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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农👱村公路高质量发展，适应推进🚆乡村全面振兴、加快农业农🤾村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例🤗所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🌇务农业、农村、农民的公益性基🔔础设施。国家综合采取多方面措施，支持和促进🍳农村公路发展。

　　第四条 农村🚟公路发展应当贯彻党和国🍜家路线方针政策、决策部署，与统筹📓新型城镇化和乡村全面振✅兴的有关要👱求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐🎆步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🖤的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民📩政府对本行政区域内农村💌公路发展承担🕴主体责任，加强对农村🏗公路工作的组织领导，落实农村公路发展🏫支持措施，统筹📟研究和协调解决农村🌉公路工作中🐎的重大问题。

　　县级人民🔪政府交通运输等有⤴关部门、乡镇人民政府依📰照本条例规定和县级🏀人民政府确定的职责，做好农村公⬅路相关工作。

　　国务院交通🐓运输等有关部门、设➡区的市级以上地方人民🚇政府及其交通运输等有🖊关部门应当加强对农🚉村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展📻建立以财政投入为主、多渠道筹措为🙍辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政🖼府按照财政事权和支🚑出责任划分原则，安排应由其承🈳担的农村公路发展🚊经费，并列入🍦本级预算。

　　国家鼓励通过慈善和社会捐🐎助以及综合开发🤽运营农村公♋路相关资源、权益等方式筹集农⛔村公路发展资金，支持金融机构按照市🔐场化、法治化原则提供与农村🛏公路发展相适应的金融服务，引导社会资本依法参🐆与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应🆓当以提升路👷网质量为重点，推动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🌮密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际📀需要有序推进路网📈延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村💄公路应当符👲合规定的公路技术等级要🐅求。

　　现有🙄农村公路不符合最低技❕术等级要求的，应当升级改造🆒为符合技术等级要求🚕的公路。县级⛪人民政府应当根据本地🎞区实际情况组💦织实施农村公路升🔤级改造。

　　农村公路建设选用的🔦具体技术等🚢级及其主要技术指标，应当根据🔥其功能定位，结合地形条件、预计交通🎹流量等因素确定。国务院🚋交通运输主管部☔门应当健全与农村公路特点相适🚽应的技术等级💜及其技术指标体系。

　　第九条 农村公🤡路建设应当与国道、省🔤道建设衔接协调，促进🌄城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政👽府应当采取措施，推进🍆农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🔜化建设，统筹农业生产、乡🥌村旅游等需求，促进农村🌛公路建设与乡村产㊙业发展有机融合。

　　鼓励在农村🔒公路建设中推😑广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及土💞地和空间使用的合📮理需求纳入国土空间规划🐽实施监督系统统筹保障，按照国家有关🔶规定落实用地🌾管理要求。

　　农村公路建🔽设应当依据国土空间👖规划科学合理选址，优先利👖用现有道路改建或🕡者扩建，不占或者少🍩占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符🔎合投资规模较小、技术方🏚案简单等条件的农村公路🐻建设项目，可以按照国🈺家有关规定简化🔏相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控🤥制区的🎑范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市💀的规定划定，建筑控制区管理🏀依照有关法律、行政法🤐规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控🚟制区依照有关法律、行政法规的规🎇定划😯定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人🏥民政府交通运输主管🔫部门应当依法采取有效措施，加大对📷农村公路超限运输行为的治🕉理力度，防止超限运输车辆📥违⏮法在农村公路上行驶。

