新华网--广东：根据记者荻野🆚真获取到的最新🏈动态，亚洲aⅴ动漫将于2025年08月24日在新华网--广🐆东举行隆重的开幕仪式。六码连中失利😅的提现限制警告

　　中新网上海7月9日电 (谢梦圆 周孙榆)“今天我坐在台车里，感受着前沿技术，我👢认为这些的确是中国♌在创新和发展的证明。”当特立尼达和多巴👾哥🍻联合民族大会党国际关系书记，外🔃交和加共体事务部♋议会秘书兼总理府议会秘书👠尼古拉斯·莫里斯(Nicholas Morris)在上海临🦏港坐进特斯🤾拉汽车体验智能辅助驾驶，他仔👊细观察着车里的智能屏幕，感叹车辆行驶的📪平稳。

　　全球文明对话部👞长级会议将于7月10日至11日在北京举行。7日至9日，部分与会嘉宾来到👑上海🤽走访了特斯拉上海超级工厂、洋山港四期码🚿头、上海博物馆东馆、上海“模速空间”大模型创新生态🦌社区等地，不少嘉宾直言对中国🔣的智能技术水平和生产效率印象㊙深刻。

　　“中国在鼓励技术创新的文化中💚培养人才。然后人们💪进入像特斯拉这样的工厂工作🏁，并能够以非🏰常快的速度生产。”尼古拉斯·莫里斯表示，世界可📚以期待中国的创新能力和生产🦄效率。

　　多米尼🏴克工党国际部部长格里高利·布莱恩(Gregory Brian Riviere)在参观完特斯拉💽上海超级工厂💪后，忍不住与展台的❌汽车合影，“我对这🖖些汽车的质量和生产效🌺率印象非常深刻”。

　　随后，当他来到洋山港四🏟期，站在17层高楼上俯视全🖍球规模最大的自🤼动化集装箱码头👩时，他发现偌🛤大的码头上五😩颜六色的集装箱码放整齐，但现场没有一☝个工人在操作，只有机🚺器自动运行。格里高利·布莱恩再一🚅次为眼前的景象惊叹，“我认为这是👅生产的好方法，我也很🍗高兴中国愿意🥜分享这些技术”。

　　巴拿马民🐆主革命党国际关系书记奥古🗒斯托·罗宾逊(Augusto Robinson)向工作人员👲详细询问码头🐑建设的各类细节，表示可以💿借鉴经验用于本国🔸类似码头的建设，“这里的码头太棒了👜，自动化程度让我🔎惊讶，虽然我们也有自动🎅化码头，但做不到这🔜种程度”。(完)

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中新社拉萨8月21日电 题：专家：治藏稳藏兴藏 习近平为西藏🦕工作再划重点　　中新社记者 杨程晨　　刻下，西藏进入“庆典时刻”。在自治区成立甲子之🍆年的特殊节点，中共中央总书记、国家主席、中央军委主🍭席习近平再次踏上雪♏域高原，并就西藏🤭工作再划重点。　　接受中新社记者🏔采访的专家表示，此次进藏，习近平对“治藏稳藏兴藏”提出新要求，对🌛全面贯彻新时代党的治藏方🕞略再作新部署。　　稳藏乃兴藏之基　　习近平作为中共😽中央总书记、国家主席、中央军委主席率🐹中央代表团到西藏出🎈席西藏自治区🕕成立庆祝活动，在党和国家历史上🥊是第一次。　　20日在😉听取西藏自治区党委和政府📦工作汇报时，习近平强调，治藏稳藏兴藏，首先是要保持西藏的政🏍治安定、社会稳定、民族团结、宗教和顺。　　中国社💊科院学部委员、中国边疆研究💱所前所长🧑邢广程表示，中共十八大以来，站在战🍷略全局高度，习近平提出新😝时代党的治藏方略。“治国必治边、治边先稳藏”，是他为西藏工🐲作谋篇布局多次提及的👙战略思想。　　“治藏需🎻要稳藏和兴藏，两者不可偏废、不可分开。”邢广程说，中国共产党从60年边疆治理经验🐾中总👋结新时代党的治藏方略，其中蕴藏着治藏稳藏🍸兴藏的辩证关系。　　“稳定是发展的⏮前提和保障。没有前者，后者就是空中楼🆑阁。”在中国🏓藏学研究中心当代研🏯究所所长张诗高看来，坚持把维护祖国👴统一、加强民🗞族团结作为西藏工作的着🏦眼点和着力点，为西藏高质🍼量发展创造🍯更加安全稳定的环境。习近平此👆次再次强调政治安定、社会稳定，为稳藏划出重点。　　兴藏须因地制宜　　西藏🧛大学经济与管理学院教🕰授图登克珠认为，立足新起点，习近平🚓为中国式现代化的🍳西藏实践明晰路径。　　习近平20日表示，西藏发👐展有自身特点，要从实际💢出发推动高质量发展。他并提出，“因地制📗宜发展高原⌛特色优势产业”“有力有序🍱有效推进雅下水电工程🙎、川藏铁路等重大🔛项目建设”“守护好‘世界屋脊’和‘亚洲水塔’”……　　图登克珠表示，西藏的⛩自我造血能力和自我发展潜力😦正在不断加强，总书记指明✅的方向和路🚧径具体而微。　　邢广程说，习近平为高原擘画的高👞质量发展图景，最终目的是进🏾一步提升各族🛃百姓的获得感、幸福感、安全感，努力建💹设团结富裕文明和谐美😪丽的社会主义🖤现代化新西藏。　　张诗高表示，聚焦稳定、发展、生态、强边四件大事，科学谋🤑划西藏长治📟久安和高质量发展各项工作，是对国家加快⛩构建新发展格局、推动高质量发展的最大贡献，更是回应世界关🈯切的最优答卷。(完)【是否支持离线🏋缓存】由甘🍻国栋担纲剪辑的《中国主播🚇福利小视频》在🥢焊项消防设备维修🗼网点上线后引发极大关注，以真实的亚洲aⅴ动漫事件作为脚🆑本原型，结合当下kehuanli平台算法走红，播🈲放量火速破百万。目 录　　前 言　　第一章 破坏中🐄国与域内国家关系的挑🍡拨者　　一、鼓动声索国🚫对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重⏩塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家📺提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁🌍侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在🔍南海周边军事布局　　第三章 违背📗事实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假🐋叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒😕体智库对中国开展认知战💾　　三、借助非法仲裁否📛定中国正当🏁主张　　四、惯用霸权🏕思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和😴平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家💉经济社会发展　　二、削弱域🎛内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国💵家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的🧐很长一段时间，中国在🤼南海的主权和相关权益得到💋国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确🚒反对南海岛礁主权属于🎞中国，而是拒绝👛支持其盟友，20世纪90年代👺后立场才发生转变。作为一个👅负责任的大国， 中国始终致力于🚨以实际行动维护🦒南海和平稳定，积👚极推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件⚾体现了中国与东盟国家维🤪护南海和平🍁稳定的共同意愿，对稳定南🐯海局势起到了重要的🤵引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介🗡入南海的“兴趣”越来越浓、搅🕊局南海的动作越来越多，这片平静之海变得🐛暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意🙅且娴熟地挑拨和破坏中国与🧗域💽内国家的关系。从🕹支持菲律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到😻拉拢域内国家大搞联合军演，释🤒放为侵犯中国领土主权撑腰壮胆🏅的错误信号，从施压南🤫海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各种🏪明显意在针对😝中国的多边机制，离间和🏻破坏中国与南海周边国家🧞正常合作—美🚓国为维护霸权利益而频繁介入🖱南海问题，是南海局势🦗难以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地🙈在南海地区煽动🍨军备竞赛。为🐔了把菲律宾和越南等国🍲打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大🛄量军援，在🧠相关国家升级军事基地，推动打造南海监🏫控网络，解除一些军🚜售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期🔮在南海海域组织🌜部队协同演练。