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　　近期，湖北在全省推行“妈妈岗”就业模式，引发网友关注。事实上，全国多地早🔯已出台相关政策。“妈妈岗”，主要面🌷向育儿妇女，岗位工作时间🗃弹性、管理灵活，旨在帮助妈🌪妈们平衡工作与家庭责任。然而，这一岗🛑位设置在现实中尚存在争议。未来“妈妈岗”如何升级？

　　企业⏪与育儿妇女双向选择

　　“妈妈岗”最早在广东中山推行。2022年7月，中山市人民政🔏府印发《关于大力推行“妈妈岗”就业新📔模式的若干措施》，积极推动本市企业和🐠个体工商户开发“妈妈岗”，对与劳动者签订🚞一年以上劳动合同😶并按🐃规定缴纳社会保险费的用人⏪单位，每月按300元/人标准给予符合🍎条件的用人🐛单位最长不超过一年💯的社会保险补贴。

　　实践表明，如此双向选择，既解决了育儿妇女的😝后顾之忧，也让企业生产效率🍪得到提高。最早一批设置“妈妈岗”的企业悦辰电🍣子公司将🕵岗位设在核心车间，生产效🥇率提高了20%以上。

　　此后，“妈妈岗”在珠三🍬角逐步落地。2023年4月，广东省人😊社厅发布《关于推行“妈妈岗”就业模式促进妇🧜女就业的实施意🍿见(征求意见稿)》，鼓🔟励用人单位设置“妈妈岗”。广州市发布“妈妈岗”用人单位名录，并鼓励用人🔼单位拿出部分专业技术和管🔟理岗位用于“妈妈岗”设置。珠海市提出，在全市遴选“‘妈妈岗’就业基地”，给予最高共30万元的奖补。

　　广东先💒行探索之后，山东、湖北、北京等省份加大🖨对“妈妈岗”的政策支持：探索开🌡设可按需请假的“弹性妈妈岗”、可自选时段的“宝妈班组”、可带回🤟家工作的“流动妈妈岗”，积极挖📰掘电商运营、直播带货、文创策划等🔏自主性高、方式灵活的“新业态妈妈岗”。

　　在湖北🐏襄阳南漳县裕农😅菌业有限责任公司干菇分拣车🎶间中，“妈妈岗”上的工人大多是🖇农村留守妇女。“妈妈岗”一个月工资3000元左右，公司还面向员工🔴子女提供🎷放学后的托管服务。在岗女工表示，在家门口上班，还能兼顾照顾孩子，这样的💺机会来之不易。

　　“妈妈岗”遭质疑

　　去年青岛发布“妈妈岗”用人目录，包含来自7个用人单位的190个岗位，涉及餐饮、家政、安检等领域，多💇为钟点工和小时工。不少人认为“妈妈岗”实际上是低薪、低技能的零工。

　　同时，一些地方的“妈妈岗”在推行过程中遭🕔遇走形变样，一些企业对“妈妈岗”只缴纳意外保险，不缴纳“五险一金”或者不签订劳🕤动合同，这让“妈妈岗”的设🥝置频频被人质疑。

　　对此，专家分析，需要“妈妈岗”的妇🌦女普遍承担更多家庭照护责任🤴，在🧐就业市场中处于劣势，缺乏职业发展空间，容易陷👆入劳动关系不明确的“零工模式”。

　　“妈妈岗”如何升级

　　2024年中国妇女🤾发展基金会一份🗨反映全职妈妈群体生存现状的👡调研报告显示，78.4%的女性选择成为全职妈❤妈的原因是孩子🐖没人照顾，而超八成💎全职妈妈有🛁再就业的打算。

　　一方面是育儿🦅妇女的职业发展诉求，另一🔧方面是传统性别🍧分工相对固化，女性承担更✂多家庭照护责任。“妈妈岗”通过政策引导🔙拓宽育儿妇女就业渠道，但促进育儿妇🌴女就业，仍然需🤯要社会观念转型，家庭✔与社会共担生育责任。

