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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公😆路高质量发展，适应🌆推进乡村全面振兴、加快💷农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条😲例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路🌮是服务农业、农村、农民的公益性🦅基础设施。国家综合采取〽多方面措施，支持和促🏺进农村公路发展。

　　第四条 农🎄村公路发展应当贯彻党和🌬国家路线方针政策、决策部署，与统🕳筹新型城镇化和乡村全面振兴🧗的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步🏥完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便🕊捷高效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本行政🚞区域内农村公路发☔展承担主体责任，加强对🌓农村公路工作的组织领导，落实农村🏋公路发展支持措施，统筹研究和协🤝调解决🗝农村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交🚗通运输等有关部🥕门、乡镇人民政🐎府依照本条例规😆定和县级人民政府确🀄定的职责，做好农村公路相关🌨工作。

　　国务院👠交通运输等有关部门、设区的市级以上地方人民政府及🙄其交通运输等有关🎏部门应当加强对农🛢村公路工作🤫的指导监督。

　　第六条 农村公路发🤶展建立以财政投入为🤺主、多渠道筹措👶为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民🥝政府按🔕照财政事权和支出责任🍢划分原则，安排应📗由其承担的农村公路发展经费，并列入本级预🤫算。

　　国家鼓励🚽通过慈善和社会捐助以⏲及综合开发运营农村公路相♐关资源、权益等方式筹集农🌮村公路发展资金，支持金融机构按照市🔌场化、法治化原则提💁供与农村公😜路发展相适应的金融服务，引导社会资本依法参与🌋农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设🎤应当以提升路网质量🖲为重点，推动农村公路🚥路网提档升级、优化结构。

　　农村公路🐦路网密度🎪不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际🈶需要有序推进🍢路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建🍂农村公路应当符合规定的公路技术🦆等级要求。

　　现有农村🔴公路不符合最🦄低技术等级要求的，应当升级改造为✌符合技术等级要🛅求的公路。县级人🐢民政府应当根据😬本地区实际情况组织实施🧜农村公路升级改造。

　　农村公路🎫建设选用的具体技🏃术等级及其主要🔎技术指标，应当根据其功🍜能定位，结合地形条件、预计交通流量🔵等因素确定。国务院交❎通运输主管部门🤗应当健全与农村公路特点相🔩适应的技术等级及其技🍕术指标体系。

　　第九条 农村公💠路建设应当与国道、省道建设衔接协🍏调，促进城乡交Ⓜ通运输一体化。

　　地方各级人民政府应当采取💩措施，推进💙农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区🥍等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公🏣路建设与🥠乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农💺村公路建设中推广🏡以工代赈方式。

　　第十条 农⛵村公路建设涉及土地😻和空间使用的合理需🚅求纳入国土🚕空间规划实施监督🏠系统统筹保障，按照国⬆家有关规定落实用地🕢管理要求。

　　农村公路建设应🕶当依据国土空间规划📚科学合理选址，优先利用现有道🏧路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🔄规模较小、技术方案简单🧕等条件的🚔农村公路建设项目，可以按照国家有❓关规定简化相关🦃程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控🕠制区的范围由🙅县级人民❣政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管理🐊依照有关法律、行政法⛩规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控🌮制区依照有关法律、行政法规的😛规定划定范围并实🔜行管理。