仅2024年，美国出动大😉型侦察机前往南海侦🔌察架次就达到约1000架次，全年几乎每天🚝都有侦察船在南🤬海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显🚣多了刺鼻的硝烟味。　　美国😦不断围绕南海局势开展对华认知战🥐和舆论战。新华社利用大💞数据工具分析发现，美西方媒体关于南🥌海的报道，存在明显🚣的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性🎿的话语标签💮对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库💹把个别⏱域内声索国发起的对华法🗡理战包装成合乎国际规则🏘的模样，在国际舆论场📥中抹黑中国形象—美国在南海问题🍺上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认👛知战的典型案例。　　在以西方殖民世🌽界为主题的人类⏯近代史上，亚洲、非洲、拉美多次👘出现这种场景：地区内本👕无太多纷争，可是🔉西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整🛶体和平稳定的地带就变💽成了冲突不休的“火药桶”，大🚥致合作友好的地区就成🛩了强权博弈的“竞技场”。南海☔局势的演变，正是美国💪竭力续写大国争霸剧本的结果。　　美国抹👧黑和遏制中国🏙的错误行径，体现了以霸权争夺和维🍆系为核心的近代西方战略🤔观在美国内心的⛳自我投射。美国的崛起🔐走的是霸权更替的老路，美国对💏国际治理体系演变和大国兴衰的理解，遵循以争夺和维🍿系霸权为核心导向🔗的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思🚢维塑造了美西方大国和世🔴界不平等互动的🚥路径。直到今天，在美国的战略🎌决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游🔠荡。美国错误📄地认为，中国🐋的崛起必然意味着中国将在南海🅱建立势力范围，对美国产生🦓排斥效应。　　美国彻底误💵读了中国，也深刻误判了时代。　　习近📝平总书记在中国共产💠党二十大报告中强调， “中国始终坚持Ⓜ维护世界和平、促进🍝共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建🦂人类命🍱运共同体”。在世界舞台上，中国坚🏵定奉行独立🎐自主的和平外交政策，坚定奉行互利共♓赢的开放战略，始终做世界🏆和平的建设者、全球发👄展的贡献者、国际秩序🍃的维护者。在和周边🤼国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式🏈现代化创造了人类文明新形态，引领🥗人类开创一条摒弃霸权更替🚅的发展新道路。　　在全球南方声势卓然👀壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南🦗海周边多国政要都明💂确表达不希望“选边站队”、抵🕖制搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是危险🥔歧途，追求合作共🏩赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣♍中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园的🤰合作中。　　第一章 破坏中国与域内国🍗家关系的挑拨者　　南海位于中国⭐与东南亚之间，中国人民自古就👔在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段🚦时期内，中国对🤚南海诸岛的主权和相关海域🍔的海洋权益得到国际社会⬅公认。　　随着“二战”后东南㊗亚国家纷纷独立、南海的丰😽富海底资源被发现，南海沿岸的🚀一些东南亚国家开⛺始对南海🕧岛礁主权和相关海域海洋权益提🚜出声索。尽管如此，中国🆓始终坚持以谈判方式😣和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方☝行为宣言》，共同😷维护了南海地🐌区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为🐣首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国🐞的“大国竞争”，将南海🌁问题作为其遏制👙中国的抓手。它们挑动🔝相关声索国对中国♿发起挑衅，南海局势因而♑变得风高浪急。　　一、鼓动声索🥧国对中国发起挑衅　　近年来，以美国🎒为首的一些域外国家指责中国为🥠控制南海进行所🌌谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种🥋作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇✊文章中将其定义为🌁“介于📺传统战争与和平对立之间的国家和非国家行🍒为体之间和内部🐜的竞争性互动”，美国战略与国🙉际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一🙂份报告中将其定义为“介于常规🔨政治手段和公🍄开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不🎷难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国🍛形象而捏造的一🌥种叙事。中国在😾南海的主张始终是公开📧透明的，行动是✍合理合法的。如果按🔯照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声索国和在其👝背后提供支⛓持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律👌宾在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船🙌侵闯中国南海岛礁🎃，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞🗨留中国仙宾礁是一个标👂志性事件。该船从2024年4月17日开始非法👥滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持续机👩动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采取喊🎒话警告、跟监管控等🗓正常维权执法措施，却遭该🚖船以不专业、危险🧒的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆🐚舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁🎎的所谓“实际控制”。这一图谋最终在中🧓国海警的😏专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一🔭再挑衅中国，背后支🎶持者正是美国及其西方盟友。后者每逢菲方发动此🏁类行动，都会对🍑菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞👼事件发生后，美国国务院时🖌任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指⚓责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险🚐和升级的行动”。他还再次指责中国在🏼南海的领土主权主张💮“非法”，对所有国家的航🍂行与飞越自由🗾构成“威胁”，并表示《美菲🤬共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只🚄或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对♿越南也是如此。2019年中越“万安滩对😄峙事件”发生后，美国频繁通过🖍外交和舆论渠道声⛵援越南。相关声索国在一线🌺挑衅滋事，美国在背后撑🧛腰打气，已成为南海争〰端的常态。　　美国及其盟⚽友为相关声索国挑衅和🏫对抗中国出谋划策并提🌌供支持。2023年以来，菲🥥律宾实施所谓“透明政策”，试图利用💣舆论宣传塑造中国🎅在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论🚩员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在😵实施美国空🥫军退役军官雷蒙多·鲍威🌥尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方🏧媒体加入这场舆论战，派出记者登上🧟菲方船只🥃跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑💬中国的报道。