　　“妈妈岗”在实践过程🐍中逐渐升级为“生育友好岗”。2023年11月，中山市拓展“妈妈岗”适用群体，拓展到对12周岁以⬅下儿童负有抚养义🌤务的劳动者。上海则启动“生育友好岗”就业模式试点，包含视频剪辑、运营、设计等技能🤪型岗位。政策升级背后是观念转🎶型，逐渐打破育儿📸由女性承担的刻板😟印象，构建生🥜育友好的就业环境。

　　“妈妈岗”是育儿妇女回🌦归参与劳🚡动力市场的有效尝试，但未来还需🏽要多方协同，合作建立😋完善的抚育成本分担机制，真正实现生育👽友好型社会的📉愿景。

　　原标题《“妈妈岗”是个什么岗》

　　半月谈记者：李坤晋

　　(半月谈微信🅾公众号)

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特邀嘉宾　　陈建良浙江省🏛湖州市委常委，市纪委书记、监委主任　　徐涛甘🐡肃省纪委监委党❎风政风监督室副主任、监督一处处长　　蒋凌四川省邻水🏨县委常委，县纪委书记、监委主任　　习近平总书记在🥌二十届中央⛏纪委四次全会上强调🤬，“落实整治形式主义为🕶基层减负长📸效机制，让广大基层✊干部有更多精力抓落实。”“指尖上的形🙍式主义”是形式🔅主义问题在数字化背景下的变🕡异翻新，也是加重基层负担的🌉主要表现之一。近年来，在中央🌛层面整治形式主义为基层减🌋负专项工🦌作机制统筹协调推进下，各地区各部门以🐏实际行动向“指尖上的形式主🖖义”亮剑。这项工作取✉得了哪些成效？从前🈚期整治工作来看，“指尖上的形式主义”有哪些主要表🌬现，导致这些问题的根👏源在哪里？持续深入整治“指尖🃏上的形式主义”要抓住哪🎥些关键环节，采🕍取哪些务实举措？我们特邀🎣纪检监察干部进行交流🥡。　　1　　近年来，在中央层面整治🥐形式主义为基层减🥒负专项工🗑作机制统筹协调推进下，各地区各部门以📸实际行动向“指💢尖上的形式主义”亮剑，取得了哪些成效？　　徐涛：新时代以来，以习近平同🏥志为核心的党🚤中央始终高度重视整治形式👝主义为基层减✝负，把防治“指尖上的🍨形式主义”作为整治形式主📌义为基层减👝负的重要内容，出🎨台了一系列制度规定。从印发《关于进一步规范移动🍚互联网应🐽用程序整治指尖上的🗡形式主义的通知》，开展专项整治，到出台《关于防治“指🧛尖上的形式主义”的若干意见》，提出规范政务移🍋动互联网应用程序、政务公众账号、工作群组管理的意见，再到发布《整治形🃏式主义为基层减🗝负若干规定》对规范政务移动互🏵联网应用💒程序管理提出要求，为防治“指尖上的🌾形式主义”提供了规范🔋依据，持续释放党中央整治💚形式主义为基层🤶减负的鲜明态度和决心。　　各级纪检监察机🔌关深入学❎习领会习近平🍅总书记关于加强党的作😝风建设的重要论述，坚决扛起政治责任，着力纠治“指尖上的形式主义👗”，有力推动整治形🥖式主🌋义为基层减负决策部署🕳落地见效。　　聚焦突出问题🏵抓整治，基层干部更🍩加可感可及。采取“四不两直”方式，深入相关市、县、乡🧘及有关部门开展调研，针对🙄下载使用之“负”、打卡上传之“负”、重复填报之“负”、考核排名之“负”、摊派任务之“负”等突出问题，提出工作建议，督促自查自纠。推动清理一大批“空壳”“僵尸”政务应用程序、政务公众号、工作群组。　　聚焦结合融合抓💦整治，落实举🏡措更加务实有效。紧密结合🚴深入贯彻中央八项🥧规定精神学习教育，将“指尖上📋的形式主义”纳入整治任务，细化整治措施，贯通推进整治。