　　第十三条 县级🦑人民政府交通🏢运输主管部门应当依法采👙取有效措施，加大对农村公路超限运🐶输行为的治理力🎶度，防止超限🎽运输车辆违法在农🐰村公路上行驶。

　　不属于🕒超限运输的建📵设工程重型载货汽🤣车确需将农村公路作为施🚢工便道或者在💽一定时期内集🍗中通行农村公路，可能造成💊农村公路损坏的，建设单位🤛应当与县级人😨民政府交通🎽运输主管部门或者乡镇人民政府🛄签订协议，采取合理🌏规划行车线路、控制车辆载荷、加🦀固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照🏘不低于该段公路原🙇有的技术标准及时予以修复、改🐫建或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🐹保护管理需要，县级人🔹民政府交通运输主管部门🖨可以在农村公路沿线Ⓜ设置相应的电子👑技术监控设备。设置电子技术🐙监控设备应当经过法制和技术审核，确保电💎子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前🌅设置地🔣点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府🔥应当⚫组织交通运输等有关部门、乡🍍镇人民政府依法采取措施，开展农村公路路🏃域环境综合整治，持续优🈶化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应🕠当建立健全农村公路管🍎理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有🌰关部门、乡镇人⛷民政府履行农村公路管🗝理养护职责。

　　地方各级🔒人民政府应当按照🥜国家有关规定，落实农村🏮公路养护资金财政支出责任，加强农村公🛸路资产管理。农村公路与😯乡村旅🎮游等经营性项目一👰体化开发的收益可以用🥇于农村公路养护。

　　第十七条 县🔓级人民政府交通运输主管🚄部门应当定期组织开🏷展农村公路⏺技术状况检测和评定，并将检测和💡评定结果作为实⏬施农村公路养护的🕧重要依据。

　　第十八条 农村公路🎛养护按作业性质分为日常养💠护和养护工程。

　　县道的养护🤕由县级人民政府交通🔎运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由乡🔽镇人民政府组织实施😗。乡道、村道的养护工🍅程由县级人民政府交通运输🖋主管部门组织实施，或者交由具备🛅条件的乡镇人民政府组🍨织实施。

　　第十九条 农村公路🌐的日常养护可🎣以通过政府购买😍服务等方式🥊吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相👁关工作可以👩由农村居民或者家庭承包，统筹用好农💫村公路管理养护领域✏公益性岗位，优先🚱吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路📩养护作业单位参与🦇农村公路养护，推动建立🚆健全农村公路养护长🌬效机制，提高养护专业化🚦水平。

　　第二十条 农村公路养护应💐当按照相应的技术规范和操作🐠规程实施，保证公路经常处🎆于良好的技术状态。

　　第二十一条 县😭级人民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应🚻当组织开🍮展农村公路日常巡查；发现公路💏坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通🐷行情形的，应当及时设👜置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级🚧人民政府应当建立健全农村🍷公路安🐔全隐患排查治理机制，以农村公路急🚧弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🌅为重点，组织开展安全隐🍌患排查和治理。

　　交通事故易发的农⚪村公路🗞平交路口、穿村过镇路段等🤗地点应当设置🌭醒目的安全警示标志，必要🐻时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政🐼府应当加强农村🤬公路应急保障和防灾抗🚤灾能力建设，组织落实农🤱村公路突发事🤗件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警🔊等方面的责任。

　　因自然灾🐺害或者其他突发事件造成农村公📗路中断的，县级人民政府应😡当组织交通运输等有➗关部门及时进行抢通；难以及时抢通的🐵，应当设立警🥗示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民🌊政府及其有关部门、乡镇人民政府应当🏬采取灵活有⏯效的方式，对农村💬公路沿线居民开展道路交通🍚安全法律法规和⛺爱路护路宣传教育，鼓励、引导📵将爱路护路有关要😿求纳入村规民约，增强农村居🤼民的道路交通安全和爱路护路意🤜识。

　　第二十五条 地方各🉐级人民政府应当完🆒善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流🈵等相关🐊基础设施建设，保障农村客运可持续💦运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合😾发展，拓展农村公路服务🗡功能，提升农村公路服务🔦畅通城乡经济循环的🌰能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上⛸地方人民政府及其有关部门、乡镇人🤝民政府在农村公路工作中👷不履行或者不正📙确履行职责的，依照法律法规和国家⛓有关规定追究责任，对直接负责⏲的主管人员和其🌇他直接责任🧐人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🎬条例规定外，参照适用《中华🌛人民共和国公路法》、《公路安全保🥒护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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日下部加奈/梅田實/鈴木杏里/片桐襟理香

（青岛日报／观海新闻记者 月見栞）