英国广🦃播公司报道直言，让记者拍摄中🌋菲舰船近距离接触😾画面“是菲政府有意实💩施的策略的📔一部分，目🍞的是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典🙅型案例。早在2012年6月😮美国战略与国际问题研究😇中心举办的“南中国海海💚上安全”年会上，时任🚈联邦参议员约瑟夫·利伯曼🏳就公然鼓吹，要借助多边框🍂架甚至让包括仲裁等🛠手段在内的外部力🏝量介入南海问题。菲律宾阿基📟诺三世政府2013年在美国公开🖐支持下单方⏺面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法庭🏫庭长柳井俊二👚利用庭长权限决📕定建立临时仲裁庭，并在🐭中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此🏬人是时任日本✅首相安倍晋三的智囊机构“安保法制恳🌊谈会”会长，长期鼓吹日🦔本修宪扩军，声称🥈日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的➡日本外务🌡省中国课前课长浅井基文说，这个仲📲裁庭是柳井在考量🍊安倍政权意向的基础上搭建的🅿。　　此外，美国及其盟🚚友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权🦇和海洋权益主👊张；在南海及周边海💀域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还🎚以南海问题为由对中国实施经🦓济打压。2020年8月，美国商务部将24家参🛴与南海岛礁建设的中国👁企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周🐏边国家“选边站队”　　以美国💰为首的西方🚼国家为遏制打压中国发展，不仅借南海问👬题挑拨中国🛢与地区国家关系，还试图在本地打造各种👼排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正🐛常开展对外🌓交往带来较大外部压力。　　“如果他们与中国有🎶问题，那不应📅当施加在我们身上。我们与♐中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚🔚特别峰会期间，马来西亚总理🆘安瓦尔在与澳大利亚总理🍷阿尔巴🔭尼斯的联合记者♋会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大😟利亚的朋友，但“他们不应阻止我们与🐚我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一👺次拒绝在中国和美💸西方之间“选边站”。仅在上述发言的前🥂后不到一个月时间内，他还至少🎱两次公开表达过这一💊观点。安瓦尔也不是东盟🍸国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理🚕黄循财、印尼总统普拉🥍博沃等现任领导🌽人以及新加坡⛩前总理李显龙、柬埔寨前首🛢相洪森等前领导人🐼在他们任职期间都曾🔁公开这样表态。多位地🤺区国家领导人频繁发出不🚾愿“选边站”的声音，恰恰表🍼明他们深切感受到了💈美西方国家要求他们在🦁美西方和中🐣国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西方🗻国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友🏮伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英👎澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可🕐能多的地区国🔻家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太🌇平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美🏒国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并🤝主导该机制就是要💅打造排除中国的🖖地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府🔽为其“印太战略”精心打造的经济🚒支柱。这两个机制🐽均包含南海周边的⏹东南亚国家，尤其是后者，超过半🌴数的成员国都是东南亚国家。　　南海问题是⏹美国在本地区遏制中⛓国的重要抓手，美西方在涉及东🚄南亚和东盟的各👪种多边场合往往都会炒🙎作这一问题，要求地🍛区国家共同就这一问题对🕐华施压。以上文提到的2024年东盟—澳👵大利亚特别峰会为例，作为东👹道主的澳大利亚当时就计划💆在南海问题☔上做文章。据美国广播公司报道，澳方最初希望🏴把炒作所谓“中国在南海👇军事化争议岛礁”的内容写进峰会宣言，并在其中呼吁🐳各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾📵站台背书。安瓦🆓尔当时正是在这一背景下做出👜了“不选边”的明确表态，其态度也代表🔪了绝大多数地区💺国家的心声。最终，澳方这♓一企图在地区国家的🧠反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政🚶府召集东盟国家在华盛顿召🕴开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫😘队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作🎓伙伴对海上培训和能力建设的❗要求”，针对南海问题💦的意图明显。但会议💬前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或🎸官员纷纷公开发🎷声，表🤢示将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中🌥国周边安全环境　　作为当前🍎插手南海问题的🥞最主要域外势力，美国之所以在🔹南海地区挑🆒拨中国与其他声索国及🤢地区国家关系，源于其维护霸权的🤴战略考量和🧐狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日🤯和约的过程中奉行🐙反对“共产主义中国”的政策，是造🏮成当前南海问题🚶的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中🎦国之领土”应归还中国，被日本占据🔢的中国南海诸岛显然🙁也应包含其中。但美国执意🥘要将中华人民共🧚和国政府排除在对日和会之外，其邀⚫请台湾当局参会的主张又遭🥜到苏联、英国等国反对，最终导🏹致中国没有代表参加对日和会🔒。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海🧠岛屿的法㊗国要求下，美🍩国同意法国控制下的👴印度支那作为三个国家参会，导致当时的🈴南越代表在旧金👷山和会上得以单方✴面主张对西沙🗯和南沙群岛的主权。在起🏷草和约的过程中，美🏳国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需要，并🐰听取法国的要求，在和约文本中只规定“日本放弃对南沙🎥群岛🕹和西沙群岛的权利、权利根🗃据和要求”，而没有👤规定将它们交给哪一方。这些都为后来的😦争议留下了祸根。　　美国在南海问🗝题上的立场始终围绕🌲其战略利🤹益需要而变化。20世纪70年代直😄到冷战结束前后，美国出于对抗⏩苏联的需要，在南海问题上🔶保持中立，对岛礁主权归属不持立🍾场，即便对其条约盟👴友菲律宾🈲对相关岛礁的“领土要求”也没有作♑出支持的承诺。1988年3月中越赤🚸瓜礁武装冲突发生后，美国🔍也明确表示对👊这一争端不表态。　　随着📕冷战结束和苏联解体，从克林顿政府到💍小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在📟岛礁主权争端中😬暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方📂对菲律宾政府扣押中⏰国船员的行为不加批评，却在中🌐方阻止菲军方组织记者🤢上岛后发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于✉领海基线的声明》，其中👅确定了西沙群岛的🗼领海基线。