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　　中新网7月22日电 据国家🌃卫健委网站消息，国家卫健委发布关于印发医🛂养结合示范项目工作方🎧案(2025年版)的通知。

　　国家卫⏯健委组织开展🤝医养结合示范项目创建工作，通过创建全国医😁养结合示范县(市、区)和示范机构，总👈结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进🔵医养结合工作，引导更📜多社会力量积极参与，不断🌏扩大和优化医养结合服务供给，提高医🎹养结合服务能力和水平，更好🍤顺应老年人健康养老🕊服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康委🔼关于印🕥发医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆🗂生产建设兵团卫生健🌁康委：

　　为认真贯彻落实🤛中共中央、国务院《关于加强新时🍕代老龄工作的意见》《关于深化养老服🃏务改革发展的意📗见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完🛄善医疗卫生服务体🕝系的意见》等文件要求，经批准，我委继😈续组织开展医🏧养结合示范项目，创建全国医养结🐍合示范县(市、区)和全国医养🐍结合示范机构。

　　现将《医养结合示🎳范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际🍬认真组织实施，深入发掘🎲培育工作基础好、群众认可度🐿高的示范典型，带动本地区🤪医养结合工作高质量🗻发展。

国家卫生健🕹康委

2025年7月17日

医养结合🎐示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务院🌟关于医养结合工作的决策🚕部署，推进医🎄养结合高质量发展，更好顺应老年人健康🎴养老服务需求，根据国家卫📄生健康委等部门《关🎩于进一步推进医养结💇合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促📉进医养结合服务高质🧓量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委组🌑织开展医养结🐼合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过🏣创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验和做🐪法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各🐸地深入推进医养结合工作，引导更多💺社会力量积极参与，不断扩大👁和优化医养结合服务供给，提高医养结合服🐂务能力和水平，更💰好顺应老年人健康养老服务🦍需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)。鼓励各地条件🎊成熟、工作基🥠础好的县、县级市、市辖区积极开💵展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结🌠合示范机构。具备医疗🐨卫生机构资质，依法进行养老机构🌻备案的😃医疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特🙆色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示🙌范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有🏅关医🔴养结合政策文件，制定本级推进医养🐪结合工作方案，坚持公益性原则，将🌱医养结合工作作为改善民生的重🐰要内容纳入当🦋地经济社会发展规划，纳入深化医药卫生体🦊制改革和促进养老服务发展的🔷总体部署。建📿立医养结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门🎵协同、全社会参与的工作📢格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合🍺投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等🌱公益性运行保障政策措施🚂。用于社会福🕳利事业的彩票公益金可🌑按规定适当⌚支持开展医养结合服务。完善🐯基本医疗保险等管理措施。制定😟出台人员培养培训、信息化等🤼相关支持性措施。鼓励社会力量兴🆒办医养结合机构，通过公建民🐖营或民办公助等多🎾种模式支持🐕社会力量参与医养结合，为老年人提🚷供多层次、多样化的健康养😘老服务，以及基本医疗和🍯基本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构开📨展医养结合服务、养老机构🚜开展医疗卫生服务、医疗卫生服务😴延伸至社🌌区和家庭等多种模🔣式依法依规深化医🎨养结合。大力推进居家和⏸社区医养结合，开展社⏯区医养结合能力提升行动，落实🗓国家基本公共卫📠生服务老年人健康管理、老年人中医药健康管理、老年健🌈康与医养结合服务项目、家🙁庭医生签约服务、家🗽庭病床服务等有关要求，鼓励支持医疗卫🍰生机构按照相关规范、标🧟准为居家老年人提供上🎙门医疗卫生服务。充分发挥中医药在健🥛康养老中的优势和🚾作用，推广❣中医药适宜技术产品和服务，增强💲社区中医药医养结合服务能力。支持将医养结合机🔅构纳入紧密型医🙃联体统一管理。加强医疗养老资🔵源共享，推进农村地区🔈医养结合，鼓🕢励基层医疗卫生机构与养老😫服务设施🍺统筹规划、毗邻建设，基本满足农村👿老年人健康养老服务🤤需求。二级及📏以上综合性医院开设老年医学🏈科的比✍例超过全国平均水平。引导支📼持医疗资源丰富👡地区的部分二级及以下🔤医疗卫生机构转型为🚃康复医院、护理院，引🍌导支持县区级医疗🔂卫生机构延伸开展医养结合服务。本地区所有养老🚷机构🥐能够以不同形式为入住老年人🏬提供🚍医疗卫生服务，医疗卫🕸生机构普遍建🤼立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合📟相关规范性文件🕰及标准等。加强部门联合监📑管，纳入卫生健康、养老行🎙业监督抽查范围以及安全生产📽和消防安🏊全工作总体部署，按照职责对医养🕍结合机构中的医😢疗卫生机😏构和养老机构进行行业监管。定期对👴医养结合机构服🤽务质量进行检查评估，指导医养🏫结合机构严格执行相🕖关规章制度、诊疗🛌规范和技术规程，对发现的问🌃题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合🐿机构加强感染管😎理和传染病防控工作。医养结合🎋数据准确并能📣有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医🎿养结合机构的医务人🌒员享有与其他医疗卫生机😄构同等的职称评🍈定、专业🥢技术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人🍘员到医养结合机构执业，建立医养结🐫合机构医务人🌨员进修轮训机制。公立医疗卫🌴生机构在内部🌪绩效分配时，对完成🛬居家医疗服务、医养👌结合签约等服务较好的医务🍮人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服📙务平台，推进医疗、养老服务信息互🍜联互通和数据共享。运用➗互联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年🤡人提供针对性、便👇捷性的医养结合服务。开展医养结合相🍗关培训项目，支持就业重点🍥群体参加培训⛰并到相关机构就业。培育和支🦈持助老志愿服务，开展面向医养结合机构🈹的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务🚈得到当地老年🖊人的普遍认可，5年内🛬无医疗质量安全和涉📮老等重大负面事件。医养结合👲工作得到上🈹级主管部门和相关部门的肯🥦定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养😷结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间🗾为准)，近2年入🌀住率达到实际运营床位的65%及以上，能为入➡住老年人提供适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料🈁以及临终期安宁疗🚆护一体化的医养结🔫合服务，入住失能、失智老年人占比超过📡65%。在满足以上条🐁件的基础上，优先推🕌荐符合以下条件的机构：开展老年人🍆健康和需求综合评估，建立老年人电子健⏩康档案，医疗和养老服务提🚁供者共享综合🎰评估结果；开展健康教育、健康管理，对🏮老年疾病开展早期干预，预防或减🚃缓失能失智；开展居家和社区⚪医养结合服务；为老年人家庭照💚护者😍提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医药特色🏟和优势，推广中医适宜技术，为老年人提🏞供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管🐾理等服务；利用信息化💷手段提升医😼养结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建⭕筑设计符合🕺相关医疗机构建筑🤪设计规范及《老年人照料设施🏓建筑设计标准》《建筑设计防🖐火规范》《无障碍设计规范》等😌国家相关标准要求。根据医疗机构🔱和养老机构相🏤关标准规范配🚴备满足服务需🤨求的医疗和养🥧老设施设备，定期进行维护👄和保养，确保设🔻备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求等配备⛵相应的管理、专业技术、服务和后勤人🏪员，人🥚员配备数量符合国家有关要求，所有👚人员均须按照国家相关法律法🐠规规定持证上岗，或经相关专业培训合🧝格后方可上岗并🎋组织定期考核。管理人员应当具备📡相关管理经验。各类专业💡技术人员应当建立专业🖤技术档案。有健全🍯的人员培训制度，对相关👏人员组织开展培训，持续提💛升服务能力。

