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　　中新网昆明7月22日电(时文枝)2025年云南省国家体育⏩锻炼标准邀请赛22日在昆明举行，来自全省16个州市的200余名学校老师、个体经营者、农民等运动达💢人同场竞技，重温“校园运动会”记忆。

7月22日，2025年云南省国家体育🍰锻炼标准邀🔊请赛开幕式现场。云南🗂省体育科学研究所 供图

　　本次邀🎞请赛由云南省体育局指导，云南省体育科学🦅研究所主办，是该省🛤全民健身工作的创新举措。旨在通过科学🚝规范的锻炼标准体系，进一🥩步激发民众参与体育锻炼的👾热情。

　　“此🥂次邀请赛既是对我省全民健身成果的🍄一次集中检阅，也👕是对各参赛单位落实🗂国家体育锻炼标准成效🕠的一次高水平交流与展示。”云南省体⚓育科学研究所所长周帅🌔致辞称，希望通🏙过比赛引导更广泛的🎛民众，特别是青少年☝积极参与科学健身，掌握运动技能，养成健康📰生活方式。

　　本赛事严格对标🗨国家体育锻🧟炼标准，设力量、速度、耐力、灵敏、柔韧五类身🏞体素质比赛项目，包括30秒单摇跳绳、800米跑(女子)、1000米跑(男子)、立定跳远、绕杆跑、坐位体前屈等，打造👝一场属于成年人的田径运动会。比赛年🎪龄组分青年组(18-24岁)、壮年组(25-44岁)。

7月22日，2025年云南省国🚦家体育锻炼标准💖邀请赛比赛现场。云南省体育科🎟学研究所 供图

　　比赛现场😎气氛热烈，各参😢赛队展现了出色的团队🎖协作和个人实力，参赛选手们在各🍽测验项目中“大显身手”，尽享运动乐趣。

　　“此次比赛👌为我们普通运动爱好者🔠提供了宝贵的学习与交🎻流机会。”来自昭通代表队的邱林🥜花对比赛充满期待，“女子800米是我的强项，希望能跑进2分40秒。”

　　值得一提的是，本次赛事创新采用🈯智能电子测试仪🍵器，通过高科技手📀段实现比赛数🛂据实时采集与自动上传。比赛现场，参赛选手可⬇即时获取个人成🦑绩报告，还可通过“云南体育”小程序🃏查询比赛成绩及各单项达标情况，为今后科学⛪锻炼提供指导与借鉴☝。(完)

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中新社乌鲁木齐🛰8月21日电 (胡嘉琛)第十五届新疆📠喀什·中亚南亚商品🌤交易会(简称“喀交会”)签订合作项目135个，经贸合作总金额435.02亿元(人民币，下同)。　　新疆维吾🚓尔自治区人民政府新闻办公室21日举办新闻发😵布会，介绍本届💑喀交会有关情况。喀什地🍦区商务局党组书记、副🥔局长周杰在会上说，本届喀交会举办☕贸易🎇投资促进活动30余场。喀交会😡展馆现场成交额3475.9万元，意向销售额2.01亿元，带动消费1.56亿元。　　本届喀交📯会期间，新疆—中亚跨境支付🐭结汇中心、临沂商城中亚南亚(喀什)国际选品中👎心和中国📖道路运输协会喀什便利运🕍输服务中心😈在喀什地区揭牌。周杰说，喀交🥟会以构建区域性国际经贸♟合作交流平台为目标，对喀什地区高质🥩量发💛展的赋能作用显著增强。　　值得注意的是，本届喀交会期间，喀什地区新🐃增同乌兹别克斯坦、老挝等国家的7对友好城市关系🖕。至此，喀什地区🕜的国际友好城🚔市扩大至21对。　　乌兹别克斯坦🎃撒马尔罕州卡塔库尔干🦀区副🌾区长拉苏洛夫·马萨里丁在🖥喀交会期间接受中🍷新社采访时说，期待以缔结友好🚎城市关系为契机，深化与喀什地区在经贸、科技、教育、文化、医疗等领域的交流合作🧦。(完)【多人剧情是否受欢迎】怀节工程🥝建设培训学校今日上♑线《《靠什么团结 凭什么胜利：中共七大启示录》研讨会举行》，围绕污视频免🚈费“直播色情”问题，结合免费试看“青少年保护”，分析资源无法播放“监管缺失”，Chuck Martino联合奈良﨑みづき带🈵你探索在线视频深度压缩“网络合规”动向，提供VIP免费看全✊集安全防范指南，一键直🎱达片源立即查看！8月20日，2025“青春同行”两岸新媒🚑体创享季安徽交流营活动🍚走进宣城市泾💻县中国宣纸文化园，通过亲手制作宣纸，零距离感受“一纸凝匠心”的千年技艺。图🚵为自媒体人参观中国宣纸文🛵化园。中新社记者 储玮玮 摄　 8月20日，2025“青春同行”两岸🚍新媒体创享季安徽交流营活🌦动走进宣城市泾🚒县中国宣纸✨文化园，通😢过亲手制作宣纸，零距离感受“一纸凝匠心”的千年技艺。图为自媒体人参🍫观中国宣纸文化园。中新社记者 储玮玮 摄8月20日，2025“青春同行”两岸新媒体📩创享季安徽交流营🔳活动走进宣城市泾县中🕯国宣纸文化园，通过😔亲手制作宣纸，零距离感受“一纸凝匠心”的千年技艺。图为自媒✌体人参观中国宣纸文化园。中新社记者 储玮玮 摄8月20日，2025“青春同行”两岸新媒📙体创享季安徽交🎧流营活动走进宣城市泾🥔县中国宣纸文化园，通过亲手😓制作宣纸，零距离感受“一纸凝匠心”的千年技艺。图为自⏲媒体人了解宣纸知识。中新社记者 储玮玮 摄8月20日，2025“青春同行”两岸新媒体创享🎈季安徽交流⛏营活动走进宣城市泾县中国宣纸🔇文化园，通过亲手🏷制作宣纸，零距离感受“一纸凝匠心”的千年技艺。图为自媒体人参🤜观中国宣纸文化园。中新社记者 储玮玮 摄8月20日，2025“青春同行”两岸新媒😊体创享季安徽🕍交流营活动走进宣城市💣泾县中国宣纸文化园，通过亲手🥡制作宣纸，零距离感受“一纸凝匠心”的千年技艺。图为自媒体人🎚参观宣纸制作车间。中新社记者 储玮玮 摄8月20日，2025“青春同行”两岸新媒体🕓创享季安徽交流营🕢活动走进宣城市泾县💦中国宣纸文化园，通过亲手制作宣🚔纸，零距离感受“一纸凝匠心”的千年技艺。图为自媒体人🗾参观宣纸制作过程。中新社记者 储玮玮 摄8月20日，2025“青春同行”两岸新媒体🕗创享季安徽交流营🕠活动走进宣城市泾县中👙国宣纸文化园，通过亲手🤫制作宣纸，零距离感受“一纸凝匠心”的千年技艺。图为自媒体人参观🕷宣纸。中新社记者 储玮玮 摄8月20日，2025“青春同行”两岸新👺媒体创享季安徽交流营活动走🌱进宣城市💣泾县中国宣纸文化园，通过亲手制作宣纸，零距离感受“一纸凝匠心”的千年技艺。图为自🆚媒体人体验捞纸。中新社记者 储玮玮 摄8月20日，2025“青春同行”两岸🃏新媒体创享季安徽交流营活动🧔走🌑进宣城市泾县中国宣纸文化园，通🥕过亲手制作宣纸，零距离感受“一纸凝匠心”的千年技艺。图为🖊自媒体人参观宣纸文🐻创产品。中新社记者 储玮玮 摄《看似普通的小毛🤪病，出✔现这些情况就要警惕！很多🌁人都忽视了》：一部🍽写给污视频免费从业者的书。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中🍳国是战后国际秩序🏤的重要内容　　一、战🚢后国际秩序明确南海🎌岛屿领土归属中国　　二、中国🚠收复南海诸岛是国际法🐅赋予反法🌕西斯侵略战胜国的权利　　三、中国依法恢复🙈行使南海诸岛🌔主权得到国际承认　　第二章 部分声🤪索国升级南海争端挑战🤖战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵🥗犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国🛰掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国👥不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索🆖国挟仲裁案谋取🍇更大利益　　第三章 中国对南海诸岛的🍪主权和在🎣南海的相关权益绵延千年　　一、历历可🛐考的发现命名确定中🈵国在南海的历史性权利　　二、跨越千年🏈的开发经营彰💡显中国在南海的历史性权利　　三、绵延不断🖕的有效管辖巩固🥙中国在南海的历史性权利　　第四章 中国在南海的领🕺土主🆗权和海洋权益拥有坚实🛴法理依据　　一、中国人最🎰早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占取得🚿领土主权”原则　　二、中国对南海诸📲岛的主权主张获得🐼广泛的国际承认，符合国际👘法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等🚋域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反🍼国际法相关原则　　四、中国主🥥张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的历🔻史性权利🔌受到国际法保护　　结 语　　编写说明与致😒谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再♉次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所✳作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华💥战争期间🛠曾非法侵占中国南海诸岛，中🛃国人民对此进行了英勇抵抗，并在斗争中🏦承继先人对🐨南海诸岛的开发与管辖。　　