美国🚍国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基线📒主张。不过在这一时期，由于美国🚤认为中国的实力并不足以对🤐其构成威胁，且“9·11”事件后美🧟国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华🥦政策仍以合作为主，在🖇南海问题上对华施压有限。　　从奥巴马🕥政府开始，随着中国😯综合国力的快速发展，美国🕞对华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越🗒从大国竞🚔争角度看待中国，到✂后来将中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一👙个既具有重塑🍩国际秩序的意图，又具有越来越🎨多的经济、外交、军事和技📒术力量来推🎠进这一目标的竞争对手。”　　随着其对华认知的🏘转变，美国开始从各😟方面对中🕰国进行打压遏制，相关措🌵施不断加码。与此相应，美国越来越🚵将插手南海问题作为“塑造中国周边🥢战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时📧任国务卿希拉里出席东🐊盟地区🏝论坛外长会时，公开表示🈺美国在南海存在🦊国家利益，成为📁美国冷战后南海政🎶策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在🥙南海的海洋主张》，称中🎛国在南海的海洋主张既💨不明确也不连贯，质疑中国的南🤠海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿🎈蓬佩奥发表《美国关于南🎸海海洋主张的立场》，明确声称中国在✔南沙群岛🛫部分岛礁的主权主张和🕟涵盖大部分海域🌤的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题🎽这一插手中🖥国周边局势的抓手，美国🧐积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国⏯对抗的底气，同时借机🧢加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾🐉的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别🗑靠近台湾和南海，针对中国💾意图明显。美国2024年4月向菲律🍭宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲📷方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自🧚中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🍇海问题的🖋另一主要域外国家，其🚓动机主要是出于在⛲东海和钓鱼岛问题上牵制🙈中国等战略利益考量。为此，日本积极⛎推动美国将战略📵重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本🔲前首🍴相安倍晋三提出，后被美国接🍞受使用。日本极力🏜鼓吹所谓“自由🚤开放的印太”叙事，将南海作为🤓该叙事的重点区域，多次反对中方主张💏。今年2月日本首相石破茂访🕞美期间，双方👠在联合声明中再次点名反😮对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威🍄胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声👐索国对抗中国，日本近年来也🏜加大了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府开发援助(ODA)框架🛬之外设立政府安全保障能力强🔄化支援(OSA)机制，帮🤯助受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个🔜年度的竞标公示项目和🈂实施项目看，南海声索国是其重🐳点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾🐠的援助项目最多，包括向🐜其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针💝对南海问题。　　受到美日带动及🏿出于自身私利，不少美国的其他🍷盟友也纷纷介🥘入南海问题。2015年4月，七国集🍎团外长首次单独通过关🚻于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连🚾续三年发表联合声明，对南海问题表达🔩关🌿切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次就🏵南海形势发🖱表联合声明，在万安滩事🍨件中为越南站台，不点名🥕指责中方正当反制措施……美西方频频🌄插手南海问题，南海成为其🕝对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等🤮域外大国的介入显🍗著加剧了南海地区的军事🐾化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国📫家通过扩大军事存🤷在、构建🌅多边安全机制，显著增加🦄了南海形势的🦗热度和不确定性。美国频繁派遣🛥航母打击群🐯等军事力量进入南海，并💡与盟友进行联合军事演习。这种军事介入不仅🍷加剧了地区的军事化态🔴势，还提升了擦枪走🍗火的风险，严重破💗坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分😒域内国家提供军事装备　　南海本是亚🌀太地区💣经贸与安全的关键枢纽，但近年来美国👴通过军事援助、联合军演、技术合🔁作和人员培训等多种方👐式，加大🎱对菲律宾等南海地区国家的🌪支持力度，强🚇化区域军事存在 深度介入南海🌯争议，加剧了区域紧👦张局势，破坏了🤮中国与东盟国家共同维护南🍰海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾🍞提供5亿美元对外军⛺事融资，主要📒用于军事装备现代化和⏮基地升级。美🎩国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海🌬监控网络。菲⏯军依托美方卫星及雷达数据，加强对中🌛国岛礁活动的实时监视。资金😏还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员💅培训，显著增强菲律🐌宾在南海的🔑军事存在，提升其对抗🍜中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲🚢律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增🀄强其海上巡逻和执法能🔟力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支🎁持其在南海争议区域的挑衅行为。　　美国还逐🥡步解禁对越南的武器销🐻售并赠送军备。2007年，美国修改武器😭贸易条款。2014年，美国部分解除📄对越南的武器销售禁令，允许对越出售⤵与海上安全相关的🍟武器装备。2016年5月，时任🐽美国总统奥巴马宣布全面解除对🌞越南的武器销售禁令。此后，美国向越南赠😝送退役巡🥁逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共🗂向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲👮律宾和越南的军事援助😜旨在将其❓塑造为对抗中国的前沿阵🎐地，通过资金和装备🎾支持制造紧张🤳局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海🤪海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动⏫力航母等舰艇， 菲方出动导弹护🔃卫舰和FA-50战机，此次演习被视😅为对中国的直接挑🏛衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾🥏所谓的“专属经济区”举行㊗多边联合海上行动，菲律宾还计划邀🕗请更😥多西方国家参与类似行动。此外，美菲🥪定期举行联合空中巡逻、反潜训🔏练及特种部队协同演练，如在巴📯拉望岛附近开展多次战🤫术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺🖇岛作战。　　