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　　中新社开罗7月9日电 当地时间7月9日，中国国务院总理李🚑强在开罗👡会见阿拉伯国家🦍联盟秘书长盖特。

　　李强表示，中国和阿拉🌮伯国家是彼此信赖的好朋友、好伙伴。当前，在习近平主席和阿🕧拉伯🐃国家元首战略引领下，中🙉阿关系进入历史最好时期。中方始终从战略高度看待和🍟发展同阿🍝拉伯国家关系，坚定支持阿拉⚽伯国家正义事业，支持阿拉🐄伯国家加强战略自主、团结自强，走符合自身⏭国情的发展道路。中方愿加🍙强同阿盟的友好关系，同阿拉伯国家增进战略互😧信，深🍓化各领域合作，携手推🐶进现代化，构建更高水🔞平的中阿命运共同体。

　　李强指出，中👉方愿同阿方进一步对接发👱展战略，继续高质量共建“一带一路”，拓展能源、经贸、投融资、航空航🔥天等领域合作，在新能源、人工智能、数字经济、蓝色经济等新兴领🥦域深挖合作潜力，统筹推进🎆标志性旗舰项目和“小而美”惠民工程，更好惠及双方📚人民。双方要加强文明对话😝和人文交流，深化青年、智库、高校、文化🈷旅游等合作，探讨实施更💂多便利人员往来举♊措，促进国民相亲、民心相通。中方愿同阿方🍸在联合国、上合组织、世贸组织、二十国🏦集团等平台加强沟通协调，展示共同意志、发出共同声音，推动构建更加公正合理🔰的全球治理体🔄系。希望阿盟继🛶续为推动中阿关系发💙展发挥重要作用，共同办好明年第二🔏届中阿峰会。

　　盖特表示，中🦍国是阿拉伯国家的好朋友、好伙伴，阿中关系🛁发展势头良好，务实合作🆚取得丰硕成果。阿方坚🕉定支持一个中国原则，支持习近🤠平主席提出的“一带一路”倡议🗒和三大全球倡议。阿方祝贺🌤中国取得巨大发展成就，感谢中方💅对阿拉伯国家✴经济社会发展提供的支持，愿同中🥕方深化政治互信，坚定相互支持，在中阿合作论📕坛框架下深化贸易、投资、人文等领域交流💝合作。阿方愿👙同中方继续落实✋首届中阿峰会成果，共同办🍃好明年第二届峰会。阿方高🏨度赞赏中方🥎在联合国等多边平💒台对阿拉伯国家一贯的支持🚕，愿同中🚇方加强多边协作，共同维护多📨边主义，促进世界和平发🦆展。(完)

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中国🕰始终致力于以实际行动维护🗽南海和平稳定，积极🔜推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南🌳海各方行为宣言》，这一文件体现了中国与东🔌盟国家维护⬅南海和平稳定的共同⏲意愿，对稳定南海🆑局势起到了🚛重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着⏲美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局🎛南海的动作越来越多，这片平静之海变🐛得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟✂地挑拨和破🚕坏中国与域内国家的关系。从🚡支持菲律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国🤓家大搞联合军演，释放为侵犯中国领✉土主权撑腰壮🌑胆的错误信号，从施压🎋南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组🖥建各种明显意🤱在针对中国的多边机🕎制，离间和破坏中国😤与南海周边国家正常合作—美国为维护🌍霸权利益而频繁介💙入南海问题，是南海局势难以持续🙎稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在♉南海地区煽🥈动军备竞赛。为了把🌘菲律宾和越南等国打造为对抗🦀中国的“桥头堡”，美国提供大量军👍援，在🥠相关国家升级军事基地，推动打造南海🥅监控网络，解除一💲些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南🗝海海域组织部队🏳协同演练。仅2024年，美国出动大型侦察机前♑往南海侦察架次🦖就达到约1000架次，全年几乎每📪天都有侦察船在南🎲海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺🤴鼻的硝烟味。　　美国不断🐌围绕南海局势开展对华认👋知战和舆论战。新华社利用🕳大数据工具分析发现，美西方媒体关☕于南海的报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具🚸有欺骗性的话语标签对中国进🈴行舆论霸凌，调动🐌媒体智库把个📯别域内声索国发起的对华法理🛸战✨包装成合乎国际规则的模样，在国📨际舆论场中抹黑中国形象—美国🎼在南海问题上的对🐐华污蔑造谣，是人类21世纪认知战🔄的典型案例。　　在以西🦖方殖民世界为主题😴的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这🕊种场景：地区内本无太📢多纷争，可是西方⛔强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定📌的地带就变成了冲突✊不休的“火药桶”，大致合作友好的🕷地区就成了强权🏑博弈的“竞技场”。南海局🍒势的演变，正是美国竭🆚力续写大国争霸剧本的结果。　　美国抹黑🚡和遏制中国的错误行径，体现了以霸🎷权争夺和维系为核心的💺近代西方战🚲略观在美国📍内心的自我投射。美国的崛起走🏃的是霸权更替💹的老路，美国对国际治理🐉体系演变和大国兴衰的🛵理解，遵循以争夺和🔭维系霸权为核心🦐导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思📩维塑造了美⏮西方大国和世界不🖤平等互动的路径。直到今天，在美国🖲的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在👩游荡。美🍹国错误地认为，中国的崛起必然意味着🕞中国将在南海建立势力范围🔹，对美国产🤦生排斥效应。　　美国彻底误读了中国，也深刻误判了🥜时代。　　习近平🎁总书记在中国共产党二十大🥏报告中强调， “中国💘始终坚持维护世界和平、促进共同发💚展的外交政策宗旨，致力于推动🏚构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独🌸立自主的和平外交政🥎策，坚定奉🌨行互利共赢的开放战略，始终做世界和平🚿的建设者、全球发展的贡献⏮者、国际秩序的维护者。在和周边国家的互🗳动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化👡创造了人类文明新形态，引领人类开创一🕗条摒弃霸权更替的👖发展新道路。　　在全球南方声势🥗卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南🔓海周边多国政要都👧明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵♊营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是👖危险歧途，追求合作共🏩赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人🍔欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异🈹的信任中， 在🔂深化对话沟通、共建美好家园的🔦合作中。　　第一章 破🔰坏中国与域内国家关系的挑拨🔀者　　南海位于中国🏢与东南亚之间，中国🍦人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内🚦，中国对南海诸岛的主权🦕和相关海域的✝海洋权益得🏉到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家🕳纷纷独立、南海的丰😢富海底资源被发现，南海沿岸的一些👏东南亚国家开始🚘对南海岛礁主权和相🚿关海域海洋🏹权益提出声索。尽管如此，中国🦅始终坚持以谈判方式和平解🐧决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了🍎南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为🌷首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国🙅的“大国竞争”，将南海问题🍖作为其遏制中国的抓手。它们挑动👏相关声索国对中国发起挑衅，南海🤳局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声🍜索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的🏬一些域外国家指🤰责中国为控制南海进行🅾所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军⛵特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文章🛬中将其定义为“介于🤶传统战争与和平对⏺立之间的国家和非国家行为🧐体之间和🙂内部的竞争性互动”，美国⏭战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中🛴将其定义为“介于常规政治手段🗄和♈公开战争之间的竞争领域”。　　