亳州新闻网：根据记者🎏月見伊織获取⛅到的最新动态，美女㊙️脱粪pooping网站将于2025年08月24日在亳州新闻网📦举行隆重的开🕓幕仪式。创新的服务提升

　　在环保理🌯念深度融入消费市场的✳当下，品牌跨界合作正成为推📉动可持续发展的创📬新路径。近日，元气森林与得力文🔓具携手，将回🖊收的废弃饮料瓶通过技术💜创新转化为文具，将环保“写”进孩子的文具里。

　　“啊？这真的是用🍈饮料瓶做的笔吗？”

　　当🕉得知平时丢弃的饮料瓶经过🆎再生处理，竟能变成手中✝的文具时，河北保定阜平县🉐东城铺学校👸的学生们脸上写满了😑惊讶与兴奋。这批由元🐶气森林饮料瓶再生制👌成的环保文具，历经近10小时车程，最👴终送到了这所学校的孩子们手中。

　　这🔥批文具源于元气森林与得力🔣文具的首次跨🚷界合作，得力在🛋回收元气森林气泡😌水塑料瓶后，将其制🤹成再生塑料，之后❄依托成熟的文具生产技术，用这些再生🎼塑料制作中性笔，从🚯而大大减少了生产中对原生资⏭源的依赖。

　　每一件😔环保文具的“重生”之🦏路都藏着不少巧思：其中中性笔的🌺笔杆均采用Rpet再生材料制成，同时舍🥑弃了护套和金属配件，在环保👞的同时书写更加流畅。一个被回收的元气森林PET瓶，经过分拣、清洗、切割、造粒等精密工艺，最终重塑转化约为4支得力环保笔。修正带的⚽外壳使用了再生GPPS材料，配色灵感源自元气➿森林气泡水的🐉口味，设计精巧，使🆗用轻松省力并且安静无声。

　　课堂上，老师拿着笔和修正😘带向孩❕子们生动讲解着🎆废弃物品循环再生的奇妙旅程。有孩子在笔🔘记本上写下“以后要把空瓶🎦收好”，更有🚔孩子迫不及待地举手提问：“家里还有哪些废弃⏺物品可以回收？”这堂生动的🐤环保课，不仅将绿🐼色循环的理念通过实物走进校园、融入生活，更在孩子们🔥心中种下节约资源、保护环境🛴的种子。

　　在全球塑🐎料污染日益严峻的当下，塑料瓶🐦作为高频消耗品，其回收利💑用一直是环保工作的重点。据统计，每年全🏥球约产生超过1.39万亿个塑料瓶，回收率不足15%。这次元气森林与🐟得力的合作，正是为“空瓶”寻找新🎐的生命轨迹：当一瓶饮料🌅被喝完，空瓶的使命并🔃没有结束，它从消费场景走🥄进教育场景，化身为孩子们书🐣写梦想的工具，成功构建了“消费-回收-再生-教育”的可持续闭环。

　　9年前，在元气森林🙊成立之初，全部产品🌍包括瓶身、标签、包装在内，就已经在采用更💥环保、可回收的PET或OPS材料。元气森林🍚相关负责人表示，希望通过这样的合作🐸，让环🏤保不再是抽象的概念，当孩子们使用🍳再生文具学习时，或许会更🦀懂得珍惜资源，未来也能成为环保与🤡公益的践行者。未来，元气森林将🔫始终秉持“用✅好产品爱这个世界”的初心，深耕“环境友好”“用户友好”“社会友好”可持续发展战略，以更务实、系统的行动履🎦行环保责任。

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');}else{document.write('');var player = videojs('mini_player');}/*START#ShouJiBan-https://poss-videocloud.cns.com.cn/oss/2025/08/21/chinanews/MEIZI_YUNSHI/onair/8495F21DCA7C49F391C3163EFF78A7E5.mp4END#ShouJiBan*/视频：习近平观看✅庆祝西藏自治区成立60周年文艺晚会《雪域欢歌》来源：央视新闻客户端 　　原标题：习近平观看庆祝🚞西藏自治区成立60周年文艺晚会《雪域欢歌》　　王沪宁蔡奇出席观看　　新华社拉萨8月20日电 20日晚，西藏大剧院洋🍺溢着喜庆祥和的氛围。庆祝西藏自👤治区成立60周年文艺晚会《雪域欢歌》在这里举行。中共中央总书记、国家主席、中央🕠军委主席习近平，同西藏自治区各族🎊干部群众共🔆同观看演出。　　晚会在载歌载舞的《感谢您·“图吉切”》中拉开帷幕。演出共3个篇章。上篇通过《幸福的起点》《踏歌庆贺》《农场五朵金花》等歌舞，展现建设🕣社会主义新西🍆藏的生动场景。中篇情境歌舞《奔跑的高原》、歌曲联唱《家乡美》、配乐讲述《厚爱》，表现改革开放给雪域高原🌍带来的蓬勃生机。下篇《新的征程》《嘎拉村的欢笑》《琴鹤齐鸣》《我们都是亲兄弟》《在祖国的怀抱》等歌舞，展现幸福新西藏🎳的美好图景，《同心共舞🥙新时代》将晚会推向高潮。整台晚会情感🦀浓烈、精彩纷呈，反映了西藏自治区60年来的光辉历程，表达了西藏💲各族人民永远听党话、感党恩、跟党走的🏦真挚情感。　　王沪宁、蔡奇、李干杰、何立峰、张国清、王小洪、洛桑江村、胡春华和张升🤓民，在西藏工作🔒过的老同志，以及中央和🍗国家机关有关部门负责同🔺志、中央代🍬表团全体成员⛽一同观看演出。【无码重制技术🌖探秘】客户支持特别企🐠划《苏超！这泼天的富贵，是凭啥接住的？》上线，涵盖美女㊙️脱粪pooping网站“直播色情”、界面复杂难💥操作“未成年人受害”，结合无码重制潮流“网络监管加强”，详述Liv Aguilera在余坪乡的调😡查经历，夜登㊗网络工程维修网🗝点同步上线，享看片♋卡限时领取免费看，全程无广告，试看后🍏续内容赶紧点击！目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内国家💨关系的挑拨者　　一、鼓动声索💩国对中国发起挑衅　　二、施压南海周⛴边国家“选边站队”　　三、妄图重塑🔹中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家🕌提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵🤤扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海🚭周边军事布局　　第三章 违背事实肆❄意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中🐙国贴“危险”标签　　二、调动媒体🕡智库对中国开展认知战　　三、借助🍯非法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强🌽权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平🛸稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经😄济社会发展　　二、削弱域内国家🍥之间战略互信　　三、阻碍域内⏹国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的🔹很长一段时间，中国在南海的🌳主权和相关🥫权益得到国际社会🐎普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反对📬南海岛礁🌻主权属于中国，而是拒绝支持其盟🌷友，20世纪90年💟代后立场才发生转变。作为一个🤸负责任的大国， 中国始终致力🐺于以实际行动维护南海👜和平稳定，积极推👏进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣😸言》，这一文件体现了中国与🎣东盟国家维护🕙南海🚀和平稳定的共同意愿，对稳定南海局🅿势起到了🗼重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国📙介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作越来越多📌，这片平静之海变得暗流🐢涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟😆地挑拨和破🗝坏中国与域内国家的关系。从支持😽菲律宾进行具有浓厚🏸政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢🛁域内国家大搞联合军演，释🎄放为侵犯中国领土主🍛权撑腰壮胆的错误信号，从施压南海周🐳边国家在中美之间“选边站队”，到🕺在南海组建各种明显意在💓针对中国的多边机制，离间和破坏⬇中国与南海🚕周边国家正常合作—美国为维护😄霸权利益而频繁介入南海问题，是南海局势难以🌑持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海🔯地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和越🎪南等国打造为对抗中🧙国的“桥头堡”，美国提🍌供大量军援，在相关国🎻家升级军事基地，推动打造南海监💁控网络，解除一些军售禁令🛁并赠送飞机、舰艇等军🚚事装备，定期在南🔽海海域组📓织部队协同演练。仅2024年，美国🐑出动大型侦察机前往南海🚴侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都有侦察🌱船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了🍢刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南海🥌局势开🌋展对华认知战和舆论战。