紧密结🐼合群众身边不正之风和腐败🕰问题集中整治，把“指尖上🤺的形式主义”等加重基层负担🐒问💗题列入重点整治项目，一年接着🌰一年抓。坚持开门搞监督🍏，广泛👰听取基层干部群众意见，持续纠治政务应😑用程序过多过滥、数据多头填报😉等突出问题。　　聚焦常态长效🏮抓整治，工作体🔦系更加系统完备。建立⭕系统整改提升机制，推动形成🍯查摆问题、整改整治、建章立制的工作闭🗓环，实现由“单一整改”向“全域提升”转变。推动建立数据“瘦身”共享机制、协调联络机制，合力推进“一表通”建设，着力减轻基层数据填报负担，提升数据使用效能。建立⏬常态督导问效机制，综合运用专项🛶检查、随机🈷抽查等方式，及时跟🚏踪了解各级各部门整⛸治效果和主体责任落实情况。　　陈建良：近年来，在🤚中央层面整治形式主义为基层💇减负专项工作机制统筹🌊协调推进下，各地结合实际情况，积极探索、主动作为，坚持“自下而上”摸清问题和“自上而下”推动整改相结合，上下联动、同步发力，取得了明显的阶段性成🦎效，主要体现在以下几方💓面：　　思想认识🍒有了新提升。通过作风建设🍘与专项整治有🛳机融合、一体推进，推动党员干部加📷强党性修养、牢固树立正确政绩观，各地各部门普遍提⏩高了对整治“指尖上的🌺形式主义”的思想认识，拿出了有效防治的🈷具体举措，推动政务应用程序🎪数量降下来、效能提起来。　　基层获得感更多了。紧紧围绕习近平🅿总书记“切实🐕把基层干部从一些无💘谓的事务中解脱出来”重要要求，各地推动政✔务应用程序🤤减量和为基层减负相统一，一💈批加重基层负担的政务应用程♿序得以删减，一些不合理🧟的使用要求得到整改，基层干部⤵能够腾出更多时📠间和精力为群众办实事、解难题。　　政务服务不断优🤾化。通过持续整改整治，政务🔽应用程序的建设统筹度、功能集成度、使用便捷度不✳断提升，从“任务型”向“服务型”转变，更好发挥🈁了移动互联网技术🥝在机关履职、公共服务、社会治理等领域🔫的助推作用，让数字政务更好服务👿群众，不断提升基层治理🆔效能。　　制度更加健全规🛃范。为防范“指尖上的形式主🎖义”反弹回潮，各地🍧围绕政务应用程序建设、使用、监管等，探索😌出台了防范“指尖上的形👊式主义”若干措施、管理指南等一系🌀列制度，建立规范化管理💇长效机制，持续巩固“指尖🖱上的形式主义”整治成效。　　2　　“指尖上的形式主义🍞”有👀哪些主要表现，导致这些问题的根源🔭在哪里？　　陈建良：从前期😱整治工作来看，“指尖上的形式主😒义”主要表现在以下几方面：　　一是建设“重数量不重质量”，缺乏统筹、重复开发。比如，为创新而创新，未经调查研究、充分论🏻证就启动项目开发，导致一些政🤧务应用程序功能“先天不足”，使用效率不高；碎片化建设、同质化开发，未能打通数据壁垒，导致一🕚些信息数据多头报送、重复录入；一些🔭政务应用程序后期运维不到位，存在响应速度慢、操作不流畅、功能不完善等问题，基层使用体验不🅾佳。　　二是推广“重数量不重实🥂绩”，强制使用、滥用排名。比如，过分注重注册量、点击量、转发🏇量等量化指标，以排名🤙通报等方式摊派任务、传导压力，有的单位自行🏣增加使用要求，设置不合理规则，增加基层负担。　　三是使用“重形式不🕷重实效”，过度留痕、走形变味。过多💓过频要求下级和基层😼通过政务应用程序、工作群组打卡💎签到、上传视频照片、创建并记录活动等，并作为对⚾基层工作成效的评价标准。　　