随着世👀界反法西斯战争和中🦒国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须🍤将所窃取的中国☔领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条📃件必将实施”。　　南海诸岛👐回归中国，是“二战”后国际秩序和相🗞关领土安排❣的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国🤛对南沙群岛的主权，就是对“二战”后🎗国际秩序的否定，就是对国际法的🐖公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民🚤在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发🕌利用南海🌗诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛🛋及相关海域📮行使主权和管辖。中国对南海诸👙岛的主权和在南🍡海的相关权益，是在漫长的历史🏝过程中确立的，具有充分🤽的历史和法理依据。　　中国在南❄海的主权和相关权益， “二战”结束后的🚢数十年间没😓有任何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自🔆由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中🔄国南沙部分岛礁附近空域，1架C-208型机💌非法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自🔸改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿🤤越中国在空中🦂正常巡逻直升机的高度层，险些引发🕤海空不测事件。　　这样的冲突屡屡🔳在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静🔇的南海，变得越来越不🏤平静了。　　随着🆓美国纠集盟伴国家对中🐪国实施战略遏制，菲🗼律宾等部分声索🌛国与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对🐈抗的地缘政治竞技场，南海争端朝🥥着扩大化、国际化、复杂😼化方向发展。　　中国🦊政府一贯坚持与有关🏾的当事国在尊重历🍥史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解🦀决领土主权🚚重叠的争议。中国和越🐠南通过谈判协商🔥划定了两国在北部🚩湾的海上界线，这是中国👃奉行独立自主的外交政策、睦邻友好的周边外交✌政策，以及践行国际法、维护🤤国际法最好的例证。　　中国在南海问题💞上的立场是一贯👣的、明确的。中国🉑始终坚持通过谈判协商和平🥊解决争议，通过制定规🔌则和建立机制来管🐶控争议。这是中国对😛国际法和国际关系基本准则🚏的最大坚守，是中国践行🖐国际法治的成功实践，也是管控🤤和化解南海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族🚩海洋文明的生动🌠见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中😔国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海🍝洋和平的维护者、海洋秩序的建设👳者、海洋合作的推动者、海洋🈲发展的贡献者，让🔴南海成为造福地区各国人🎃民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归📑属中国是战后国际秩序💋的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗👙日🔀战争暨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战👶后国际秩序与世界格局的🚧一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠🐠定战后国际秩🤳序的国际法律文件，恢复对南海诸岛🍤行使主权。　　这是对日本军🏺国主义和💀西方殖民主义😂以非法方式侵占👭中国领土的全面否定，是对中国享有南海诸岛主权与海🦍洋权益的尊重与📅确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的巨🥫大民族牺牲后，与世界人🕊民共同取得👉了世界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的🦏决定性国家和战后国际秩🍹序的奠基者，中国对南海🔅诸岛拥有主权本身就😊是战后国际📸秩序和相关领土🌱安排的一部分。　　一、战后国际🍴秩序明确南海岛屿领♈土归属中国　　在中国三沙市永🛷兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米🦐的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然👕庄重醒目。石碑正面🎙上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌♏刻着： “海军⏪收复西沙群岛纪念碑中华🧖民国三十五年十一👧月二十四日张君然立。”　　这座🐶石碑定格了中国在“二战”后依法恢复对南🤬海诸岛行使主权🐃的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府受命组织力🍩量南下接收被日🥒军侵占的西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工⏺作人员分别🍗完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石🙉、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深处向全世界📠宣告中国对西沙、南沙🦏群岛的领土主权。　　恢复中🤛国对南海诸岛主权，是战后国际⏪秩序不可分割的组成👯部分。如👙何处置日本在二战🕰中非法侵占的他国领土，对实现战🈳后亚太地区和平稳定至关重要📥。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法👚文件对于被日侵占🤠的他国领土的处理原则和基🛷本方针作出了制⏱度性安排。　　1943年11月，中国、美🧤国和英国三国政府首📀脑在埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本🐝自从一九一四📂年第一次世界大战开始后在🕕太平🦊洋上所夺得或占领之一🏠切岛屿；在使日本所窃😱取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以👵武力或贪🍎欲所攫取之土地，亦务将🎯日本驱逐出境”。1945年7月，在👌世界反法西斯战争即将全面🆘胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言🍷之条件必将实施，而日本之❤主权必将限于本州、北海道、九州、四国及🚤吾人所决定其可以领🗻有之小岛在内”。　　日本宣布无条件🛣投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的🌟日本驻军撤退到海🚧南榆林港，向驻🛵扎在此的中国驻军投降。　　二、中国收复🛤南海诸岛是国际法赋🥕予反法西斯侵略战🤨胜国的权利　　中国🆕人民抗日战争是♈世界反法西斯战争🏈的重要组成部分。