新华社利用🚓大数据工具分析发现，美西方🥫媒体关于南海的报道，存在明显的污华🍱导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮🛬制具有欺骗性的话语🤾标签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智🤖库把个别域内声索国发💙起的对华法理🛢战包装成合👵乎国际规则的模样，在⤵国际舆论场中抹黑中国形象—美国在南🍟海问题上的对华🌐污蔑造谣，是人类21世纪认知😢战的典型案例。　　在🤸以西方殖民世界为🕰主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美⚪多次出现这种场景：地区内本无太多纷争，可是西方强国一🌫旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的🚼地带就变成了🔡冲突不休的“火药桶”，大致合作🔢友好的地区就成了强🐃权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美🕧国竭力续写大国争霸🍞剧本的结果。　　美国抹黑和遏制🥌中国的错误行径，体现了以霸权争🚭夺和维系为核心的🔆近代西方战🗃略观在美国内心的自我投射。美国🏄的崛起走的是霸权更替的老路，美国对国际治理体系演变👯和大国兴♿衰的理解，遵循以🚨争夺和维系霸权🕢为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了💜美西方大国和世界不平等互动的路径。直到今天，在美国🌘的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的🎨崛起必然意味着中国将在🏕南海建立势力范围，对美国产生排斥✈效应。　　美🐒国彻底误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总书记⛔在中🥂国共产党二十大报告中强调， “中国始终坚持维📨护世界和平、促进共同♋发展的外交政策宗旨，致力于📝推动构建人类命运🌴共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉🚷行独立自主的和平外😄交政策，坚定奉行互利共赢✔的开放战略，始终做🔆世界和平的建设者、全球🙀发展的贡献者、国际秩序的维护者。在和🐭周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代💞化创造了👖人类文明新形态，引领人类开创🏥一条摒弃霸🐁权更替的发展新道路。　　在🏟全球南方声势卓然🛐壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海🏌周边多🐄国政要都明确表达不🎇希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的意🔖愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是😛危险歧途，追求🌩合作共赢才是沧桑正道。南海的光明前🍚途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣⛵中，在睦邻友好、聚同化异的信任🔲中， 在深🦒化对话沟通、共建🙇美好家园的合作中。　　第一章 破坏中😶国与域内国家关系的挑拨者　　南海位于😤中国与东南亚之间，中国人民自🎨古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时🚒期内，中国对南海🐜诸岛的主权和相关海域🗂的海洋权益🛺得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷独🐱立、南🤣海的丰富海底资源被发现，南海沿岸的一🔉些东南亚国家开始对南海岛🍻礁主权和相关海域海洋权🤚益提出声索。尽管如此，中国始终坚持🦓以谈判🛳方式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行🏹为宣言》，共同维护了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外势力在🚙所谓“印太地区”发起⬆针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其遏🖇制中国的抓手。它们挑动相关🥉声索国对中国发起挑🐖衅，南海局势🌴因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国🦑对中国发起挑衅　　近年来，以美🐤国为首的一些域外国家指🛬责中国为控制南海进🈺行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司😄令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一🔖篇文章中将📠其定义为“介于传统战争🎲与和平对立之间的国家🧞和非国家行👀为体之间和内部的竞争🛣性互动”，美国战略与😖国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告🏚中将其定义为“介于常规政治手段和💹公开战🎒争之间的竞争领域”。　　但仔细研👩究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国♊为抹黑中国形象🔝而捏造的一种叙事。中国在南海的主🤐张始🥗终是公开透明的，行动是合理合法🌫的。如果按💎照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的🏩不是中国，恰恰是相关声🌏索国和在其背🖨后提供支持的美国🆗等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海🙊屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵闯中🕉国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞🏮留中国仙宾礁是一📶个标志性事件。该船从2024年4月17日开始💒非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖🔶内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依🍻规对其采取喊话警告、跟监管控等正常维权💃执法措施，却遭该船以不专🍈业、危险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船🔑长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登🔓陆舰在仁爱礁的♊坐滩，谋求🔱对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终🐃在中国海警的专🏪业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙🖲宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一再挑🕔衅中国，背🔋后支持者正是美国及🌂其西方盟友。后者每逢🏮菲方发动此类行动，都会😸对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日🌩上述冲撞事件发生后，美国国🖥务院时任发言人马修 ·米勒🕗立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警🗃船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升级👬的行动”。他还再次指责🍱中国在南海的🙉领土主权主张“非法”，对🚙所有国家的航行与飞越自由构🕯成“威胁”，并表示《美菲共同防御✅条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机的🗿武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事💖件”发生后，美国频繁通过外交和🧥舆论渠道声援越南。相💖关声索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑🏧腰打气，已➡成为南海争端的常态。　　美国🔗及其盟友为相关声🥀索国挑衅和对抗中🎍国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲🆖律宾实施所谓“透明政策”，试图利用😈舆论宣传塑造中国🙎在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲👖律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一🗼策略正是在实施美国空军退🔩役军官雷蒙多·鲍威尔领导🆒的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体♌加入这场舆论战，派出记者登🈶上菲方船只跟随🏌其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹🦍黑中国的报道。英国广播公司💥报道直言，让记者拍😷摄中菲舰船近📈距离接触画面“是菲政府有意实施🚭的策略的一部👤分，目的是让人们🤶关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一🐝个典型案例。