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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村👷公路高质量发展，适应推进乡村全面振兴、加🍘快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公🎍路是服务农业、农村、农民的公益🌭性基础设施。国家综合采取👓多方面措施，支持和促进农💦村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应🎢当贯彻党和国家路线方针🚟政策、决策部署，与😱统筹新型城镇化和乡村全🐺面振兴的有关要求相🥠适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善🏽全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交通基🚑础设施网络。

　　第五条 县级人民政💱府对本行政区域内💬农村公路发展承担主体责任，加强对农村⛳公路工作的组织领导，落实🚵农村公路发展支持措施，统筹研究🕋和协调解决农村公路工作中✔的重大问题。

　　县级人民政府🧒交通运输等有关部门、乡镇人民政府依🐴照本条例规定和县级🕺人民政府🔽确定的职责，做好农村公🚞路相关工作。

　　国务院👩交通运输等有关部门、设区的市级以🍱上地方人民政府及🌘其交通运输等💯有关部门应当加✨强对农村公路工作的🥩指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立以🏻财政投入为主、多渠道筹措🍴为辅的资金保障制度。

　　地方各级人📓民政府按照财政事权💁和支出责🔡任划分原则，安排应🎣由其承担的农村公路发展经🛡费，并列入本级预⚪算。

　　国家鼓⛴励通过慈善和社会捐👒助以及综合开发🛣运营农村公路相关资源、权益等🤝方式筹集农村公路发⛸展资金，支持金融机构按照🗞市场化、法治化🌰原则提供与农村公🛒路发展相适应的金融服务，引导社会资本依法🥃参与农村公路发展。

　　第七条 农村公❄路建设应当以提升路网🏪质量为重点，推动农村🍖公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🧢度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据🕓实际需要有序推⏲进路网延伸，提高路网🚝通达水平。

　　第八条 新建农村公路应🕧当符合🎭规定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不符合🍢最低技术等级要求的，应当升⤴级改造为符合技术等级🎱要求的公路。县级人民政府应🔠当根据本地🐻区实际情况组织实施农村🤚公路升级改造。

　　农村公路建🚏设选用的💋具体技术等级及其主要技💸术指标，应当🚓根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流🈷量等因素确定。国务院交😩通运输主管部门应当健全🔅与农村公💉路特点相适应的技术等级及其🧝技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设🐷应当与国道、省道建设🌓衔接协调，促进城乡交通💚运输一体化。

　　地方😪各级人民政府应当采取措施，推进农村公路与🛡沿线配套设施、产业园区、旅游🔌景区等一体化建设，统筹农业生产、乡📄村旅游等需求，促进农村🛫公路建设与乡村产业发展有🚕机融合。

　　鼓励在农村公路🧚建设中推广以工代赈方⚽式。

　　第十条 农村公路建设涉🔰及土地和空间使用的合理需💬求纳入🚱国土空间规划实施🔓监督系统统筹保障，按照🔊国家有关规定落实用地管理😆要求。

　　农村公路建设应🚴当依据国土空间规💙划科📣学合理选址，优先利用现🚑有道路改😄建或者扩建，不占或♟者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对🛍符合投资规模较小、技术方🏿案简单等条件的农🏥村公路建设项目，可以按照国🏘家有关规定🌤简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑💨控制区的范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管🥛理依照有关法律、行政法🐁规的规定执行。