“指😑尖上的形式主义”是形式主义✏在数字化背景下的变异翻🏫新，其实质是⬛主观主义、功利主义，根源是政绩观🏻错位、责任心缺失。具体🥂有以下几个方面：　　政绩观存在偏差，热衷⛲比拼虚假的“数字政绩”。数字🕣政府建设是数字时代🤠创新政府治理🌑理念和方式的重要举措，满足人民对美好😼生活🌙的向往是数字政府建设的出😉发点和落脚点。然而个别党员🧜领导干部政绩观错位、急功近利，热衷于搞“短平快”的“形象工程”，设置不科学、不合理的考核标准，营造虚假“数字政绩”，不📅仅无益于改善服务水平，低水平🤫重复建设还给基层带来额🔽外负担。　　对数字化认知🐫不到位，陷入主观主义误区。一些地方和🍶部门对大数据、信息化存在认🏆识偏差，未能正确认识数字技🐴术是赋能社会🍳治理的手段工具而非目📵的，盲目追求政务应🥗用程序推😭广速度和使用范围，导致“指尖上的形📼式主义”在数字🐺化建设中潜滋暗长。　　体制🗂机制尚未完善，系统谋划存在脱节🚢。由于缺乏⬇统筹协调以及技术差异、开发平台不同等原㊗因，各部门之间数🙆据共享机制尚未完🎂全建立，一些上😊级应用功能权限🥩下放不到位，信息不对称、各自为政、条块分割等问🛶题仍然存在。　　蒋凌：“指🐉尖上的形式主义”不仅浪⏮费公共资源，还会折腾基层干部🛬、辜负群众期待，甚至削弱🐗基层治理效能。　　造成资源浪费。在“大数据+互联网”时代下，一些地方争先🦒恐后开发政务应用程序，其中有的因缺乏顶层设🦈计与长远规划，匆忙上马，导致同类应用重🌇复建设，或是建成即落后、上线即淘汰。有的因数据壁垒、维护缺失、脱离实际🆎需求等原因，最终效果不佳，造成人力物力财力👜浪费。　　消磨基层活力。有的地方基层干部🤩疲于应付各种打卡、填表、转发、刷分，完整🕸的工作时间和精力😃被分散成各种“小单元”，无法集🌧中精力抓主要工作。有的将考🌳核异化为比拼“签到率”“打卡数”“完成率”，使🕵基层干部围绕“指尖规则”转，用“数字留痕”代替了“实干实绩”。　　影响干群关系。“指🌊尖上的形式主义”使党员干部和人🔸民群众直接沟🍙通频次减少，“隔屏相望”代替“面对面”解决急难愁盼，一定程度上使得😕干部对群众冷暖👉感知失真、判断失准，甚至出现🎨服务空转、诉求梗阻，影响群众获得感、满意度。　　削弱治理成效。简单🍡把行政事项搬到网上，将线下台账“电子化”，看似便捷，实则任务总量只增🚕不减，反而因“数字化”外衣让一些形式⛱主义问题更具🤧隐蔽性。此外，“指尖上🎁的形式主义”催生的“短平快”政绩冲动，易导致数据失😂真，陷入“数据失真—决策偏差—执行走样”的恶性循环，长此以往会使🀄政策制定脱离实际、服务供给偏离需🚶求，影响基层治理。　　3　　持续深入整治“指尖上的形式主义🏿”要抓住哪些关🥪键环节，采取哪些务实📻举措？　　蒋凌：形式主义穿上“数字马甲”后更具隐蔽性。整治“指尖上的形式主🌐义”不是否定数字化治理，而是让技🍻术回归服务本质。监督检查需牢🛋牢盯住应用入口管🎺理、数据采🎻集与填报、考核评价📭机制等关键环节，持续用力，久久为功。　　推动优存量与控🏴增量结合，聚焦当下“治”。一方面，督促有关部门单🌕位全面“体检”现有政务应🥎用程序、工作群、公众号等，对功能重复、使用率低、缺乏维护、加重基层负担🔬的关停并转，对保留平台进行🎂功能“瘦身”，取消打卡、排名、统🛤计时长等不合理要求。