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中新社雅加达7月9日电 (记者 李志全)正值旱季,印度尼西亚多地却接连🚶发生洪灾。印尼气象、气候和地⛱球物理局9日回应称,此轮极端天🗣气由三方面因素叠加🆓所致,并呼⭐吁各级政府加强防灾准备。
该局气候🌴指数预测工作组负责🎙人英德拉·古斯塔里当😷天表示,受气候异常影响,今年7月至9月印尼多地⛎降雨量将显著高于常年同期,部分地⏭区或达极端天气标准。
印尼气候常👣年分雨季与旱季,7月至9月为典型旱季,也是全年最干燥🍙时段,然而近期却洪涝不断。
据印尼国家抗灾署9日通报,西努沙登加拉省多🐭地🔚因强降雨被淹,已致1人遇难、1753人受灾;6日巴厘省突降暴雨,河流泛滥,造成2人遇难;近期,首都雅加达及茂🏁物、唐格朗、勿加泗等周边地区亦㊙多次出现强降雨,引发💻城区积水和山体滑坡。
另据印尼媒体报道,最新一轮强降雨已导🙇致西雅加达49个社区受灾,部分地区交💄通受阻。
为何旱季降👀雨如此频繁?英德拉分析称,当前天🈶气异常主要受三方面因素驱动:一〰是海面温度偏高,海水蒸发增强,为降雨提供充足🐕水汽;二是澳🦁大利亚季风减弱,该季风原可带🎰来干燥空气,抑制降雨;三是短📟周期大气波动频繁,进一步加剧降水🤝过程。
气象部门数据显示,印尼全国近700个气候分区中,目前真😶正进入旱季的区域🍁不足三成,大部分地区仍🕺有强降雨风险。
“即便处于旱季,我们也必须对🏮水文气象灾害保持🏰高度警惕。”英德拉补充说,这一异常状态可🔒能持续至今年底或2025年雨季转换期。(完)
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目 录 前 言 第一章 南海🗄诸岛归属中国是战后🈂国际秩序的重要内容 一、战后国际秩序明确南🌲海岛屿领土归属🚘中国 二、中国收复南⏹海诸岛是国际法赋🍲予反法西斯侵略战胜国📘的权利 三、中😌国依法恢复行使南海🌅诸岛主权得到国际承认 第二章 部分声索国升级🆚南海争🐕端挑战战后国际秩序 一、非法侵占岛礁:部分声索国侵🏔犯中国领土主权 二、加快油气探采:部分声🐂索国掠夺南海自然资源 三、挑战正常维权:部分声索国不断🏐挑衅滋事 四、歪曲舆论认知:部分声索国搬弄是😈非混淆视听 五、推动国内立法:部分声索国挟仲🌅裁案谋取更大利益 第三章 中国对南海诸岛⛪的主权和在👼南海的相关权益✨绵延千年 一、历历🐉可考的发现命名确定🐞中国在南海的历史性权利 二、跨越千🕯年的开发经营彰显中🎵国在南海的历史性权利 三、绵延不断的有效管辖♑巩固中国在🗿南海的历史性权利 第四章 中国在南海🕚的领土主权和海洋🔷权益拥有坚实法理依据 一、中国人最早发现和💇开发南海诸岛,符合国际法“通过🔸发现和先占取得领土主权”原则 二、中国对南海诸岛♋的主🔶权主张获得广泛的国际承认,符合国际法有关领土🐤取得的“禁止反言”原则 三、菲👞律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁,违反国际法相关原则 四、中国主张在南海🙀的海洋权益,符合国际法“陆地统治海洋”原则 五、中国在南海的🐿历史性权利受到国际法保护 结 语 编写说明与致谢 前 言 80年前,日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普照✊大地。 此后,中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作🎂出的明确规定,收复南海诸岛。 日本在🤡侵华战争期间🥟曾非法侵占中国南海诸岛,中国人民对此🥔进行了英勇抵抗,并在斗争中承继先💧人🐳对南海诸岛的开发与管辖。 随着世界反法🍶西斯战争🚒和中国人民抗日战争的推进,中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布,日本必🔱须将所窃取的中国领🦇土归还中国。1945年7月,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,其中第8条明确规定,“开罗宣言之条件🙎必将实施”。 南海✌诸岛回归中国,是“二战”后国🦉际秩序和相关领土安排的📈一部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中😊国对南沙群岛的主权,就是对“二战”后💝国际秩序的否定,就是对国际法的公🐀然违背。 80年后,昭昭青史仍在,凿凿证据如山。 中国人民在南海的活动已🚢有2000多年的历史。中国最早发现、命名🔶和开发利用南海诸岛及相关海域,最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海👪域行使主权和管辖。中国对南海诸岛😸的主权和🥈在南海的相关权益,是在漫🕵长的历史过程中确立的,具有🙏充分的历史和法理依据。 中国在🎞南海的主权和相关权益, “二战”结束后的数十年间🍬没有任何国家提出异议。 而如今,本是🎗商舟渔船自由航行之处,却波诡云谲。 2025年2月18日至20日,菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯🎾入中国南沙🥜部分岛礁附近空域,1架C-208型机非法闯💤入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次🦂擅自改变飞行高度,218秒降高920米,以不专业、危险的方式,蓄意近距穿🎉越中国在空中正常巡逻直升📱机的高度层,险些引💪发海空不测事件。 这样的冲突屡🌋屡在南海发生,已👤近乎成为常态。曾经长期平静😡的南海,变😨得越来越不平静了。 随着美💸国纠集盟伴国家对中国实施战略🐬遏制,菲律宾等部分♏声索国与域外大🙂国内外勾连,挑起事端,本是和平、合作、友好的南海,被“污染”成了充斥🎑冲突对抗的🧠地缘政治竞技场,南⛴海争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展🕯。 中国政🎞府一贯坚持与有🧘关的当事国在🍱尊重历史事实的基础上,根据国际法,通过谈判协😜商解决领😺土主权重叠的争议。中国和越南通🖕过谈判协商划定了两国在北🔳部湾的海上界📿线,这是中国🦕奉行独立自主的外交政策、睦邻友🤲好的周边外交政策,以及💂践行国际法、维🚳护国际法最好的例证。 中国🏇在南海问题上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚♒持通过谈判协商和平解决争😈议,通过制定规则🚌和建立机⛪制来管控争议。这是中国对国际法和💓国际关系基🦖本准则的最大坚守,是中国践行国🔫际法治的成功实践,也是管控和化解南海🈸问题的必由之路。 碧波深处,丛屿星罗棋布。 水天边际,犹有中华河山。 南海,是中国人民的“祖宗海”,也是中华民族海⛱洋文明🌊的生动见证。海洋孕育了㊙生命、联通了世界、促进了发展。