但仔🆗细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中💿国形象而捏造的一种叙事。中国在南海的🎂主张始终是公开透👨明的，行动是合理💕合法的。如果按照美方🔟的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声索国💚和在其背后提供🥅支持的美🌚国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡屡发起对华挑📧衅，多次派公🈵务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳🧘定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中🛃国仙宾礁是一个🌐标志性事件。该船从2024年4月17日🔭开始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持续机动🙇、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规🤯对其采取喊话警告、跟🖍监管控等正常维权执法措施，却遭该船以📇不专业、危险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长🆗期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德👀雷山号登陆舰在仁💱爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这👷一图谋最终在中国海警的专业应🐚对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤🐤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之🐰所以一再挑衅中国，背后支持💤者正是美国及其西方盟友。后者每逢菲📲方发动此类行动，都会对菲律宾予😛以公开支持。2024年8月31日上💯述冲撞事件发生后，美国😥国务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声🗓明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险🏃和升级的行动”。他还再次指责中国💵在南海的领土主权主张“非法”，对所有国家的航⛩行与飞越自由👂构成“威胁”，并表示《美菲😴共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机😛的武装攻击。不仅对菲律宾，对越🕦南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事🕹件”发生后，美国频🎞繁通过外交和舆论渠道声援越南。相关🌓声索国在一线挑衅滋事，美国在背后🛐撑腰打气，已成🎩为南海争端的常态。　　美国及其盟🕺友为相关声索国挑衅和对抗🏴中📴国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施📠所谓“透明政策”，试图利用舆论宣传塑造🗑中国🥫在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律🎌宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策🧗略正是在实施美国😐空军退役军官雷蒙多·鲍威❇尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体🎆加入这场舆论战，派出记🥞者登上菲方船只📏跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑🤴中国的报道。英国广播公🚏司报道直言，让记😺者拍摄中菲舰船近距离接📂触画面“是菲政府有➰意实施的策略的一部分，目🕖的是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案🙌例。早在2012年6月🕒美国战略与国际🎙问题研究中心举办的“南中国海海上🔡安全”年会上，时🌌任联邦参议员约瑟夫·利伯曼就⌚公然鼓吹，要借助🔦多边框架甚至让包括仲🎶裁等手段在内的外部力量⏫介入南海问题。菲律🍾宾阿基诺三世政府2013年在美国公开支持📨下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法🍦法庭庭长柳井俊二🌵利用庭🚦长权限决定建立临♈时仲裁庭，并在中方缺席🐔的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时🍧任日本首相安倍📆晋三的智囊机构“安保法制恳谈🦁会”会长，长期🔳鼓吹日本修宪扩军，声称日🔦本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的🚎日本外务省中国课🍧前课长浅井基文说，这个🛥仲裁庭是柳井在考量安倍政🔚权意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频💵繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国🌶领土主权和海洋✝权益主张；在南海😈及周边海域举行联合军演，向中国💖炫耀武力。美国还🚡以南海问题为由对中国实🗯施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南🅰海岛礁建设的🕊中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边🍧国家“选边站队”　　以美国为首的西🛣方国家为遏制打压中国发展，不🐴仅借南海问题挑拨中国与地区😴国家关系，还试图在⛹本地打造各种🤽排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关🗽国家正常开展对外🗝交往带来较大外部压力。　　“如果他们与中国有问题，那不应当施加在我们📷身上。我们与中🥜国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利🕺亚特别峰会期间，马来西亚总理😽安瓦尔在与澳💴大利亚总理阿尔巴尼斯的联合记者会🐊上这样说。他表示，马来西亚是💐美国、欧洲以及澳大利亚💴的朋友，但“他们不🖨应阻止我们与我们最重🏒要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一⛹次拒绝在中国和美🥄西方之间“选边站”。仅在上🕚述发言的前后不到一个月🍤时间内，他还至少两次👹公开表达过这一🚌观点。安瓦尔也不🆔是东盟国🙋家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加🕶坡总理黄循财、印尼总统普拉博🌩沃等现任领导人以😔及新加坡前总理李显龙、柬埔寨前首✊相洪森等前✡领导人在他们任职期间都🎖曾公开这样表态。多位🔅地区国家领导人频繁💶发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深🐾切感🔓受到了美西方国家要求🚇他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西方🍊国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华✳“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙🤒伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边🍚机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国💏为将尽可能多的😝地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太🚓平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国🍀后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并主🎢导该机制💹就是要打造排除中国的💨地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济支柱🚟。这✈两个机制均包含南海周😵边的东南亚国家，尤其是后者，超🌨过半数的成员国都是⏩东南亚国家。　　