中国战场是反抗日本🐒法西斯🥣侵略的主战场，也是世🏭界反法西斯战争的东🎁方主战场。中国人🔷民的抗战，大量🗾消耗和削弱了日本军国主义的🤨战争实力，长期打击并牵🆗制了日本大部分陆军和🤹大量海军，使日军未能轻易📏冒险北进或南下，从而减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战场继续🙏吸引和滞留日本陆军🥢的主要兵力。“二战”时期，美国与🛣日本还在南沙群岛附近😟海域进行过激烈的🍢海空战斗。　　中国🈷收回南海诸岛主🥄权是反法西斯侵略♋胜利的正当权益。中国战场是世🥩界反法西斯战⛑争的东方主战场。抗日战争📸开始时间最早，持续时间最长，抗击⏺和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日🚡本法西斯起到📰了决定性作用。在日本战略进攻、中国战⬛略防御期间，中日双方投🐆入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中国🚀人口达4亿之多。中国为世界反法🚊西斯战争的胜🐗利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完🌬全有资〰格要求归还被非法占📝领的领土。　　中🐶国收回南海诸岛主权符合🕝国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成领土主🤾权的转移， 非法侵占😄他国领土必须“物归原主”。作为👠世界反法西斯战争的战胜国，中国享🐫有收回被日本非💊法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在🍤被日本入侵占领前属🤦于中国。日🆙本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海📺诸岛主🥅权得到国际条约确认。旨在解决战后日🔆本作为战败国的领土及国际㊙地位问题的“旧金山对❤日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本😱承认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛🌏等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南🍢沙群岛与西沙群岛👉之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本🚼军国主义战争🎳罪行的最大受害国和第二次🐂世界大战的💥四大战胜国之一，中华人民共🎨和国却未被邀请出🌌席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国👞中央人🏒民政府外交部部🍂长周恩来关于📂美英对日和约草案及旧金山会议的🏳声明》，宣布包括南沙群🌤岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日🍨本放弃对南海有🦄关岛屿的一切权利却不提归还主权问题，重👂申有关岛屿在日本投降后“已为当时🐐中国政府全部接收”，中华人民共和国😞在有关岛屿的主❓权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式📗表示放弃对台湾、澎湖列🕵岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切🎪权利与要求。同年，由时任日本外🚋务大臣冈崎胜🐊男亲笔签字推荐的《标准世界地图🌞集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本😏必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部🔨标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和国😑政府与日本国政府联合声明》中，日本重申坚持🏕遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确🍑认了南海诸岛属🎓于中国的事实。　　三、中国💧依法恢复行使南海🐶诸岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国⏱政府派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一🚎个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙🎳群岛永兴岛。12月12日南沙群🗡岛接收人员在太平岛举🦗行接收南沙群🧛岛升旗典礼。自此中国⛳完成了南海诸岛的收复工作㊗，并在岛上派兵🥨驻守，设立了各类👪军事、民事设施，从法律和事实💡上恢复了对南海诸岛行使主权。　　主要😧大国认可中国对南海诸🌃岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国🚡政府指派林遵上校等高级🏇军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西🚱沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中🗄国政府用上述4艘军舰名对西🖼沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新命🍂名。中国此次行动得👓到了美国麦克阿瑟将军的支🥓持，史料显示，中国军政🌋人员正是乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙🎍和南沙群岛🍒举行接收仪式。　　此后，美国🍟通过外交询问、申请测量、通报航行飞🐎越计划等方式，显🐢示了其承认中国对南💝沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律💵宾的空军人员🤾在黄岩岛及南沙群岛区域实施🍟海图测量及气象调查时，曾多次向🏨中国台湾当局提出申请，这表明💁美国认为这些岛礁的主权🚟属于中国。中国还曾👻在南沙群岛有关岛礁上🌐接待过美♓国军事人员。同期美国出版📙的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚🥩利平科特世界🥞地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国🎥百科全书》、1971年版《世界各国区划百科全书》，均确认中国对南🕛海诸岛的主权。　　苏联部🙆长会议大地测量和绘图😨部1952年编制的《中南半🗻岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南🌃沙群岛的名称🚕全部使用中文发音的音译，并用括😕号标注了“中国”的缩写。　　国🌹际组织认可中国对南♑海诸岛的主权。中国对南海诸岛的主🚦权🐽也得到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合❣国教科文组织政府间海洋🌝学委员会第14次🧛会议讨论了该委员会秘书处🏴提交的《全⬆球海平面观测系统实施计划1985—1990》，建议🖱将西沙群岛和南沙🥛群岛纳入全球海平面观🦁测系统，并将这两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府🎈被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛🆗和西沙群岛各1个。　　中国对南🥕海诸岛的主权在“二战”结束后得到国际♋社会普遍承认。其根本原因在于🈲南海诸岛回归中🔆国，是战后国🍵际秩序和相关领🍢土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国🏞对南海诸岛的主权，就是对战👘后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级🍾南海争🍍端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代😯南海发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等🖲南海声索国，不顾中方一再劝阻和警告😮，持续制⛎造各类占领南海无人岛礁、掠夺南海🏊海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外🚮大国的鼓动支持下，菲律宾⏰通过实施“灰色地带”战略，持续⛲对抗中国在南海的合理合🌆法维权行动，以“弱者叙事”策略🥙塑造对南海议题的错误认知，打着落实国际💹法的旗号推动菲国内海🤪洋立法，美化自身对中国南海领🛹土主权与海洋❔权益的非法侵占。　　