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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🀄村公路高质量发展，适应推进乡🔳村全面振兴、加快农业农村现🖼代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所📓称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村🗽公路是服务农业、农村、农民的🥖公益性基础设施。国家❗综合采取多方面措施，支持和促进农村公🍿路发展。

　　第四条 农🤛村公路发展应当贯彻党和国🆘家路线方针政策、决策部署，与统筹🌏新型城镇化和乡村🍱全面振兴的有关要求相适应🌜，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全👚域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🧡效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人🥠民政府对本行政区域内🍵农村公路发展承担主🌼体责任，加强对🚪农村公路工作的组🎂织领导，落实农村🥐公路发展支持措施，统筹研究和🤳协调解决农村公🍒路工作中的重大问题。

　　县级人民政👽府交通🌀运输等有关部门、乡镇人民🍊政府依照本条例规🦏定和县级人民政府确定的职责，做好农村公路🕹相关工作。

　　国务院交通运输🥙等有关部门、设区的市级以上地㊗方人民政府📼及其交通运输等有关🕧部门应当加强对农村📵公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发🤢展建立以财政🔋投入为主、多渠道筹措为辅⛽的资金保障制度。

　　地方各级人民政府按照😔财🌋政事权和支出责任划分原则，安排应由其承担的农🎸村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓🦄励通过慈善和社会捐助以🎾及综合开发运营🕴农村公路相关资源、权益等方🦆式筹集农村公🐯路发展资金，支持金融机构按🔩照市场化、法治化原则提供与农✉村公路发展相📟适应的金融服务，引导社会资本😚依法参与农村公😳路发展。

　　第七条 农村公路建设应当📬以提升路网质👤量为重点，推动农村公路🍥路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🚕密度不🎵足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际🕦需要有序推进🌮路网延伸，提高🍪路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路🌋应当符合规定的🚬公路技术等级要求。

　　现有农村💰公路不符合最低技术等级要🥛求的，应当😚升级改造为符合技术等级要🏇求的公路。县🎇级人民政府应当根据本地区实🗾际情况组织实🧤施农村公路升级🔝改造。

　　农村公路建设😔选用的具体技术🧢等级及其主要技术指标，应当根据其功能🖊定位，结合地形条件、预计交通流量等👸因素确定。国务院💹交通运输主管部门应当🤚健全与农村公路特⏪点相适应的技术🏗等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村🌮公路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡👂交通运输一体化。

　　地方各级人民政🌠府应当采取措施，推🐞进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅👧游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路🚆建设与乡村🛏产业发展有机融合。

　　鼓励在💇农村公路建设中🏮推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及土🙀地和空间使⌛用的合理需求纳入国土空间💾规划实施监督系统统筹🌁保障，按照国家有关💆规定落实用⛺地管理要求。

　　农村公路建设🐒应当依据国🤞土空间规划科学合理选址，优先利用现有道🤠路改建或者扩建，不占或者🐔少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方案简单🎲等条件的农村公路建设项🚊目，可以按🦋照国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🥒控制区的范围👣由县级人民政府按照🎛省、自治区、直辖🎄市的规定划定，建筑控制区🐁管理依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑🕵控制区依照有关🌴法律、行政法规的规定🚯划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级👴人民政府交通运输主管部门🍤应当依法采取有效措施，加大🌊对农村公路超限👅运输行为的治理力度，防止超限运⛵输车辆违法在农村公路💨上行驶。