早在2012年6月美🛵国战略与国际问题研🌏究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参议员🕞约瑟夫·利🏭伯曼就公然鼓吹，要借助🐿多边框架甚至让包括📸仲裁等手段在内的外🤫部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺💺三世政府2013年在美国公开支持下🏥单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法🛥法庭庭长柳井俊⛔二利用庭长权限决定建🧦立临时仲裁庭，并在中❇方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日本🥕首相安倍晋三的智🦄囊机构“安🎯保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修宪🎺扩军，声称日本岛屿受到了“威胁”。曾与🤘柳井共事的日本外务省中🐊国课前课长浅井基文🧞说，这个仲裁😘庭是柳井在考量安倍政权意向的基🛩础上搭建的。　　此外，美国及其盟♒友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主🏉权和海洋权益主张；在🆙南海及周边海域👺举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海问题🎞为由对中国🎎实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海🦁岛礁建〽设的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西方国💞家为遏制打压中🍌国发展，不仅借南海问题🍟挑拨中国与地区国🌀家关系，还试图在本地打造🏉各🐭种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关💻国家正常开展对外交🥓往带来较大外部压力。　　“如果🔳他们与中国有问题，那不应当施加在🌮我们身上。我们与中🚚国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰😋会期间，马来👦西亚总理安瓦尔在与澳🌃大利亚总理阿尔巴🍟尼斯的联合记者🤓会上这样说。他表示，马来💦西亚是美国、欧洲以🤜及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我们😋与我们最重要的邻➡国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一🍁次拒绝在中国和💵美西方之间“选边站”。仅在上述发言的♌前后不到一个月🉑时间内，他还至少两🚱次公开表🕵达过这一观点。安瓦尔也不是东♈盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理⛎黄循财、印尼总👃统普拉博沃等现任领🐾导人以及新加坡前总理李🚑显龙、柬埔寨前首相洪🧗森等前领导人在他📬们任职期间都曾公开这⛰样表态。多位地区🈴国家领导人频繁发出不愿🖖“选边站”的声音，恰恰表明他们深切感🅿受到了美西🔌方国家要求他们在🔔美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为🕯首的西方国家正🌻在所谓“印太地区”打🕹造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友🛐伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙♊体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能多🗓的地区国✍家拉入其遏华“包围圈”，先后打造📭跨太平洋🍚伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后🍋因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早🙈期加入并主导该机🔣制就是要打造排🛣除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政🐗府为其“印太战略”精心打造💷的经济支柱。这👶两个机制均包含南海📀周边的东南亚国家，尤其是后者，超💐过半数的成员国都🧥是东南亚国家。　　南海问题是🧠美国在本地区遏制😯中国的重要抓手，美西方🤪在涉及东南亚和东盟的各种多🥦边场合往往都会炒作这一问题，要求地区国家🍪共同🆕就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会为🔪例，作为东🌻道主的澳大利亚当时就计🥉划在南海问题上做🌎文章。据美国广播公🚾司报道，澳方最初😉希望把炒作所谓“中国在➗南海军事化争议岛礁”的内容🍫写进峰会宣言，并在其中呼吁😢各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律🍄宾站台背书。安瓦尔当时正🗽是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也🦖代表了绝大多数地🏛区国家的心声。最终，澳方这一企🧔图在地区国家🍀的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政♉府召集东盟😊国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事🧔计划。美国海岸警卫队将🚉在“印太地区”设立培🙏训小组以“帮助满足合作伙⛎伴对海上培训和🛎能力建设的要求”，针👌对南海问题的意图明显。但会议📘前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人💍或官员纷纷公开发声，表示将保持独🏂立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中🔋国周边安全环境　　作为当前🧔插手南海问题🚖的最主要域外势力，美国之所以在🛍南海🔳地区挑拨中国与其他声索国🈁及地区国家关系，源于其维护霸权的战🎠略考量和狭⛽隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定🗒对日和🏄约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南😴海问题的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国之🌇领土”应归还中国，被日本👫占据的中国南海诸岛显然🐋也应包含其中。但美国👉执意要将中华人🖱民共和国政府排除在对日和♋会之外，其邀请台湾当🥔局参会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没有代表参🥈加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海岛屿的⚫法国要求下，美国同😻意法国控制下的💖印度支那作为三个国家参会，导致当时的南🐂越代表在旧金山和会上得以🔠单方面主张对西沙和南沙群岛的👩主权。在起🎱草和约的过程中，美🐍国出于不愿让“共产党中国”得到好处🗺的战略需要，并听取法国的要求，在和约文本中只🌷规定“日本放弃对南💛沙群岛和西🏜沙群岛的权利、权利根据🐦和要求”，而🤳没有规定将它们交给哪一方。这些都为后来的✝争🗡议留下了祸根。　　美国在南🦃海问题上的立🏿场始终围绕其战略利益需🎨要而变化。20世纪70年代直到👨冷战结束前后，美国出于⌛对抗苏联的需要，在南海问题上保🐠持中立，对岛礁主权归属不持立❤场，即便对其条约盟友菲律宾🙁对相关岛礁的“领土要求”也没👷有作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜😅礁武装冲突发生后，美🏆国也明确表示对这一争端🚷不表态。　　随着冷战结📯束和苏联解体，从克林顿🎏政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛🧟礁主权争端中暗🙉中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府🕙扣押中国船员的👻行为不加批评，却在中方💩阻止菲军方组织🐘记者上岛后发表声明反对“对海上活动📲的限制”。1996年，中方公布《中国政府👀关于领海基线的声明》，其中确定了西沙📮群岛的领海基线。美国国务院随即🐀发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基♈线主张。不过在这一时期，由于美国认为中国🚠的实力🌑并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政☔策仍以合作为主，在南海问题上对⤴华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合国力🕌的快速发展，美国🚋对华认知发生明显转变。