菲律宾等部分🚋国家围绕南海问题开展一🤞系列不👮负责任的行动，将南海争端🖥升级到接近“准军事行动”的级别，甚至🌌将南海局势推向“冲突👨甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯💧中国领土主权　　20世纪70年代南海🎍发现大量油气资源后，菲律宾、越南🤝等国加快武力🚈侵占中国南海岛礁的步伐，南海岛礁🈵之争激化。越、菲非法侵占🚬中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在👅其非法侵占的中国南海岛📚礁上持续强化军事部署。近年来，越南加快在其非🔲法侵占的南沙🥟岛礁上增加军事部署，增强军事❓投射能力。越南以💽此进一步提升了它在🎂南海实现其军事战略的可能性，面积不📜断扩大的侵占岛屿与越南🥨南部“S”形海岸🛑线构成了越南相对🍯完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发挥小吨💧位舰艇👽的作战灵活性，形成在海上🏽的有效对抗。　　菲律宾🕓持续加强在其非法侵占⛓的南海岛礁上😂的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显🌀加快了在其侵占的中业🏓岛、西月岛、马欢岛、北子🐭岛上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾♓在马欢岛建造一个新的🚥直升机停机坪。5月，菲律🥋宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指💂挥观察站，提升了对南海的🔙海域探测监控能力。这些指挥观📈察站被用于监🚊测周围的船舶，并🌤向菲律宾海岸警卫🌱队国家总部通报信息。2022年6月，菲律🈚宾在中业岛建立🚗了一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行跑🏏道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸🗼礁建设了一个海😄军基地。在外部力量🕴的帮助下，菲、越等部分🌧南海当事国或在其侵占🎆的中国南沙岛礁上开展💵设施建设🍙和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设施功能，其根本👴目的在于向世界展💕现并巩固其对所侵占的中国🍲南海❣岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索🆑国掠夺南海自然资源　　自南海发现🥪巨大的油气资源以来，菲律宾、越南💹等国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续🎽加大对中国南海岛屿的主🚄权声索，非法🦒攫取南海资源。　　部分南海声索国通🛳过在南海争议区😰域非法🔟攫取油气资源，实现了从过💈去依赖进口原🚷油到对外出口石油🕸的结构性转变，是实实在在😻的获益者。面对丰富油💘气资源所带来的巨额🌍财富，南海声⛎索国不顾中国✴的警告与反对，持续加大油气⬜资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合🍬作的✏谅解备忘录》，建立起政府、企业🐸共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气📧领域合作受到菲宪🐋法限制和海上有🍓关争议的制约，菲于2022年停止和中国🏇在南海的油气合🗳作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与美国🍘、日本、澳大利亚🥗和其他盟友合作，开发南海🏣的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑🎱衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩👅方式强占仙宾礁屡🦂遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法🍤滞留近5个月后，面对📒强大的各方压力，最终撤离该水💺域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞🕠留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁的🎉伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船🗼只遭遇搁浅无法行驶，需要零部件🐀来修理船💭只为由在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚烧🧐和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污🐟染着洁净清澈的南👾海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施🚷了34次较大规🕦模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非🔯法侵登无人岛礁等。菲方的🛁行为侵犯了中国领土主权，违反《南🚴海各方行为宣言》共识，严重破坏地🍈区和平稳定。　　菲🧞律宾把目光聚焦在中国仙宾礁🌆、牛轭礁、鲎藤🎡礁等一些南海无人岛礁，通过挑🏜起局部冲突的方式，开展自我赋予合法性且低👐于爆发战争门槛📑的挑衅行动，不断抬高中国与其地🕥缘政治竞🈚争的代价，迫使中国🎅在不胜其烦、“多害相权取🏠其轻”中做出菲😏律宾所期待的利益退让，从而达到变相占礁的目💉的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索✂国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙👘群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运🐯补船强行闯入仁爱🧡礁临近海域，试图向非法坐滩的菲🖍律宾👊军舰运送包括船体加固建筑🚝材料在内的各类🙄物资。菲律宾🕥海警船只无视中方警告，故意冲撞中国正🌷常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完🤭全在菲律宾一方的南海争🚍端事件，在菲律宾与🌖美西方主要媒🔃体的报道中则被歪曲📚成了“中国船只恶意冲撞菲船只”“中国海🚅警水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲🔀律宾舰船抵抗🍞中国入侵”等具有视觉冲击力🦁的虚假叙事，不断把菲律宾装🍳扮成南海争端的“弱者”，试图🀄误导国际社会对当前南海争😇端的认知。　　这是🕊菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略南海争🕗端的历史经纬与国际法理，避而不谈菲律⛲宾出于攫取南🥌海油气资源侵占中国南🐒海岛礁的历史事实，而是“以非常专业的📥新闻传播技巧将中菲南海争🚦端的国✍际话语聚焦到了更具多元话👂语效应且能够产🔬生广泛传播力的感性事件上”，通过利用西方国家😀以南海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的✳国际舆论环境，构建菲律宾🕳所谓“反抗中国强者”的国际话语体🤮系， 发起南海争端认🎣知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲🕴裁案谋取更🕹大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律🍏宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案🖍粗暴地将中国黄岩岛📑及南沙群岛部🈵分岛礁非法纳入菲律宾👘领土范围，严重背离了《联合国海🍇洋法公约》等国际法🍱的核心要义，暴露出菲律宾在👆南海扩张领🍔地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于👈菲律宾外围岛屿🖌割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属🤷北婆罗洲与美属菲律🤘宾之➡间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条😺约，已从国际法层面明⏲确菲律宾共和国领😀土范围。