　　不属于🉑超限运输的建设工程重型🎫载货汽车确需将农村🐁公路作为施🍷工便道或者在一定时期内集中🗜通行农村公路，可能造成农村公🏌路损坏的，建设单🏬位应当与县级人民政府交通运输🎳主管部门或者乡镇🌗人民政府签订协议🕋，采取合理规划🐾行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段🌄等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该🏥段公路🔑原有的技术🐲标准及时予以修复、改建或😧者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公💁路保护管理需要，县级人民政🌥府交通运输📉主管部门可以在农村公🧞路沿线设置相应的电子🌵技术监控设备。设置电子技术🔭监控设🍋备应当经过法制和技术审核，确保电💐子技术监控设备符合🥚标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地点应〽当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府👙应当组织交通运🚶输等有关部门、乡镇人民政府🔭依法采取措施，开展农村公路💰路域环👁境综合整治，持续优📽化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民📫政府应当建⛎立健全农村公路管理📡养护责任制，明确并支持、督促交通运输🗜等有关部门、乡镇人民政🉐府履行农村公路🧗管理养护职责。

　　地方各级人🤑民政府应🏢当按照国家有关规定，落实农村公路养护🔤资金财政支出责任，加🦃强农村公路资产管理。农村公路与乡村🐗旅游等经🏌营性项目一体化开发的收益可🙊以用于农🧤村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🏞通运输主管部门👫应当定期组织开展📵农村公路技术状况检测和评定，并将检测和评定⛪结果作为实施农🦁村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🏾作业性质分为日🔃常养护和养护工程。

　　县道的养⚽护由县级人民政府交🦁通运🔡输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的🥢日常养护由乡镇人民政府🔙组织实施。乡道、村道的养护工程由县👠级人民政府交通🏀运输主管部门组织实施，或者交由🙀具备条件的乡镇人民政府🚠组织实施。

　　第十九条 农村公路的🛳日常养护可🆙以通过政府购👰买服务等方式吸纳沿线农♍村居民参与，保洁、绿化等相关工作可🏸以由农村居民或者🧥家庭承包，统🦔筹用好农村公路管理养护领域🦕公益性岗位，优先吸🏖纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引🤝导专业公路养护作业单位参与农村公路养🍺护，推🤤动建立健全农村公路养护长效机制，提高养护专业化🤽水平。

　　第二十条 农村公📬路养护应当按照➗相应的技术规范🐟和操作规程实施，保证公路经🔁常处于良好的技术🌨状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通😧运输主管部门、乡镇人民政府应🗽当组织开展🅰农村公路日常巡查；发现🤜公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通👙行情形的，应当及时设🚮置警示🎅标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政📴府应当建立健全🖋农村公路安全隐患排查治理机🏡制，以农村公路🌤急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为🥞重点，组织开展🧐安全隐患排查和治理。

　　交通事故🎁易发的农村公路平♑交路口、穿村过镇路😖段等地🎛点应当设置醒目的安全警示标📌志，必要时🐑设置车辆减速🚹装置等设施。

　　第二十三条 县级人民🚭政府应当加强农村公路应👋急保障🚽和防灾抗灾能力建设，组织落实农村公🔪路突发事件应👦急预案制定、应急物资储备、灾害监测〽预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其🎆他突发事件造成农村👌公路中断的，县级人民政府🚞应当组织交👉通运输等有📌关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警🎤示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级😦人民政府及其有关部门、乡镇🕤人民政府应当采取🔇灵活有效的方式，对农村公路沿线🌃居民开展道路交通🌲安全法律法规和爱路🆗护路宣传教育，鼓励、引导将爱🗓路护路有关要求纳入村规民约，增强农村🦒居民的道路交通⏱安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级🏼人民政府应当完🌯善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流🛬等相关基础设施建设，保👓障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递😹融合发展，拓展农村公路💟服务功能，提升农村公路🦏服务畅通城Ⓜ乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方㊙人民政府及其有关😩部门、乡镇人民政府🙁在农村公路工🌳作中不履行或者不正确履行职责😸的，依照💎法律法规和国家有关规定追究💪责任，对直接负🔻责的主管人👃员和其他直接责任人员依法给予✔处分。

