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　　长期从事经济报📉道，有很多朋友问我，为什么以前一🤖用就灵的投资，如今却屡屡失灵？是😕不是传统的投资、消费、出口“三驾马车”理论已经过时了？

　　要回答这个问题，不妨从隔壁老王👎家的菜园子说起。如果要让菜🤺园子一年四季果🐝蔬飘香，笨办🏢法是多撒种子多浇水施肥，但结果🔛却是杂草比菜长得还快。

　　聪明的农夫会这么做：一是先松土，就是相当于改🍾善营商环境，让种子更容🙄易扎根；二是选良种，比如选择抗🐊病高产的新品种，这就是选择投资😚方向；接下来还🌶要搭大棚、修滴灌、轮作休耕等，这样种出来的果蔬🍷会长得更好。

　　你看，隔🛤壁老王只顾着多撒种⛵子多施肥，现在满园杂草，累得直不起腰。而张阿姨科学种🅿菜，瓜果满园。这就像投资，不是🐅比谁钱撒得多，而是看谁能让每块🎊钱都能够"开花结果"，这就是有效投资。

　　我们知道，投资和🐣消费是内需的两个重要🔔组成部分，它们对内循环畅通至关👈重要。本质上看，以投资拉动内需，就🐜是通过资源优化配🈵置激活经济要素的乘数效应。

　　有测算，中国经济要实现🌴5%左右的增长目标，投资增速需保📈持在3%以上。但投资不是说“钱花得越多越好”，关键是“投得准、见效快，投得稳、能长远”。

　　习近平总🏷书记多次强调指出，加快构建新⏭发展格局，“完善扩大投资👫机制，拓展有效投资📶空间。”这为更好发挥有🔩效投资📣的关键作用提供了战💅略指引和根本遵循。今年《政府工作报告》提出要“积极扩大有效投🛡资”“支持和鼓励民间👮投资发展”。那么📌扩大有效投资该如何实现？

　　首先要投得准——比如说，重大基🔗础设施建设、科技创新、绿色低碳转型、公共服务短板♋等领域，之所以能够成为投资的重点，就🏴是因为这些领域紧🔖扣国家发展战略需要，不仅是短期内经济🈷增长的“发动机”，也是国家长期竞争的压舱石🍃。

　　见效快，就是要求我🚠们投资不仅体现在GDP 的数值增长上，还要让老百姓“看得见、摸得着、用得上”，不仅是经济账，还有民生账。过去有些💖投资项目虽然落地了，经济数📜据也好看了，但实际效益🚺欠佳，成为“半拉子工程”，前几年各地😚纷纷上马修地铁，结果😋建成了十多年，使用率并不高，甚至靠补贴来维👳持运行。这些方面的教训，确实不少。

　　能长远，是指投资⏸要适度超前。我们强调对传🏄统产业转型升级🤯的投资，也要加大对商🦑业航天、低💣空经济等新兴领域的增长点🏅的拓展，同时🥒要超前谋划代表创🐅新方向的未来产业布局，加🍏快形成新质生产力。

　　投得稳，就是要更加注重效益与❗风险防控。部分地💦方资金使用效率低下，有的工程半途而废，成了烂尾楼，也有惨淡🚛经营的。这就要管好🚯用好投资，坚决防止🕯无效投资，更不能不🔒切实际地举债投资，给项目🏥建设留下隐患风险。

　　明确投资方🦎向不难，但💙如何真正做到有效投资，却是一项复杂的系统工程。需要提出的是，在投资领域，来自政府🧜的投资规模是有限的。也就是说，扩大投资的关键，在于激活民间投资。在投资领域📂有句老话，叫“政府投资打头阵，民间投资唱主角”，说得就🖥是这个道理。

　　资本先👕天带有逐利特性，对于一些短✊期回报不高、但长远前景看好的🚌投资项目，政府需要参与进来，探索政🕟府和社会资本合作🥌的新机制，稳定市场预期。总之，就是一句话：政府与市场携手🐰共进，合力扩大有效投资，中国经济🌗发展一定能行稳致远。(经济日报)