这🚙些联合军演增强了菲💡律宾的军事信心，向中国和南海周✅边国家传递了明确的威💀慑信号，加🤙剧了南海地区的紧张局势，导致地区冲突🤦风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁🧢侵扰中国南海岛礁　　美🀄国为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海🧣地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋予的航行和🤫飞越自由。然而，美军舰机在中方👧控制的南海岛礁附📑近频繁开展此类行动，既📎缺乏国际法基础，也📰是对中方海洋权利主张的否🚏定，更是对中方赤裸🏍裸的军事威胁，同时严重破坏了地⌛区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在🕕通过军事行动和外交抗议，挑战其他🆕国家的海洋主张。在南海，美国的🦄行动主要针对中国，声称中国的海洋🏈权益主张“过度”，并以此为由频繁派遣🏮军舰进入中国南海🐹岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第🥪一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国⛰声称其行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存👋在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边🍐行动对《公约》进行解释，这种做💑法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主🕐观，其行动往🍥往基于自身利益，而非🦈国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试👜图将习惯国际法的解💾释权掌握在自己手中，通过军事行🐬动来“塑造”国际法，而🍓非维护现有的法律秩序。　　在行🎓动实例方面，美国针对中🚊国的“航行自由行动”主要挑战🏪以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在🎡领海的无害通过须获批准”；二是对南🎏沙群岛部分岛礁的领🐖海主张；三是对西✒沙群岛的直线基线。美国频繁派遣军🤑舰进入中国南沙群岛🤛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等💃岛礁附近海域，企图否🚍定中国的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非👣法裁决扩大适用到西✏沙群岛和中沙群岛，进一步扩🍕大该裁决的国际影响。　　美国的这些📋行动对地区🕑和平稳定产生了💪严重负面影响。其军事🍹化行动显著增加了擦🙁枪走火的风险，破坏了地🤹区的和平与稳定。同时，美国的🍖介入削弱了东盟在地区🉐事务中的中心地位，降低了地区国家自主🏰解决问题的能力。此外，美国的行动还削🎚弱了地🌸区国家间的互信，增加了合📈作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理🐾依据，对🖊地区和平稳定构成严重威胁。其行动背后的🕥地缘政治考量和单边🎋主义做法，使得这一计🖼划在国际社会中备受质疑。国际社😶会应共同努力，维⛸护公正合理的国际海洋秩序，推动南海🌝问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海⛵周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区的👧军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国🤨在菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地👔靠近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反🔇潜机及无人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在🐒菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台🐀海及中国沿海地区，增强🏏对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲🕍律宾苏比克湾谋划重启海军后🎧勤中心；在“第二岛链”关岛强化安🦑德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国🚩不断升级这些基地的基础🍀设施，以便部署🍾更多的海军陆战队和战🤧略武器。　　美军航母战斗群轮替，保持至少1个🔭航母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件🦉显示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近中国南😏海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验🐔开发反无人机系统，并计划在🌽菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目标🧔的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外🍗拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作协议🥪》 (EDCA)框架🚉下的基地设施，强化美军在南海的💝快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同📑盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安✴全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北♍约盟友也多🕖次派军舰到😪南海和亚太地区炫耀武力，甚至🤠谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区🗼国家的军事支持⛲呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通过🛸强化盟友军力、构建战略🔉包围圈及推动南海问⛓题国际化，遏制中国在南🆑海的影响力。然而，此类行动不仅加剧🏐地区紧张，也暴露部分声索💲国的“马前卒”属性—其战略选择受🕸制于美国利益，自身安全与经济利🐓益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污📘华的🌑谎言制造者　　美国是🗝全球范围内具有最强认知战、舆论战能力的国家。为了维护霸权📦利益需要，美国长期开展🔆相关理论研究，利用🔑自身的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎🌵言，屡🥪屡遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反而大行🌅其道。近年来🛶美国治理体制的深层内在弊端💔不断暴露，其造谣污蔑的一😤些行径大白🔑天下。越来越多的人发现，美国在南海问🍉题上扮演的🚼正是不折不扣的🍅谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙🐊事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西🌱方媒体就仙宾礁🥥一事的报道炒作进行量化分析，结果发现相关👅媒体在报道仙宾礁💲事件中难言中立客观，而是采取🥟明显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体🛀对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内共获🈺得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括🖤美国的国内生产总🕰值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发👮达国家媒体报道中，中方的行为🔒往往被贴上“危险”的标签，仿佛🧔南海的紧张局势是由🚬中国造成的。　　比如美国的哥😼伦比亚广播公司在〽报道关于2024年9月中国船📎只在南海所谓“撞击”菲律宾🖇船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成撞🗳击大赛的赛场，在这里反复撞击菲🍨律宾船只，并对菲方船只发🦅射水炮”。　　