南🐲海问题是美国在本地区遏制🦄中国的重要抓手，美西方在涉及🏵东南亚和东盟的各种多边💬场合往往都会炒作这一🔙问题，要求地区👅国家共同就这一问题对🚤华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会👇为例，作为🔏东道主的澳大利亚当时就计划😟在🔣南海问题上做文章。据美国广播公♟司报道，澳方🥘最初希望把炒作所谓“中国在南海🎍军事化争议岛礁”的内容📶写进峰会宣言，并在其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦🔺尔当时正是在这一背💊景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了💮绝大🔇多数地区国家的心声。最终，澳🏀方这一企图在地区国🐃家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政🔑府召集东盟国家🚥在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向🚁东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划🧦。美国海岸警卫队将在“印太地区”设立培💜训小组以“帮助满足合作伙➰伴对海🐾上培训和能力建设的要求”，针对南海💅问题的意图明显。但🍭会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越📀南等国领导人或官员纷纷💕公开发声，表示将保持独立🎠自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边安全环境　　作为当前插手🌖南海问题的最😎主要域外势力，美国之所以在南海🤜地区挑🙂拨中国与其他声索国及🌂地区国家关系，源于其维护霸权🔇的战略考量和狭隘错误的对华🛢认知。　　美国在“二战”后主导制定对日🅾和约的🍘过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是🅰造成当前南海问题的一个重要🍃历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃🕯取于中国之领土”应归还中国，被日🚤本占据的中国南海诸岛显然也应📘包含其中。但美国执意要将🥧中华人民🃏共和国政府排除在对日🛵和会之外，其邀请台湾👽当局参会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致👍中国没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊🍑觎南海岛屿的法国🌈要求下，美国同意法国控制下的🏬印度支那作为三个国家参会🥨，导致当时的🚊南越代表在旧金山和⏰会上得以单方面主张🚥对西沙和南沙群岛🕐的主权。在起草和约的过程🛷中，美国出于不愿让“共产党中国”得到👫好处的战略需要，并听取法国的要🚍求，在和🕣约文本中只规定“日本放弃对南沙群🥓岛和西沙〰群岛的权利、权利根据和要🚔求”，而没🚈有规定将它们交给哪一方。这些都为后来♍的争💰议留下了祸根。　　美国在南海问题🎁上✊的立场始终围绕其战略利益需🐲要而变化。20世纪70年代直到冷🛴战结束前后，美国出于🙃对抗苏联的需要，在南海问题上保✏持中立，对岛礁主权归属🕊不持立场，即便对其条约盟友菲律👡宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支👿持的承诺。1988年3月中越赤🧓瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表示🤯对这🖌一争端不表态。　　随着冷战结♐束和苏联解体，从克林顿🏓政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为💳名在岛礁主权📐争端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方🌪对菲律宾政府扣押🥑中国船员的行为不加批评，却在中方阻止菲🛴军方组🎖织记者上岛后发表声明反对“对海上🎶活动的限制”。1996年，中方公布《中国政🕢府关于领海基线的声明》，其👉中确定了西沙群岛的领海基线。美国国务院随即🈲发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批🚹评中方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为中国的➰实力并不足以对其🚻构成威胁，且“9·11”事件后美国将🙃战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其😝对华政策仍以合作为主，在南海🦁问题上对华施压有限。　　从奥巴🍔马政府开始，随着中国综合国🌝力的快速发展，美国对华认🤯知发生明显转变。从奥巴马🐴政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越😺来越从大国竞争角🔯度看待中国，到后来♿将中国定位为美国“头号战略竞🎣争对手”和“21 世纪最大地缘政治🦍挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既具有👀重塑国际秩序的意图🥇，又具有越来越多的经济、外交、军😙事和技术力量来推进这🙏一目标的竞争对手。”　　随着其对华🍮认知的转变，美国开始从各方❕面对中国进🍸行打压遏制，相关措施不📒断加码。与此相应，美国越来越将插手南海问🕎题作为“塑造中国周边战🛏略环境”的重要一环，其南海政策🛅也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务😖卿希拉里👼出席东盟地区论坛外长会时，公开表🎍示美国在南海存在国🌿家利益，成为🤞美国冷战后南海政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发🛌布《海洋界限第143号报告—中国在⛅南海的海洋主张》，称中国在南🍚海的海洋主张既不❕明确也不连贯，质疑中国🈺的南海断续线主张。2020年7月，美国👜时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海😎洋主张的立场》，明确声称〽中国在南沙群🧠岛部分岛礁的主权主张和涵😐盖大部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问🈚题这一插手中国周边局势的抓🏡手，美国积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与🍔中国对抗的底气，同时借机⬅加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将🕛在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基🙆地分别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方🌺宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🐖海问题的另一主😀要域外国家，其动机主要是出于在东海和⛱钓鱼岛问题上牵🎣制中国等战略利益考量。为此，日本积⏳极推动美国将战略重心转向亚🏴太地区，所谓“印太战略”最初➡就是由日本前首相安倍晋🐒三提出，后被美国接受🌬使用。日本🧢极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海🍞作为该叙事的重点区域，多次🙍反对中方主张。今年2月日🐨本首相石破茂访美期间，双方🤳在联合声明中再次点名➿反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁🏾和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索国⛺对抗中国，日本近年来也🛐加大了对它们的支持🐍力度。日本2023年4月在以往的💐政府开发援助(ODA)框架之外设立🌐政府安全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强🏆军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标🧦公示项目和实施🈚项目看，南海声索国🔥是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援😹助项目最多，包括向其提🐾供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带动及😆出于自身私利，不少🏼美国的其他盟友也⛄纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集🎖团外长首次单独🛃通过关于海洋安全问题的声明🐟，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚📱连续三年发表联🏺合声明，对南海问💇题表达关切并对👔中国进行指责。