　　第二十七条 村道除适🧗用本条例规定外，参照适用《中华人民共和🐈国公路法》、《公路安全保🍄护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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英国格拉斯哥大👨学😰客座教授阿西特·比斯瓦斯、荣誉教授塞西莉亚·托塔哈达8月15日在《中国日报》撰文称，众所周知，中国创造了🏝经济奇迹。同样值得一提的是，自2000年以来，中国在诸多🛒科技领域取得令🕤人瞩目的成就，尤其是🉑在可再生能源领域。　　中国清洁能✖源发展速度令人惊叹　　文章指出，2003年是一个转折点，当时中国政府意识到😜不能过于依赖🧥进口石油和天然气。此后，中国对清🔲洁能源的投资保持强劲增长势头。　　得益于良好的政🔞策环境，到2023年，中国超过95%的新🛀增太阳能光伏板和陆上风力涡轮机💺的发电成本⛅已经低于新建的🏩燃煤和燃气电厂。目前的趋势表明，能源领🕋域的创新成本将📟在未来几十年持续下降，这有助于📟进一步巩固中国在该领域的领👧先地位。　　事实上，发展新🥛能源不仅可以降低能源转型成本，而且带🎆来了另外两大积极作用。首先，中🐊国的能源安全显著增强。其次，过去十年，中国城市空气质🍞量稳步改善。例如，2024年北京收获290个优良天，这在十🌀年前是难以想象的。　　2003年，中国开始加大对清洁🚜能🎐源研发的投资力度。当时，全球气候变化🚃问题已经引发广泛关注，但形势远不及如🛎今严峻。由于碳排放量不💏断上升，全球气候变💁化速度远💃超五年前的预测。国际社🍫会一直在努力减少排放，力争实现🛄将全球气温较工业化前水🎌平升幅控制在1.5摄氏度以内的目标，多国承诺在2050年至2060年实现碳中和。　　尤其值🆘得一提的是，中国太阳能、风能、水能以及🐑核能等配套基础设施📇的建设速度令人惊♓叹，电动😡汽车和高铁技术也在高速发展。在此基础上，中国有望在2026年左右实现🛁碳达峰，比预期目标提前4年。　　截至目前，中国光伏🔩发电装机已经突破1000吉瓦，占全球光伏装机👇总规模近一半。2025年1月至5月，中国新增198吉瓦太阳能和46吉瓦风电🎉装机容量。　　中国为全球能源🍿转型作出贡献　　文章进一步表示，凭借在清洁🐶能源生产和使用方面取😤得的显著进展，中国足以重塑🕢全球能源格局。中国企业正在泰国、柬埔寨、印度尼西亚、匈牙利、西班牙、土耳其、俄罗斯和📹巴西建设电动汽车工厂，同时在马来西亚、越南、葡萄牙和🥦南非生产太阳能光伏板。此外，中国企业已成😴为许多发展🔠中国家建造水坝的首选合💋作伙伴。　　相较之下，美国不仅退出了《巴黎协定》，还关闭了🐐美国国际开发署，同时英国也🎭大幅削减援助预算。　　中国已经👱向发展中国家提供大🈴量经济支持，不过这👫些国家仍然需要👯更多资金来实现能源转型。中国正在上海合作组📃织等🌨多边框架内开展行动，积极推动🏎发展中国家🐗的现代化建设，维护地区和平，促进南🍖南合作中的知识和➿技术转移，其中包括可再🤭生能源技术。　　在全球能源格局🥂发生变化的背景下，上合组织成员🦎国正致力于为促进能💓源合作与转🎺型提供可靠平台。应对气候变化、技术颠覆和🍥地缘政治紧张局势，上合👡组织成员国与发展🈷中国家开展能源合作，帮助它们🔲实现能源转型。在这一系🔱列进展中，中🔶国在清洁能源技术领域的✏引领作😝用及其对其他国家的支持可😨谓至关重要。　　