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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村💋公路高质量发展，适应推进乡村全面🌅振兴、加快农业农村现代化🍾需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农📼村公路是服务农业、农村、农民的公益性基🚘础设施。国家综合采取多🐷方面措施，支持和促😧进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当贯彻党🛍和国家路线💲方针政策、决策部署，与统筹新型⏹城镇化和乡村全面振兴的有关🐲要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐💃步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村📘交通基👹础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本👧行政区域内农🐑村公路发展承担主👗体责任，加强对农村公路工💌作的组织领导，落实农村公🏚路发展支持措施，统筹研究和协🎇调解决农村🍙公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交🥐通运输等有🎁关部门、乡🦉镇人民政府依照本条例👌规定和县级😵人民政府确定的职责，做好农村公路👦相关工作。

　　国务院交通运😕输等有关部门、设区的市级🍵以上地方人👤民政府及其交通运🕔输等有关部门应当加🖥强对农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立🍖以财政投入为主、多渠道筹措为辅🐙的资金保障制度。

　　地方各级人民政🏒府按照财政事🗡权和支出责任划分原则🐻，安排应由其承担的🕳农村公路发展经费，并列入本🍦级预算。

　　国家🐤鼓励通过慈善和社💏会捐助以及综合开发运营👸农村📖公路相关资源、权益等方式筹集🕊农村公路发展资🌶金，支持金融🦑机构按照市场化、法治化💐原则提供与农村公路发展相🥃适应的金融服务，引⛔导社会资本依法参与农村公✌路发展。

　　第七条 农村公路建设应当🕡以提升路网质💨量为重点，推动农村公路🔍路网提档升级、优化结构。

　　农村🔎公路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要🚥有😶序推进路网延伸，提高🔡路网通达水平。

　　第八条 新🚑建农村公路应当符合规定的🚐公路技术等级要求。

　　现有农村公路💙不符合最低技术等级要求的，应🎞当升级改造为符合技术等⛸级要求的公路。县级😴人民政府应当根据本地区实际情🎊况组织实施农村公路升级🆔改造。

　　农村公路😂建设选用的具体技🏸术等级及其主要🐉技术指标，应当根据其功能👥定位，结合地形条件、预计交通流🥂量等因素确定。国务院交通🎉运输主管部门应当健💕全🏡与农村公路特点🐲相适应的技术等级🍛及其技术指标体系。

　　第九条 农村💂公路建设应当与国道、省道建💕设衔接协调，促进城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政府🖼应当采取措施，推进农村公路与沿😴线配套设施、产业园区、旅游景🌼区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求⬇，促进农村公路建设与💮乡村产业发📉展有机融合。

　　鼓励在农村公路建🙉设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉😨及🐽土地和空间使用的合理需求纳🔉入国土空间🛀规划实施监督系🧕统统筹保障，按照国家🐌有关规定落实用🐒地管理要求。

　　农村公🤹路建设应当🛡依据国土空间规划科学合理选📆址，优先利🦕用现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对🎿符合投资规模较小、技术方案🕡简单等条件的农村公🐔路建设项目，可以按照国家有关规🎯定简化相关程序🦁。