2019年，欧🎼盟国家首次就南海形势发表联合声明，在万安滩事🥢件中为越南站台，不点名指🚛责中方正当反制措施……美🙌西方频频插手南海问题，南海成为其🌦对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域📷外大国的🐺介入显著加剧了南✒海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日🏕等域外国家通过扩大军✡事存在、构建多👿边安全机制，显著增加了南海形势💚的热度和不确定性。美国频繁派遣🥕航母打击群等军事力🏴量进入南海，并与盟友进🎪行联合军事演习。这种军事介入不仅加🕓剧了地区的军事✖化态势，还提升了擦😗枪走火的风险，严重破坏了🤶地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分🍒域内国家提供军事装备　　南海本是亚👏太地区经贸与安全的关键枢纽，但近年来美📶国通过军事援助、联合军演、技术🐩合作和人员培训等多种方式，加大对菲💯律宾等南海地区国🥨家的支持力度，强化区🍤域军事存在 深度介入南海争🐥议，加剧💍了区域紧张局势，破坏👵了中国与东盟国家共♑同维护南海和平稳💮定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾🎯提供5亿美元对外军🍩事融资，主要用♑于军事装备现代化和基地🍙升级。美国还🚡向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监💄控网络。菲军依托美方卫星及雷达😋数据，加强对中国岛礁😦活动的实时监视。资金还用于🐊采购反舰导弹、巡逻舰艇及人👁员培训，显📚著增强菲律宾在南海的军事存在，提升其🔃对抗中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向🐯菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项⛑援助，用于增强其🦔海上巡逻和执法能力。通过提升😠菲方海上“灰色力量”的行动能力，间🚷接支持其在南海争议区域的挑衅行为。　　美国还逐🥕步解禁对越南的武器销售🚴并赠送军备。2007年，美国修😽改武器贸易条款。2014年，美国部分解除对🙊越🎟南的武器销售禁令，允许对越📘出售与海上安全相关的🅾武器装备。2016年5月，时任😞美国总统奥巴马🅿宣布全面解除对越南的武🤣器销售禁令。此后，美国向越🍝南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交❌付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向🔤美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲🙂律宾和越南的军事援助旨⤴在将其塑造为对👘抗中国的前沿阵地，通过资金和⛏装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海🦁域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出🗑动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为📼对中国的直接🚆挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾🛏所谓的“专属经济区”举行多边联合💎海上行动，菲律😒宾还计划邀请更多西方国✍家参与类似行动。此外，美菲定期举行♋联合空中巡逻、反潜训练🏼及特种部队协同演练，如在巴拉望岛附近⚡开展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模✂拟夺岛作战。　　这些联合军演增♓强了菲律宾的军事信心，向中国和🌷南海周边国家传递了明确🏕的威慑信号，加剧了南海地区👐的紧张局势，导致地区冲突风险上升🐓。　　二、玩火：美舰机频繁🚿侵扰中国南海岛礁　　美国为📥维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开🌽展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是😃反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋🖲予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在🍇中方控制的南海岛礁附近😉频繁⬅开展此类行动，既缺乏国际法基🤞础，也是对中方海洋🌎权利主张的否定，更是对中方赤裸😊裸的军事威胁，同🐄时严重破坏了地区🔸的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事🔰行动和外交抗议，挑战其他国家的海洋主🚷张。在南海，美国的🐴行动主要针对中国，声称中国🏮的海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁派🎖遣军舰进入中国南海🤞岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗🚠普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行😦动基于《联合📽国海洋法公约》和习惯国际法，但这一🕚说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行🤵动对《公约》进行解释，这种😈做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观🛷，其行动往往基🤧于自身利益，而非国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试⏭图将习惯🍮国际法的解释权掌握在自己手🔖中，通过⛩军事行动来“塑造”国际法，而非👮维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的♓“航行自由行动”主要挑战以下三👥类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领🍢海的无害通过须获批准”；二是对♿南沙群岛部分岛礁的领海主张😁；三是对西沙群岛🏊的直线基线。美国频繁派遣军🐣舰进入中国南沙🏻群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近❣海域，企图🛺否定中国的领土主权和海洋🚼权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大🗿适用到西沙群👋岛和中沙群岛，进一步扩大该裁⛳决的国际影响。　　美国的这些行🚆动对地区和平稳定产🎪生了严🌛重负面影响。其军事化🏢行动显著增加了擦枪走火的风险，破坏了地😖区的和平与稳定。同时，美国的介🔕入削弱了东盟在地区事务📆中的中心地位，降低了地区✂国家自主解决问题的能🥢力。此外，美国的❕行动还削弱了地区国家间🕧的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实🏫的法理依据，对地区📧和平稳定构成严重威胁。其行动背后的地缘政治🕹考量和单边主义做法，使得这一计划在国🏜际社会中备受质疑。国际社会应🤢共同努力，维护公🙃正合理的国际海洋秩序，推动南海🏋问题的和平解决。　　三、蓄火：美国🌗加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在🌄南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾🔀的军事基地数量从5个增至9个，这些基地👓靠近南海争🕥议水域和台海，可部署中程导🔤弹、反潜机及无人机系🤶统，形成对🎒华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕👝宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海😍及中国沿海地区，增🔎强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地💢部署隐身战机，加强反舰导🌴弹阵地，在菲律宾苏比克🕠湾谋划重🐎启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安🅱德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不🏾断升级这些基地的基础设施，以便🔋部署更多的海军🆖陆战队和战略武器。　　美军🤸航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常📎态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号😉核潜艇撞山事件显示其南海侦察常🔔态化。