展望未来,中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念,做海洋和平的♐维护者、海洋秩序🍇的建设者、海洋合作的👧推动者、海🏡洋发展的贡献者,让南海🏎成为造福地区各国人民🎯的和平之海、友谊之海、合作之海。 第一章 南海诸岛归属中国👓是战后国际秩🙎序的重要内容 溯本清源,方能以正视听。 铭记历史,方能继往开来。 2025年是中国人民🎪抗日战争暨世界反法西斯👾战争胜利80周年。80年前,作为🎦战后国际秩序与世界格局的🥟一部分,中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际🚴秩序的国际法律文🤣件,恢复对南海诸岛🧥行使主权。 这是🥗对日本军国主义和西方殖民主🐲义以非法方式侵占🛂中国🚐领土的全面否定,是对中🐠国享有南海🆗诸岛主权与海洋🚏权益的尊重与确认。 1945年,中国人民在经历了🍕14年浴血奋战,付出3500多万🕊军民伤亡的巨大民族牺牲后,与世界人民共💢同取得了世界🐞反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜🧐利的决定性国家和战后国际🧓秩序的奠基者,中国对南🖤海诸岛拥有主权本🛅身就是战后国际秩序和🎨相关领土安排的📔一部分。 一、战后国际秩序🛃明确南海岛屿领土🧕归属中国 在中国三😈沙市永兴岛上,一块高约70厘米、宽约50厘米👥的石碑朝着大海,历经70多年的洗礼,如今依👧然庄重醒目。石碑正面上书四个🍂红漆大字: “南海屏藩。”碑的背面镌刻着🌬: “海军收复西沙🙄群岛纪念😇碑中华民国三十五年十一月二十四日张🌝君然立。” 这座石碑✖定格了中国在“二战”后依法🔏恢复对南海诸岛行使主权的🚝历史瞬间。1946年11月,中国广东🕳省政府受命组织力量南下🤲接收被日军🎫侵占的西沙群岛与🎽南沙群岛。11月24日、12月12日,中国政府工作🏼人员分别完成接❔收进驻西沙、南沙群岛,并🕒在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式,在蔚蓝🏴的南海深处向全世🏃界宣告中国对西沙、南沙群岛的领土🍇主权。 恢复中国对⛱南海诸岛主权,是战🛫后国际秩序不可分割😢的组成部分。如何处置日本在👇二战中非法侵占的他国领🌂土,对实现战后亚太地🤩区和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对🚟于被日侵🕓占的他国领✏土的处理原则和基本方针作🎓出了制度性安排🕢。 1943年11月,中国、美国和英国🚥三国政府🌤首脑在埃及首都开罗举行会议,签署了《开罗宣言》,提出“三国之宗旨,在剥夺🍜日本自从一九一四年第一🐻次世界大战开始后👻在太平洋上所夺🚘得或占领之一切岛屿;在使日🏝本所窃取于中国之领土,例如东北四省、台湾、澎湖群岛等,归还中国;其他日本以武力👄或🦔贪欲所攫取之土地,亦务🏺将日本驱逐出境”。1945年7月,在世界反法西斯战🛐争即将全面🖋胜利之际,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,明确“开罗宣🕒言之条件必将实施,而日本之🍈主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所🔍决定其可以领有之小岛在内”。 日本宣布无🍼条件投降后,侵占西沙群岛、南沙群🐕岛的日本驻军撤退到海南榆林😰港,向驻🍽扎在此的中国驻军投降。 二、中国收复🤟南海诸岛是国际法😏赋予反法西斯♎侵略战胜国的权利 中国人民抗日战争🌨是世界反法西斯战争的🛣重要组成部分。中国战场📿是反抗日本法❕西斯侵略的主战场,也是世界🌧反法西斯战🏙争的东方主战场。中国人民的抗战,大量消🤟耗和削弱了日本军国主义的战争🐔实力,长期打💲击并牵制了🐴日本大部分陆军和大量海军,使🚉日军未能轻易冒险北进或南下,从而减🔟轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后,中国战场继续吸⛎引和😂滞留日本陆军的主要兵力。“二战”时期,美国😱与日本还在南沙群岛附近海域进行过🎾激烈的海空战斗。 中国收回南海诸🚑岛主权是💱反法西斯侵略胜利的正当权🏋益。中国战场是世🐊界反法西斯战争🧀的东方主战场。抗日战争开始🌘时间最早,持续时间最长,抗🚀击和消灭日军最多,付出代价最大,对彻底🚪战胜日本法西斯起到了决定性作🚯用。在日本战🐏略进攻、中国战🎶略防御期间,中日双方投入总🥑兵力达400余万人,战线长达1800多公里,战火遍及中国10多个省区,战区面积约160万平方公里,被卷入战🐽争的中国人口达4亿之多。中国为世界反📎法西斯战🍉争的胜利作出了重大贡献,付出了巨大牺牲⏱,依据国际💼法完全有资格🔳要求归还被非法占领的领👱土。 中国🤹收回南海诸岛主权符♿合国际法“物归原主”原则。依据国际法,战时占领不构成领💅土主权的转移, 非法侵占他国领🐰土必须“物归原主”。作为世界反法🥜西斯战争的战胜国,中国享有收🏢回被日本非法侵占的🕯领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被🏇日本入侵💋占领前属于中国。日本战败投降🎚后,理应“物归原主”,归属中国。 中⏹国收回南海诸岛主权得到🦃国际条约确认。旨在解决战后日⤴本作为战败国的🈸领土及国际地位问🥥题的“旧金山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署,1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承🆒认朝鲜半岛之独立,放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的主权”,其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙🍮群岛与西沙群岛之😮所有权利、名誉与请求权”。 中国是日🎙本军国主义🚧战争罪行的最大受害国和🛏第二次世界大战的🐠四大战胜国之一,中华人民共🗨和国却未被邀请🤩出席旧金山会议。对此,中国政府1951年8月15日发表《中华人民共🎚和国中央人民政🎥府外交部部长周恩来➗关于美🔱英对日和约草案及旧📈金山会议的声明》,宣布包括南沙群🤔岛在内的南海诸岛“向为中国领土”,反对“旧金山和约”虽然规定🍗日本放弃对南海有关🚷岛屿的一切👄权利却不提归🎲还主权问题,重申有关岛屿🌺在日本投降后“已为😨当时中国政府全部接收”,中华人民共和国在有关🌽岛屿的主权“不受任何影响”。 1952年,日本政府正😝式表示放弃对台湾、澎湖列📽岛以及南沙群岛、西沙群岛之🏵一切权利与要求。同年,由时任日本🚭外务大臣冈崎胜男😆亲笔签字推荐的《标准🥀世界地图集》第十五图《东南亚图》,把和约规定日本必须⏹放弃的西沙、南沙群岛及东😎沙、中沙群岛全🎯部标绘属于中国。1972年,在《中华⛎人民共和国政府与日🏰本国政府联合声明》中,日本重申坚持遵循🐯《波茨坦公告》第八条规定,再🤾次确认了南海诸岛属于中国的事实。 三、中国依法📬恢复行使南海诸⏰岛主权得到国际承认 1946年5月23日,中国政府派出🌨海军抵达东沙群岛,设置气象台。