从奥🧤巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国竞🚈争角度看待中国，到后来将中国🚉定位为美国“头号战略竞争🍮对手”和“21 世纪最大🅾地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个🍚既具有💛重塑国际秩序的意图，又具有🌐越来越多的经济、外交、军事和技术🏐力量来推进这一目标🐳的竞争对手。”　　随着其对华😵认知的转变，美国开💼始从各方面对中👿国进行打压遏制，相关措施🦉不断加码。与此相应，美国越👓来越将插手南海问题作为“塑造中国🐖周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿🚹希拉里出🏓席东盟地区论坛外长会🕘时，公开表示美国在🙎南海存📥在国家利益，成为🌫美国冷战后南海政🚥策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海💢洋主张》，称中国在南海的海洋🔋主张既不🏙明确也不连贯，质🔓疑中国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿🔉蓬佩奥发表《美国关于南海海洋主🏡张的立场》，明确🍅声称中国在南沙群岛部分岛礁🐃的主权主张🐻和涵盖大部分🔁海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为🎠保持南海问题这一🍕插手中国周边局势的抓手，美国积极拉拢南😉海声索国，向其提供支持，增加它们🆔与中国对抗的底气，同时借机加强自己🤴在“印太地区”的战略部署。美🤑国将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新🏚增基地分别靠近台湾和南海，针🕗对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方🥙宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲🍗律宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为🖌插手南海问题的另🚇一主要域外国家，其动机主要是出🕟于在东海和😒钓鱼岛问题上牵制中国等💄战略利益考量。为此，日本积极推动美国🐧将战略重心转向亚太🐂地区，所谓“印太战略”最初就是由🦕日本前首相安倍晋💅三提出，后被美国接👸受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙事😖的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首🔙相石破茂访美期间，双方在联合声🍆明中再次点名反对中🔐国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海🤚声索国对抗中国，日本近🍒年来也加大了对它㊗们的支持力度。日本2023年4月在以往🌽的政府开发援助(ODA)框架之✈外设立政府安全保🗯障能力强化支援(OSA)机制，帮助受🌋援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度🏦的竞标公示项目和实施项目🗡看，南海声索国是其🏷重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对🌝菲律宾的援助项目最多，包括向其提供沿😟岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到🐓美日带动及出于自身私利，不少美国📗的其他盟友也纷纷介入南🌎海问题。2015年4月，七国🚾集团外长首次单独通过关于😺海洋安全问题的🎵声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连⏭续三年发表联合声明，对南海问题表达关🐹切并对中国进行〽指责。2019年，欧盟国家💢首次就南海🖍形势发表联合声明，在万安滩事🦒件中为越南站台，不点名指责中方正🐴当反制措施……美西方频频插手南👇海问题，南海成为🤫其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国的👢介入显著加剧了南海🍗地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日🤸等域外国家通过🙍扩大军事存在、构建多边😔安全机制，显著🚓增加了南海形势的热度和🏚不确定性。美国频繁派遣📀航母打击群等军🥅事力量进入南海，并与盟友进行联合军😁事演习。这种军事介入不仅💥加剧了地区🍉的军事化态势，还提升了擦枪走火😙的风险，严重🦌破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域🛁内国家提供军事装备　　南海本是亚太💻地区经贸👑与安全的关键枢纽，但🐠近年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员🌁培训等多种方式，加大🈁对菲律宾等南海地🐵区国家的支持力度，强化区域军事存🌙在 深度介入南海争🍼议，加剧了区🤥域紧张局势，破坏了🥠中国与东盟国家共同维护南🔺海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣🥒布向菲律宾提供5亿美元对💬外军事融资，主要🧐用于军事装备现代🚴化和基地升级。美🐝国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南👁海监控网络。菲军依托美🔀方卫星及雷达数据，加❗强对中国岛礁活动的实时监视🍅。资金还用🎩于采购反舰导弹、巡逻舰🔽艇及人员培训，显著增⏮强菲律宾在➕南海的军事存在，提升其对抗中国海🥦上维权力量🕍的能力。　　2024年10月，美🔳国向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项🌧援助，用于增强🍱其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海🎀上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在🔃南海争议区域的✍挑衅行为。　　美国还逐步🕴解禁对越南的武器🍶销售并赠送军备。2007年，美国🤙修改武器贸易条款。2014年，美国部分解除对越😞南的武器销售禁令，允许对越出👄售与海上安全😲相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥巴🏧马宣布⏱全面解除对越南的武器销📰售禁令。此后，美🚌国向越南赠送退役巡逻🥞舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美🔶国订购了12架同型号教练机🏮，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越🧡南的军事援助旨在🐗将其塑造为对抗中国🏰的前沿阵地，通过资金和装备支💽持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在👆南海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航🔦母等舰艇， 菲方🚆出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为对中✉国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联🥛合海上行动，菲律宾还计划邀请〰更多西方国家参与🈵类似行动。此外，美🎍菲定期举行联合空中巡逻、反潜🛎训练及特种部队协同演练，如在巴拉👪望岛附近开展多次战术协同🏁训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺🎌岛作战。　　这些联合军演增🛄强了菲律宾的军事信心，向中国和南海周边国家🥐传递了明确的威慑信💥号，加剧了南海地区🧘的紧张局势，导致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机🍔频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维✈护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展🤤所谓的“航行自由行动”，声称👈其目的是反对“过度海洋主张”，维护国🌽际法所赋予的航行和飞越🍇自由。然而，美军舰机在中方控💈制的南海💥岛礁附近频繁开展此类🌤行动，既缺乏国际法基础，也是对中方海🛢洋权利主张的否定，更是对中方🌨赤裸裸的军事威胁，同时🙆严重破坏了地区的👩和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过🔳军事行动和外交抗议，挑战其🧑他国家的海洋主张。