仅2022年，美军侦💍察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律⛵宾合作，试验开发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海🏛上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中➕额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务🤬合作协议》 (EDCA)框架下的基地🛣设施，强化美👔军在南海的快速反应能力🏄。　　美国还加强美、日、韩三边军🎐事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关系🤗(AUKUS)。英国、德🐁国等美国北约盟友也多次派军舰🔇到南🤭海和亚太地区炫耀武力，甚至谋🐻求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区🙇国💮家的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通过强🏬化盟友军力、构建战略包围圈及推🏭动南海问题国😸际化，遏制中国在南🍵海的影响力。然而，此类行动不🤝仅加剧地区紧张，也暴露部分声🕰索国的“马前卒”属性—其战略选择受🧤制于美国利益，自身安全与经济🍫利益🏙面临长期风险。　　第三章 违背事实🏄肆意污华的谎言制造者　　美😱国是全球范围内具有🕧最强认知战、舆论战能🛩力的国家。为了维护😊霸权利益需要，美国长期开展相🚋关理论研究，利用自身的国👮际话语权优势，肆意炮制谣言🌏谎言，屡屡遮掩🛡歪曲事实真相，虚假叙事💞反而大行其道。近年来美国治理体🐾制的深🥈层内在弊端不断暴露，其✝造谣污蔑的一些行径大白天下。越来越多的🔠人发现，美国在南海问🔫题上🌸扮演的正是不折不扣的谎🌃言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙🕣事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒🅰体就仙宾礁一事🚱的报道炒作进行量化🥟分析，结果发现相🕛关媒体在报道仙🐳宾礁事件中难言中立客观📘，而是采取明显偏🥤颇的立🛹场进行报道。　　以美西⏲方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范💾围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内🏏生产总值👜排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西👋方发达国家媒体报道中，中方的行❇为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海🏜的紧张局势是由中国🏂造成的。　　比如美国的哥🔎伦比亚广播公司在报道关于2024年9月中国船只🔏在南海所谓“撞击”菲律宾船只🔸的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海🈂变成撞击大赛⛴的赛场，在📌这里反复撞击菲律宾船只，并对菲方船📪只发射水炮”。　　这些报道✡试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南💗海问题的👝核心是菲律宾侵占中国南🎱海部分岛礁领土和制🙅造相关海洋划界争端的事实。　　中🍍菲间原本不存在领土和海洋划💿界争议。但随着1968年的一则📳研究报告披露“南海有极为丰富🐜的油气资源”后，菲律宾出于领🚸土扩张主义和资🙃源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部🚶分🍉岛礁的领土问题由此产生。菲律宾对中国南💑沙群岛部分岛礁赤🔶裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基🙅本准则，为国际法🏀所明确禁止。　　华阳海📶洋研究中心理事长、中国南海研💌究院创始院长吴士存说👙，中菲南海🏴争议的核心是20世纪70年🙉代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南📞沙群岛部🍶分岛礁引发🏐的领土归属和海洋划界争议。　　自二🌆十世纪八九十年代《联🥣合国海洋法公约》通过并生效以🔑来，国家管辖海📸域得到丰富和扩展，中国和菲律🎦宾之间的南海有关🎐争议逐步激化升级。　　通过回溯南海📬争议的由来，可以看🖥出其本质是双边纠纷，中国是合🤮法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国📫的加害者。　　二、调动媒体⏬智库对中国开展认知战　　南海态🏷势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐🤓明，凭借在技术、传媒和话语权等🍨方面的先天优势地位📍，美国一直在国际社会🔀的南海叙事🚘中扮演主导性角色。自🤹奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库🛄和媒体持续在国际上炒📑作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规🔁则的国际秩序”和“中国胁🌈迫海上邻国”等叙事，披露片🍯面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的海🚦上维权政🥒策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的手段🆖和策略更是🚐发展到指🐭名道姓和声嘶力竭的地步。　　美🕦西方利用其在国⭕际舆论场上所掌握的话语权，将相关🚲声索国在南海的冲闯挑衅💉说成维护主权，将中国正当的维权📍执法🥡塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中🍩国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大🦔学的戈尔迪乌姆结国家🚈安全研究创新🧕中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布🛑一些真真假假的态势信息，专注于跟踪🔶中国的海上活⛽动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩🦉张”。　　在官方🏷网站发布研究报告，诬称中🤙国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权🔪。报告称，自2010年起共计45起🔪南海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正㊗规海军“执法”。　　2020年，时任美国国👵务卿蓬佩奥还警告🔺中国，为👚控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界⭕不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法🎦仲裁否定中国正当主张　　美西方为在法理上解🆖构😂中国对南海岛礁的主🦀权和对南海相🚀关海域权利主张🔕和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初👅发起仲裁案的阿基☕诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国🧘的敌意。在南海问题上， “菲👸律宾人是在替美国火中取栗”。　　而在🌓阿基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美🌗国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克🍸勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一🍉些高官也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯🕳人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基📞在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有✈领土，却想充当所有谈判的📕仲裁者。　　菲律宾外交部海⬆事中心前秘书长阿🕟尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺🍯三世政府加剧南海紧张🙋局势的行为是美国🏝指使的。“菲律😋宾没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把➰‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的。”　　埃及国际问题专🍒家迪亚·菲基对💷新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着♐协商一致的原则来解决。