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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🌇村公路高质量发展，适应推进乡村🏇全面振兴、加快农业农🐀村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村🧣公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🏍务农业、农村、农民的公益👢性基础设施。国家综合采取♟多方面措施，支持和促进农村🛃公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当贯彻党🍓和国家路线🥃方针政策、决策部署，与统筹新型城镇🖇化和🐐乡村全面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的🌝农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级🏽人民政府对本行政区域内农村公🌶路发展承🎡担主体责任，加强对🦌农村公路工作的组织领导，落实😷农村公路发展支持措施，统筹研究和协调解决🚊农村公路工🌊作中的重大问题。

　　县级人民政府交🙆通运输等有关部门、乡镇人🐭民政府依照本条例规定和🏆县级人民政府确定的🏴职责，做好农村👏公路相关工作。

　　国务院交通运输等🔪有关部门、设📶区的市级以上地方人民🛁政府及其交通运输等🕺有关部门应当加强🔣对农村公路工作的指导监督🤝。

　　第六条 农村公路发展建🎮立以财政投入为主、多渠道筹措为辅🐚的资金保障制度🦐。

　　地方各级📛人民政府按照财政事🤬权和支出责任💕划分原则，安排应🤩由其承担的农村公路发🕛展经费，并🤡列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善和社会捐🎐助以🚼及综合开发运营农村公🦋路相关资源、权益等🙂方式筹集农村公路发展❎资金，支持金融机构按🚬照市场化、法治化原则🕶提供与农✨村公路发展相适😑应的金融服务，引导社会➡资本依法参与⚫农村公路发展。

　　第七条 农🖱村公路建设应当以提升路网质量🍻为重点，推📯动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农🧛村公路路网密度不足的偏🗡远山区、边疆地区等，应当根据实🏫际需要有序😆推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公🍅路应当符合规定的💘公路技术等级要求。

　　现有农村公🏉路不符合最低技术等😓级要求的，应当升级改👉造为符合技术💘等级要求的公路。县级人🥩民政府应当根据本🦋地区实际情况组织实施农村公路升级✝改造。

　　农🚼村公路建设选用的🗳具体技术等级及其主要技术😂指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预😤计交通流量等因素确定。国😣务院交通运输主管部门应当✂健全与农村公🕉路特点相适应的👕技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设✖应当与国道、省道建设衔接协㊗调，促进城乡交通运输一👷体化。

　　地方各🔤级人民政府应当采取措🐩施，推💰进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游🏽景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村🆖旅游等需求，促进农👧村公路建设与乡村产业发展😷有机融合。

　　鼓励在农村🛫公路建设中推广💙以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建😢设涉及土地🚍和空间使用的合理需求纳🖼入国土空间规划实👛施监督系统统筹保障，按照国家🛤有关规定落🕣实用地管理要求。

　　农村🏈公路建设应当依据国土空间📏规划科学合理选址，优先利用现🚪有道路改建或者扩建🧀，不占或者少占🥗耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合🚛投资规模较小、技术方😿案简单等条件的农村公路建🖌设项目，可以🚲按照国家有关规定🐲简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧🐩的建筑控制区的范⛑围由县级人民🕞政府按照省、自治区、直辖市🏽的规定划定，建筑控制区管理🗺依照有关法律、行🏿政法规的规定执行。

　　县道、乡道两🛠侧的建筑控制区依照有关🤓法律、行政法规🔆的规定划定范围并实🛂行管理。

　　第十三条 县级人民🎲政府交通运输🧢主管部门应当依法采取❎有效措施，加大对农村🚝公路超限运输行为的🤼治理力度，防止超限♈运输车辆违法在🛺农村公路上行驶。

　　不属于超限运输📬的建设工程🤜重型载货汽车确需将🎈农村公🦊路作为施工便道或者在一定时🌉期内集中通行😧农村公路，可能造成农村公🏼路损坏的，建设单位应🍉当与县级人💒民政府交通运输主管部💧门或者乡镇人民政🎈府签订协议，采取💟合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通🔎行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照🐙不低于该段公路🏓原有的技术标准及🕟时予以修复、改建或🖇者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农🕎村公路保护管理需要，县级人民政府交通运输主管部🍻门可以在农🚐村公路沿线🌻设置相应的电子技术🧜监控设备。设置🐭电子技术监控设备💯应当经过法制和技术审核，确保电子技术🤔监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地🌚点应当及时向社🔦会公布。