另一方面，督促持🛃续严控增量，监督检查有关部🥁门单位是否严格🍓按照规定，对新建项目进行论证和审批报备，杜绝不符🔭合基层实际、增加负担、缺乏共享机制♍的项目上马。　　“当下改”和“长久立”结合，着眼长远“管”。一方面，将整治“指尖上的形式主🥡义”作为纠治“四风”重要任务，畅通举报渠道，严肃查处以“指尖考核”代替实绩评价等行为，点名道姓曝🐢光典型案例，对整改不力的，既追究直接责任，也追究🔕领导责任。另一方面，推动健全“长久立”机制，厘清主体责任、属地责任🍋和监督责任，做到同频共振、贯通联动，推动构建政务应用程🗳序审核备案、规范运行、科学评价、有序退出的“全生命周期”监管闭环。督促科学设置考核标准，突出❤群众满意度、问题实际解决率💥等实效指标，用“综合考核”代替“多头考核”，重构从“痕迹”到“实绩”的考核体系。　　徐涛：纪检监察机关在整🌭治“指尖上的形式主义”过程中要紧盯♟关键环节精准发力，通过加强🈺监督检查、传导责任压力，拓宽工作渠道、广泛收集线索，强化核查通报、持续释放信号，全面提升整治质效。　　抓监督检查。各级纪检监察🤽机关要将整治“指尖上的形式主义”作为监督的重点内容，通过日常监督、专项检查等方式，加强🤜对政务应用程序、工作📛群组建设和使用情况的监督检查，着力查纠💔强制推广使用、过度留痕、多头填报、滥用排名等🍬违规行为。对发现的问题🔮及时督促整改，推动相关部🚹门加强规范、清理、整合、监管🍁等整治工作。　　抓线索收集。通过信访举报、部门移送、民意调查、巡视巡察移交、上级督办交办等渠道，广泛收集“指尖上的形式主🥡义”等加重基层负⏹担的问题线索。面向乡镇、街道征集线索，以下看🔔上精准发现“表现在基层、根子在上面”的问题。对“指尖上🎑的形式主义”问题线索🐭专账管理，建立处置规程，提高处置效率。　　抓核查通报。持续加大办案力🐛度，对基层干😌部反映强烈的涉及范围广、影响大的重💟点线索，采取挂牌督办、直查直办等方式⏮严查快办。坚持“一案双查”，严🤽肃追究相关党组织和领🎁导干部责任。注重发挥典型✉问题通报警示作用，及时通报查🤚处的案例，持续形成有力震慑。督促各级各🧢部门对照通报的“指🍛尖上的形式主义”典型问题举一反👰三、自查整改，对自查走过场、整改不🤝认真的及时提醒纠偏。　　4　　形式主🏴义问题具有顽固性、反复性，如何健全完善常态化👰监管措施和🛳长效工作机制，防止“指尖上的形式主义”反弹😗回潮和隐形变异？　　徐涛：防治“指👕尖上的形式主义”是一场持久战。加强思想教育是根本🚢，压实责任是关键，防范隐形变异是重🔷点，基层可感可及是目标🕊，必须🚀一体贯通落实。　　持续加强教育引导。督促各级党委(党组)坚持将集中性💊教育和经常性教育有机结合起来🈁，常态化开展🐚整治形式主义为基层减🏠负专题培训，将中央八项👑规定及🖇其实施细则精神、《整治形式主义🚳为基层减负若🍤干规定》等内容纳入党校(行政学院)主体班次，推动党员干部特😊别是领导干部深入学习❔贯📇彻习近平总书记有关😇重要论述，牢固树立📺和践行正确政绩观，推动领导机关📡和领导干部😞增强防治“指尖上的形🎯式主义”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。　　持续压紧压实🛷责任。认真履行协助职责和监👝督专责，督促推动党委、政府全面落实💨整治形式主义为📽基层减负主体责任，定🍛期研判工作形势，主动发现问题，及时部署整改，切实提升减负质效。