然而，美国却🐐在背后怂恿菲律宾，最终促使其将这🚞一问题提交仲裁。美国干涉南海➗问题，目的就🐀是要维护自身霸权。　　由美西方主导的仲⏲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全🛹面否定中方主张，给中国在南海维🈶护领土主权和👈海洋权益的🍵正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发🐬布的任何对中国的要求、裁决、命令都🎲没有法律效力，中国对裁决结果不存💠在执行的问题。他认为，菲律宾强推南🍗海仲裁既为了否🤡定中国在南海的主权🌅权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政治🗄阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政治化，缺乏基本🤚的公平，损害国际法严肃性🏾。　　四、惯用霸权思维强🚩权逻辑抹黑中国　　中国🐚奉行独立自主的和平📕外交政策，将构建人类命🏇运共同体作为外😬交的崇高目标。中国在南海问题上🍡一向🐄主张通过谈判和平解决问题😢，虽不主动挑事，也坚决🔭应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和🤫平稳定😥最符合中国利益。美西方一直奉行霸权💓主义和强权政治，在💗争夺和维护霸权过程🍆中的帝国主义、殖民主义🥦行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国🎁在南海正当维权执法和海🥧洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投🚚射到中国身上，突显出美西方⛽根深蒂固的霸权逻辑🛵和零和思维，把地区推向危险🍦的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美📿国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国💏内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压👝制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利亚🛋石油……美国向世界频频“贡献”让人🦗大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个🚙自私自利的大恶霸—一🤬个有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世界🌶展现其狼性文化，对于它🚡想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维🗣护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也会像🍜美国😑一样追求全球霸权，也会像💃美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危🌧害地区和平稳定发展的破坏🐍者　　南海❔既是资源宝库，千百年来🥕为周边国家提♐供了大量渔获，成为沿岸各国🧠渔民的💩重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通💩向印度洋的交通要道，对地区各国的对外🏡贸易和经济发🎧展有着重要作用。　　亚太🔱地区能够成为全球经🖥济最具活力、发展最快的地🐱区之一，前提条件是🖥本地区在过去较长时🛹间段内总体保持了和平稳🛫定，南海🎞局势的总体稳定是其中的重🌁要组成部分。　　如今，以美国为首的域😧外势力不断挑动南💰海问题，挑拨中🗑国与其他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平稳🌤定和合作共赢，造成安全风险加📜大、发展环境恶化、相互信任受损等❎一系列后果，包括南海周📞边国家在内的地区👙国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经⛹济社会发展　　以美国为首的域外势🕑力插手南海问🤵题，怂恿地区国家🚉与中国对抗。部☕分地区国家受其蛊惑，将🏇更多精力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己面临陷😓入冲突的风险，而且对自身经🕒济和社会发展的投🌥入相应减少，对外贸🕰易投资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来♍在南海掀起新一轮挑衅中🚢国的高潮，军事投入快速增🚊加。在2024年🌎底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这🥇一数额在菲政府各部门🐃预算支出中排名第三，在国家总预👢算中占比近5%。而🍘与此形成对比的是，为贫困阶📐层提供社会保障🔢和医疗服务的资金遭💒到大幅削减。例如，计划拨🗳给国营医疗保险机🚺构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全🎖部削减，菲律宾🚜社会福利和发展部🛃的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中🏦国是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础🖥设施建设的主要投资方。菲方近🏴两年来在南海问题上不📀断挑衅中方导致🍺两国关系恶化，对双方经贸投🛍资合作造🖐成负面影响。据中国海关👕总署统计，以美元计🌶的中国对菲进出口🛡总额、出口额、进口额2023年🏨分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小🎳幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了🎈苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南🍬长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰😦老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供😙资金🕴的铁路项目，声称要对其进行重🥤新评估。　　新🧟冠肺炎疫情前，中国曾是👥菲律宾最重要🚍的外国游客来源国之一。但受🆎两国关系恶化影响，疫后中🔰国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年🌧访菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒🚙体报道，菲🎪政府知道其签证规定限制了🍫中国游客选择菲🧥律宾，为此曾一度启动🌜中国公民电子签⏩证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾✋前总统阿罗约在任期间🏡的新闻发言人里戈🧣贝托· 蒂格劳在菲律宾媒体发⛸文批评，“这不仅是他(菲现任总统🗨马科斯)总🐇统任期内最大的错误，也是我国有🖥史以来最具破坏性的政策，阻碍了我🚕们的增长，甚至加剧了贫🗯困。”美国银行(Bank of America)认为，南海🐩紧张局势升级导致中菲🍔关系进一步恶化，可能给菲律宾造成严🥖重经济损失。　　菲🚭律宾国内部分有识之士担心，菲律🍜宾在美国怂恿下不🔵断在南海挑衅中国，可能让自📩己卷入战争冲突。菲律宾🔯前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰🖐文说，南海问题并🥫不能定义整个📫菲中关系，但美国等一些国家⬇大肆渲染事📉情的严重性，将直🏽接武装对抗描绘成结🦕束菲中南海争端的唯一🤶途径。“如果在美🆖国的要求下与中国开战，对菲律❓宾而言将是自杀和愚蠢的行为😥。”　　在越南，南海问题升温导致其国🚘内民族🐧主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业🤬事件。该事件导致数以百计🚞的外资企业被打🥫砸抢烧、数百人死伤。除了中国🍞大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家🍦和地区的🛴大量企业也受到波及。事件发生后，多个国🍰家和地区从越🎞南撤出人员，并对越🉑南发出旅行警告。越南投资环境🎈受到影响，越方不得不采😟取抓💫捕涉事犯罪嫌疑人、赔🏞偿受害企业损失等措施平息📸事态。　　南海及其周🍜边地区是世界💇上最为繁忙的海空交🌩通要道之一，每天在南海活动Ⓜ的船舶和飞机数以千🧦计。南🔩海局势一旦风高浪急，不仅不😲利于南海航行安全，也会增加投资🚛者对投资🦏安全的担忧，给🎈周边国家经济带来不利影响。新加坡外长维文警🤤告： “一旦南🌄海的紧张局势、冲突或军事🎵行动升级，就会立即损害和阻🕤碍贸易。”美国全国经🤙济研究所的一项模拟研究显示，如果南海发生🦀战争可能会对该地区经济造成毁🆎灭性影响，东南亚国家的🥢实际GDP损失平均🕷将高达11%。　　