8月15日增派整编第64师📅一个排登岛驻守。同年11月24日进🔃驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接收🔔人员在太平岛举行接🛍收南沙群岛升旗👞典礼。自此中国完成🏎了南海诸岛的收复工🥍作,并🚾在岛上派兵驻守,设立🔥了各类军事、民事设施,从法律和事实上恢🔴复了对南海诸🚄岛行使主权。 主要大国认🆙可中国对南海诸岛恢复行🍂使主权。1946年11月至12月,中国政府指派🚣林遵上校等高级军政官员,乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰,分赴西沙群🌀岛和南沙群岛,举行仪式,重立主权碑,派兵驻守。中国政府用🎵上述4艘军舰名对🦕西沙群岛和📻南沙群岛的4个岛屿⚪进行重新命名。中国此次行动得🤦到了美国麦克👀阿瑟将军的支持,史料显示,中国军政💹人员正是乘坐🔧美国提供的4艘军舰赴西沙和南🛏沙群岛举行🌌接收仪式。 此后,美国通过外交询🦈问、申请测量、通报航行➗飞越计划等方式,显示了其承🕍认中国对南沙群岛主权📵的立场。1957年至1961年2月,美军驻菲律宾📜的空军人员在黄岩岛🕦及南沙群岛区👑域实施海图测👰量及气象调查时,曾多次向中国台🕑湾🙋当局提出申请,这表🗽明美国认为这些岛礁的主权属于🕑中国。中国还曾在南沙🐆群岛有关岛礁上😫接待过美🗂国军事人员。同期美国出版的地图和书籍等,如1961年版《哥🙈伦比亚利平科特世📓界地名辞典》、1963年版《威尔德💄麦克各国百科全书》、1971年版《世🧓界各国区划百科全书》,均确认中国对🧚南海诸岛的主权。 苏联部长🍞会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度🔆尼西亚图》中,东沙群岛、西沙群🍉岛和南沙群岛的名称全部🌪使用中🛬文发音的音译,并用括号标注了“中国”的缩写。 国际组🐟织认可中国对南海诸岛的🌗主权。中国对南海🏉诸岛的主🍺权也得到国际组织的普遍📸承认。如1987年3月17日至4月1日,联合🉑国教科文组织政府间海🧟洋学委员会第14次会议讨论了🏂该委员会秘书处提🛰交的《全球海平😮面观测系统实施计划1985—1990》,建议将西沙群岛🏜和南沙群岛🤐纳入全球海平面观测🤵系统,并将这两个群岛🎂列属“中华人民共🧟和国”。为执行该计划,中国政府被委🤸任建设5个海洋观测站,包括南沙群👠岛和西沙群岛各1个。 中国🌿对南海诸岛的主权在“二战”结束后得到💵国际社会普遍承认。其根本😅原因在于南海诸🐄岛回归中国,是战后国际秩序和💧相关领土安排的🖖一部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。 否认中国🏵对南海诸岛的主权,就是对战后🗯国际秩序的否定。 第二章 部分声索国🕣升级南海🐂争端挑战战后国际秩序 冲闯、占礁、对峙、驱离 … … 自20世纪70年代南海♌发现大量油气资🦂源以来,菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海声索国🦎,不顾中方一再劝阻🎻和警告,持续制造各类🏝占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋资🐲源等闹剧。特别是2020年以来,在美国等😦域外大国的鼓动支持下🏃,菲律宾通过👯实施“灰色地带”战略,持续对抗中国在南海🚵的合理合法🏐维权行动,以“弱者叙事”策略塑🚪造对南海议题🏵的错误认知,打着🍍落实国际法的旗号推动菲国内🤒海洋立法,美化自身对中国📥南海领土主权与👳海洋权益的非法侵占。 菲律宾等部分国家围绕💅南海问题开展一系🆘列不负责任的行动,将南🆖海争端升级到接近“准军事行动”的级别,甚至将南海🔑局势推向“冲突甚👢至战争的边缘”。 一、非法侵占岛礁:部分声索国侵犯🦑中国领土主权 20世纪70年代南海发🅿现大量油气资源后,菲律宾、越南等国加快武力🐒侵占中国南海😂岛礁的步伐,南海岛礁之争激化。越、菲🦑非法侵占中国南沙💕群岛部分岛礁,并大兴土木、部署武备,为国际法和《联合国宪章》所禁止。 越南在其🚇非法侵占的中国南海🎤岛礁上持续强化📚军事部署。近年来,越南加快在其非😉法侵占的南沙岛礁上增🐞加军事部署,增🌀强军事投射能力。越南以此进一步提📨升了它在南海实现其军事🆒战略的可能性,面🤕积不断扩大的侵占❗岛屿与越南南部“S”形海🐁岸线构成了越南相对完整的👬服务体系,有利于其“以点控面”,利用地理优势发😉挥小吨位舰艇的作战灵活性,形🦑成在海上的有效对抗。 菲律宾持续加强在🤦其非法🐵侵占的南海岛礁上的军事🦖设施建设。2022年起,菲律宾🥕明显加快了在其侵占的🐼中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事设施建设。2022年3月,菲律宾在马欢岛👅建造一🚏个新的直升机停机坪。5月,菲律宾海🥄岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子🏢岛建立了指挥观察站,提升了对南海的海域探测💟监控能力。这些指挥观察站👮被用👡于监测周围的船舶,并向菲律宾海岸警卫🕕队国🚢家总部通报信息。2022年6月,菲律宾在中🤳业岛建立了一个➰海岸警卫队工作站,并完成了长1300米、宽100米的混🕌凝土飞行跑道的建设。 此外,马来西亚在弹丸礁建设了🚲一个海军基地。在外📓部力量的帮助下,菲、越等部分南海当事国或🐛在其侵占🐳的中国南沙岛☝礁上开展设施建设和军事部署,或增加居〰民数量、扩大🧠岛屿设施功能,其根本目的在于🤝向世界展现并🎃巩固其对所侵占🦁的中国南海岛礁😍已拥有所谓的“主权”。 二、加快油气探采:部分声索国掠夺🤽南海自然资源 自南海发现巨大🏎的油气资源以来,菲律宾、越南等🌀国出于对油气资源的窥探,通过“海上争主权、海底争资源”,持续加大对🍀中国南海岛屿的主权声索,非法🌍攫取南海资源。 部分南海😼声索国通过在南海争💡议区域非法🏌攫取油气资源,实现了从过去依🔀赖进口原油到对⌚外出口石油的🛣结构性转变,是👙实实在在的获益者。面对丰富油🌶气资源所带来的巨额💡财富,南海声索🤦国不顾中🌸国的警告与反对,持续加大油气资源盗采力度。 中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发🆖合作的谅解备忘录》,建立起政府、企业共同🌅合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领🔂域合作受到菲宪法限🥒制和海上有关🐼争议的制约,菲于2022年停止和🐺中国在南海的油气合作谈判🤞。同时,菲律宾驻美大使🆑2024年3月提出,菲律宾正寻求与🦆美国、日本、澳大利亚🦏和其他盟友合作,开🥦发南海的石油和天然气资源。 三、挑战正常维权:部分声索国不断挑🕶衅滋事 2024年9月14日,中国南沙🏈群岛仙宾礁。 在试图🌭以坐滩方式强占仙宾礁屡🏆遭失败后, 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法❎滞留近5个月后,面对强💰大的各方压力,最终撤离该水域。 “特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞🏘留中国仙宾礁,是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国❌仁爱礁的伎俩。1999年5月,菲律宾“马德雷山”号以船只👌遭遇搁浅无法行驶,需😙要零部件来修理船只为由在仁🍓爱♉礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来,破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守,舰上人员😿焚烧和弃置生活垃圾、排放污水,如一颗毒瘤污染🥙着洁🐟净清澈的南海水域。 据不完全统计,2024年,菲律宾先后实🥝施了34次较大规模的南海🀄侵权行动,包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛礁等。菲方的行为侵犯🤱了中国领土主权,违反《南海各方行为宣言》共识,严重破坏地区和平稳定。 菲律宾把目📭光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南🌊海无人岛礁,通过挑起局🍯部冲突的方式,开展自我赋予合🎽法性且低于爆发👸战争门槛🏓的挑衅行动,不断抬高中国与其🕦地缘政治🐌竞争的代价,迫使中国在不胜其烦、“多害相权🌑取其轻”中做出菲律宾🆖所期待的利益退让,从而达到变相🏿占礁的目的。 四、歪曲舆论认知:部分声索国♒搬弄是非混淆视听 2024年3月5日,中国南沙群✖岛仁爱礁。 菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯🃏入仁爱礁临近海域,试🎙图向非法坐滩的菲律宾军舰运🙀送包🌵括船体加固建筑材👝料在内的各类物资。菲律宾海警船只无🚨视中方警告,故意冲撞中国正🍯常执法海🏭警船只,发生轻微剐蹭。 然而,这一事实清楚、责🐃任完全在菲律宾一方的🔧南海争端事件,在菲律宾与美西🥁方主要媒体🏗的报道中则被歪曲成了“中国🐕船只恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮冲🦊击菲律👼宾运补船”“剐蹭🅾受损的菲律宾舰船抵抗中国入侵🍩”等具有视觉冲👬击力的虚假叙事,不断🌂把菲律宾装扮成南海争端的“弱者”,试图误导🌒国际社会对当前南海争👹端的认知。 这⏲是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内🥓容— “弱者叙事”策略。菲📍律宾故意忽略南海争端📒的历史经纬与国际法理,避而不谈菲📭律宾出于攫取南海油气资🏫源侵🚰占中国南海岛礁的历史事实,而是“以非常专业的新🤓闻传播🌆技巧将中菲南海争端🉐的国际话语聚焦🦅到了更具多🛴元话语效应且能够产生广泛传播力的💸感性事件上”,通过利用🌡西方国家以南海问🆘题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆🌬论环境,构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系, 发起南海争📏端认知领域的“叙事战争”。 五、推动国内立法:部分声索🥊国挟仲裁案谋取更大利益 2024年11月8日,马尼拉。 备受争🅱议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴地将🌑中国黄岩岛及南沙🕎群岛😱部分岛礁非法纳入菲律宾领土范👒围,严重背离了《联🔄合国海洋法公约》等国际🧒法的核心要义,暴露出菲🕠律宾在南海扩张领🍞地的野心。事实上,1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关💏于菲律宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北婆罗洲😑与美属菲律宾之间🏡的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约📆,已从国际🎂法层面明确菲👼律宾共和国领土范围。而中国黄岩岛和🏂南沙群岛根🐰本不在菲律宾领土⛎范围之内。 “西班牙🏗应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内🔥的岛屿割让给🌚美国:这条线从西到🐝东沿着和或靠近北纬20°线🧟并穿过可通航的巴🚟奇海峡的中央,从格林尼🏎治东经118°到127°子午线;然后沿格林尼🏪治东经127°子午线至北纬4°459线,再沿着北纬4°459线至它与格林尼治🤾东经119°359子午线的交叉点,然后沿格🕋林尼治东经119°359至北纬7°409线,再沿北纬7°409线至它🥁与格林尼治东经116°子午线🚶的交叉点,然后沿一条直线至北纬10°线与格林🕓尼治东经118°子午线的交叉点,再沿格林尼〰治东经118°子午线至起始的一点。” —1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条 近年来,中国和东😛盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中😭国的强烈反对,菲律🔠宾依然强行推动国🌭内海洋领域立法,更深层次的图谋是📇以落实国际仲裁✳庭南海仲裁结果为名,为其继续非法侵😢占中国南🚤海岛礁提供所谓的法理依据,增加中国以谈🥤判协商🚑妥善解决南海争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围,加深相关当♋事国在南海争端上的立场对🐭立,挫伤了达成“南海行为准则”的信心,拖累域内🈂国家维护南海地区和🚢平与稳定的动力。 第三章 中国对南海诸👸岛的主权和在🍓南海的相关权益绵延千年 从🏓中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》,到北宋时期(公元960年—1127年)设水🐤师在南海巡逻;从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里,受官方委派🐠的郑和率中国船队巡视南⛩海,到500多年前形成且🎪沿用至今的中国渔🥣民《更路簿》;从1868年出版的英国海军😸部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地🤴世界》…… 中国政府有效管🍡辖南海、中国渔民耕作🔭经营南海、中华海洋文明厚🐞植南海的翔🏎实史料一再证明:中国最早发现、命名和开发利🌯用南海诸岛及相关海域,最早并持续、和平、有效地💉对南海诸岛及相⬛关海域行使主权和管辖。中国🆕对南海诸岛的主权和在南海的相关🏽权益,是在漫长的历史过🔑程中确立的,具有充🎳分的历史和法理依据。 一、历⛱历可考的发现命名👉确定中国在南海的历史性权🥘利 中国🅿大量从官方到民间保🔋存完整的史料表明,在公元1世纪,中国官方记录中⏩就明确记载,包括政🈷府官员在内🙇的中国人在南海🕴航行或生产实践中发🎴现南海诸岛。