(英文原文刊发于《中国日报》智享汇栏目)【在线看片法律风险】Raven Vice新作《秋色之空在线观看》集情色、彩票预测、非法换脸三大🍾敏感元素于一体，全片剧情紧凑，客户服务影评👻人称其“技术突破与🏐伦理挑战并存”。生存权和发展权是首要🏨的基本人权。1948年通过的《世界人权宣言》为此提供了🏘基本遵循。以此为起点，中国与非洲国家🎀近80年来始😦终秉持平等互利、真诚相待❣的精神，以相互理解🙀为基础，通过广泛🦁深入的合作，在减贫、教育、医疗、基础设施🦀建设等领域树立🖖了南南合作典范，为保障🥀和实现人人享有的人👐权贡献了中国智慧与非洲😊实践。　　新时代以来，中非合作在发展🥑权🈯领域的贡献突出体现在科技向🌺民、经济🚟赋能和丰富国际合作路径三大领域，始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由🦔人民共享，切实将发展权转化为🦃民生改善。　　1986年联合国《发展权利宣言》明确指出，发展♋权是一项不可剥夺的人权，应让所📐有人充分实现其人权与⛩基本自由。当前，人工智能迅猛🦃发展正深刻重构发🌘展权的内涵与外延📏。正如2025世界人工智能大会发布的《人工智能🔣全球治理行动计划》所指出的：人✍工智能带来前所未有的机遇，也带来前所未🧕有的挑战。　　从机遇看，人工智🏽能已成为推动经济社会发⏬展的战略引擎。截至2024年，中国人工智👗能产业规模突破7000亿元，连续多年保持20%以上增速。麦肯锡2025年报告显示，生⌚成式人工智能有望为非洲🍠每年带来610亿至1030亿美😔元经济价值，显著提升农业、医疗、金融和教育🖊等领域的服🤜务效率与可及性。　　但人🌀工智能也是一把“双刃剑”，治理挑战日益⛵凸显。在国际层面，算法偏见和技💡术垄断可能固化“信息茧房”，加剧数字鸿沟，激化话语权争夺，甚至助长种族主义😮、孤立主义等思潮。在个体层面，研究表明，人工🎩智能正带来三大认知转变：核心常识被算👅法隐性控制，注意力受机器学🤐习引导，人的🔢主体性在情感共鸣中逐渐弱🎥化。　　面对人🏿工智能带来的机遇与挑战，中非双方应🏾加强战略协作，推动建立包容、公平、可持续的技术治理🍡体系，积累面向全球🌄南方国家的实🧔践经验，为弥合智能鸿沟、实现数字时🛥代的发展权作出积极⤵贡献。　　历史经验表明，赋能经济🚦是保障发展权的根基，是实现可🐄持续发展的关键支撑。联合国《2030可持续发展议🐊程统计报告》持续追踪全球进展，而中非合作在应🐍对发展挑战、促📰进经济增长方面展现出强大韧性💞与示范效应。中非合🖤作论坛成立25年来，双边贸易额增长27倍，中国对非投资📷存量增长超80倍，中方协👆助非洲新建和升级近10万公里公路、逾1万公里铁路，显著改善基础设🏼施，助力区域互联互🔧通。　　更重要的是，经济赋能🌩的成果最终惠及人民。其贡献主要🖍体现在四个方面：一是创造就业。过去3年，中国企业为非洲💃创造超过110万个就业岗位。二是深化⏫资本投入。合作已延😯伸至技术转移、设🌌备升级和管理共享，有效提升非洲劳🎦动者技能，尤其在人工智能时代🛠更具发展意义。三是提升发展效率。中非合作带动🦕非洲生产力😼持续增长，在全🔄球经济低迷背景下为民🕖众带来希望，激发发展动力。四是提💰供高性价比产品。普惠发展是🥝全球民心所向。