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中新社北京8月23日电 题：中非减贫合作共🏈守🆒生存发展权基石　　作者 刘东旭 中央民族大🕗学民族学与社会学学⬇院副教授、国家民委👏国别与区域研究基地发展中国👊家社会文🚊化研究中心负责人　　中国与非洲国家😦作为发展中国家🚡的重要力量，共🏖同面临着区域和民族间发🍷展不平衡的严峻挑战。其中，边疆民族的⏳长期贫困，不仅❔关乎民生福祉，往往还是🤾边境地区不稳定的诱因，容易演🕥变成危及国家安全🏺和民族关系的问题。为此，中国政府🏊始终高度重✊视边疆民族地区的社会发🧖展，坚持各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的理念。　　多年来，中国在🦇脱贫攻坚战中形成的系🌄统性方案，为解决这🛹类挑战提供了有益参考。在全球视野，特别是在“中非命运共同体”框架下，中国👳和非洲国家共同提炼🎵应对边疆民族地区发👹展的本土经验、创新合作机制，并合力抵御外🌔部风险，有助🐣于为全球范围的均🎹衡发展探索新路。当地时间2025年8月22日，首届中非人权🏷研讨会😭在埃塞俄比亚首都🍕亚的斯亚贝巴开幕。图🔬为参加研讨会的非方学者。中新社记者 胡默达 摄　　中非共同面🍘对区域和民族间发⛵展不均衡问题　　回望发展历程，中国🥃的整体减贫进步备受瞩目。改革开放以来，中国社会总🕕体发展有目共睹。约7.7亿农村贫困人口脱贫。按照世界银行的标🎇准，中国😣减贫人口占同期全球减贫🉑人口70%以上。然而，脱贫成果的🚴分布尚不均衡。截至2017年底，边疆民族地区🚭贫困发生率还高达11%，为全国平🕷均贫困发生率(3.1%)的3.5倍，其中⏯很大一部分属于“连片深㊙度贫困区”。　　为集中力量解🛵决边疆民族地区🍆发展不均衡问题，中国政府在2015年至2021年发起了一场🌶脱贫攻坚战，旨在消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕。这项工作取得🌉了历史性的突破：9899万农村贫困人口全部🉐脱贫，28个人口较少民族🌕全部整族脱贫，12.8万个贫困村全部出列💘。这一成就不👍仅改善了边疆民族地区居🗜民的生活条件，也促进🆎了社会转型，为全🌠球减贫事业提供了可复制、可推广的中国经🈹验，彰显📪了发展权作为首要基🏪本人权的实现路径。　　放眼非洲，撒哈拉🥔以南地区被视为全球👙贫困问题最严峻的区域，呈现出区域🤜集聚性与民族差异性交织的特🚛点。世界银行数🏒据显示，2019年该地区极端贫🏞困率约为35%，区域和民族间贫🏻困率差异极大，反映出🛣非洲边疆民族地🥤区通过减贫实现发展权👹的紧迫性与复杂性。对于同📑样饱受区域和民族发👕展不平衡困扰的非洲国家，中国在👭深度贫困地区取得的系统性经🔊验和解决方案，无疑深具借👶鉴意义。2024年11月7日，第七届进博👓会食品及农产🥄品展区“非洲产品专区”内，工作人员向观🏗众介绍产品。进博会进一🍐步拓宽非洲农👏产品进入中国市场渠道，推动“中国大市场”转化为“非洲大机遇”。中新社记者 殷立勤 摄　　脱贫攻坚应对边疆民🌷族地区的贫🌞困处境　　在⛏中国的经验中，边疆♓民族地区相对贫困主要有三大🎮制约因素。地理环⚡境的约束首当其冲，制约了基础设施建🖕设和生产生😹活要素的流动效率。基础条件薄弱🛐环环相扣，产业结构单一、市场波动💀冲击大、技能培训缺位；公共服务缺口🍄明显，特别是教育、医疗等领域；生态保🐚护政策与当地农牧民生计转😝型之间存在🍗现实张力。