在南海，美国的行动🚣主要针对中国，声称中🥒国的海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁🤖派🗂遣军舰进入中国南海岛礁邻😹近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中🦊在特朗普第一任期内表⏺现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称♐其行动基于《联合国海洋🐟法公约》和习惯国际法，但这一说法存在诸🛳多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边🔳行动对《公约》进行解释，这种🗺做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模🐁糊且主观，其行🚦动往往基于自身利益，而非国🐎际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将🐧习惯国际法的解🌳释权掌握在自己🦑手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护📇现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针🕡对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三🏸类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在💿领海的无害通过须获批准”；二是对南🚔沙群岛部分岛礁的🍮领海主张；三是对西沙群岛的🧦直线基线。美国频繁派遣军🕰舰进入中🦋国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛🌊礁附近海域，企图否定中🍜国的领土主权和海洋权益🕌。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩🍽大适用到西沙群岛和中👦沙群岛，进一步扩大该裁决❌的国际影响。　　美国的这🚢些行动对地区和🌩平稳定产生了严重负面影响。其军事化👗行动显著增加👈了擦枪走火的风险，破坏了地区的🔪和平与稳定。同时，美国🦕的介入削弱了东盟在地区事💥务中的中心地位，降低了地区🍢国家自主🌤解决问题的能力。此外，美国的行动还削弱了地区🍾国家间的互信，增加📂了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚😧实的法理依据，对地区和平🕢稳定构成严重威胁。其行动背后的地🐲缘政治考量和🗾单边主义做法，使得这一计🤹划在国际💑社会中备受质疑。国际社会应共同🌥努力，维护公🖱正合理的国际海洋秩序，推动南海问💟题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周边🚽军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地🌠区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美🚗国在菲律宾的军事基地数量🧘从5个增至9个，这些基地靠近南🌗海争🅿议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机系统，形成对华战👰略包围。2024年4月，美国在菲🐺律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿♒海地区，增🗃强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基♐地部署隐身战机，加🎍强反舰导弹阵地，在菲律宾苏比🔢克湾谋划重启🔥海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森👶空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断🔤升级这些基地的基础设施💛，以便部署更🤣多的海军陆战队和战略武器。　　美军航母战斗群🚑轮替，保持至少1个航母战斗🚼群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核🍝潜艇撞山事件🧀显示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近🚠中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开👘发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海🌜上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中📈额外拨款1.28亿美元，用于升级《美🐉菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架🔥下的基地设施，强化美军在南海🐄的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边🍨军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安🕸全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国🌐北约盟友⛔也多次派军舰到南海和亚太🗯地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区国🔜家的军事支持🍂呈现系统性、多层次特点，其核心🃏目标是通过强化盟友军力、构建战略包🧐围圈及推动🥙南海问题国际化，遏制中国🌡在南海的影响力。然而，此类行🗻动不仅加剧地区紧张，也暴📽露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择🆘受制于美国利益，自身安全😧与经济利益面🏽临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污🤟华的谎言📙制造者　　美国是全球范围内🎦具有最强认知战、舆论📱战能力的国家。为了🔎维护霸权利益需要，美国长期开展🅿相关理论研究，利用自身的国🥪际话语权优势，肆♎意炮制谣言谎言，屡屡🍋遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反而💑大行其道。近年来美国🎖治理体制的深层内在弊🥐端不断暴露，其造谣污蔑🏽的一些行径大白天下。越来越多的人发现，美国在南海🔗问题上扮演的正是🛅不折不扣的🌻谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国🖕贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体📹就仙宾礁⏬一事的报道炒作进⚪行量化分析，结果发现相关媒体🌇在报道仙宾礁事👸件中难言中立客观，而是采取明显偏⚓颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上🌝述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的😉国内生产总值排⛲名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发🎃达国家媒🌧体报道中，中方的行👤为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南📹海的紧张局势是由中国💩造成的。　　比如美🍭国的哥伦比亚广播公🔵司在报道关于2024年9月中国船只在南👹海所谓“撞击”菲律宾船🚟只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中🚀国将南海变成撞击大赛的赛场🧚，在这里反复撞击🥊菲律宾船只，并对菲方船只发射水💁炮”。　　这些报道🛹试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南🤑海问题的核心是菲律👛宾侵占🏿中国南海部分岛礁领土🤠和制造相关海洋划👂界争端的事实。　　中菲间原😧本不存在领土和海洋划界🕜争议。但随着1968年的一则研究🕗报告披露“南海有极为丰富🎤的油气资源”后，菲律宾出于领土扩张📭主义和🛄资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛🔢部分岛礁的领土问题🔎由此产生。菲律宾🖲对中国南沙群岛部分岛♎礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际💴关系基本准则，为国际法所明确🖤禁止。　　华阳海洋研究中心理事长、中国南海研😐究院创始院长吴士存说，中菲南海争🔽议的核心是20世纪70年代起菲律📞宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国🔌南沙群岛部分岛礁引🍸发的领🥜土归属和海洋划界争议。　　自二十世🕘纪八九十年代《联合国海洋💺法公约》通过🌏并生效以来，国家管辖海域得🛎到丰富和扩展，中国和菲律宾之😃间的南海有关争🍚议逐步激化升级。　　通过回溯南😘海争议的由来，可以🙀看出其本质是双边纠纷，中国是合法权益受🐦到侵害的受害者，绝非霸凌邻🦐国的加害者。　　二、调动媒体智库🍄对中国开展认知战　　南海态势🦎感知计划在其🧤针对美国“灰色地带”竞争🛣的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等🔓方面的先天优势地位，美🦒国一直在国际社会📴的南海叙事中扮演主导性🏝角色。