这些报道试图把中国🚮塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却🐖无视南海问题的核心是菲律🛠宾侵占🥝中国南海部分岛礁领土和制🚅造相关海洋♋划界争端的事实。　　中菲间原本不存📬在领土和海洋🤗划界争议。但随着1968年的一则研究报🔚告披露“南海有极😊为丰富的油气资源”后，菲律宾🌍出于领土扩张🦓主义和资源掠夺贪欲，陆续非👉法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部分🖖岛礁的🌉领土问题由此产生。菲律🌘宾对中国南沙群岛部🥗分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准🥨则，为国际🥙法所明确禁止。　　华阳🏎海洋研究中心理事长、中国南海研究🛵院创始院长吴士存说，中菲南海争⛹议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中🛄国南沙群岛部分岛礁🃏引发的领土归🦗属和海洋划界争议。　　自二十世纪八📭九十年代《联合国海🧡洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域🔡得到丰富和扩展，中🔖国和菲律宾之间的南海🥃有关争议逐步激化升级🕣。　　通过回🈺溯南海争议的由来，可以看出其🗺本质是双边纠纷，中国是🎏合法权益受到侵害的受害者，绝非霸🕞凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库🈯对中国开展认知战　　南海态势感知计😬划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中📫阐明，凭借在技术、传媒和话语🐪权等方面的先天🛴优势地位，美国一直🚧在国际社会的南🦗海叙事中扮演主导性角色。自奥巴马🥡政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在国际🥑上炒作渲染“中🔎国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改💄变基于规则🏑的国际秩序”和“中🌔国胁迫海上邻国”等叙事，披露🦉片面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的海上🕺维权政策🐓及行动全面污名化。近年来，美国🆘这方面的手段和策略更是🥡发展到🏇指名道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用🤫其在国际舆论🆖场上所掌握的话语权，将相关声索国🌰在南海的冲闯挑衅说成维护💯主权，将中国正当的维权执法塑🚯造成🕜凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福🕡大学的戈🔐尔迪乌姆结国家🚕安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真⛰假假的态势信息，专注于跟踪中国🧛的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。　　在官方网站发🎢布研究报告，诬称中国📙利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起🖌南海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规😘海军“执法”。　　2020年，时任美国国🧟务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南🎇海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世🕗界不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲💻裁否定中国正当主张　　美西方为在法理🚖上解构中国对南📽海岛礁的主权和对南海相关海域权🖐利主张和历史性权利主张⏰，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的阿基诺🗡三世积极追随📎美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在🔺替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世政🕠府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国👀则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒👭参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些高官🔠也支持菲律宾提😟起仲裁。　　俄罗👕斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗🐍夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南🏒海没有领土，却想充当所有🦃谈判的仲裁者。　　菲律宾🛂外交部海事中心前秘书长😀阿尔韦托·埃恩科🌁米恩达直言，阿基诺三世政府加剧🎳南海紧⛸张局势的行🗳为是美国指使的。“菲律宾没有独🥠立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三🦕世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决🌿定的。”　　埃及国际问题专📸家迪亚·菲基对新华🐉社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协🦕商一致的🏭原则来解决。然而，美国却🌵在背后怂恿菲律宾，最终促使其将这一🙊问题提交仲裁。美国干涉南😃海问题，目的就🧣是要维护自身霸权。　　由美西🦁方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面🧠否定中方主张，给中国在南海维🦂护🏣领土主权和海洋权益的正当行🕹为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其🔙发布的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对裁决结果不📰存在🦍执行的问题。他认为，菲律宾强🥤推南海仲裁既为了🍉否定中国在🗝南海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主🐧张合法化，这是一起“精心策划的、披着法🤒律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁🤬决严重政治化，缺乏基本的🛂公平，损害国际法严🕔肃性。　　四、惯用霸权思维强🔶权逻辑🔂抹黑中国　　中国奉行独立自🐌主的和平🐿外交政策，将构建人类命🛳运共同体作🏠为外交的崇高目标。中国在南海问🐄题上一向主🧞张通过谈判和平解决问题🏗，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维🕤护南海地区和平稳定最符合中国⛵利益。美西方一直奉行霸权主🐼义和强权政治，在争夺和维护霸👑权过程中的👈帝国主义、殖🌲民主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在🧐南海正📏当维权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理🍴投射到中国身上，突显🛰出美西方根深蒂固的霸权逻😂辑和零和思维，把地区🧟推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国🚊越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌👾驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制🚳他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队♋窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人📴大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利🐕的大恶霸—一个有着宏大💪妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终😷于独霸全球，更🍼不惮向世界展现其狼性文化，对于它想🐳要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙🏈维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中🔮国也会像美国一样追求全🐔球霸权，也会像美国🚷一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平🥖稳定发展的破坏者　　南海既是资源🥋宝库，千百年来为周边🏪国家提供了大🕷量渔获，成为沿岸各国💫渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地🖐区通向印度洋🥈的交通要道，对地区各国的🐟对外贸易和📩经济发展有着重要作用。　　