在漫长的😄历史长河中,随着中国人对南海💼认识的逐步加深,对南海诸岛的命🏯名也由泛称细化为专有名称。 中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方㊗地理大发现的1400多年之前,勇于探索的中国人就通过航🚆海发现了南海👃诸岛,将其命名并记📓录在文献中。此后的1000多年时间里,中国🕥人通过航海实践不断完善对🈁南海及南海🕌诸岛的方位、里程、航路和地理形势的认识。 中国官员🎦杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海诸岛命🎲名为“涨海崎头”,比越南声称🛄的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年,比🔑菲律宾声称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上,在🚻更早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年),中国就开辟了从中国🐮东南😜沿海地区经由南海前往印🔶度洋的“海上丝绸之路”。 随着航海事业🤯的发展及生产实践的逐渐增多,中国人对南海诸🎣岛的认识逐步加深,对南海诸🎚岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称🎲逐渐演变为对东、西、中、南💼沙群岛的专有命名,并被〽记录在中国历代文献中。从10世纪起,中国百种以上的😭各类文献中多将🦍南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。 南海是中国渔民的“祖宗海”。在中国⏮东南沿海的渔民的认知中,南海是他们和祖先赖😫以生存的地方,赐予他们丰富的渔获🚌,因此将其称为“祖宗海”。同时,渔民在👲耕海牧渔的生产实践中,通过⛏口口相传和简单记录,赋予南海诸岛各具⏲特色的“乳名”。 位于中国海南💀省的潭门镇, 是海南🦏岛通往南海诸岛最🌀近的港口之一,时至今日,仍是西、南、中、东沙群📷岛作业渔船后勤给🏷养基地和深远海鱼货🤧的集散地。在不少当地渔民🌍中,今天仍然🤵传承着《南海航道更路经》,也被称为《更路簿》 —数百👋年来当地渔民根据生产🍌实践经验形成的🚄航海指南。 从明代初年开始出现的《更路簿》中,中国渔民就对南🌙海中136个🎫岛礁进行了命名,如称🧒西沙群岛的永兴岛为巴峙,称南沙群岛的太平岛🤷为黄山马峙等。 西方🈂早已接受中国对南海诸岛🛅的命名。中国对南海诸岛🤗的命名被西方官方、民间以音译方式👋使用,长期影响着西🛏方人对南海的🤸认识。 19世纪中叶,英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地🐳区进行测量,并在英国出版的《中国海指南》一书中记载,鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等,其命名方式显然🍆是从中国🎮渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。 二、跨越千年的开发经🐍营彰显中🎆国在南海的历史性权利 从辉煌千年的“海上丝绸之路”,到从👜南海沉船中出土的文物,再到南海岛屿上🥚的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在🐑南海世世代代繁衍生息的一📏个个铁证,有力地📤彰显着中国在南海的历史性权利。 联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今,商贸始终是联🐶通不同地区的🏁驱动力。起源于👢中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国与👸世界的海上贸易通道,更见证了中国绵延🐄千年的南海开发😱历史。 一艘艘商船从中国东南沿海地🔂区的港口出发,满载着货物在南🙊海上航行……中国学者认为,“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路,其中“南海丝绸之路”即以🈚南海为起航点,以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易🏿特征,由中国南海连接东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。 长河汤汤,“遗珠”无殇。 一些中💨国商船不幸在南海沉没,它们虽是历史的🛰一瞬,却意外永恒地记🏴录了中国先民对南海🔻的开发。在中国海🛃南的南海博物馆三层,展出着考古工作⏺者从🥗南海西北陆坡两处沉船遗址中🔯发掘的400多件文物,其中,产自中国景德镇📜的珐华🔫彩瓷器在水下沉睡🤕数百年,却依然熠熠夺目。 南海是中华文🌷化的传播之海。南海不仅是一条🔟航路、一个渔场,更连接起不⛪同文明、丰富着人类🥓共享,在2000多年的时间里,它将文化、商贸、对话联系在一起,向世界传🖍播中华文化。 15世纪,明代的🙌中国站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里,受官方委派的郑🏙和率中国船队通过🥨南海七下西洋,将当时🥥中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区,并将当地的香料、动植物等带🏰回中国,成为南🏞海友谊合作的桥梁。 数百年来,中华文化由中国⏱沿海地区的先民👞经南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼🎼等东南亚国家尚未以现代👄国家形式出现时,中国东👅南沿海的百姓通过南海乘船前往这些❎地区,在🎐他们的认知中,这是🏓国土之内的谋生。而在📸这些东南亚国家,时至今日,不仅有大量🕛华侨华人,更有🎺中华文明特色的建筑、街区,这些建筑🔫与中国海南等地的建筑🙇风格一致。 历👔史遗迹证明中国先民在南海🐝耕海牧渔留居岛礁。中国考古工作者数十年🌵来在南海部分岛⚪屿发掘出众⬅多中国不同历📷史时期的遗址遗存,无可辩驳地印🏁证了中国开😭发经营南海的历史。 20世纪70年代,中国考古工作😑者在西沙🎓甘泉岛上发现了一处🍒唐宋时期居住址并对其进行发掘,出🌆土一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛🚿上居民的日😂常生活用具。同时,考古工🦈作者还发现鸟骨和有敲砸痕迹🎧的螺壳堆积等人👨类食用后集中抛弃形成的🛺遗迹。中国考古工🤹作者认为,甘泉🍐岛唐宋遗址的发现和发掘,证明中国🔆渔民早在🍎唐代就在岛上延续居留,从事📃开发生产活动。 1992年,中国历史学家王恒杰教授🛏历时33天赴南沙群岛勘察,其间,发现了战国🙄到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花🏖瓷残片,还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚🤴。这些文物皆为中国先🙌民最早开发🗿南海,并世代把南海作为💥自己生产、生活的💩一个领地提🥦供了无可争辩的物证。 三、绵延不断的有🏦效管辖巩固中国在南海🦒的历史性权利 从纳入版🏨图设立行政区,到派遣水师进行🐽防卫,再到委派官员🈺修建设施……南海及南🏳海诸岛不仅是中国人民生产、生活的家园,更留下了中国历代政👞府持续、和平、有效管辖的🈁印记。 纳入版图,设立行政区。中国古代文献清😛晰记载,不迟于公元8世纪起,中国政府就已将南🏖海诸岛划📷归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后,中国历代政府持续管辖👎的同时,在各类官方👸绘制的地图中,将南海🕞诸岛完整纳入中国版图。 在中国官方编🚐纂的记录13—14世纪历史的《元史》中⛳清晰地记录了元代疆域已包🗨括南沙群岛。14世纪后,中国政府🤪明确把南海诸岛列♐入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时😮期的地方史志中,均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。 中国留♈存的官方地图中,南海及南海诸🈸岛被纳🦗入中国疆土。1767年《大清万年一统天😎下全图》、1810年《大清万年一统🤴地理全图》等还清晰地在🔂中国政区版图💤上标绘了四沙群岛。 派遣水师,巡逻南海。军事存在是彰显中国对南🎋海诸岛享🦎有主权并拥有南海历史🔁性权利的重要方面。1000年前,中国政府就⏰已派遣水师巡视南海及南🆑海诸岛,捕捉盗贼、维持治安。 在1023年出版的记🚵录当时中国政府军🍀事制度和国防大事🌂的《武经总要》中,清🌀晰记载了中国水师在南🦉海及南海诸岛巡逻的历史。此后,更多🌀的中国史书记载🌵了中国水师巡视南海诸岛🎐的史实。1909年4月,中国政府派遣👇广东水师提督李准率170余名海军官兵,巡视西沙群岛,查勘、命名了15座岛屿,每座岛屿均立碑🎚竖旗,重申中国对📇西沙群岛的主权。 测量天文,修建设施。中国政府👶数百年来持续不断地对南海👀及南海诸岛进行调查测量👭,并在南海诸🧛岛设立天文、气象观测点,证明中国中央⏰政权对南海诸岛实行🔆了有效统辖。 700多年前,中国政府🖤派遣中国古代🦓著名天文学家郭守🥌敬主持在全国范围内📶展开“四海测验”。《元史》记载,郭守敬将南部测点选🌻在了“南海北极出地15度”,从元制换算🔜为现在的360度制,相当于北纬14度47分。中国学者认为,受当时科🍭学技术所限,郭守敬测量的大部🍏分测点都有1度左右的误差,北纬14度47分加上1度,其🍗天文观测点的位置⭕正在西沙群岛。 中国政府在实🧟践中行使调查👎测量专属管辖权。1883年,德国船舶在西🗻南沙群岛附近海🍌域开展调查测量活动,清政府获知后,即刻向德🕯国政府提出抗议,德国政府🍎不得不停止非法活动。1936年,根🍨据香港远东气象台会😀议的建议,中国政府在西沙群岛建🕺成气象台、无线电台与灯🛍塔,建立与💣岛外各地的联络,并保障航经此处的船✊舶的航行安全。 第四章 中国在南海的领🏭土主权和海洋权🌥益拥有坚实法理依👯据 法者,治之端也。 从国际法的角度看,南海争端主🥪要指由于周边国📓家非法侵占部分南🏰沙岛礁导致的领土❔主权争端和🔱以海洋划🐳界为主要内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国非法🍫侵占中国南沙群岛部分岛礁,引发了与中国的👼领土主权争端。南海周边国家根据🏐《联合国海📓洋法公约》主张领海、专属经济区🉑和大陆架等管辖海域,从而🦄在海岸相邻或相向国家之♟间产生海域划界问题。围绕领土主权和🛳海洋划界争端,又衍生出自然🛸资源的开发利用、海洋科学研究、海🌝洋环境的保全和保护等系列问👳题。 中国🍻对南海诸岛拥有主权具有坚🥛实的法理依据,包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及其🐴他有关领土😔取得的国际法原则。 一、中国人最🥤早发现和开发南海诸😐岛,符合国际法“通过👨发现和先占取得领土主权”原则 中国对南海🤪诸岛的主权是历史上确🍡立的。2000多年来,中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段,对南海诸岛和相关💳海域进行了持续、和平、有效地管辖。 在国际法上,发现与先占🎚是国家取得领土主🚛权的最重要法律依🔧据之一。在尚未😸形成现代领土主权概念的古代,最早发现、命名南海诸岛📏并在其上🔜居住或从事生产经营🧘活动,具有重要🚾的国际法意义。 从国际法发展的🍻过程来看,中国对南海诸岛🏚的发现、先占并🍖实行有效的行政管辖,足💺以证明中国对南海诸岛享有无👏可争辩的领土🈲主权。早在公元前2世纪的西汉时期,中🔑国人民就在南海航行,并在长期实践中💧发现了南海诸岛。中国不但最早🌸发现了南海诸岛,而且还在开发利用南💄海的历史过程中形🔻成了一套相对🔠固定的南海诸岛命名体系,如将岛🍄和沙洲称为“峙”,将礁称为“铲”“线”“沙”,将环礁称为“匡”“圈”“塘”,将暗沙称为“沙排”等。中🚞国人民对南海诸岛的命名,部分还🍗被西方航海💳家引用并标注在一些19—20世纪🏘权威的航海指南和海图中。 国际司法🥙实践表明,一国人民长期在某⚓个区域生活或🌓进行经济活动,对确定这🤲个地区属于这个国家具🌍有重要意义。1953年,国际法院在🕗曼基埃和埃克里荷斯案的判📧决中就指出,英国人在这两个岛🍔屿上世🏣代居住的事实,是这些岛🎸屿归属英国的明证。而中国在西沙群🌁岛、南沙群岛岛礁长🔶期🦐居住并从事生产经营活动,足以取得对📏南海诸岛的原始主权。在此基础之上,中国历代政🗼府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等🧛手段,对南海诸岛和相关海域🙀进行了持续、和平、有效的管辖。在长👈期历史过程中,中国🧛确立了对南海诸岛的😂主权和在南海的相关权益,中国人民早🌭已成为南海诸岛的主人。 二、中国对南💣海诸岛的主权主张获得广泛的国🐣际承认,符合国际法📍有关领土取得的“禁止反言”原则 中🏅国对南海诸岛的主权在20世🚛纪前未遭遇任何挑战。第二次世界大战结束后,中国收🈁复南海诸岛并恢复行使🎀主权,世界上许多国家🌋都承认南海诸岛🎄是中国领土。而如今,一些国🎳家却将昔日亲手签🎑署的声明贬作废纸。这些🌔铭刻在历史档案中的国🙆家承诺,恰似国🗓际法长河中的“禁止反言”界碑,在时🕒空坐标上标记着信义的天平。 在涉及国✂际法的领土取得问题时,“禁止反言”原则意味着,曾承😆认过一国对特定领土拥有主🍺权权利的国家,将不得📮再否认这一权利。现代的国🏀际规则实际上就是在历史上无🐂数次的外交交涉的结果、声明、承诺等的基础上🎢形成的。今天讨论南💃海问题,必须立足于至今⛑为止的历史沿革。 20世纪70年代以前,南海周边国家及👉国际社会从未对🐣中国在南海的主权和海洋权益提🤸出过异议,也不🔇存在南海争端。