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　　中新网7月22日电 据国家卫健🧙委网站消息，国家卫健委发🎚布关于印发医养结合示范🍍项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织🏋开展医养结🦈合示范项目创建工作，通过创建全国🐑医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地🚇深入推进医养结合工作，引导更多社会🚮力量积极参与，不断扩大和优化㊙医养结合服务✔供给，提🥛高医养结合服务能力和水平，更好顺应老✏年人健康养老服务🐭需求。

　　全文如下：

国家卫生健康委🕎关于印发医养🎩结合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及🤴新疆生产建设兵🎠团卫生健康委：

　　为认真贯彻落实中🉑共中央、国务院《关❕于加强新时代老🗻龄工作的意见》《关于深化养🐎老服务改革发展的意见》和中共中央办⛸公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗🚮卫生📗服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继🤞续组织开展医养结合示范项目，创建🚐全国医养结合示范县(市、区)和🚘全国医养结合示范机构。

　　现将《医养结合示范项🔕目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际🛶认真组织实施，深入发掘培育工🛁作基础好、群众认可度高🚯的示范典型，带动本地区医养☕结📷合工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范项目🍻工作方案

(2025年版)

　　为贯彻⛪落实党中央、国📺务院关于医养结合工🌈作的决策部署，推进医养结🛬合高质量发展，更好顺应老年🍅人健康养老服务需求，根据国家🕊卫生健康委等部门《关于进一步😂推进医养结合发展的🚩指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结合😷服务高质量发展👌的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健🗄康委组织开展医养🏝结合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国👝医养结合示范县(市、区)和示范机构，总🍌结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推🖍进医养结合工作，引导更多社会力✔量积极参与，不断扩大和🧐优化医养结🧐合服务供给，提高医养🏼结合服务能力和水平，更好顺应老年人健🧦康养老服务需✖求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合🚫示范县(市、区)。鼓励各地条件📐成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极开🖌展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创🐰建工作。

　　(二)全国医养结合🕣示范机构。具备医疗卫生机构资质，依法进行养老🖊机构备案🌿的医疗卫生机构或养老机🈳构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特🏨色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合🔌示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实🏃国家有关医养结合政策文件，制定本级推进🌘医养结合工作方案，坚持公益性原则，将医养结合👳工作作为改善民生的🐂重要内容纳♓入当地经济社会发展规划，纳入深化医药⚓卫生体制改革和促进🐌养老服⬇务发展的总体部署。建立🏗医养结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门🔜协同、全社会❔参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税🥅优惠等公益性运行保障政策措施🍿。用于社会福🏕利事业的彩票公益金可按规定适🛑当支持🥞开展医养结合服务。完善基本医疗保险等🚟管理措施。制定🚦出台人员培养培训、信息化等相关支持🍫性措施。鼓励社会力量兴🤮办医养结合机构，通过🦎公建民营或民办公🙂助等多种模式支持社会力🍅量参与医养结合，为老年人提供多🌝层次、多样化🤟的健康养老服务，以及基本医疗和🐧基本公共卫生等服⛄务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构开展🚪医养结合服务、养老机构开展🐞医疗卫生服务、医疗❎卫生服务延伸至社区和家庭等💩多种模式依法依规🈂深化医养结合。大力推进居家和🌍社区医养结合，开🥞展社区医养结合能力提升行🕣动，落实🗽国家基本公共卫生服🕴务老年人健康管理、老年人中医药健🚈康管理、老年健康与医养结🦑合服务项目、家庭🏵医生签约服务、家庭病😅床服务等有关要求，鼓励支📣持医疗卫生机构按照相关🕰规范、标准为居家⛪老年人提供🕞上门医疗卫生服务。充分发挥中🛴医药在健⛳康养老中的优势和作用，推广中医🍟药适宜技术产品和服务，增🎁强社区中医药医养结合服务🧥能力。支持将医养结🧠合机构纳入紧密型医联🗒体统一管理。加强医疗📦养老资源共享，推进农村地区医养结合，鼓励基层医疗卫生机构与🌛养老服务设施统😕筹规划、毗邻建设，基本满足农村老年人🈁健康🐎养老服务需求。二级及以🧒上综合性医院开设老年🐜医学科的🚴比例超过全国平均水平。引导🍐支持医疗资源丰富🦊地区的部分二级及以下医疗卫🏬生机构转型为💑康复医院、护理院，引导支持县区级📒医👶疗卫生机构延伸开🚡展医养结合服务。本地区所有养老机🙆构能够以不同形式为🚲入住老年人提供医😱疗卫生服务，医疗卫生机构普🖍遍建立老年人挂🎁号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养🚛结合相关规范性文件及🤭标准等。加🐮强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽🦕查范围以及安全生产和💴消防安全工⛱作总体部署，按照职📑责对医养结合机构中的医👶疗卫生机构和🗒养老机构进📜行行业监管。定期对医养🍔结合机构服务质量进🦔行检查评估，指🐍导医养结合机构严格👓执行相关规章制度、诊🎃疗规范和技术规程，对🌦发现的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养😽结合机构加强感染管理🕦和传染病防控工作。医养结合数据👶准确并能有效用于🔱指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养😮结合机构的医务人员享🐭有与其他🍨医疗卫生机构同等的职称评定🛎、专业技术人员继🔕续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务🌎人员到医养结合机构执业，建立医养结合机构医务人🍡员进修轮训机制。公立🖖医疗卫生机构在内部绩效分配时，对完成居家🤨医疗服务、医养结合签🏵约等服务较🎬好的医务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充🏈分利用现有服务平台，推进医疗、养老服务信息互联🕟互通和数🚉据共享。运用互联网等技术开展医👽疗、养老服务，能够为老年人提🆕供针对性、便捷性的医养结➰合服务。开展医养结🎅合相关培训项目，支🛍持就业重点群体参加培训并到相🏅关机构就业。培育和支✒持助老志愿服务，开展面向医养结🍁合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医⛵养结合服务得到当地老🦃年人的普遍认可，5年内无医📟疗质量安全和涉老等🖊重大负面事件。医🅾养结合工作得到上🥌级主管部门和相关部门😙的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养🤠结合示范机构

