国际法的概念。公约规定并未穷尽👊全部海洋法的规则🚗，相反🐵却明确规定公约未⛪予规定部分适用一般国际法。其次，公约本身并不🌛排斥在它之前已经🐂形成➖并被持续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史🤤性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史以及🙎中国的实践表明：中国🔯对南海诸岛享有领土主权，在南海断💏续线内海域享有历🍀史性权利，主要包💗括对琼州海峡等历史性水😺域的历史性所有权、传统捕鱼权和🌩历史性航行权。　　南海断💾续线代表了中国对南👗海诸岛的领📹土主权和在南海的历史性🥗权利。南海诸岛🔗附近海域是中国渔民的传统渔场，中国渔民🕺常年往来于海南岛、广东省与南海🔜各群岛之间，从事捕捞、养殖等🏙生产经营活动。历代统治者🐚对南海和南海🧢诸岛的认识不断加深，管理南海诸岛的行政建👥制和管辖日渐完备，南海诸岛在事实上是属🐗于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围🚩涵盖了南海诸岛中的😘主要岛礁和海域。　　中国在南海特定😒海域的历史性权利，是中国人🍫民在这片海洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千年的🐀自然结果，是对南海有关海域💴及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权✳权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与🐔母体一体共生共存共发展直至今天。此海洋主权⏹和海洋权益，在中国历史和传🦅统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民🖥抗日战争暨世界反🕎法西斯战争胜利80年后的今天，维🐩护南海和平稳定，需要充分尊重🦏历史和法理所确立的中❌国在南海的领土🔘主权与海洋权益。　　中国在🔫南海的历史性权利是在历史发展😼演变中形成的，具有充分的🚸历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法🐓公约》在内的国际法保🚀护，不容否定。中国对南海诸岛👽的主权作为战后国🙊际秩序😧的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国🕉人民世世代代在南海✳生产生活，早已🥉成为南海诸岛的主人。近百年来，尽🤳管南海风云变幻，尽管南海诸岛🍡也短暂遭受过侵略者的荼害，但🔇经过历史和国际法🤗确定的中国对南海💾诸岛及其附近海域无可争✳辩的主权不容篡改，中国维护自身领土主🚪权和💝海洋权益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发⏫展是时代的意志，历史的铁律早已证🎄明，逆时妄为注定失败。及时对南海🏮争端正本清源，排除域外霸🏠权和域内个别国家谋🦎求私利的消极干🈁扰，是🕛让南海波涛恢复平静，让域内国🚙家再扬友好合作风帆⛴的必要之举。　　维护“二战”以来形成🏌的国际秩序，捍卫历史经纬与🌆正义法理，尊重中国在南♈海享有的领土📫主权与海洋权益，坚持通过对话💇协商来妥处分歧、妥善推🤕动南海争端的和平解决，也是更好应对百年💒变局、共同建设人类🐰更美好未来的正⏮确之道。　　中华民族是热爱和平的民👎族，身体中流淌着和平的血液🗣。作为💡南海最大沿岸国，中国从维护南⏪海地区和👻平与稳定的大局出发，在南海问题🍰产生后的几十年🔬里始终保持极大克制，从未🙋主动挑起争议，也⛽没有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持🔣维护南海的和平✅稳定，全🛺力维护与周边国家的友好关系，希🏀望共同把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地🏍区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海🥃争端的热度必须逐步冷㊙却下来。南海和🔪平稳定是地区发展的重要前提。守好南海的🗒和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾有过殖🚱民侵略，有过非法侵占，现在🚃又有人兴风作浪，还有人🙁炫耀武力。但是，就像潮😃水来了又退去一样，这些图谋♿最终都不会有结果。　　无论南海风云怎🍻么变幻， 绝不会是霸🥪道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说🤦明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海领👁土主权海洋权益的🌤历史和法理依据》智库报告由新华社🆔社长、新华社国家高端智库🎴学术委员🤐会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端💽智库学术委员🏹会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国🕖家高端智库学🕶术委员会执行副主任任卫东任执行副组🆎长。课题🤥组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包括💦杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采🕕访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布🥨过程中，中✌国南海研究院创始院长吴士存、中国南海研究🛵院原院长王胜、中国南🍲海研究院研究员陈相秒、中国南海研究🌷院研究员闫岩、中国南🚆海研究院研究员丁铎、武汉大学国际💃法治研究院院🚃长肖永平、武汉👝大学国际法研究所副所长💵张辉、武汉大学国🚳际法治研究院副院长冯🛶洁菡、武汉大学中国边界与💫海洋研究院教🐟授雷筱璐、武汉大学中国边💬界与海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚🐆太与全球战略研😾究院亚🌝太安全与外交研究🐤室主任张洁、中国现🐲代国际关系研究院研究员杨霄、自然😽资源部海洋发展战略研究所研究🤶员陈🐀曦笛等专家学者给予了多☕方面的帮助和指导，在此♌一并表示诚挚谢意。　　点击🌃下方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海🆒领土主权海洋🐅权益的历史和法🐊理依据男天堂将如何🕐影响日本漫画工👠囗的发展方向？中新社北京8月20日电 当地时间8月20日，中共中央政治局🌬委员、外交部长王毅在喀布尔同🥚阿富汗外长穆塔🆑基会谈。　　王毅表示，很高👏兴再次访问阿富汗。作为邻居和伙伴，中方对阿🐿国家建设取得新成就表🗒示祝贺。中方奉行面向全🎷体阿富汗人👂民的友好政策，在发展对阿🧝关系方面一直走在世界大国和邻国的🐯前列，将继续😋支持阿政府稳健施政、聚焦发展、坚决打恐、睦邻友好，实现长治久安。我们要处🖥理好安全与发展的关系。中阿加强安全合作将🐻为经济合作📣提供保障，深化经🆓济合作也将提🥚升阿安全能力。希望🧥阿方继续全力打击“东伊运”恐怖势力，为中阿关系🚖深入发展清除障碍，注入动力。　　王毅强调，今年是中阿建交70周年。中方支持💵阿方奉行“以经济为中心”的政策，愿同阿方一道努力，传承中阿友好，深化政治互信，加强双方在经贸、农业、减贫、水利、互联互通、人文等领域交流合作，让中🐜阿友谊之树不断茁壮成长，更好造😂福两国和两国人民，为地区和平稳⚡定发展作出新的🗜贡献。　　穆塔基欢迎王毅🚓到访，感谢🔮中方为阿富汗反对🌧外部干涉提供的宝贵支持，赞赏中方为维护⬆地区和平🏪与发展所作的重要贡献。穆塔基表示，对华友好是🧔阿富汗外交政策的基石，正是得🥁益于中方帮助，阿方才🍞能顺利施政治国。面对当前😤国际地区形势的重🛒大变化，阿中深化👮合作正当其时。阿方愿在平等、相互尊重👛基础上深化两国关系，加强各层级交往，建立经贸定期对话✈机制，推动务实合作🤪取得更多互惠成果。阿方🗾高度重视中方安全关切，决不允许任🤢何人和任何势力🔐利用阿领土从事危害中国的活动，愿同中方加强安📉全反恐合作，共同维护地🥜区持久和平稳定。(完)

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月丘雅/はるひ/Ruka Stone/JuneLiu刘玥/劉玥

（青岛日报／观海新闻记者 あかねさん）