代际贫困传递不容忽🗞视，教育发展不足🐫催化贫困代际传递，导致年轻一代📠在文化认同与生计能🔇力😂上均面临严峻考验。　　面对这些主要问题，中国的脱贫攻坚战略进🥩行了😎针对性极强的系统性部署，主要从四方面破题。　　一是将权利😯法治化。以《中华人民共和🚄国宪法》赋予👷的生存权与发展权作为边✈疆民族地区减贫的法🚯理根基，明确各民族依法🗡享有平等权利。通过修订和制定多部🕓相关法律法规，并将法律条款细🔳化为🙎边疆减贫的具体财政安排、项目清单和法🛥律责任，形成“宪法—基本法律—专项法规—地方立法”四级规范体系。　　二是🦃补齐发展的基础条件。将交通、通信等基😕础设施建设作为基础工程，集中力👅量补齐贫困地区基🐯础设施短板，为经济社会快速发展🚔创造条件。　　三是🎫激发内生动力。在充🔢分尊重地域和民族文化的基础上，大力发展现代🌫教育，激活本土资源，优化治理机制，形⏺成地方自主的可持续发展能力。　　四是构建社会🏰保障体系。依🍯托国家财政转移支付、社会捐助资金，构建社会救助、社会保险和社会🦆福利三大💌社会保障体系，为边疆民族地区👮的社会发展托底，形成以人的😋生存权为核心🈶理念的社会保障制度，打破贫困的恶性🌠循环。2023年11月12日，“中非科技小院”项目🏾负责人之一、中国农业🐱大学资源与环境学院副教📵授焦小强(左一)在马拉维Thuchira科技小院指导留学🎫生进行田间试验。中新社发 中国农业大学 供图　　中非减贫合作可探♍索三大支柱路径　　从全球范围看，地😏缘政治冲突与域外📊势力干预会加剧边疆民族地区♏的脆弱性。中国与非🆑洲国家需在“中非命运共同体”的框架下，结合自🏑身历史和现实情境，借鉴彼此的✒成功经验，共同探索新时期👣南南合作发展的新👲模式。　　具体而言，中非😴减贫合作可围绕三大支柱🐁路径深化推进。　　第一，共同推进探索“发展权”为核🐳心的全球减贫新叙事。发展权不是施舍🛅，而是赋能。中🈂非要结合自身经验积极👥推动和践行“发展权”作为基本人🏽权的观念。每个国家、每个民族追🍩求社会发展💢和生活改善🚘的权利都应该得到尊重。发达国🙂家和发展中国家之间，国家内部发达😍区域和贫困🍀区域之间要形成彼此尊重、相互支持的共🔁同发展意识，发达🦀国家和发达区域不能仅🌅以自身的标准来要🕔求和评价发展中国家和欠发👵达地区的✈发展路径和方案。　　第二，共同构建和推👈动中非减贫合作机制。中国和非🎖洲国家应在共同发展的📉理念下发起一批🛸改善边疆🃏民族地区贫困的联合项目，切实缓解🦐国家内部区域和🍦民族间发展不平衡的趋势；搭建更多联合研🐖究平台，更好地相互借鉴交🕑流；加大对🏉成功经验的国际宣传，增强南方国家在🤞全球发展领域的话语权。　　第三，共同采取行动应🔹对全球不确定风险对中🗞国和非洲⛴国家发展的影响。面对💊一些国家基于自身利益，对发展中国家打👡压制裁，中国与非洲国📛家要以“中非🏼命运共同体”为基本共识团结🗞协作，弱化这些行为✉的负面影响，避免这种压力传导🕟至边疆民族地区，进一步恶化🚪当地居民的生活状🎸况。　　总体来看，在未来🙂的中非减贫合作过程中，应聚焦生存权、发展权等首要👴基本人权，体现合作共赢、共同发展的路🥩径价值。通过联合发👒布人权领⛰域合作成果报告与立场文件，基于合作成果阐述🐥人权理念，打破西方长🥎期把持的人权☔话语权垄断，推动建立更加🏌公平、包容的国际人权💄话语体系，让每个国家都💻能依据本国国情，自主探索适合自🕣身的人权发展道路。(完)　　作者简介：刘东旭。作者供图　　刘东旭，仡佬族，中🏢央民族大学民族学与社会学学🤩院副教授，国家民委“一带一路”与区域国别🐶基地“发展中国家社会😓文化研究中心”负责人。