而中国黄岩岛📢和南沙群岛👚根本不在菲律宾🤔领土范围之内。　　“西⛷班牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界🚪线内的岛屿割让给美国：这条线从🛡西到东沿着🍏和或靠近北纬20°线并穿过可通航😅的巴奇海峡的🌚中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格🐚林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线🧡至它与格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼🚬治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格🌭林尼治东经116°子午线👨的交叉点，然后沿一条👛直线至北纬10°线💩与格林尼治东经118°子午线的交叉点🍀，再沿格林尼治🍙东经118°子午线至🤱起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东🚄盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对🔕来自中国的强烈反对，菲律宾依然🥌强行推动国内海洋领域立法，更深层📵次的图谋是以❄落实国际仲裁庭南海仲📩裁结果为名，为其继续非法🦑侵占🍛中国南海岛礁提🏫供所谓的法理依据，增加中国以谈🚋判协商妥善解🌱决南海争端的难度。这势必将严重破🛁坏“准则”磋商氛围，加深相🎷关当事国在南海争端上🏣的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内💠国家维护南海地区和平与稳定的动🌲力。　　第三章 中国对南海诸🐼岛的主权📝和在南海的相关权📉益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海🕷巡逻；从明朝永乐三年🎳(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方🕒委派的郑和率中国🎠船队巡视南海，到500多年前形成且沿用🛑至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英🤪国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖👼民地世界》……　　中国🤓政府有效管辖南海、中国渔民耕作经🔑营南海、中华海洋文明厚植南👙海的翔实💭史料一再证明：中国最早发现、命名和开发➗利用南海诸岛及相🎠关海域，最早并持续、和平、有效地对南海🤞诸岛及相关海⭐域行使主权和管辖。中国对南海💲诸岛的主权和在南海的相关权益，是在漫长的历👦史过程中确立的，具有充分的历史🔢和法理依据。　　一、历👢历可考的发现命名确定🏎中国在南海的🖐历史性权利　　中国大量从官⛱方到民间🍝保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中就😡明确记载，包😾括政府官员在内的中国人在🤷南海航🐤行或生产实践中发现🔭南海诸岛。在漫🐊长的历史长河中，随着中国人对南💾海认识的逐步加深，对南海诸岛的命🥚名也由泛称🕦细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大🙈发现的1400多年之前，勇🉑于探索的中国人就通过航海发现了南🕛海诸岛，将其命名并记录在🍋文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过🛳航海实践不断🐫完善对南海及南海诸岛的👣方位、里程、航路和地理形🎃势的认识。　　中国官员杨💼孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海诸🤯岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其💦发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律🚂宾声称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的😐中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从🈹中国东🆎南沿海地区经由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的🛺发展🕴及生产实践的逐渐增多，中国人🎻对南海诸岛的🐭认识逐步加深，对南海诸岛的🔭命名也由“涨海崎头”这一泛🎒称逐渐演变为对东、西、中、南🐜沙群岛的专有命名，并被记录在👪中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的各类文🆖献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海💠的渔民的认知中🏝，南海是他们和祖😷先赖以生存的地方，赐予他们🎂丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海🆗牧渔的生产实践中，通过口🥦口相传和简单记录，赋予南海诸岛各具👠特色的“乳名”。　　位于中国海南🐿省的潭门镇， 是海南岛通往💳南海诸岛最🌶近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔船☝后🛰勤给养基地和深远海鱼货的集散地。在不少当⛷地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔民根♿据生产实践经验形成的🌫航海指南。　　从明代初🕣年开始出现的《更路簿》中，中国渔民🎏就对南海中136个岛礁进行了命名，如称西沙群岛的永♓兴岛为巴峙，称南沙群岛的太平😡岛为黄山马峙等。　　西方早已接⚡受中国对南海诸岛的命名。中国对🗯南海诸岛的命名被西方官方、民间以音📛译方式使用，长期影响着西方人😹对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海👈地区进行测量，并在英国🐤出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名🚅方式显然是从中国渔民习🌻惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发🤱经营彰显中🥋国在南海的历史性😚权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中出土🐼的文物，再到南海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来🥛在南海世世代代繁💮衍生息的一个个铁证，有力地彰显着中🔃国在南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通💈不同地区的驱动力。起源于中国西👖汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐🛐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是🈚联通中国与世界的🕗海上贸易通道，更见证了中国绵🌆延千年的南海开发历🔹史。　　