　　第十五条 县级人民政府🏳应当组织♈交通运输等有关部门、乡📩镇人民政府依法采取措施，开展农村公路🔭路域环境综合整治，持续优化农🏗村公路路域环境。

　　第十六条 县级㊗人民政府应当建立健🔠全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有关🌚部门、乡镇人民政🚺府履行农村公💘路管理养护职责。

　　地方各级人民政府💵应当按照国家有关规定，落实农🈷村公路养护资金财政支出责任，加强农🌼村公路资产管理。农村公路与乡村旅🐨游等经营性项💊目一体化🎙开发的收益可以用于农村🍛公路养护。

　　第十七条 县级人民政府🚣交通运输主🃏管部门应当定期组织开展农村公路🐓技术状😓况检测和评定，并🈲将检测和评定结果🐅作为实施农村公路养➕护的重要依据。

　　第十八条 农村公Ⓜ路养护按作📟业性质分为日常养护和♏养护工程。

　　县道的养护由县🅱级人民政府交通运输主管🏗部门组织实施。

　　乡道、村道🎳的日常养护由乡镇人🚔民政府组织实施。乡道、村道的养护工🧚程由县级🔷人民政府交通🍼运输主管部门组织实施，或者交由具备🈸条件的乡📠镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公⏹路的日常养护可以通过政府购买服⬅务等方式吸🚋纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工📓作可以由农村居民🤷或者家庭承包，统筹🥘用好农村公路管理养护领〰域公益性岗位，优先🆕吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路⏺养护作业单位参与农❗村公路养护，推动建立💓健全农村公路养护长效⛲机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当🔼按照相应的技术🥖规范和操作规♉程实施，保证🐜公路经常处于良🗃好的技术状态。

　　第二十一条 县级👖人民政府交通运输主管部门、乡镇人民政💐府应当组织开展农村公📸路日常巡查；发现公路坍塌🔥或者有坑槽、隆起等影响安全通🈹行情形的，应当及时设🤐置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级🍻人民政府应当建立健全农🔺村公路安🏒全隐患排查治理机制，以农💧村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🗣等路段为重点，组织开展安🚊全隐患排查和治理。

　　交通事故易发⛴的农村公路平交路口、穿村过🍹镇路段等地点应当设置醒目☝的安全警示标志，必要时👷设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县💜级人民政府应当加🌰强农村公路应急🍠保障和防灾抗灾能力建设，组织落实农村♑公路突发事件应急预案👈制定、应急物资储备、灾害监测预警🗼等方面的责任。

　　因自📖然灾害或者其他💤突发事件造成农🌦村公路中断的，县级人民政👭府应当组织交通运🖲输等有关部门及时进⛄行抢通；难以及时抢💼通的，应当设🏿立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政📱府及其有关部门、乡镇人民政府应当采💪取🔆灵活有效的方式，对农村公路🍐沿线居民开展👗道路交通安全法律法🐴规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导📨将爱路护路有🆖关要求纳入村规民约，增强农村居民📶的道路交通安全和爱😃路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🚍府🐓应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流🛸等相关基础设施建设，保障农村客运可💄持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融👇合发展，拓展💾农村公路服务功能，提升🐖农村公路服务畅通城乡经🛏济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有🍃关部门、县级🦔以上地方人民政府及其有🏸关部门、乡镇人民政府在🏙农村公路工作🏈中不履行或者不🕹正确履行职责的，依照法律😬法规和国家有关🐭规定追究责任，对直接负责的🆕主管人员和其他直🔹接责任人员🐮依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条📛例规定外，参照适用《中华人民共和🖼国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 香澄果穗）