督促👥行业主管部门认真落实整治形式主义为👞基层减负🥐监管职责，深入摸排本🍖行业本领域存在的“指尖🥓上的形式主义”突出问题，深入剖析问题👨症结，逐🏈条制定整改措施，有针🔂对性地完善制度机制，推动源头治理。　　持续防范隐形变异。紧盯“指尖上的形式主🔍义”等加重基层负✉担问题的新形式新表现，运用大🚇数据等技术手段🕳创新监督方式方法，让隐形变🔧异问题无所遁形。对工作打折扣、搞变通，改头换面、隐形变异，导致基🏫层负担明减暗不减，甚至变相增加负🚬担的严肃处理，对典型案例及时曝光，形成有力震慑。　　持续让🧘基层可感可及。坚🚢持开门搞整治，通过走访调研、召开座谈会、发放问卷等方式，主动听取基层干🦉部对🚥整治成效的评价。对评价不高、感受不强、问😻题未得到有效解决的，及时提醒。　　陈建良：防治“指尖上的🈶形式主义”必须标本兼治、综合施策，既抓突出问题治🙍标，又要🔤从强化思想认识和制度✖建设上治本，重点抓好以下几方面：　　强化思想认识。督促领导干部深学🥗细悟习近😻平总书记关于力戒形式🔃主义官僚🗳主义重要论述，牢🍂固树立和践行正确政绩观，强化宗旨意识，严格🐨遵循电子政务项目“非必要不下沉”“越到基层越综合、越集成”原则，加强项目前置审核，严禁未批先建，防止功能异化，解放基层干部力量，使基层干部把更🔴多的精力集中到🎭执行落实、服务群众、推动发展上来。　　严格压实责任。整治“指尖📮上的形式主义”是系统性工作，需要主体责任、监管责任、监督责🛸任贯通联动、一体落实。各地🆘各单位要切实履行好责任，强化业务统🍤筹和过程监管，健全完善政务应🤾用程序准入、评价、退出等工作机制，及🏍时研判新情况新问题，提出指导性意见，常态化机制化巩固整🌏治成果，防止反弹回潮。各🍷级纪检监察机关要加大🔍监督执纪工作力度，对推进整治🆗工作不力的及时督促💦提醒，对敷衍应付、搞形式走过🚓场的，严肃追责问责，进一步推动形成🗯严防严治良💃好氛围。　　持续跟踪问效。充分发挥基层🌠减负观测点的作用，将“指尖上的🆖形式主义”问题作为🖊基层减负观测点🙏的重要观测指标，健全完善专项整治工作沟🔭通联系机制，对存🏎在的问题定期沟通反馈，对整改情况适时跟进核实，收集意见建议，精准查纠问题，以钉钉子精神🐀持续纠治“指尖上的形式主👗义”问题。　　坚持标本兼治。严格贯彻执行《整治形式主义为🏈基层减🖋负若干规定》《关于防治“指尖🆒上的形式主义”的若干意见》等制度规定，强化数据集成共享，推动政务🍬应用程序向一个核心业务平♉台迁移集聚、迭代升级，有效减少重复建设、基层使🕚用烦琐等问题。坚持“当下改”和“长久立”相结合，建立健全😖切实减轻基层“指尖”负担的制度机制，优化🐶考核体系和考核指标，注重考核实效，取消不必要的材🏙料报表，抓实全流程监督管🛬理，让政✉务应用程序、政务公众⛓号等数字化工具🔘真正成为推进基层治理体⏮系和治理😠能力现代化的利器。　　作者： 本报记者 刘一霖 点击进入，体💎验鹤田加奈新功能！ 每期开🏤奖有玄机？探秘夜：超清画质1080P位得主直播→抢先🔶体验大片抽签到送看片权限

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平沢聡子/AN/宇田杏里/朝倉梢

（青岛日报／观海新闻记者 古谷里子）