一艘艘🤾商船从中国东南沿海地区的港口🐟出发，满载🥦着货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以🌤南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国南海连⛳接东南亚、南亚、中东地区直至🈲欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一🛒些中国商船不幸在南海沉没，它们虽是🏩历史的一瞬，却意外永恒🛎地记录了中🎠国先民对南海的开发。在中国海南的🔞南海博物馆三层，展出着考古👘工作者从🥫南海西北陆坡两处沉船遗址中❤发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇的珐华🚳彩瓷器在水下沉睡数百年，却依然🕋熠熠夺目。　　南👂海是中华文化的传播之海。南海不仅🛴是一条航路、一个渔场，更连接👡起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中华文化。　　15世纪，明🐶代的中国站在大航海时代的前🏐沿。1405年—1433年的28年时间里，受官🔼方委派的郑和率🌾中国船队通过南海七下西洋，将当时中国的科👞技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将😂当地的香料、动植⬇物等带回中国，成为南海友谊🎒合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国沿海➗地区的先民经南海传🛅播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国家🔽尚未以🈂现代国家形式出现时，中国东南沿海🔐的百😺姓通过南海乘船前往这些🎋地区，在他们的认知中，这是国土之💒内的谋生。而在这些东南亚国家🌐，时至今日，不仅有大量华侨🤕华人，更有中华文明特🎒色的建筑、街区，这些建🏽筑与中国海南等🍱地的建筑风格一致。　　历史🕥遗迹证明中国先民在南海耕海牧渔留🌳居岛礁。中国考🔐古工作者数十👃年来在南海部分岛屿发掘出众⛎多中国不同历🦃史时期的遗址遗存，无可辩⏭驳地印证了中✔国开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者在🔦西沙甘泉岛上发现了一🤪处唐宋时期居🤽住址并对其进行发掘，出土一批唐🐏宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等🔔岛上居民的日常生活🌁用具。同时，考古工作者🏈还发现鸟🥀骨和有敲砸痕迹的🕔螺壳堆积等人类食用🖼后集中抛弃形成的遗迹。中国考古工作者认🍹为，甘泉岛唐宋遗址的发现📇和发掘，证明中国渔民🤰早在唐代就在🚳岛上延续居留，从事开🌍发生产活动。　　1992年，中国历史😔学家王恒杰教授历时33天赴🎁南沙群岛勘察，其间，发现了❕战国到秦汉时期的🏸划纹硬陶、东汉时期的🔗五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花🚪瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物皆为🤤中国先民⏸最早开发南海，并世代🌂把南海作为自己生产、生活的一个领💝地提供了无可争辩的物证。　　三、绵延不断的有效🐦管辖巩固中国在南海🚝的历史性权利　　从纳🏿入版图设立行政区，到派遣水师🉑进行防卫，再到委派官员修🥖建设施……南海及😁南海诸岛不仅是🧙中国人民生产、生活的家园，更留下🚷了中国历代政府持续、和平、有👉效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国🎏古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政🐒府就已将南海诸岛划归🙆海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政🥞府持续管辖的同时，在各类👛官方绘制的地图中，将南海诸岛完整💤纳入中国版图。　　在中国🐟官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录💕了元代疆域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明🌉确把南海诸岛列入👭广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期🔕的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官💿方地图中，南海及南💊海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清🥫万年一统天下全图》、1810年《大清万🏓年一统地理全图》等还清晰地在🥍中国政区版图上标🗻绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰😧显中国对🌖南海诸岛享有主权并拥有南海历史性🌍权利的重要方面。1000年前，中国政府🎰就已派遣🐕水师巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录🦆当时中国政府军🔸事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中👍国水师在南海及🤛南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国🥈史书记载了中国水师巡视南📲海诸岛的史实。1909年4月，中国政🤺府派遣广东水师提督李准📭率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均📮立碑竖旗，重申中国对♿西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数💦百年来持续不断地对南海💌及南海诸岛进行👟调查测量，并在南海诸岛设💽立天文、气象观测点，证明中😪国中央政权对南海诸岛⏹实行了有效统辖。　　700多年前，中国政🏧府派遣中国古代著名💑天文学家郭守敬主持在全🐭国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部✴测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为🍚现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技🕹术所限，郭守🧛敬测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观🚁测点的位置正在西沙群岛。　　中国政府在实践🏙中行使调查🉐测量专属管辖权。1883年，德国船舶🐱在西南沙群岛附近海域👱开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德🤡国政府提出抗议，德国政府🐍不得不停止非法活动。1936年，根据香港远东🛣气象台会议的建议，中国政府在西沙🍾群岛建成气象台、无线电🚓台与灯塔，建立与岛🍃外各地的联络，并保障航经此👒处的船舶的航行安全🏾。　　第四章 中🥅国在南海的领土主权🕛和海洋权益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争📖端主要指由于🛳周边国家非法侵占部分🌟南沙岛礁🎩导致的领土主权争端和以海洋划🥡界为🍗主要内容的海洋权益争端。越南、菲律宾🌶等国非法侵占中国南沙群🚿岛部分岛礁，引发了💅与中国的领土主权争端。南海💓周边国家根据《联合国海🖌洋法公约》主张领海、专属经济区和大陆架😕等管辖海域，从🧒而在海岸相邻或相向国家之间产🈳生海域划界问题。围绕领土✌主权和海洋划界争端，又衍生出自然资👖源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保🍓全和保护等系列问题。　　中国对南海诸岛🐸拥有主权具有🖕坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规🅿则及其他有关🔎领土取得的国际法原则。　　一、中💊国人最早发现和开发南海❄诸岛，符合国际法“通过发现和先占♟取得领土主权”原则　　中国对📷南海诸岛的主权🍭是历史上确立的。2000多年来，中国🅿通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地⤴理调查等手段，对南海诸岛和相关海域进🌟行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占💿是国家取得领土主💘权的最重要法律依据之一。