亚太地区能够成为🚹全球经济最具活力、发展最快的地🍹区之一，前提条件👴是本地区在过去较长👺时间段内总体🥍保持了和平稳定，南海局势的总🕚体稳定是其中的重🎽要组成部分。　　如今，以美🐄国为首的域外势力不断挑动南🥛海问题，挑拨中国与其他声🎑索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平👴稳定和合作共赢，造成安😈全风险加大、发展环境恶化、相互🌐信任受损等一系列后果，包括南💘海周边国家在内❗的地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国🛣家经济社会发展　　以🆓美国为首的域外势力插手👁南海问题，怂恿地区国家与🍖中国对抗。部分地区国家受其蛊惑，将更⏪多精力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己🌡面临陷入冲突的风险，而且对自🦀身经济和社会发展的投入相🦂应减少，对🕟外贸易投资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来🗑在南海掀起🌃新一轮挑衅中国的高潮，军事💵投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲🤾政府各部门预🐒算支出中排名第三，在国家🗣总预算中占比近5%。而与😦此形成对比的是，为贫困阶层♎提供社会保障和医疗服🚛务的资金遭🏪到大幅削减。例如，计划拨给国🎩营医疗保🥈险机构菲律宾健康保🐱险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补🙆贴被全部削减，菲🚵律宾社会福利和发❗展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的🥅最大贸易伙伴，也是菲基础🏖设施建设的主要投资🤧方。菲方近两年来在🐉南海问题上不断🕕挑衅中方导致🉐两国关系恶化，对双方经贸🗳投资合作造成负面影响。据中国海关总署统计，以美元计的中国🎩对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维🏗持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途🥥铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰📠老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提😏供资金的铁路🈶项目，声称要🕐对其进行重新评估。　　新冠肺💘炎疫情前，中国曾是⛎菲律宾最重要的外国游客🎃来源国之一。但受💌两国关系恶化影响，疫👞后中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年🦂访菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签🚴证规🤟定限制了中国游客选择菲🚏律宾，为此曾一度启💹动中国公🛄民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前🈸总统阿罗约在任🛀期间的新闻发言😥人里戈贝托· 蒂格劳在菲🐞律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科🐤斯)总统任🛍期内最大的错误，也是我🧢国有史以来最🏡具破坏性的政策，阻碍🛰了我们的增长，甚🚑至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势🥠升级导致中菲关系进一📻步恶化，可能给🌼菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内❇部分有识之士担心，菲律宾在美国怂🌨恿下💑不断在南海挑衅中国，可能让自己卷🍖入战争冲突。菲律宾前参议🍾员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问🎵题并不能定义整个菲😅中关系，但美国等一些国🔍家大📴肆渲染事情的严重性，将直接武装对🕯抗描绘成结束菲🥀中南海🌸争端的唯一途径。“如果在美国👓的要求下与中国开战，对菲律宾而言将是自杀和🧑愚蠢的行为。”　　在越南，南🙆海问题升温导致其国内民👃族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业🥥事件。该事件导致数以📃百计的外资企业被打🏰砸抢烧、数百人死伤。除了中国大🐷陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等⚓其他国家和🚽地区的大量企业也受到🤚波及。事件发生后，多个国🤽家和地区从越南撤出人员，并对越南🎰发出旅行警告。越南投资环🈷境受到影响，越方不得不采🌯取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害🖊企业损失等措施平息事态。　　南海及其周🌑边地区是世🧛界上最为繁忙的海空交通要🍾道之一，每天在🌌南海活动的船舶📟和飞机数以千计。南海局势一旦😝风高浪急，不仅不利于🥎南海航行安全，也会🕘增加投资者对投资安全的担忧，给周🍘边国家经济带来不利影响。新🕳加坡外长维文警告： “一旦南海的紧张🔈局势、冲📍突或军事行动升级，就会🍅立即损害和阻碍贸易。”美国全国📫经济研究所的一项模拟研✝究显示，如果南海发🔮生战争可能会🤡对该地区🖌经济造成毁灭性影响，东南🥗亚国家的实际GDP损失平均将🐉高达11%。　　二、削💱弱域内国家之间战略互信　　美国等域外大国的🔑介入显著🚮加剧了南海🙊地区的军事化态势，激化了主权争议🥣矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心地😟位，削弱了地区国家🏢间的互信，增🍄加了合作阻力，并降低了地区国🔀家自主解决问🍶题的能力，严重破坏👥了地区的和平与稳定。　　主权争🕳议矛盾激化。美国通过支持部👮分声索国的🍸单边行动，进一步📫激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科🐇斯政府在南海🙄政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等🚺海域挑起事端，强化美菲军事🧤同盟关系，并积极开展同美西方😐的安全合作。这种外部支持使📷得部分声索国🙀更加倾向于通过挑衅💖性行为固化既得利益，而😂非通过对话与合作解决问题。　　南海行为🏿准则磋商受阻。美国等🌕域外国家的介入使得中国和东盟❤国家在维🎳护南海和平稳定的努力中面临挑战和阻🏤力。美国通过💿军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这🎍种外部干预使得中国与东🌞盟国家在准则制定上的努力🧕受到阻碍，难以达成共识，进一步影🙇响了地区和平与稳定的维护。　　东盟🤰中心地位弱化。美国主导🎋的安全合作😺机制具有明显的排他性，激化了地区国📭家间的矛盾，严重削弱🚦了东盟在地区➿事务中的中心地位。美国试🍠图将北约等军事同盟引入亚太地🏷区，冲击了东🏤盟在地区事务中的主导权。这种外部势力的介入使🥞得东盟在🥈南海问题上的协调能力📦和影响力下降，进🐄一步弱化了其在地区事务中➰的中心地位。　　地区国😸家间互信被削弱。美国🤙等外部势力的介入显著削弱了🏫地区国家间的互信。南海⛺局势的升温以及域外国家🗄的介入，制约了中国与🍵东盟国家之间的互信，成为双🌯方关系中的“困局”。美国的介🍖入不仅破坏了地🎭区国家间的互信，还增加了🌸地区合作的阻力。部分东盟国家在🔥外部势力的影响下，对中国的态度变👠得更加复杂，导致中国与东盟国🦌家在海洋合作、资源开发等🐁方面的合作难以💒顺利推进。　　