　　3.内部管理好。强化👆质量安全管理主体责任，全面落实✂诊疗规范和行业标准，健🚐全质量管理体系。遵循《医疗🎤机构管理条例》《养老🌞机构服务质量基本规范》《医⏳养结合机构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养结合🙊服务相配📀套的管理体系，建立健全💣质量安全管理制度、人员岗位责任👢制度和服务管理🔴制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及⤴设施设备管理、安全生产管理和🛀后勤管理等；医疗卫🐋生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理🏾等。落😵实传染病防控和安全生产😙责任，建立健全安全🍌生产责任制、安全生产规章😘制度、安全生产教👍育培训制度、安全生产应急✊管理制度等。落实消防安🥃全责任制，制定本单位的消防安🆔全制度、消防安全🖼操作规程，组织防火检查，结合实💛际制定灭火💣和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医➕养结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康状况，为老年人制定有🙂针对性的个人⏭服务计划，提供专业、安全、规范的医〽疗卫生服务和养老服务，根据机构职📄责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等🐇服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务🍝内容和收费标准，建立投诉🚩反馈机制，积极😻改进服务质量。参照相关床位⏬转换标准等要求，做好服务🗜的转介与衔接。老年人医疗与🖌养老服务信⚾息共享共用，加强老😶年人隐私保护。按要求🌫对入住老年人和工作人员开🚑展健康监测🚐和聚集性疫情监测，及时向🕦辖区疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法规💞和相关政策，5年内未发生重🍃特大安全生产事故、较大及🍏以上火灾事故、重大医🔅疗事故和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现😔状良好，具有🎎可持续发展的潜力，产生良好🐛社会效益，能够对其他医养结合服务机🕶构起到🗓示范引领、辐射带动效应。入住老年✋人及家属满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实🅿中央关于为基层减负😋的要求，在申报、推荐、验收过程🕓中创新工作方法、优化工作流程，充分📅利用信息化手段抓取数据，切实减轻基层➡负担。

　　(一)自评申报。各申👓报单位依据工作🚃标准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级👫报送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆💟生产建设兵团卫🎬生健康委对申报单位⤵进行严格初评，确🎬定拟推荐名单，书面报送至国家🛩卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生🖖健康委对推荐🉐单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估🎼验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国🅿家卫生健康委网站进行📐公示。对公示无异🔶议的，由国家卫生🌬健康委发文命名为“全国医养结合示范县(市、区)”“全国医养结合示💫范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机🎌构进行动态管理，如发生造成🤣严重社会影响的负面事件、违法案件🛸或医养结合相关🏰政策执行不力、服务水平明显下降、老年人🐯权益受到侵害等情况，及时按程序取🚤消示范县(市、区)或示范机构❎称号，且3年内不🚑得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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巴克礼/华学明/王檄/王川

（青岛日报／观海新闻记者 程怡）