　　运营满5年及以上(以🏭取得资质时间为准)，近2年入🔖住率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住🍌老年人提供🌷适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照📭料以及临终期安宁疗🔆护一体🐖化的医养结合服务，入住失能、失智老🍲年人占比超过65%。在❤满足以上条件的基础上，优😰先推荐符合以下条件的机构：开展老年人健康和需🖐求综合评估，建立老年人🌔电子健康档案，医疗和养🗃老服务提供者共享综合🚝评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾🚅病开展早期干预，预防或减缓失😇能失智；开展居家和社区医🔽养结合服务；为老年人家🍦庭照护者提🚓供心理干预、培训和支持；注🚽重发挥中医药特色和优势，推广中医适🧘宜技术，为老年人提🙄供中医体质辨识、中医药诊断🕵治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手段😍提升医养结合服务🌷质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地⤴的建筑设计符合相关医🔧疗机构建筑设💩计规范及《老年人照料设施建筑🔻设计标准》《建筑设计防火⏳规范》《无障碍设计规范》等国家相🧞关标准要求。根据医疗🖋机构和养老机构相关标😤准规范配备满足🤭服务需求的医疗🌵和养老设施设备，定🚩期进行维护和保养，确🍵保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和🚥服务需求等配备相应的管🍹理、专业技术、服务和后🐿勤人员，人员配备数量👼符合国家🌐有关要求，所有人✨员均须按照国家相关法律法规🥫规定持证上岗，或经相关专业😗培训合格🎞后方可上岗并组织定期考核。管理人员应当具🏹备相关管理经验。各类专业🎮技术人员应当建立专业技术档案。有健全🎤的人员培训制度，对相关人员🌾组织开展培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管💭理主体责任，全面落实诊🌯疗规范和行业标准，健全🆓质量管理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构🐶服务质量基本规范》《医养结🌄合机构管理指南(试行)》等🧖相关制度规范，建立与医养结合服⏮务相配套的管理体😟系，建立健全质量📝安全管理制度、人员岗位🛷责任制度和服🕍务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备🥥管理、安全生产管🚖理和后勤管理等；医疗🌾卫生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实😑传染病防控和安全生产责👏任，建立健全安全🐅生产责任制、安📏全生产规章制度、安全生产教🌡育培训制度、安全生产应急管理制度🧗等。落实消防安全👪责任制，制定本单位😈的消防安全制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结合实际制定灭🐷火和应急疏散预👜案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结🛬合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老🍬年人健康状况，为老年人制⏰定有针对性的个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生🌔服务和养老服务，根据机🕜构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务🍔，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内🌫容和收费标准，建立投诉🚇反馈机制，积极改😳进服务质量。参照相关床⏺位转换标准等要求，做好服😬务的转介与衔接。老年人医疗与📏养老服务信🐏息共享共用，加强老🕦年人隐私保护。按要求🤡对入住老年人和😄工作人员开展健📫康监测和聚集性疫情监测，及时向辖区疾病📻预防控制💨机构报告。

　　5.服务效果好。遵守🔀国家法律法规和相关政策，5年内未😡发生重特大安全生产事故、较大及以上火灾🌌事故、重大医疗事故🎯和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现状良好，具有可持续发🔢展的潜力，产生良好社会效⚪益，能够🙎对其他医养结合服🔎务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年📪人及家属满💂意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻🎉落实中央关于为基层减负的要求🍓，在申报、推荐、验收🚬过程中创新工作方法、优化工作流程，充分利用信息➖化手段抓取数据，切实减轻基👈层负担。

　　(一)自评申报。各申💳报单位依据工作🎓标准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送🛳至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建🚘设兵团卫生🖨健康委对申报单位🕺进行严格初评，确定拟推荐名单，书面报送至🎯国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫🕑生健康委对推荐单位组织🥛开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情👴况，确定🗝候选示范县(市、区)和🐁示范机构名单，在国家卫生健康🛴委网站进行公示。对公示无🌵异议的，由国家卫生健🌦康委发文命名为“全国医养🌬结合示范县(市、区)”“全国医养结😀合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和🏘示范机构进行动态管理，如🐋发生造成严重社会影响的负面👊事件、违法案🔦件或医养结合相关🤔政策执行不力、服务水平明显下😙降、老年人权🚴益受到侵害等情况，及时按程序🏪取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得🆑申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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花咲霞/永谷鈴/川幡心/木乃實莉莎

（青岛日报／观海新闻记者 芹澤綾乃）