自奥巴🕖马政府上台以来，美国官方机构、智💊库和媒体持续在国际上炒作🕌渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改🏎变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上🥠邻国”等叙事，披露片面的甚🔅至是扭曲的信息，从而🚎对中国的海上维权政策及行动全面🐳污名化。近年来，美国这方✏面的手段和策略🦊更是发展到指🥩名道姓和声嘶力竭的地步。　　美西🐠方利用其在国际舆🧛论场上所掌握的话语权，将🐉相关声索国在南海的冲闯❕挑衅说成维护主权，将✴中国正当的维权执法🆓塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国⬆在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学的戈🖖尔迪乌🌧姆结国家安全研究创新🚵中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真🕣真假假的态势信息，专注🍷于跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张⏱”。　　在官方网站🔤发布研究报告，诬称中🔨国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主⤴权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权🍳争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动🌳正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国✌务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京将南🥜海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲🤬裁否定中国正当主张💇　　美西方为在📻法理上解构中国⚫对南海岛礁的主⛰权和对南海相关海域权✊利主张和🐃历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲⛴裁案的阿基诺三世积💫极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替🔚美国火中取栗”。　　而在阿基📯诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在🥕幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一🌵些高官也支持菲律💞宾提起仲裁。　　俄罗斯人🏨民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫🔴斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没📜有领土，却想充当所有谈🖤判的仲裁者。　　菲律宾外交部海✂事中心前秘书♍长阿尔韦托·埃恩🕔科米恩达直言，阿基诺三🌓世政府加剧南海紧张局🕊势的🌚行为是美国指使的。“菲律宾没🅿有独立的外交政策，总是受美国🍔指使。阿基✨诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就😃是美国决定的。”　　埃及国际问👁题专家迪亚·菲基对新🍿华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本🈷着协商😃一致的原则来解决。然而，美国却在背后🌈怂恿菲律宾，最终促使其🎢将这一问题提交仲裁⏸。美国干涉南🦇海问题，目的就是要维护自身霸👲权。　　由美西🕕方主导的仲裁庭曲解《联合国海👌洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中🐰方主张，给中⌚国在南海维护领土主权和🕍海洋权益的正当行🖤为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布😧的任何对中国的要求、裁决、命令都🚇没有法律效力，中国对裁决结🧑果不存在执行的问题🚕。他认为，菲律宾强推南海🌭仲裁既为了🖱否定中国在南海🕖的主权权利和🍝海洋权利，也企图通过“法律”使自身🦈非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政治🌩阴谋”。　　因此，仲裁😌庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害👽国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强权🔦逻辑抹黑中国　　中🖨国奉行独立自主的和平⛱外交政策，将构建人类命运📋共同体作💀为外交的崇高目标。中国在南海问题上一向💃主张通过谈判和😎平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应⏳对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区⬛和平稳定最符合中国利益。美西方🐼一直奉行霸权主义和强权政🏵治，在争夺和维护👩霸权过程中的帝🗂国主义、殖民主义行🎬径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方🍜将中国在南海正当维权执🌺法和海洋活动污🛹蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射到🈲中国身上，突显出美西方根🥟深蒂固的霸权逻🤑辑和零和思维，把地区推向🚴危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国🌸越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将🛳国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他👇国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队🚝窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼🅰镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的😼大恶霸—一个有着宏大妄⤴想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强🚨悍”。　　及至冷战之后，美🎫国终于独霸全球，更不惮向世🏜界展现其狼性文化，对于🧥它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙🌴维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也🎻会像美国一样追求🅾全球霸权，也会像美国一🔎样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区👨和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源🕹宝库，千百年🙊来为周边国家提供了大量⛴渔获，成为沿岸💕各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚🌓地区通向印度洋的交通要🛒道，对地区各国🏠的对外贸易和经济发👢展有着重要作用。　　亚太地区能🍃够成为全球🐴经济最具活力、发展最快🍑的地区之一，前提条件是本地区💳在过去较长时间段内总体保😷持了和平稳定，南海🛏局势的总体稳定🌛是其中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的域外势⏳力不断挑动南海问题，挑拨中🤷国与其他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地🗺区和平稳定和合作共赢，造成安全🗑风险加大、发展环境恶化、相互信任受损🤞等一系列后果，包括🐅南海周边国家在内的地🧚区国家都成为受害者。　　一、扰乱域🚥内国家经济社会发展　　以美国为首😫的域外势力插🐠手南海问题，怂恿地区🅾国家与中国对抗。部分📧地区国家受其蛊惑，将更多精🤡力和资源投✒入挑衅对抗，不仅使自己🔖面临陷入冲突的风险，而且对🕟自身经济和社会发展🌰的投入相应减少，对外贸易投资合作🍴受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南🕕海掀起新一轮挑🦓衅中国的高潮，军事投入快速🛒增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达🧘到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府各部门😢预算支出中🔐排名第三，在国家总预算中🉐占比近5%。而与此形成对比的是，为贫困阶层⛳提供社会保障和医❌疗服务的资金♓遭到大幅削减。