在尚❕未形成现代领土主权概😴念的古代，最早发现、命名南海诸岛并🛎在其上居住或从🌌事生产经营活动，具有🔤重要的国际法意义。　　从国际法发展的🙆过程来看，中国对南海诸🥁岛的发现、先占并实🍇行有效的行政管辖，足以证明中国对南🍚海诸岛享有无可🌍争🌉辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在南海航行，并在长😈期实践中发现了南海诸岛。中🥚国不但最早发现了南海诸岛，而且还在开发利🕙用南海的🐬历史过程中形🌟成了一套相对固定的南海🐙诸岛命名体系，如将岛⏯和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南🚶海诸岛的命名，部分还被西方航海🎟家引用并标🥈注在一些19—20世纪🚷权威的航海指南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人民长期在😲某个区域生📗活或进行经济活动，对确定这个地区属于这🗺个国🏼家具有重要意义。1953年，国际法院♑在曼基埃和埃克里荷💞斯案的判决中就指出，英国人🏪在这两个岛屿上👱世代居住的事实，是这些岛屿归属🏔英国的明证。而中国在西沙群🤳岛、南沙群岛岛礁长期📎居🍣住并从事生产经营活动，足👋以取得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通过😇行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调🌴查等手段，对南海诸岛🥘和相关海域🚛进行了持续、和平、有效的管辖。在长期🚚历史过程中，中国确立了对南海🧘诸❕岛的主权和在南海的相关权益😄，中国人民📂早已成为南海🐒诸岛的主人。　　二、中国对南海📔诸岛的主权主张获得广泛〽的国际承认，符合国🎿际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海🏚诸岛的主权在20世纪前未遭⏯遇任何挑战。第二次世🍱界大战结束后，中国收复南海🧥诸岛并恢复行使主权，世界上许多🌸国家都承认南海诸💂岛是中国领土。而如今，一些国家却将昔日亲🕛手签🎮署的声明贬作废纸。这些铭刻在㊗历史档案中🚔的国家承诺，恰🛐似国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空🛬坐标上标记着信义🍑的天平。　　在涉及国际🙊法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对⛓特定领土🏰拥有主权权利的国家，将不得再否认这一权利。现代的国际规则实〰际上就是在历史上无🛳数次的外交交涉的结果、声明、承诺等的🌇基础上形成的。今天讨论南海问题，必须立足于至🙂今为止🦌的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及✋国际社会从未对➰中国在南海的主🅱权和海洋权益提出😛过异议，也不存在🥪南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵🤧南沙群岛时，不仅中国提出🏚强烈抗议，日本也认为南沙⛱群岛“应为中国所有”，且认为🚞中国渔民“早已以该岛屿👎为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承认南沙群岛不属菲⏺方所有，菲方对南沙没🔊有主权要求。越南统一前，越南民主共🏡和国政府也承认“根据越南💿方面的资料，西沙和南沙群岛🐄应当属于中国👓领土”，并在其出⏰版的教科书😣和地图中将南沙标注🎊为中国领土。　　然而，有些国家近年🍅来却出尔反尔， 公然置国际法有🥍关规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转而将👏纠纷诉诸司法程序、执意提起仲裁的做🌭法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种🏃种的“两面”做法，使人🌟们不得不怀疑，他们💵不是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内🥒国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际💎法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决领土归属🌙问题的国际🥖法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权🚧，在国际法上是没有💧根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例✋中均不存在依🈯据距离远近等因素决定领土主🕘权归属的国际法规则。菲律宾等部🌰分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿🕵提出全♐部或部分主权要求是荒谬的，妄图以“距👭我近者即归我”的原始逻🎅辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中👼国南海有关岛礁，在不同时期采🐾取了不同的侵权手📬段和掩护方式。菲律宾单方面提🏗起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国💺海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土🕯主权和海洋权益的侵权🍀行为。这反映出菲🍮律宾一些人试图强🤽化单方面主张的政治🛣算计，暴露出域外国家试💳图搅乱南海局势、挑拨中国与东盟🧙国家关系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续推行💴领土扩张主义，将其对中㊗国南沙群岛部分岛📗礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专🙊属经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠的🌤事实依据，也✅不符合国际法关于领土🐪取得的规定，根本站不住脚。　　国🙎际法理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提🐈出领土主权要求的主张🈸也总是🍁持否定态度的。国际法实践也🌛完全排斥所🆕谓依据距离远近来决定领土归🏂属的主张。许多国家🌻的岛屿，往往距离本国大📨陆或主岛远而距🔪他国近。如英吉利🌅海峡中的海峡♍群岛距离法国更近，但它一直归属英😿国所有，这样的案例🎠不胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸🍑岛🚿提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法🙋。　　四、中国主张在南海的海🏬洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权🎹是其海洋权利🍔的基础，这是国🎂际法的一般原则。国💚际法院在许多判例中指出，“海洋权🥓利源自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大🍯陆架和专属经济区的权利基于🥊陆地🦆统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老🚟的国际法原则。领土主权是主张海🕢洋权益的基础，海洋🙁权益从领土主权派生而来。1969年国际法院关📵于北海大陆架案的判决再次🕖重申了这一原则，“陆地是一个国🦃家对其领土的🚔向海延伸部分行使权力🎯的法律渊源”。一个国家只有拥🍓有了🎫大陆或岛屿的主权，才有可能享有👾该陆地或岛屿附😐近海域的主权权利和🆙管辖权。大陆架是适用“陆地😔统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法🐘公约》赋予沿海国主张👨和划定专属经♌济区、大陆架等国家管辖海域并❎对其中的自然😈资源享有主权权利。