《华盛顿邮报》调查显示，同样一件体恤衫，中国生产🐍售价约1美元，美国生产则达3.5美元；路透社与Ipsos的调查中，69%美国消费者更看重👑价格优惠。　　综合来看，中非合作在推🏘动经济增长的同时，注重平🖼衡效率与公平、速度与共享，始终坚持🌴发展为了人民、成果由人民共享🧛，真正将发展🎈权落到实处。　　当前，面对地区冲突、失业、环境🛣恶化等全球性挑战，国际合💩作亟需新路径。1992年联🕤合国首次提出“全球治理”概念，推动国际协👒作不断深化。在此背景下，2024年中非合作论坛🌦北京峰会取得四大成果：实现中国♑与所有非洲建交国☕战略伙伴关系全覆盖；将💦中非关系提升为“新时代全天🎬候命运共同体”；提出携手推进🥇现代化的六大主张；发布《北京宣言》和《行动计划》，明确未来3年合作重点。这些成果彰显了发展中🕉国家团结自强、共谋🍉发展的坚定决心。　　1992年，时任联合国秘书🦆长加利宣告“真正的全球化🕜时代已经到来”。今天，尽管全球化遭遇曲折，历史💈大势不可逆转。中非合作在发🚴展权领域的实践，不仅回应现实需求Ⓜ，更体现“夫道未始有封，言未始有常”的东方智慧，以开放包容、互利共赢的📭行动，为构建人类🚱命运共同体提🕟供生动注脚，为全👹球发展治理贡献南方力量。　　(作者系🥖北京外国语大学教授)　　刘琛来源：中国青年报　　2025年08月20日 04版网曝Lullabyebye参💐与会员专享折扣：VIP会员可享折扣🙏专区特别优惠，全场低至85折！，快抢！网友：真的假的？本报讯(记者彭冰 通讯员胡海峰)8月11日，吉林石化🎃公司丙烯腈厂第二📃丙烯腈联合车🧤间传来捷报：废水焚烧系🐐统优化运行攻关项目🥙自2024年4月投用以来，不仅实现了环保🌖处理效能的跃升，更创下超3000万元的经济效益，为行业废水🍟资源化处理提供了可借鉴的“绿色样板”。　　作为化工🔙生产的关键环保装置，废水🦎焚烧系统普遍面🏿临处理成本高、能源消耗大🌜的难题。该厂瞄准这一效益👔“出血点”，组建专项攻🛌关组，从工艺优🏄化与设备运行两方面双管齐下，打响降本😕增效攻坚战。　　攻关组首先聚🤼焦废水📎源头分类处理，通过精准检😧测废水的有机物含🥏量，建立“高低分流”处理机制：将有机物🌤浓度高的废水导入F-98102焚烧炉，利用其高效燃烧🏳特性实现能源自🅾给；而有⛴机物含量低的废水则转💛由外部企业处理，避免“大马拉小车”式的能源浪费。这一调整🎖不仅提升了🌴焚烧炉的运行效率，更从源🕘头减少了天然气消耗。　　在此基础上，该📪厂进一步实施设备优化，精准测算🖖废水焚烧量后，果🙄断停运效能较低的F-98101焚烧炉，将处理负荷💖集中至F-98102焚烧炉。通过攻克“废液焚😮烧炉焚烧废水优化平衡技术”，最终成功实📲现了单炉稳定运行状态🍝下的负荷合理分配。　　据统计，这一项目投⌚用后，天然气🚐消耗每小时下降1060立方米，废水处理成本🚷每吨降低120余元，迄今已创效超3000万元。　　同时，该厂盘活🤗人力资源存量，对焚烧炉🥄岗位操作人员🍐实行内部优化，将原F-98101焚烧🏤炉岗位操作人员通过“老带新”模式学习丙烯🏂腈装置合成、分离单元的工艺流程，为后续“全岗通”人才🏎梯队建设注入新动能。

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Liquid Jane/天野仁美/加藤ゆう菜/Jules Bart

（青岛日报／观海新闻记者 Aryana Starr）