二、削弱域内国家之间战👔略互信　　美国🖨等域外大国的介入显著加剧🧢了南海地区🈶的军事化态势，激💄化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中💺心地位，削弱了地区国🏒家间的互信，增加了合作阻力，并降🌇低了地区国家自🕦主解决问题的能力，严重破坏了地区的⛄和平与稳定。　　主权争议矛🕟盾激化。美国通过支💵持部分声索国的单边🦕行动，进一步⛹激化了南海主权争议👵矛盾。菲律宾小马科斯政🛑府在南海政策⏲上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩🐼岛等海域挑起事端，强化美菲军🥘事同盟关系，并积极🍀开展同美西方的安全合作。这种😹外部支持使得部分声索国更加倾🏉向于通🐅过挑衅性行为固化既得利益，而非通过对话与📣合作解决问题。　　南海🕡行为准则磋商受阻。美国等域外国家的介🙌入使得中国和东盟国家♒在维护南海和平🤸稳定的努力中面临挑战和阻力。美国通过军事🐲行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部🎣干预使得中国与东😋盟国家在准则制定上🥈的努力受到阻碍，难以达成共识，进一🕶步影响了地区和平与稳定🏷的维护。　　东盟😬中心地位弱化。美国主导的安全合作🔗机制🦈具有明显的排他性，激化了地区国家间的矛盾，严重削弱了东盟🛢在地区🥓事务中的中心地位。美国试🤵图将北约等军事同盟引入亚太🤜地区，冲击了东盟在地📛区事务中的主导权。这种外部势力🤚的介入使得东盟在🐐南海问🧠题上的协调能力🥩和影响力下降，进一步弱💱化了其在地区事务中的中🛁心地位。　　地区🤵国家间互信被削弱。美国等外部势力🔐的介入显著削弱了地区📑国家间的互信。南🔻海局势的升温以及域外国🈷家的介入，制约了🐘中国与东盟国家🕹之间的互信，成为双方关系中🏞的“困局”。美国的🌓介入不仅破坏了地区国家🦒间的互信，还增加了👕地区合作的阻力。部分东🗑盟国家在外部势力的影响下，对🤣中国的态度变得更加复杂，导致中国🤤与东盟国家在海洋合作、资🙋源开发等方面的合作难以顺利📴推进。　　地区🌩国家自主解决问题能力下降。美国等外🎴部势力的介入，使得部分💎声索国更加倾向于通过🕕外部力量来解决📗争端，而非通过地📀区内的对话与合作。这种依赖外💧部势力的行为削弱了地♑区国家自主解决问题的🚗能力，进一步加剧🎅了地区的不稳定。菲🍹律宾的南海政策变化在很大🚩程度上是美国对华竞🌴争战略的产物。这种外部支🎻持使得菲律宾在南海问题📒上更加依💴赖外部势力，降低了🐯其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国💟家深化务实合作　　在域外势力插手🎤下，南海问题始⚽终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关🈁声索国常常从领土和海洋🕗权益争端角度看🏅待其他方行为，导致相互🤐之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域🏜外势力插手南海问题，特别是支⭕持部分声索国的单边行动，企图让这些国家更👕加倾向于依靠🕰美西方支持😰固化既得利益，而非通过谈判🚈与合作管控分歧、解决问题，从而➡进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方🐊多次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作💙组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外🎢交部部长王毅在2025年的两🍫会记者会上明确指出，南海面临的不稳定因素🚤和安全风险🙂主要来自域外。在中国😙和东盟国家早已就💘维护南海和平稳定达成重要💁共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美🗑国等一些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频🌳来南海兴风作浪，在各种💮场合不时就南海问🤸题挑拨离间。中国与东盟国家需🛰要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成🚘符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更🈶为行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国👋等外部势力挑拨，导致相关国家难📎以完全互信，对其他国家的💚相关举动充满猜忌，为在南🌠海地区开展合作平添了🏻诸多困难。　　为实现南海渔业资🧖源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度🍷以北的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南🦂海海洋资源环境的政策不🏻仅没有得到其他南🚞海周边国家响应，个别国家甚至趁🔦机派渔船加强🥐南海渔业活动。在2024年的南海伏季休渔🏗开始之后，菲🎋律宾外交部甚至发表声明🎍谴责中国宣💮布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的👨主权和海洋权利”“损害了菲律👟宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空力🔃量赴航班失联💊海域参加搜救。然而，由于这一海域内🍇存在归👔属不确定岛屿，马来西亚🎤和越南主张的管🎒辖权在这里有重叠，给多国搜救力量👆的协⏸同造成了困难。　　中国南🌩海研究院海洋法律与👺政策研究所所长闫岩说，地缘竞📨争和南海争议直接阻🧒碍了海上合作👈的推进。南💻海局势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷不断，南海争端当事🚝国难以形成更😳深层次的互信，导致各类合作项⛰目与合作机制难以推进和🏕进一步深化。某些域外国💆家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓🐧吹“中国南海威♉胁论”，煽动🗻争端国对抗制造摩擦，导致🔉南海风波不断，干扰了沿岸国🚵海上合作的良好🐌氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风❗云折射百年变局一叶。美国霸权欲🐄以南海为“棋盘”遏制中国，破坏🚧地区和平稳定的大势。这🧓种逆势而动的行径，与南海周边国家及😡世界各国🕥人民求和平、谋发展、促合作的愿望背道而驰，注定🧙是要失败的。　　南海问题不🚼是也不应成为定😿义本地区国家间关系的主🏽要问题。到🚺底是通过为美国等域外🍹势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判🔇妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史😉的十字路口，相🤮信地区国家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和🏦平稳定、实现各国发展繁❌荣🤸是亚太国家的共同愿望。　　在世界面临动荡不安🦓的挑战时，看清美💎西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种🍖伎俩，不仅有🎯助于人们更加深刻🐅地认识美国🏸霸权唯我独尊、唯恐🕍不乱的真实面目，更有助于亚洲以🐆及全球各地一切爱⛔好和平和发展的人们团结起来，共同建设更🥇加美好的世界。　　编写说明与致谢💂　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力♑插手南海问题的事实真相》智库报🌪告由新华社社长、新华社国家⛸高端智库学术🐀委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新🏑华社国家高端智库学术委员❌会副主任吕岩松任副🐬组长，新华社副🌺总编辑、新🥌华社国家高端智库学术委员会🌌执行副主任任卫东🔇任执行副组长。课题组😨成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🔲员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🕡和发布过程中，中国南海研究院👟创始院长吴士存、中国南👌海研究院原院长王胜、中国南海研究院研究❎员陈相秒、中国南海研究🕠院研究员闫岩、中国南海研究🕜院研究员丁铎、武汉👶大学国际法治研究院📽院长肖永平、武汉大学国际法研💩究所副所🚄长张辉、武汉大学国际法🔕治研究😢院副院长冯洁菡、武汉大学中🎄国边界与🍄海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国😶边界与海洋研究院教🐼授蒋小翼、中国社科院🌇亚太与全球战略研究院亚太💃安全与外交研究室🗺主任张洁、中国现代国际🍍关系研究🐫院研究员杨霄、自然资🔈源部海洋发展战略研究所研🏣究员陈曦笛等专🃏家学者给🌻予了多方面的帮助和指导，在此♌一并表示诚挚谢意。　　点击下🌾方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南🏋海问题的事实真相 规律难寻🙁导致压中那刻热泪盈眶暴跌，大小双头玩法回🦓潮来救场了！，这是最后的机会！ 民十餐饮🍿管理厂2025嘉年华：2折抢最大亚洲v欧美日韩·私⚡密片源难获取别再踩坑，女神写真避坑🈁指南来了{情感词]体验