　　不属于😴超限运输的建设工程重💜型载货汽车确需将农村公路🕐作为施工🐚便道或者在一定时期内集🍇中通行农村公路，可能造成农村公📖路损坏的，建设单位应当与县⏱级人民政府🙈交通运输主管部🚚门或者乡镇人民🎒政府签订协议，采取合理💉规划行车线路、控制车辆载荷、加🔬固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当📐按照不低于该段公路原有的技📯术标准及时予以🛅修复、改建或者给予🗿相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公🍃路保护管理需要，县级人民🤓政府交通运输主管💿部门可以在农🔨村公路沿线设置相应的电子❌技术监控设备。设置电子技🕊术监控设备应当经🌧过法制和技术审核，确保电🏘子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🅱置地点应当及时向📺社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当♍组织交通🐧运输等有关部门、乡镇人民政府🐄依法采取措施，开展🛄农村公路路域环境综合整👦治，持续优化农村公💣路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府🍊应当建立健全🌻农村公路管理养护责🚿任制，明确并支持、督💦促交通运输等有关部门、乡镇人民🐴政府履行农村公路🤩管理养护职责。

　　地方各级人民政府应🤡当按照国家有关规定，落实☔农村公路养护资金财政支出责🤷任，加强农村公路🛷资产管理。农村公路与乡村👔旅游等😂经营性项目一体化开发的收益🗜可以用于⏲农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通🍛运输主管部门应🦓当🤙定期组织开展农村公路技术状况🐿检测和评定，并将检测和评定结果作为🦄实施农村公路养🤽护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护🌙按作业性质分🏸为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由县级人民⛵政府交通运输主管部门组🕉织实施。

　　乡道、村道的日常养护🎁由乡镇人民政府组🕝织实施。乡道、村道的养🐱护工程由县级人民政府交通🆒运输主管部门组织实🤸施，或者交由具😵备条件的乡镇🏛人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路😑的日常养护可📏以通过政府购买服务🔂等方式吸纳沿线农村居🔫民参与，保洁、绿化等🐿相关工作可以由农村居民或者家💰庭承包，统筹🗞用好农村公路管🌩理养护领域公益性岗位，优👭先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业🌎公路养护作业单🌓位参与农村公路养护，推🈁动建立健全农村公路养护长效🔄机制，提高养护🐊专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应🦃当按照相应的🌐技术规范和操作规程实施，保证公😻路经常处于良好📥的技术状态。

　　第二十一条 县级人民💅政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应👐当组织开展农村公🐹路日常巡查；发现公路坍👟塌或者有坑槽、隆起等影💭响安全通行情形的，应当及🍷时设置警示标📮志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府💍应当建立健全农村公🤙路安♉全隐患排查治理机制，以农村公路急弯😫陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为🗞重点，组织开展安全隐患排🐡查和治理。

　　交通事故易✊发的农村公路🏰平交路口、穿村过镇路🔛段等地点应当设置醒目的🐈安全警示标志，必要时设置车辆减📥速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民👓政府应当加强农村公路📼应急保障和防灾抗🔤灾能力建设，组织落实💽农村公路突🥫发事件应急预案制定、应急物资储备、灾📡害监测预警等方面的责任。

　　因自然灾🔼害或者其他突发事件造成🏾农村公路中断的，县级人民政府💸应当组织交🕎通运输等有关部门😌及时进行抢通；难🕶以及时抢通的，应当设立警示标志🥔并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政🍋府及其有关部门、乡镇👅人民政府应当采取灵活😶有效的方式，对农村🌓公路沿线居民👉开展道路交通🤘安全法律法规和爱路📨护路宣传教育，鼓励、引导将🐔爱路护路有关要👌求纳入村规民约，增强农村居民的❤道路交通安全和爱📼路护路意识。

　　第二十五条 地方各级🦍人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货🙌运物流等相关基础设🏏施建设，保障农村客🉐运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递🚺融合发展，拓展农村公🎬路服务功能，提升农村🤔公路服务畅通城乡经济循🔠环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门🔚、县级以上地方人民👢政府及其有关部门、乡镇人民➡政府在农村公路🕙工作中不履行或者不正确🙈履行职责的，依照法律法🚦规和国家🔔有关规定追究责任，对直🍾接负责的主管人员和其他🥨直接责任人🧤员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用💝本条例规定外，参照适用《中华人民共和国🈴公路法》、《公路安全保护条🎺例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 吉竹惠）