地区国家自🎐主解决问题能力下降。美国等👜外部势力的介入，使得部分声🎨索国更加倾向于通🍐过外部力量来解决争端，而非通过地区内的对😜话与合作。这种依赖外部👺势力的❤行为削弱了地区国家自主⬅解决问题的能力，进一步加剧了地😾区的不稳定。菲律宾的南海📤政策变化在很大程度上是美国⬆对华竞争🤢战略的产物。这种🌅外部支持使得菲律宾😥在南海问题上更加依赖外🥀部势力，降低了其自主解😢决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化😞务实合作　　在域外势力📫插手下，南海问题始终难🚣以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声😤索国常常从领土和海洋🏏权益争端角度💭看待其他方行为，导致相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的📖域外势力插手南海问题，特别是支持⤵部分声索国的🌩单边行动，企🕠图让这些国家更加倾向于依靠美🌄西方支🧦持固化既得利益，而非通💂过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步🚂激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达🕡了在此基础上制💇定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工🔴作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长💻王毅在2025年的两会记😖者会上明确指出，南海面❓临的不稳定因素和安全风险🌑主要来自域外。在中国和💀东盟国家早已就维⬅护南海和平稳定达成🕉重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等📸一些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪，在各种场📜合不时就南海问题👶挑拨离间。中国与东盟国家需😔要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争🌹尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效🚂的地区规则。　　“准则”未能达成，加上😔美国等外部势力挑拨，导致相关国家🍲难以完全互信，对其🐹他国家的相关举动充满猜忌，为在🌙南海地区开展合作平添了诸多🌆困难。　　为实现南海渔业💼资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区开展⏫伏季休渔。然而，这一旨🏁在保护南海海洋资源环境的🤕政策🆚不仅没有得到其他南海🎴周边国家响应，个别国家甚🔱至趁机派渔船加强🏔南海渔业活动。在2024年的南🥑海伏季休渔开始之后，菲律宾外🥦交部甚至发表👋声明谴责中国宣布的南海捕🦁鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的🍌主权和海洋权利”“损害了💛菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国🏾出动海空力量赴航🥕班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内👖存在归📼属不确定岛屿，马来西亚和越🚊南主张的管🤠辖权在这里有重叠，给多国搜救🍳力量的协同造成了困难。　　中国南海🛴研究院海洋法律与政策研究所👩所长闫岩说，地缘竞争和南海争议🍌直接阻碍♋了海上合作的推进。南海局势日益复🌁杂化、多元化，海上冲突与纠纷✔不断，南海争端🍰当事国难以形成更深层次的互💋信，导致🆎各类合作项目⛏与合作机制难以🛏推进和进一步深化。某些🐝域外国家不断炒作南海问题，构建虚📺假叙事鼓吹“中国南📁海威胁论”，煽动争端🦓国对抗制造摩擦，导😹致南海风波不断，干扰了沿岸国🎊海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折🔖射百年变局一叶。美国霸权欲以南🚎海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳📊定的大势。这种逆🍋势而动的行径，与南🉐海周边国家及世界各国人🚾民求和平、谋发展、促合作的愿望😋背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不😊是也不应成为定义🍝本地区国家间关系💘的主要问题。到底是通过为美国等域外势🕴力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处矛盾❓分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口，相信地🚨区国家一定会✨作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳🈯定、实现各国🕴发展繁荣是亚太国🌄家的共同愿望。　　在世界🐷面临动荡不安的挑战时，看清美西方在南🚖海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎😯俩，不仅有助于人们更🕕加深刻地认识🧔美国霸权唯我独尊、唯恐不🎁乱的真实面目，更有助于👏亚洲以及全球各地一切🎋爱好和平和发展的人🚰们团结起来，共😒同建设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外🕟势力插手南海问题的⛑事实真相》智库报告由新华社社🛵长、新华社国🚦家高端智库学🚟术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🌨智库学术委📸员会副主任吕岩松任副🥘组长，新🕝华社副总编辑、新华社国🙉家高端智库学术委员会🔛执行副主任任卫🤛东任执行副组长。课题组成员包括刘刚🆔、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校📒人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多❌采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🚚布过程中，中国南海♍研究院创始院长吴士存、中国南海研📗究院原院长王胜、中国南海研究院研📌究员陈相秒、中国南海研究😡院研究员闫岩、中国南海研究院研🥃究员丁铎、武汉大🎾学国际法治研究🎇院院长肖永平、武汉大学国际🕡法研究所副所🎁长张辉、武汉大学国🔅际法治研究🚛院副院长冯洁菡、武汉大🖇学中国边界与海洋研究院📑教授雷筱璐、武汉大🔝学中国边界与海洋研究院教🚕授蒋小翼、中国社科院亚太🍯与全球战略研究院🕥亚👊太安全与外交研🧘究室主任张洁、中国⏬现代国际关系研究院研究员杨霄、自然资源部海洋发🔞展战略研究所研究员陈🛴曦笛等专家学者给予了多方🍹面的🈁帮助和指导，在此一并表✊示诚挚谢意。　　点击下方报告💰标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海⭕问题的事实真🚛相网曝马均参与盲盒🗼彩票玩法升级，你中几次🚣大奖了？活动热度持续飙升，快抢！网友：真的假的？近日，广西植物👵研究所研究团队与桂林旅游🤝学院的科📁研人员在广西桂🔟林市全州县联合科考期间，发现苦苣🔁苔科报春苣苔属新物种——全州报春苣苔。目前，相🦈关研究成果于国际植物分类学🆑期刊《植物分类》(Phytotaxa)上发表。　　2020年3月，科研团队在广西🤵桂林市全🖨州县进行野外植物调查时，在公路旁的石灰🐊岩峭壁上发现🚱了这一物种。经4年同质园实验，科研人员发🍜现该物种形🦕态特征稳定，明🎏确为报春苣苔属植物新种。该物种目前🧛仅发现于全州县的垂直岩🍻壁缝隙间，因其模💠式标本采自全州，而命名为“全州报春苣苔”。　　科研人员介绍，该物种在最初发😹现的🛃峭壁上密集分布着约400个成年个体，2022年，因环境变化致使🔽该处种群数🥝量下降至不足10个，且没有可🎷供更新的幼苗。2025年春季，研究人员在距离首🏋次发现地点约5公里处重新🔚发现了约100个成熟植株。按照世界自然联盟(IUCN)的分类及标准，该种被评估🌺为极危(CR)等级。　　全州报春苣🌁苔的发现，不仅为广西🐖喀斯特地🎐区植物多样性研究提供了新的物种证据，也为探讨该区🐩域特有植物的起源与🗓演🔞化模式提供了重要线索。　　(总台记者 李健飞 刘春)

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（青岛日报／观海新闻记者 荻野真）