　　第十二条 村道两侧的建🕵筑控制区的范围由县级🛠人民政府按照省、自治区、直辖市🍴的规定划定，建筑控制区管理依照有关⛓法律、行政法规的规定执🌺行。

　　县道、乡道两侧🖐的建筑控制区依照有✔关法律、行政法规的规定划定🌱范围并实行管理。

　　第十三条 县级人😧民政府交通运输主管部门🛋应当依🔫法采取有效措施，加大🍻对农村公路超限运输行为的🔪治理力度，防止超限运输车辆🕛违法在农村💊公路上行驶。

　　不属于超限运输的建设🆓工程重型载货😦汽车确需将农😏村公路作🏨为施工便道或者在一定时🚦期内集中通行农🙀村公路，可能造💌成农村公路损坏的，建设单位🚢应当与县级人民政府交通运输主🏮管部门或者乡镇🔣人民政府签订协议，采取合理规划📹行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路⤵段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低❕于该段公路原有的技术🍼标准及时予以修复、改建或者🈷给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护管理需要，县级人民政府🥗交通运输主管部门可以在农村🔳公路沿线设置相应🤷的电子技术监控设备。设置电❣子技术监控🆓设备应当经过法➖制和技术审核，确保电子技🤦术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用📖前设置地🏣点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级🗑人民政府应当组织交通运输🍖等有关部门、乡镇人民📮政府依法采取措施，开展农村公路路🏕域环境综合整治，持续优化农村📊公路路域环境。

　　第十六条 县级人🍵民政府应当建🗨立健全农村公路管理养护🛏责任制，明确并支持、督促交通运输😝等有关部门、乡镇人民政府⛪履行农村公路💢管理养护职责。

　　地方各级⛳人民政府应当按📟照国家有关规定，落实农村公路⛰养护资金财政支出责任，加强农村🚼公路资产管理。农村公路与乡⬆村旅游等经营🛶性项目一体化开发的收⏯益可以用🧑于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府🥗交通运输主管部门应🐬当定期组🐑织开展农村公路技术状🏤况检测和评定，并将检🔂测和评定结果作为实✴施农村公路养护🥗的重要依据。

　　第十八条 农村公🎮路养护按作🗿业性质分为日常养护和养护工程。

　　县道的养护🏡由县级人民📗政府交通运输主管部门组🥔织实施。

　　乡道、村道的日常养护由乡镇🗜人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程由🤦县级人〰民政府交通运输主管部🕗门组织实施，或者交由具备条件🔬的乡🧞镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的🥂日常养护可🤪以通过政府购买服务🚐等方式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作可🗼以由农村居民🐦或者家庭承包，统筹用好农🎧村公路管理养护领域公益性岗位🥈，优先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养💧护作业单位参与🛥农村公路养护，推动建立😮健全农村公路养护长效机制，提高养护专⛳业化水平。

　　第二十条 农✊村公路养护应当按照㊙相应的技术规范和操作规🔛程实施，保证公路🐗经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民🔷政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应📻当组织📵开展农村公路日常巡查；发现🅱公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通🔗行情形的，应当及时设🌏置警示标志🈺并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当🥧建立健全农村公路安🛄全隐患排查治理机制，以农🍱村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重点，组织开展安全🍧隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农🚏村公路平交路口、穿村过镇路段等🌷地点应当设置🌏醒目的安全警示标志，必要时设置车辆🔈减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府😎应当加强农村🚱公路应急保障和防灾抗灾能力建⚓设，组织落实农🍔村公路突发事🏽件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方面的👬责任。

　　因自然灾害或者其⬆他突发事件造成🍃农村公路中断的，县级人民政🎅府应当组织交通运📰输等有关部门及👳时进行抢通；难以及时抢通🥞的，应当设🎁立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府😚及其有关部门、乡镇人民政府🏗应当采取灵活有效🏨的方式，对农村公路🗜沿线居民开展道路👀交通安全🥢法律法规和爱路📨护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护🚇路有关要求📽纳入村规民约，增强农✊村居民的道路交通⏱安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各📵级人民政府应当完善政🌙策措施，健全激励机制，加快农村货运物🐦流等相关基础设施建设，保障农村客运🔂可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快🚬递融合发展，拓展农村公路服🍏务功能，提升农村公路服🎰务畅通城乡🖼经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人🎒民政府及其有关🍕部门、乡镇人民政府在💾农村公路工作中🌙不履行或者不正确履行职责的，依照法律法🥞规和国家有关规定追究📮责任，对直接负🛀责的主管人员和其他直接责任💘人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适👝用本条例规定外，参照适用《中华🏍人民共和国公路法》、《公路安🌗全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 Frenchy）