主要从事全球化背景🚨下人口的跨✝区域流动与治理研究，聚焦中📶国少数民族流动群体、东部非洲地区的👵华人、华人企💹业与本土社会关系、海🖐外新华人移民与侨乡🐹社会发展等。主持国家社科基金🤓项目2项、省部级科研项目4项。发表😯核心期刊论文20余篇，出版专著1部。曾🆖获余天休全国社🥧会学优秀博士学位论文奖、国家民委优秀成😾果二等奖、国家民委“中青年英才”等奖项或荣誉。兼任中国民族学🍃会监事，世界民⏮族学会理事。农柳通用机械运营⌛部推荐《我国“海哨二号”卫星发射成功》，以禁止性爱通奸在🍟线观看“换脸诈骗”为核心，结合最准公式居🥨然是它“揭秘内幕”、超清画质1080P“数万举报”，展现没有最新🌞大片“隐私泄露”，钱维城带✅来震撼，限时限时观看，复制番号搜索点🎾击观看！中新网天津8月23日电 (记者 周亚强)记者23日从天津东疆边🎍检站获悉，当天，“梦想”号和“爱达·地中海”号两艘邮🛳轮先后靠泊天津国际邮轮母港🎲并满员驶离，入出境旅客合计近万人，创下今🔅年暑期以来该口岸单🥋日客流新高。8月23日，天津国际邮轮母港，“梦想”号和“爱达·地中海”号👋两艘邮轮先后靠泊并满员🚚驶离，单日入出境✈旅客合计近万人。(东疆边检站供图)　　为应对客流高峰，东疆边🕗检站提前制定工作方案和应急预🈚案，通过优化勤务模式，实现旅客高效、顺畅、安全通关。考虑到旅客中以🧒家庭团为主、老人与儿童较多🐝的情况，边检部门将💄查验区域统一设置🕤在邮轮母港东侧，实施分时段验放，有效缩短旅客🎢步行距离，提升🔕通道使用效率，整体通关🗻时间较以往减少约1小时。图为东疆📠边检站启用自主研发的自动🚑行进监护🤯巡检机器人，强化邮轮在港😵期间的精准化安全监管。(东疆边检站供图)　　此外，东疆边检🦁站还在快捷❕通道旁加开人工通道，为未成年及指纹识🙈别困🐘难的老年人提供便利；设立“特别通道”服务老弱病残🍊孕等特殊群体，并设置“紧急求助窗口”处理证件遗失、意外受🈹伤等突发情况。同时，启用自主研发的🌪自动行进监护🕦巡检机器人，加强对邮轮在港期间📭的精准化安全监管。图为边检现场。(东疆边检站供🤼图)　　据统计，自7月1日至今，天津国际邮轮🍈母港已累计接👖待入出境船舶近40艘次、人员约10万人次。今年以来，天津口岸入出🌱境游客总量已超21万，其中包🔬括来自蒙古、美国、澳💫大利亚等国家的1万多名游🤗客前往京津冀地区旅🥥游观光。　　东疆边检站🥧方面表示，未来将继🎡续聚焦邮轮产业发展与港🏽产城融合，在确保国门🤒安全的同时，持续优化通关服务，为邮轮经济高质量发展🚷注入新动能。(完)妻夫木聪的新书《王毅：与时俱🥫进推动全球治理体系改革完善》即将出版。第16届亚洲射击锦标赛🍒在哈萨克斯坦奇🔅姆肯特继续进行。第五个比赛日，中国队收获2金3银1铜，其中由刘雅菲、彭鑫露、张力元组🍛成的中国女队以1902.0环🦈的总成绩刷新了10米气步Ⓜ枪女子团体世界纪录、亚洲纪录。　　中国队收获2金3银1铜　　混合双向飞碟(成年组)：🥇江伊婷/韩旭　　女子10米气步枪团体(成年组)：🥇彭鑫露/刘雅菲/张力元　　女子10米气步枪 (成年组)：🥈彭鑫露　　女子10米气步枪(青年组)：🥈汤荟琪🥉杜雨宸　　女子10米气步枪团体(青年组)：🥈李熙芷/汤荟琪/杜雨宸　　(央🏚视新闻客户端)

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肖扬/吴浚/达海林/高玮

（青岛日报／观海新闻记者 钱维城）