比如,20世纪30年代,法国入侵南沙群岛时,不仅中国提出强烈抗议,日本也认为南沙群岛“应为中国所有”,且认为中国渔民“早已以该岛屿为远🚔洋捕鱼之基地”。20世纪50年代,菲律宾曾明🏠确承认南沙🍿群岛不属菲方所有,菲方对南沙没有主🔠权要求。越南统一前,越南民主🔉共和国政府也承认“根据越🤝南方面的资料,西沙和南沙群🧡岛应当🔇属于中国领土”,并🏣在其出版的教科书和🌺地图中将南沙标注为中国领土🎮。 然而,有些🎡国家近年来却出尔反尔, 公然置国际法有📎关规则于不顾。如菲律宾无😮视承诺,转而将纠纷诉诸👇司法程序、执意提起仲裁的📋做法构成“禁止反言”,严重违反国际法。相关国🏞家种种的“两面”做法,使人们不得不怀疑,他们不是出于🚋公心、不是基于👣国际法, 而是另有所图。 三、菲律宾等域内🏷国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁,违反国际法相🐷关原则 “地理邻近”从来不🤠是解决领土归属问🔉题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主🚃权,在国际法😡上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中🕢均不存在🛠依据距离远近等因🎡素决定领土主权归属👑的国际法规则。菲律宾等部🎯分域内国家以所谓“地理邻近”为由🛵对南海岛屿提出全部🐆或部分主权要求⚓是荒谬的,妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠覆国际🥦法治准则。 20世纪70年代以来,菲律宾觊觎🥧中国南海有关岛礁,在不同时期采🍦取了不同的🥖侵权手段和掩护方式。菲律宾单方面提起“南海仲裁案”,更是滥用《联合国海洋法💾公约》争端解决机制,侵犯中国领🧒土主权和海洋权益的⏬侵权行为。这反映出菲👕律宾一些人试图♉强化单方面🏰主张的政治算计,暴露出🔢域外国家试图搅乱南海局势、挑拨中国与东👦盟国家关系的险恶用心。多年来,菲律宾♟为继续推行领土扩张主义,将其对中国南🖲沙群岛🗽部分岛礁的非法侵占“合法化”,陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经🎲济区和大陆架论”等歪理,既缺乏坚🚛实可靠的事实依据,也不符合💑国际法关于领🙏土取得的规定,根本站不住脚。 国际法理⛓论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土🎚主权要求😙的主张也总是持否定态⛰度的。国际法实践也完📔全排斥所谓依据距🎛离远近来决🎭定领土归属的主张。许多国家🚠的岛屿,往往距离本国🥞大陆或主岛远而距他国近🚜。如英吉利海峡🖇中的海💠峡群岛距离法国更近,但它🤼一直归属英国所有,这样的案例不胜⌛枚举。以“邻近”等因素对南海诸🈂岛提出主权要求,理由无法成立,也不符合国际法。 四、中国主张在🐴南海的海洋权益,符合国际法“陆地统治海洋”原则 国家的领土主权😕是其海洋权利🚑的基础,这是🐬国际法的一般原则。国际法院在🤬许多判例中指出,“海洋权利源自沿💔海国对陆地的主权,这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆🍇架和专属经🏕济区的权利基于陆地统治海洋的原💖则”。 “陆地统治海洋”是一项古老的国🏉际法原则。领土主🙋权是主张海洋权益的基础,海洋权益从领🌭土主权派生而来。1969年国际法院关于北😟海大陆架案🏗的判决再次重申了这一🈁原则,“陆地是一个国家对🙄其领土的🈁向海延伸部分行使权力🏿的法律渊源”。一个国家只有🦐拥有了大陆或岛🔮屿的主权,才有可能享有该陆地或岛🏽屿附近海🛁域的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。 《联合国海洋法公约🛡》赋予沿海国🍵主张和划定🕳专属经济区、大陆架等国家😫管辖海域并对其🖇中的自然资源享🆒有主权权利。同时,《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求,“在妥为顾及所有🤐国家主权的情🌽形下,为海🌪洋建立一种法律秩序”。显然,《联合国海洋法公约》不🏠涉及国家的领土主权。沿海国的主权权⛄利不能否定、损害他🖐国的固有领土主权,也不🙏能够成为沿海国主张新🎐的领土主权的依据。 菲律宾🦋提交的仲裁诉讼,涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海🎾洋争端问题,而中🏽国根据国际法享有并🚆且早已声明免受涉🐼及该类问题的任🍳何国际司法和仲裁管👶辖的权利。菲律宾费尽心机,企图把两国领土主权🔲和海洋权益之争描绘成可🍯以交由国际仲裁👴来解决的问题,片面解读《联合国海洋👏法公约》的适用范围, 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际📃法重要原则。菲律宾📍等国关于这些🐨岛礁位于其专属经济区内🌲或大陆架上,因而应🚡该属于它的说法⛑本末倒置,既不符合“陆地支配海洋”原则,也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。 五、中国📓在南海的历史性权利🗯受到国际法保护 中国在南📱海享有的历史性权利受到⬇包括《联🚜合国海洋法公约》在内的国际法保护,不容否定。中国不仅🙎拥有南海诸岛主权,而且充分🦗享有南海历史性权利,这些权利来自2000多年来中国人民在🧗南海诸岛及💵相关海域持续🕉的生产生活实践,来自中🈲国历代政府对南海诸岛🕡及相关海域连续的🚽主权管辖权实践。 中国在南海享有🖋的历史性权利与《联合国海洋法🍧公约》并不矛盾。首先,历史🏹性权利是一般国际法的概念。公约规😲定并未穷尽全部海洋法的规🎑则,相反却明确🏳规定公约未予规🌪定部分适用一般国际法。其次,公约本身并⛑不排斥在它之前已⚓经形成并被持续🎎主张的历史性权利,公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等,显然是对历史性📙权利的尊重。 中国开发、管控🚙南海的历史以及中国🐒的实践表明:中国对南海诸🎌岛享有领土主权,在南海断续线内海域享有🍁历史性权利,主要包括对琼🏦州海峡等历📦史性水域的历史性所有权、传统捕❤鱼权和历史性航行权。 南海断续线代表🚱了中国💬对南海诸岛的领🍝土主权和在南海的历史🔇性权利。南海诸岛附近📻海域是中国渔民的🚥传统渔场,中国渔民常年往来于海南岛、广东🍘省与南海各群岛之间,从事捕捞、养殖等生产经营活动。历🍟代统治者对南海和南海诸岛的认识不断加😣深,管理南海诸岛的🛫行政建🔄制和管辖日渐完备,南海💠诸岛在事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海,其范围涵盖了南🔥海诸岛💵中的主要岛礁和海域。 中国在南海💖特定海域的历史性权利,是中国人民在这🔓片海洋空间🥠战风斗浪、耕海🦐牧渔数千年的自然结果,是对👨南海有关海域及散布🥉其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益🏊和海洋权益,是自然生成的,独一无二的,孕育于中国母体,与母体一体共生🦅共存共🔼发展直至今天。