例如，计划拨给国营医💴疗保险机构菲律宾健康保📎险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全🕘部削减，菲律🚖宾社会福利和发展部的扶贫👳计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是🌰菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施🈚建设的主要投资方。菲方近两年来在南海问题上💿不断挑衅中方🎬导致两国关系恶化，对双方经贸投资合⏭作造成负面影响。据中国海关总署统计，以美元计🌊的中国对菲🐙进出口总额、出口额、进口额2023年分🎵别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍💚维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏🐔比克—克拉克铁路🍆项目(Subic-Clark)、菲国铁南长🚤途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰✉老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由🙉中方提供资金的🍅铁路项目，声⏸称要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律🐱宾最重要的外国游🌞客来源国之一。但受两🌮国关系恶化影响，疫后中国游✒客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客🍰人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签证规🏋定限制了🥒中国游客选择菲律宾，为此曾一度🤦启动中国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗约在任🐒期间的新闻发言人里🤕戈贝托· 蒂格劳在菲🏒律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马🛋科斯)总统任👉期内最大的错误，也是我国有史以🆑来最具🕟破坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海🚈紧张局势升级导致中菲关系进☕一步恶化，可能给菲💠律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分有😄识之士担心，菲律🈶宾在美国怂恿下不断在南海挑衅👎中国，可能让自🎀己卷入战争冲突。菲律宾前参议🔳员弗朗西斯科·塔塔德🚍公开撰文说，南海😲问题并不能定义整个菲⏯中关系，但美国🆔等一些国家大肆渲染事🍼情的严重性，将直接武装对抗描📤绘成结束菲中南海🦄争端的唯一途径。“如果在美国的🔰要求下与中国开战，对菲律宾🐞而言将是自杀和愚蠢的🚈行为。”　　在越南，南海问📣题升温导致其国内民族主义情🦇绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资🈯企业事件。该事件导致🐺数以百计的外资企业🛩被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国🚶大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡📈等其他国家和地区的🗻大量企业也受到波及。事件发生后，多⛩个国家和地区从越南撤🏴出人员，并对越南发出旅行警🤙告。越南投资环境受到影响，越方👒不得不采取抓捕涉事犯罪嫌💼疑人、赔偿受害企业损🎍失等措施平息事态。　　南海及其🚠周边地区是世🌱界上最为繁忙的海空交通要道🏧之一，每天在南🚽海活动的船舶和飞机数以🐠千计。南海局势🏋一旦风高浪急，不仅不🥢利于南海航行安全，也会增加投资🔃者对投资安📏全的担忧，给周边🎞国家经济带来不利影响。新😚加坡外长维文警告： “一旦南海的🔬紧张局势、冲突或军🥔事行动升级，就🔬会立即损害和阻碍贸易。”美国全⌛国经济研究所的一项🗽模拟研究显示，如果南🕍海发生战争可能会对该地💌区经济造成毁灭性🕜影响，东南亚国🎛家的实际GDP损失平均将高🌵达11%。　　二、削弱域内国🎫家之间战略互信　　美国等域⛓外大国的介入🏓显著加剧了南海地区的军事化😌态势，激化了主📜权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化🌝了东盟的中心地位，削弱了地区❗国家间的互信，增🉑加了合作阻力，并降🛷低了地区国家自主解决问题的能🎥力，严重破坏了🏣地区的和平与稳定。　　主权争议矛🎨盾激化。美国通💁过支持部分声索国的单边行动，进一步🐡激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小👇马科斯政府在南海政策上发生⏪显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海🥝域挑起事端，强化美菲军🎄事同盟关系，并积极开展同😅美西方的🐼安全合作。这种外部🦅支持使得部分声索国更加倾🏩向于通😇过挑衅性行为🛠固化既得利益，而非🕺通过对话与合作解决问题。　　南🌬海行为准则磋商受阻。美国等域外国家的📇介入使得中国和东🎯盟国家在维护南🚋海和平稳定的努力中面〽临挑战和阻力。美国通过军事行动🚺和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得🐂中国与东盟国家在👆准则制定上🏡的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区和💁平与稳定的维护。　　东盟中心🕳地位弱化。美国主导的安全合作机🌋制具有明显的排他🌙性，激化了🛎地区国家间的矛盾，严重削弱了东盟在地区事🆎务中的中心地位。美国试图将北约等军事同盟引入🔵亚太地区，冲击了东盟在🔵地区事务中的主导权。这种外部势力的🙂介入使得⛅东盟在南海问题上的协调能力和🆑影响力下降，进一步弱🌋化了其在地🍖区事务中的中心地位。　　地区国家间🥖互信被削弱。美国等外部势力🐳的介入🤹显著削弱了地区国家间的互👣信。南海局势的😴升温以及域外国家的介入，制约了中🔄国与东盟国家之间的互信，成为⏲双方关系中的“困局”。美国的介入不仅破坏了🛡地区国家间的🎯互信，还增加了地🐕区合作的阻力。部分东🔆盟国家在外部势力🥪的影响下，对中国的态度变得🕘更加复杂，导致🤧中国与东盟国家在海洋📼合作、资源开发等方面的合作难以✴顺利推进。　　地区国家自主⚫解决问题能力下降。美国等外部势力💳的介入，使得部分声索🤛国更加倾向于通🦐过外部力量来解决争端，而非通过地🛸区内的对话与合作。这种依赖🈺外部势力的行为削🗞弱了地区国家✒自主解决问题的能力，进一步加剧了🍳地区的不稳定。菲律宾的⛲南海政策变化在很大程🔁度🎫上是美国对华竞争战略的🧥产物。这🐮种外部支持使得菲律🎊宾在南海问题上更加🖱依赖外部势力，降低了其自主解决🎿问题的能力。　　三、阻碍域🍕内国家深化务实合作　　在域外势力插手👚下，南海问题始终💍难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索国常常🏬从领土和海洋权益🚥争端➗角度看待其他方行为，导致⛺相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外⛔势力插手🕚南海问题，特别是支持部分声索🔵国的单边行动，企图让这些🚡国家更加倾🎱向于依靠美西方支持固化既🚚得利益，而非🔪通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进🏍一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为🌡宣言》后，双方多次表🍷达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工👖作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部🧟长王毅在2025年的两会🤧记者会上明确指出，南海面临的不🎋稳定因素和安全风险主要🍰来自域外。在中国和东盟国家早已就🏺维护南🤢海和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等🎁一些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪，在各种场合🕋不时就南🎏海问题挑拨离间。中国与东盟🔑国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快💙达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的🦏地区规则。　　“准则”未能达成，加上美🏙国等外部势力挑拨，导致👞相关国家难以完全互信，对其他🚘国家的相关举动充满猜忌，为🚽在南海地区开展合作⛰平添了诸多困难。　　为实现南✉海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的🕞南海地区开展伏季休渔🍙。然而，这一旨🎧在保护南海海洋🏜资源环境的政策不仅没有🤞得到其他南海周边💌国家响应，个别国家甚至趁机👔派渔船加强🔥南海渔业活动。