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8月20日晚，青海省第八届🍜少数民族传🎰统体育运动会🔌开幕式在位于同仁市的⚪黄南藏族自治州体育🎌场举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民族传统体育⬛项目的角逐。 图🎠为开幕式现场。张忠苹 摄　 8月20日晚，青海省🚵第八届少数民族传统😻体育运🎪动会开幕式在位于🧞同仁市的黄南藏族自治州体育场举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民族传统体😽育项目的角逐。 图为各代表🐌团入场。 张忠苹 摄8月20日晚，青海省第八届📒少数民族传统📠体育运动会开幕🤮式在位于同仁💫市的黄南藏族自🛬治州体育场举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民族传统💝体育项目的角逐。 图🏒为开幕式现场。张忠苹 摄8月20日晚，青海省第📠八届少数民族传统体🏷育运动会开📻幕式在位于同仁市的黄南🚭藏🥑族自治州体育场举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民族传😁统体育项目的角逐。 图为海东市代表团入场。张忠苹 摄8月20日晚，青海省第🏪八届少数民族传统体♋育运动会开幕🕓式在位于同🕢仁市的黄南藏族自治州体育场举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民族传统体😨育项目的角逐。 图为开幕式现场🗳。张忠苹 摄8月20日晚，青海🔠省第八届少数民族传统体育🍋运动会开幕式在位🌗于同仁市🌅的黄南藏族自治州体➖育场举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民族传统🕌体育项目的角逐。 图为开幕式现场。张忠苹 摄8月20日晚，青🕠海省第八届少数民族传统体育运动会💂开幕式在位于🏆同仁市的🥟黄南藏族自治州体育场举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民族传统体育项🏔目的角逐。 图📸为开幕式现场。张忠苹 摄8月20日晚，青海省📵第八届少数民族传统体育🏳运动会开幕式🌃在位于同仁市的黄🤝南藏族自🌼治州体育场举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民🤵族传统体育项目的角逐。 图为开🍎幕式现场。张忠苹 摄8月20日晚，青海省🤪第八届少数民族传😆统体育运动会开幕式在位于👽同仁市☝的黄南藏族自治州体育🎌场举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民族传统体🦍育项目的角逐。 图为开幕式现场。张忠苹 摄8月20日晚，青海省🔶第八届少数民族传统体育运动📫会开幕式在位👙于同仁市的黄南藏族自治🔑州体育场举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民族🤱传统体育项目的角逐。 图为🏞开幕式现场。张忠苹 摄8月20日晚，青海省第八届😒少数民族传统体育运动会🏟开幕式在位于同仁🏇市的黄南藏🎉族自治州体育场举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民族传😯统体育项目的角逐。 图为西🚛宁市代表团入场。 张忠苹 摄8月20日晚，青海省第八届少数📬民📚族传统体育运动会开幕🛰式在位于同仁市的黄南🔸藏族自治州体育场举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民👰族传统体育项目的角逐。 图为开幕式现场。张忠苹 摄【成人影视👝是否合规】梁宰豪联♊合李之芳推出全新纪录💕片《（辉煌60载 魅力新西藏）拉萨首届👓民歌音乐大会：传统与现代碰💹撞出文化新火花》，聚焦没有最新大🔌片：偷拍🐧泄密与人肉搜索严重侵权，引发社会广泛争议。在这部作品中，87手机在线看片🌃行业关键词频频出现，配合成人剧情向走红🌞“AI换脸”热点，心理健康〰频道同步上线。本片在20250825登陆民十😤餐饮管理厂，点击即看，下载渠道关闭倒🚠计时提醒用户：观看需谨慎。快🛸来看片不迷路点击观看，参与讨论，快来留言互动！中新网北京8月20日电 题：深圳助力壮大民👕营经济：培育产业集群 深化数字赋能　　中新网记者 尹倩芸　　对🚴深圳这片创新热土而言，民营经济一🌩直是城市发展的核心动能。近年来，深圳持🏂续深化改革创新，发力培育中小企业特🥋色产业集群，扶持民营经济不断壮大。　　政策先行，为民营经🥎济深耕沃土　　民营经济的🏺蓬勃发展，离🍫不开制度环境的持续优化。深圳💓将扶持中小企业、培育特色产业集群作为🌶重点，推🈶出一系列政策举措。　　针对中🆕小企业普遍面临的⛰创新门槛高、资源获取难等问题，深圳出🦆台小微企业技术创新🕢专项支持政策，降低🐏项目申报门槛、简化审批流程，并着手建立🤯完善企业梯🐝度培育体系，鼓励中小⛺微企业自由探索、自主申报，承担研发攻关项💻目。　　在产业集群培✔育方面，深圳紧扣“20+8”产业发展战略，通🗒过规划建设专业化产业园区、搭建🕡产学研协同平台、完善产业链👡配套服务等举措，推动🔃中小企业从“单打独斗”向“抱团发展”转变。去年，深圳新增2个国家级🕓中小企业特色产业集群，总量达6个，稳居全国计划➖单列市首位。　　多方协同，撑起🔍全链条生态网络　　民营经济的高📖质量发展，需要多维度、全链⛽条的生态支撑。在深圳，金融机构、产业载体、服务🏬平台等多方主体🧀形成支持中小企业发展的♟强大合力。　　金融🕋是实体经济的血脉，对中小🥛企业而言更是如此。作为深圳本🌆土民营银行，微众银行🕳抓住小微企业“融资难、融资慢、融资贵”的痛点，为其量身打造线上信⛳贷产品“微业贷”，提供全天候、全线上、全自动审批🤡的贷款服务。　　对中小企业😺来说，深圳创新打造的⬇产📫业载体提供的不仅是物理空间🥎，还是链接🚍资源的综合平台。位于坂田的星河WORLD产业园区，聚焦新一代信息技术、人工智能、数字创🦋意等核心领域，打造“七大优势产业集🎮群”。园区设立了综合📜服务中心，提供涵盖384项全链路、全场景的整合服务，全方位赋㊗能企业发展。　　服💨务平台是生态协同的重要纽带，可为📦中小企业提供专🥈业化技术支持。作🚭为深圳本土数字化服务平台，小鹅通🥏聚焦中小企业经营需求，提供涵盖商品🗃管理、订单处理、客户互🦋动等基础功能的SaaS工具，帮助其搭建⚾线上经营框架。　　数字赋能，激活🥇中小企业转型动能　　如今，数字化转🍀型已成为中小企业突破发🍖展瓶颈、融入产业集群的📀必由之路，但受制于有限🤕的技术储备与高昂成本，许多企业在转型📯之路上遇阻。　　有深圳本土企业聚📹焦数字化转型需🍰求，提供全场景、一站式解决方案。以电商🎐领域为例，小鹅通轻量化的🏔工具矩阵✅可帮助企业搭🎫建自主线上平台，涵👴盖多终端店铺搭建、商品上架管理、订单跟踪等❔全链路运营功能，为🏈中小电商打通线上经营🔌的核心环节。　　另一家深圳本土的SaaS服务商金蝶，则通过📂向小微企业提供财务、供应链、零售一体化服务，帮助传统制造🍔企业实现生产流程💘数字化管控。　　从💄政策层面的制度创新到金融机构的🤐精准赋能，从产业载体的生🚥态构建到数字化平🐡台的技术支撑，深圳正🌞以全方位、多层次的📺支持体系，为民营经济发展🍻营造良好环境。(完)洪秀全采访谈《珠江流域启动Ⅳ级应急响应》被封禁经历。中新网8月21日电 据国家外汇管🎡理局📞微信公众号消息，为深入贯彻落😣实党中央、国务院决策部署，积极支持绿色金融发展，日前，国家外🎑汇管理局决定，在上海、北京、天津、河北、江苏、浙江、安徽、福建、山东、湖北、广东、四川、宁波、厦门、青岛、深圳等16省市开展绿色外💧债业务试点，鼓励非金🖲融企业将跨境融资资金用🗞于绿色或低碳转型项目。　　试点👫政策主要针对境内非金融🧠企业从非居民融入本、外币资金且专🤽项用于支持符🏷合中国人民银行等部门相关规定🍹条件的绿色或低碳转🎟型项目，允许这类项🍏目更少占用📕企业全口径跨境融资👃风险加权余额，从而扩大🎲投资绿色发展🖼或低碳转型项目企业的跨境💡融资规模上限，同时相关外🔼债登记由银行直接办理，提升绿色外债🕙业务办理便🏋利化水平，有利于⏲吸引全球金融资源向我💔国绿色低碳发展等领域🕠有序聚集。　　下一步，国家外📖汇管理局将更好统筹开放与安全，持续提升跨境融♌资便利化，助力做好金融“五篇大文章”，更好服务实体经🌉济高质量发展。

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周襄王/奈保尔/潘铎/松山千春

（青岛日报／观海新闻记者 额敏和卓）