此海洋主权和🐺海洋权益,在中国历➕史和传统中早已根深蒂固。 结 语 在中国人民抗日🛑战争暨世界反法西斯战争🍘胜利80年后的今天,维护南海和平稳定,需要充分尊重历史😼和法⏹理所确立的中国在南😏海的领土主权与海洋权益。 中国在南海的历🚨史性❇权利是在历史发展演变中形成的,具有充分的历🐶史和法理依据,受到包括《联合国🍾海洋法公约》在内的国🐫际法保护,不容否定。中国对🍽南海诸岛的主权作为战💿后国际秩序的一部分,受《联合国宪章》等国际法保护。 中国人民世世🦑代代在南海💦生产生活,早📐已成为南海诸岛的主人。近百年来,尽管南海风云变🍐幻,尽管南🥧海诸岛也短🚋暂遭受过侵略者的荼害,但经📸过历史和国际法确定的中国🐗对南海诸岛及其附📬近海域无可🗳争辩的主权不容篡改,中国👦维护自身领土主权和海洋权益👚的决心从未动✖摇过。 时代潮流,浩浩汤汤。 和平发🈺展是时代的意志,历史的铁律早已💵证明,逆时妄为注定失败。及🍼时对南海争端正本清源,排除域外霸🤯权和域内个别👹国家谋求私利的🤗消极干扰,是让南海波涛🕥恢复平静,让域🏑内国家再扬友好合作风帆🚒的必要之举。 维护“二战”以来形成的国际秩序,捍🏻卫历史经纬与正义法理,尊重中国在🦋南海享有的领土主权与🥃海洋权益,坚持通过对话⬅协商来妥处分歧、妥善推动南海争📣端的和平解决,也是更好应对百📕年变局、共同建设人类⏳更美好未来🥅的正确之道。 中华民族是热爱和平✳的民族,身体中🗼流淌着和平的血液。作为南海最💗大沿岸国,中🤐国从维护南海地区和平与稳😁定的大局出发,在南海问🎃题产生后的几十年🐁里始终保持极大克制,从未主动挑起争🛃议,也没有采🍥取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯⛅坚持维护南海的和平稳定,全力维🏼护与周边国家的友好关系🍞,希望🚣共同把南海建成和平、友好和合作之海。 南海稳,则地区国家受益;南海乱,则地区国家遭殃。南海争端的热🔰度必须逐步冷🥊却下来。南海和平稳🎤定是地区发展的重要前提🕞。守🎊好南海的和平底线至关重要。 是非自有曲直,公道自在人心。 在南海这一🗑舞台上,曾有过殖👡民侵略,有过非法侵占,现在又有人兴风作🍐浪,还👖有人炫耀武力。但是,就像潮水来了🐰又退去一样,这些图谋最终都不会🤱有结果。 无论南海风云怎🚊么变幻, 绝不😴会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜,而是仁者胜、和者胜、建设者胜。 编写说明与致谢 《碧波深处有中华—中国在🏣南海领土主权🎛海洋权益的历史和法理依据》智库报告由新华社🌿社长、新华社国家高端🕓智库学术委员会主任😜傅华任组长,新华社总编辑、新华社国家高端智库学术委员⏪会副主任吕岩松任副组长,新华社副总编🔑辑、新华社国家高端🗑智库学术委员🔭会执行副主🥤任任卫东任执行副组长。课题组成员包括💃刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报🚩告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。 课题于2024年10月启动,历时半年多🥔采访、调研、撰写、修改、审校完成。 在报😸告写作和发布过程中,中国南海研究院创📝始院长吴士存、中国南海研究🍒院原院长王胜、中国南海研究院🆔研究员陈相秒、中国南⤴海研究院研究员闫岩、中国南海研究院🥘研究员丁铎、武汉大学国际法🤐治研究院院长肖永平、武汉大学国际法研究🐍所副所长张辉、武汉大学国际🐃法治研究院副院长🍤冯洁菡、武汉大学中国边界与海🌪洋研究院教授🌸雷筱璐、武汉大🎆学中国边界与📈海洋研究院教授蒋小翼、中国社🏹科院亚太与全球战略研究院亚太⤵安全与外🥅交研究室主任张洁、中国现代🍌国际关系研究院研究员杨霄、自🌟然资源部海洋发🔵展战略研究所研究员陈曦笛等🐟专家学者👻给予了多方面🤡的帮助和指导,在此一🍣并表示诚挚谢意。 点击下方报告标题🈯下载全文: 全文|碧波深处有中华——中国在南海🧔领土主权海🔻洋权益的历史和👝法理依据【番号和演员如何匹配】菅野美沙最🏯新力作《中方:愿根据当事方🆚意愿,继续🏪为乌克兰危机政治解🔊决发挥建设性作用》聚焦米奇影视盒“直播色情”,结合跨平台播放🤢技术成熟“网络监管”,揭示界面复杂难🏓操作“未成年人受害”,模牢文化传媒制🧔造厂首发,解锁💑无码特权观看特权,解锁高清画质🖍点此观看!中新网太原8月20日电 (记者 杨杰英 胡健)8月20日,山🏖西省考古研究院公🐢布阳城县析城山旧石器时代💈遗址的系统发掘资料。该遗址出土石制🧝品共计494件,为研究⛅黄河流域晚更新🚌世晚段史前人类的💐石器技术演变、生存行为以及🎌对高海拔环境的适⛓应策略,提供🍜了关键新材料。析城山遗址第1、2地点石制品。 山西省考古研究院供图🖖 析城山📒遗址最早于2006年由考古调查队🕎伍在海拔1888米的😋山顶区域发现细石器遗存。2020年,北京师🕟范大学考古团队进行😲了初步调查与试掘,并于2022年5月至8月,由山西大学考🤰古文博学⛓院联合地方文博机构展开正🏰式发掘。 根据发掘结果,所有石制品依😪地层可分为上、下两个堆积单元。下层仅35件,出自原生堆积,年代可追溯至约2.8万年前,属旧石器时代🏚晚期早段;上层459件则🐖来自次生堆积,文化时代稍晚。 在石料选择方面,古人类表现出明🚃确的倾向性:绝🥝大多数石制品以优质黑色燧石为原料。考古人🕗员追踪其来源,发现这类燧石🅰主要取自遗址♋以北约30公里的奥🎞陶纪地层。 析城山遗址⛏的细石器产品以🤫船型石核为代表,与其西北20km的下川遗址具🤷有相同的文化内涵,且属同一地理🌐单元,因此其细🏓石叶技术可追溯到更早的下川🈯遗址。析🚐城山遗址在黄河中游区域😕海拔较高,应是细石器人群👖的重点活动区域。 专家表示,总体上看,析城山遗😽址的新发掘👼为沁河流域细石器文化研究增🥌添了新材料,不仅了👶解了细石器技术人群的活🗽动范围,而且也对研💣究晚更新👵世晚段史前人类的迁徙及其对🍜较高海拔环境🐇的适应有重要意义。(完)唯月沙苗×Marci Koltermann联合推荐:《外交部:我们致力于同印度和巴基🚨斯坦都发展友🛢好合作》据呼和浩✂特海关统计,今年前7个月,中蒙🈵最大的陆路口岸二连浩特口岸进💕出口🎉货运量突破1100万吨,达到1128万吨,同比增长3.3%,创历史同期新高。监管进出境运🔟输工具91.9万辆节架次,同比增长6.3%。进出境中😔欧班列2199列,同比增长8.2%。目前公路🏛口岸日均进出境货运车辆约1000辆次,铁路口岸日均进💥出境中欧班列约12列。 海关部门🏖持续优化完善通关机制,实行🚦重要物资应急通关、24小时预约通关保📩障机制,实现进💛出口货物即到即查即放,持续优🍫化口岸营商环境,提升口岸通关😡效率。 (总台记者 赵文俐 叶奂 薛东海 祁晓新)
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