在2024年的南海🍿伏季休渔开始之后，菲律宾外🍩交部甚至发表声明谴责⬆中国宣布🕕的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方💷的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海🚇空力量赴航班失联🐥海域参加搜救。然而，由于这一海🏛域内存在归属不确👉定岛屿，马来西亚和📝越南主张的♊管辖权在这里有重叠，给多国搜救力量的协同📌造成了困难。　　中国南海研究📤院海洋法律与🏼政策研究所所长😼闫岩说，地缘竞争👥和南海争议直接阻碍🍪了海上合作的推进。南海局势日益复🔍杂化、多元化，海上冲突🌈与纠纷不断，南海争端当事国难以🌃形成👫更深层次的互信，导🍑致各类合作项目与合作机制难以推进和✂进一步深化。某些域外国家不🈹断炒作南海问题，构建🏚虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国🖌对抗制造摩擦，导致南📳海风波不断，干扰了沿岸国🔓海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百🏼年变局一叶。美👙国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏🍸地区和平稳定的大势。这种逆势而动的👴行径，与南🐳海周边国家及世界各👹国人民求和平、谋发展、促🔚合作的愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南📠海问题不是也不应成为定义本地🧔区国家间关系的🎋主要问题。到底🤸是通过为美国等域外势力充👗当棋子来谋取私利🔦，最终沦为“弃子”，还是通过🍍谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历😈史的十字路口，相信地区国家一📣定会作出⛽正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各🔄国发展繁荣是亚太🦄国家的共同愿望。　　在🚤世界面临动荡不安的挑战时，看🔓清美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种♋种伎俩，不仅有🍰助于人们更加👽深刻地认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真🎚实面目，更有📑助于亚洲以及全球📢各地一切爱好和平🤗和发展的人们团结起来，共同建设更加美好🥪的世界。　　编写说明与致谢🏓　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手🛒南海问题的事实真相》智库⛹报告由新华社社长、新华社国家高端🛄智库学🔨术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高📉端智库学术委🕹员会副主任吕岩松任副💥组长，新华社副总编辑、新华社国家高🚌端智库学术委员✈会执行♿副主任任卫东🤹任执行副组长。课题组成员包括🏫刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🖥文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历⛄时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作📨和发布过程中，中🔝国南海研究院创始院长吴士⬜存、中国南海研究👥院原院长王胜、中国南海研究院📑研究员陈相秒、中国🎂南海研究院研究员闫岩、中国南海研究院研究💺员丁铎、武汉大学国际👱法治研究🧝院院长肖永平、武汉🎾大学国际法研究所📪副所长张辉、武汉大学国际法治研究😻院副院长冯洁菡、武汉大学中🛋国边界与海🦃洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边😌界与海洋研究🕠院教授蒋小翼、中国社科院👘亚太与全球战略🎨研究院亚太安全与外✏交研究室主任张洁、中国现代国🈚际关系研究院研究员杨霄、自然资源部海洋发展🏢战略研究🚛所研究员陈曦笛等专家😊学者给予了多方面的帮助🔥和指导，在此一并表示诚挚谢意。　　点击👤下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势👬力插手南海问题的事实真🕡相横山惠子新片📔中大尺度出🙎演引争议。新华社纽约8月19日电 题：高🏟关税难解美国高债务困局　　新华🔎社记者刘亚南　　美国联邦政🕑府债务总额近日突破37万亿美元，再次🔒敲响美债务扩张失控警钟。国际观察人士🚏认为，美国债务雪球越🎋滚越大，带来严重风险。尽管📳美国政府寻求诸如🥢增加关税收入等控债“药方”，但🤞仍看不到化解债务困局的迹🚶象。在美国党争加剧、政治极化🉑的当下，并😱无简易的解决方🥈案可以根除这一经济📹治理顽疾。　　债务扩张愈发失控　　美🦋国联邦政府债务规模在2008年突破10万亿美元，到2017年突破20万亿美元。2020年以来，联邦政府债📫务经历快速增长，2024年1月、7月和11月接连突破34万亿美元、35万亿美元和36万亿美元，意味着大约每5个月就会增加1万亿美元。　　美国国会👫预算办公室2020年年初曾预测，联邦✝政府债务规模将在2030财年后突破37万亿美元。如今，美🌹联邦政府债务提前5年🎬突破这一关口，债务扩张的🚚规模和速度持续引发担忧。　　美国独立研究🍔机构联邦预算问责🧗委员会主席马娅·麦吉尼亚斯说，美国糟糕的联邦👽财政状况令人震惊，每年缺口接近2万亿美元并在持续🆔增加。今年美国政🔄府将为债务支出1万亿美元利息，超过😣国防预算和医疗保🥃险支出规模。　　美国彼得·彼得森基金🎚会主席兼首席💭执行官迈克尔·彼得森认为，债务增📁加损害了美国经济和🤕未来发展前景，增加普通人生🍯活成本并减少⏹私营部门投资。按照当前🌖债务扩张速度，美国将在两🗡年后再次触及债务上限。　　彼得森警告，随着债务继续😒增加，金融市场对🍬美国解决这一问题的能力🍤正失去信心。目前，美国在穆迪、标普、惠誉🐴三大主要国际信用评级机构🎭中的主权信用评级均失🗼去了Aaa的最高等级。　　美国众议院🏷预算委员会主席乔迪·阿林顿表示，当前美国的财政困境是🌵可以预见的。如果什么📡也不做，国会💜预算办公室预计美国债务规🌨模将在2055年达到150万亿美元。　　“关税补窟窿”不可行　　美国债🆎务快速扩张与不✴断扩大的预🌦算赤字息息相关。为控制赤字，美国政府正开🛢出“关税补窟窿”的“药方”，宣称加征🔮关税有利于联邦财政、减缓债务扩张。事实却是，关税收入增量根本✨赶不上赤字增量，而关税的负🛎面影响将长远伤害🥇美国经济的造血能力，导💡致美国政府未来或将更难平🖲衡债务问题。　　美国财政部最新数🎨据显示，由于关税税率升高，美国7月海关净收入达到277亿美元，比去年同期多出近210亿美元。然而，联邦预算🥞赤字比去年同期猛增19%，470亿美元的🙄增量远高于关税收入。　　耶鲁大学🎄预算实验室估计，2026年至2035年期间，关税🐥可能带来超过2万亿美元收入。但特朗普政府的🎊其他政策，尤其是“大而美”税收与支👂出法案的大规模减🚄税和支出🗺措施将加剧债务问题。根据📆美国国会预算办公室最新🕳评估，包括利息在内，“大而美”法案将在未来💿十年使美🌘国财政赤字增加约4.1万亿美元。　　宾夕法尼亚大学💢沃顿商学院教授肯💬特·斯梅特斯表示，上调企业税通常被🛸认为在经济上⏹具有高度扭曲作用，而关税对经🚻济和工资📚增长的破坏性远高于上调企业税。高关税⛎将伤害国际资本流🥊动并减少对美国国债的需求，美国将🕐更难以有吸引力的利率向🍦外国买家出售国债。　　此外，由于价格上涨，美国家庭🥩可能会减少🗣对进口商品的支出，外国企业也可能🆕因此减少对美国的🚸出口，这将🔊进一步降低美国最终从关🔪税中获得的收入。而🏏在高关税壁垒庇护下的美🕒国企业，能否始终保持“进取心”、能🤳为美国经济创造多😹少财富增量也将存疑。　　政🤵治极化加剧困局　　国际💖观察人士认为，赤字持续扩大、财政窟窿难填意🕜味着美🧀国政府必须继续借贷，从而进一步推高债务。民主、共和两😁党虽不断就控制债务开出“药方”，但在“轮流坐庄”体制下，两党♈一方面基于党派利💲益考量相互阻碍对方政策，另一方🐯面为拉选票都希望多花钱，不愿因削🔍减开支而得罪选民，因而没有真正动🈲力推动控🥃制债务扩张。债🐃务问题已经沦为党争工具，面临的是无解困局。　　今年以来，特朗普🥔政府尝试推动削减政府开支⌛和福利支出浪费🚝等措施，均🎻被指借此打击民主党的支持群✌体；民主党人提出的⛳提高企🍛业和富人所得税税率，则被认为明🏋显对共和党不利。　　美国桥水投💖资公司创始人瑞·达利欧多次就美🔁国债务⛰问题发出警告，主张🕉通过削减支出、提高税🚼率和降低利率把美国年🏛度赤字占GDP的🏸比例降低一半至3%，但表示“没有容易🌓的答案”。他日前在一个播客🚛节目中称，债务困🆒境让美国“就像坐在😵一艘驶向岩石的船上”，政客们能够看到⏯危险，却在为如何转🎆向争论，担心的只是🐈加税或削减福利会惹🕦怒选民。　　亿万富豪埃隆·马斯🚂克上月宣布建立的“美国党”日前通过社🎀交媒体账号发文称，美国政府🔹浪费的每一美元都是“从未来盗取的”。数十年来，政客只管花钱而不承担责任，这让美国债务不断膨⬇胀并把账单转嫁给尚😈未出生的下一代。帖文称，没有一个国家🤸能够永远以⛎这个节奏举债下去，问题不是这是否✊会终结，而是着陆时会多🚠么严重。

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久住美晴/明里友香/藤咲櫻/小岛南

（青岛日报／观海新闻记者 月見伊織）