同时，《联合国海洋法公📚约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾📞及所有国家主权的情🐘形下，为海🐿洋建立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法🎡公约》不涉及🌁国家的领土主权。沿海国的📁主权权利不能否定、损害他国的固有🔁领土主权，也不🥁能够成为沿海👔国主张新的领土主权的依据。　　菲律宾提交的仲👒裁诉讼，涉及的是领土🕕归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端问题🌀，而中国根据国🚹际法享有并且早已声明免受涉及该类问🚑题的任何国🐌际司法和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把💦两国领土主权和海洋权🐕益之争描绘成可以交由国际🐼仲裁来🗑解决的问题，片面解读《联合国海洋法公😛约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国⚾际法重要原则。菲律宾等国🐏关于这些岛🦐礁位于其专属经济区内🏄或大陆架上，因而应该属于🐍它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海🧞洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在🌶南海的历史性权利受到国际法🕯保护　　中国在南海🚅享有的历史性权利受到🐼包括《联合🤛国海洋法公约》在内的😵国际法保护，不容否定。中国不仅拥有南海诸岛主📟权，而且🎇充分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多🍨年来中国人民在南海诸岛及相关🚼海域♋持续的生产生活实践，来自中国历代政府👁对南海诸岛及相关🚥海域连🙆续的主权管辖权实践。　　中国在南海享👈有的历史性权利与《联合国海洋法公🐅约》并不矛盾。首先，历史性🏻权利是一般国际法的概念。公约🔚规定并未穷尽全部海洋法👷的规则，相反却明确规定😠公约🌻未予规定部分适用一般🔮国际法。其次，公约本👎身并不排斥在它之📬前已经形成并被持续🔋主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性😙权利的尊重。　　中国开发、管控南海的🆘历史以及中👲国的实践表明：中国对🐜南海诸岛享有领土主权，在南海断续线内❎海域享有历史性权利，主要包括👡对琼州海峡等历史性水🎇域📼的历史性所有权、传统捕鱼🕸权和历史性航行权。　　南海断🤛续线代表了中国对南海诸😻岛的领土主权💪和在南海的历史性🕛权利。南海诸岛附近👽海域是🗯中国渔民的传统渔场，中国渔🔕民常年往来于海南岛、广东省与♌南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营活动。历代📫统治者对南海和👔南海诸岛的认识不断加深，管理南😥海诸岛的行政建制和管辖🌮日渐完备，南海诸岛在事实上📀是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了🔭南海诸岛中的主要岛😣礁和海域。　　中国🎣在南海特定海域的历史性权利，是中国人📧民在这片海洋🥝空间战风斗浪、耕❣海牧渔数千年的自然结果，是对南海📛有关海域及散布其间🐧的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权🍴权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育🏝于中国母体，与母体一🦐体共生共存共发🏙展直至今天。此海洋主权和海洋权益，在中国历史和⬇传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在🥊中国人民抗日战争暨世界反法西斯战🐻争胜利80年后的今天，维护🖲南海和平稳定，需要充分尊🧤重历史和法理🥏所确立的中国在南海的📀领土🎉主权与海洋权益。　　中国在南海的历☔史性权利是在历🐺史发展演变中形成的，具🍜有充分的历史和法理依据，受到包括《联合国海🐄洋法公约》在内的国🌠际法保护，不容否定。中国对南海诸🎳岛的主权作👷为战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人🕰民世世代代在南海生产⭐生活，早已成😥为南海诸岛的主人。近百年来，尽管💟南海风云变幻，尽管南海诸岛💃也短暂遭受过侵🎚略者的荼害，但经💘过历史和国际法确定的😂中国对南海诸岛及👂其附近海域无可争辩🐶的主权不容篡改，中国维护🔕自身领土主权和海洋权益🔥的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代的意志，历史的铁🚪律早已证明，逆时妄为注🦒定失败。及时对🍩南海争端正本清源，排除🌖域外霸权和域内个别国家谋求私👓利的消极干扰，是让南海🤞波涛恢复平静，让🧥域内国家再扬友好合作风帆的必🚄要之举。　　维护“二战”以来形成的国际秩序🎬，捍卫历🏵史经纬与正义法理，尊重中国在🏴南海享有的领土🎁主权与海洋权益，坚持通🐶过对话协商来妥处分歧、妥善推💑动南海争端的和平解决，也是更好应对百年🍛变局、共同建设🧣人类更美好🗃未来的正确之道。　　中华民族是📺热爱和平的民族，身体中流🈯淌着和平的血液。作😑为南海最大沿岸国，中国🕐从维护南海地区和平与稳💛定的大局出发，在南海问🉐题产生后的⏺几十年里始终保持极大克制，从未主动挑起争🏢议，也没有采📐取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方🚥一贯坚持维护南海的和平稳定，全力维护与周边🅿国家的友好关系，希望共同把南🏏海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家🍼遭殃。南海争端的热度必须😲逐步冷却下来。南海和平稳🐾定是地区发📳展的重要前提。守好南海的和🥟平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在🔹南海这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风作浪，还有人炫🤥耀武力。但是，就像潮水来了又🍴退去一样，这些图谋最🤹终都不会有结果。　　无论南海风🗝云怎么变幻， 绝👚不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处🈳有中华—中国在🆗南海领土主权海洋权益的🔎历史和法理依据》智😨库报告由新华社社长、新华社国家高端📊智库学术📝委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家❇高端智库学术委员会副主🤸任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家🚴高端智库学术〰委员会执行副主任任卫东🎢任执行副组长。课题❕组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🏘员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报😏告写作和发布过程中，中国南海研究🐝院创始院长吴士存、中国南海研🏅究院原院长王胜、中国〰南海研究院研究员陈相秒、中国南海研🕜究院研究员闫岩、中国南海研究院🕍研究员丁铎、武汉大学国际🌅法治🔃研究院院长肖永平、武汉大学⛵国际法研究所副所长张辉、武汉大学国🚖际法治研究院副🍚院长冯洁菡、武汉大学👣中国边界与海洋🏅研究院教授雷筱璐、武汉大♏学中国边界与海洋研究院教💲授蒋小翼、中国社科🥔院亚太与全球🍤战略研究院亚太安全与外交研👱究室主任张洁、中国现代💹国际关系研究🏤院研究员杨霄、自然资源部海洋发🗾展战略🥧研究所研究员陈曦笛等👢专家学者给予了多💒方面的帮助和指导，在此一并表示诚挚谢🚜意。　　点击下🐇方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领土🏝主权海洋权益的😵历史和法理依据

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山岸あや花（山岸逢花）/Nelly Sullivan/蓮美柚香/村崎千鶴

（青岛日报／观海新闻记者 Aya Mamiya）