　　县道、乡道🦕两侧的建筑控制区依照有关🥪法律、行政法规的规定划⚪定范围并实行🎖管理。

　　第十三条 县级人民政府交🔩通运输主管部门🏩应当依法😢采取有效措施，加大对农村公路🐎超限运输行为🤭的治理力度，防止超限运输车辆⛩违法在农村公路上行🚺驶。

　　不属🎪于超限运输的建设🌭工程重型载货汽车确需将农村公路⛓作为施工便道或者🐌在一定时🛐期内集中通行农村公路，可能🍥造成农村公路损坏的，建设单位应当与🐳县级人📮民政府交通运输主管部💉门或者乡镇人民政府🍬签订协议，采取合理㊗规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段🌈等防护措施；造成损坏的，应当🕍按照不低于该段公路🎳原有的技术标准及时予以修复、改建或👁者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🈯保护管理需要，县级人民政府交通👣运输主管部门😩可以在农村公路💂沿线设置相应的电子👜技术监控设备。设置🔩电子技术监控设备应当经☕过法制和技术审核，确保电子技🚰术监控设🏯备符合标准、设置合理、标志明显，投🎴入使用前设置地点应当及时向🐹社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当💤组织交通运输等有🥟关部门、乡镇人民政🦄府依法采取措施，开展农村🔄公路路域环境🤹综合整治，持🤢续优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级🍈人民政府应当建立❄健全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输🎼等有关部门、乡镇人⛷民政府履行农村🙀公路管理养护职责。

　　地方各级人民政📥府应当按照国家有关✍规定，落实农村公👤路养护资金财政支出❕责任，加强农村公路资产🍵管理。农村公路与乡村🔍旅游等经🏖营性项目一体化开发的🧐收益可以用于农🌼村公路养护。

　　第十七条 县级🍁人民政府交通运输主管部Ⓜ门应当定期📝组织开展农村公路技术状况检🛒测和评定，并将检测和🤟评定结果作为实施🍩农村公路📫养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养🐓护按作🐜业性质分为日常养护和养护工🐯程。

　　县道的养护由👅县级人民政府交通🎵运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护🚽由乡镇人民🕘政府组织实施。乡道、村道🐤的养护工程由县级✝人民政府交通运输主管🛩部门组织实施，或者交由具备条😣件🤗的乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农♐村公路的日常养护🌡可以通过政府购买服🛺务等方式吸纳沿线农🥕村居民参与，保洁、绿化等相关工😗作可以由农🍶村居民或者家庭承包，统筹用好农🌛村公路管理🚖养护领域公益性岗位，优先吸纳就业♌困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护作🥅业单位参与农🐒村公路养护，推动建立健全农😇村公路🌁养护长效机制，提高养⛅护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应🐌当按照相应的技术规🍆范和操作⛽规程实施，保证公🌦路经常处于良好的技术⛽状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通🍫运输主管部门、乡镇人民政府应⤵当组织开展🏿农村公路日常巡查；发现公🆓路坍塌或者有坑槽、隆起🌑等影响安全通行情形的，应🤞当及时设置警示标志🎑并组织修复。

　　第二十二条 县级🥂人民政府应当建立健全农🌨村公路🎗安全隐患排查治理机制，以农村🔘公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重点，组织🏻开展安全隐患排查和治理。

　　交通😂事故易发的农村公路平⏫交路口、穿村🕑过镇路段等地🤢点应当设置醒目的安全警示标志，必要📳时设置车辆减速装置👁等设施。

　　第二十三条 县级人👳民政府应当加强农📙村公路应急保障和防灾🚴抗灾能力建设，组织落实💛农村公路突发事件应🎠急预案制定、应急物资储备、灾害监测预🤟警等方面的责任。

　　因自然灾害👣或者其他突发事件造成🥚农村公路中断的，县级人民政府应😰当组织交✔通运输等有关🍋部门及时进行抢通；难以🏀及时抢通的，应当设📍立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民🗑政府及其有关部门、乡镇人民政🌠府应当采取灵活有效的方式，对农💥村公路沿线居民开展道路交通🏈安全法律法规和爱🏕路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路👔护路有关要求纳入🎷村规民约，增强农村居民💙的道路交通安全和🔑爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府🔟应当完善政策措施，健全激励机制，加快🏾农村货运物流等相关基础🈚设施建设，保障农村客运🍶可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路服🕴务功能，提升农🕢村公路服务畅通城乡经🤔济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级🏴以上地方人民🏇政府及其有关部门、乡镇人民政府在📬农村公路⌛工作中不履行💯或者不正确履行职责的，依⏱照法律法规和国家有关规定追🔈究责任，对直接负责📣的主管人员和其他直接责任🙇人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用🌠本条例规定外，参照适用《中华人民🐣共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 江藤惠子）