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　　中新网佛山7月24日电 (记者 程景伟)最新通报显示，截至7月23日，广东省佛😷山市顺德区、南海区、禅城区、三水区、高明区累🌁计报告基孔♌肯雅热确诊病例3645例，均为轻症。

　　其中，7月24日，佛山市顺德🏢区卫生健康局通报称，截至23日，顺😼德区累计报告基孔肯雅热确诊🐅病例3317例，主要集中在🥪乐从镇、北滘镇、陈村镇，均为轻症病例。

　　据佛🌒山市禅城区卫生健康局通报，截至23日，禅城区🕐累计报告基孔📨肯雅热确诊病例178例，均为轻症病例。

　　据佛山市南🎭海区卫生健康⛸局通报，截至23日24时，南海区累计🍛报告基孔肯雅热确诊❓病例141例，主要集中在桂城街道，均为轻症病例。

顺德志愿者利📈用无人机开展巡查。顺德官方 供图

　　目前，佛山全💩市均已行动起来，各项😖防控措施正有条不紊地落📼细落实。党员干部下沉一🚠线，全市民众积极💂响应，主动投🐕身疫情防控工作。当地齐心协力，重点围👸绕蚊媒孳生地清理、成🎨蚊消杀以及人居环境整治等方💴面开展工作。

　　据介绍，佛山各镇街、村居因地施策，发挥“人防+技防”优势，全力填补防疫工🥏作薄弱环节。比如，禅城区南庄镇、祖庙街道，顺德区花城社🎞区、南涌社区等，启用“无人机+”智慧防控模式，针对楼顶积水、卫💉生黑点以及联系不上业主的闲📜置屋等区域，利用无人机🌏进行航拍巡查，精准识别积水容💓器、低洼积水点、杂物堆放💀处等蚊虫孳生隐患，提升了排查效率。

　　据介绍，相较于传统的人工排查方🅾式，无人机🌴巡查能够在短时间内覆🍙盖大面积区域，同时有效降低志🔎愿者在巡查过程中因📬接触潜在传染源而感染🎷的风险。(完)

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印尼央行下调📪基准利率至5% 系年内第四次降💆息

目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与🙁域内国家关系的挑拨🆎者　　一、鼓动声索🚖国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家🕰“选边站队”　　三、妄图重塑🆘中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家🐖提供军事装备　　二、玩火：美舰🐋机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加🈁速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实📗肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事🔟给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体🎦智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁👛否定中国正当主💴张　　四、惯用霸权思😌维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害👺地区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱♑域内国家经济社会发展　　二、削弱🏈域内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国💓家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后🛠的很长一段时间，中国在南🈴海的主权和相💟关权益得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不🦇明确反对南海岛礁主权⏸属于中国，而是拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才发生🖐转变。作为🛠一个负责任的大国， 中国始🍐终致力于以实际🍏行动维护南海和平稳定，积极推进💐南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海😉各方行为宣言》，这一文😏件体现了中国与东盟国家维护🐥南海和平稳定的共同意愿，对稳定南海局👣势起到了重要🐵的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美🕞国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作❔越来越多，这片平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且🎬娴熟地挑拨和破🏛坏中国与域内国家的关系。从支持菲🍄律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢🥖域内国家大搞联合军演，释放🐺为侵犯中国领土主权撑腰🦀壮胆的错误信号，从施✝压南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建😵各种明显意在针对中国的🏽多边机制，离间和破坏中国与南海🏙周边国家正常合🐎作—美国为维🍩护霸权利🐼益而频繁介入南海问题，是南海局势难以🍏持续稳定的关键🍅原因。　　美国有预谋、有🐚计划地在南海地区煽动军🆗备竞赛。为了把菲律宾和越🧗南等国🦎打造为对抗中国的“桥头堡”，美国👞提供大量军援，在相关国家升级军🕔事基地，推动打造南海监控网🍽络，解除一些军售👠禁令并赠送飞机、舰艇等军🗿事装备，定期在南海🍓海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出😳动大型侦察机前往南海🏗侦察架次就达到约1000架次，全年几乎✋每天都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了🥓刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南海🆔局势开展对🛴华认知战和舆论战。新华社利用大数据工🥀具分析发现，美😪西方媒体关于南海的报道，存在明显🐄的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有🤷欺骗性的话语标签对中👥国进行舆论霸凌，调动媒体🎀智库把个别域内声索国发😬起的对华法理战🛩包装成合乎国际规📀则的模样，在国际舆论场👕中抹黑中国形象—美国在南🛴海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知🚩战的典型案例。　　在以西方🔱殖民世界为主题的人🏤类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这🤨种场景：地区内本无太多纷🥚争，可是西方强国📂一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体🍿和平稳定的地带就变成了冲突不休🍠的“火药桶”，大致🏤合作友好的地区就💣成了强权博弈的“竞技场”。南海局🎞势的演变，正是美国竭力🍪续写大国争霸剧本的💖结果。　　美国抹➿黑和遏制中国的错误行径，体现了以霸权争Ⓜ夺和维系为核心💴的近代西方战略观在美😀国内心的自我投射。美国的崛起走📇的是霸权更替的老路，美国对🚉国际治理体系演变和大国兴衰的🤮理解，遵循以争夺和维系霸权🤘为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种🔞思维塑造了美西方大国和世界💘不✂平等互动的路径。直到今天，在美国的战略决🚙策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在✍游荡。美⭐国错误地认为，中国的🦉崛起必然意味着📎中国将在南海建立势🛀力范围，对美🔙国产生排斥效应。　　美国彻底误读了中国🏽，也深刻误判了📈时代。　　习近平🛂总书记在中国🚂共产党二十大报告中强调， “中🌋国始终坚持维护世界和平、促进共同🚮发展的外交政策宗旨，致力于推🙉动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定😈奉行独立自主的和平😓外交政策，坚定奉行互利共赢的🔤开放战略，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡🦂献者、国际秩序的维😄护者。在和🕙周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代🏎化创造了人类🔚文明新形态，引领人类开创💺一条摒😿弃霸权更替的发展新道路。　　在全球南方声势👦卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南💋海周边多国政✴要都明确表🔮达不希望“选边站队”、抵制搞阵🛤营对抗的意愿。人们共同📡意识到，挑动冲突对抗是🥙危险歧途，追求合作共赢才是沧桑正道。南海🍙的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的🧝繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好🚍家园的合作中。　　第一章 破坏🛎中国与域内国家关系的挑拨者　　南🔖海位于中国与东南亚之间，中国人🤟民自古就在南海从🐒事航海、打渔等活动。在很👴长一段时期内，中🛳国对南海诸岛的主权和相关海😣域的海洋权益得到🔦国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷独立、南海💓的丰富海底资源被发现，南🎵海沿岸的一些东南亚国🐧家开始对南海岛🚒礁主权和相关海域🔉海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈判🔻方式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣🗽言》，共同维护了南🛠海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为⏬首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其遏制💴中国的抓手。它们挑动📼相关声索国对中国🖊发起挑衅，南海局🚩势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索👝国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一些🏤域外国家指责🏐中国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特🤽种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一🚄篇文章中😆将其定义为“介于传📈统战争与和平对😕立之间的国家和非国家行为体🚗之间和内部的🦑竞争性互动”，美国战略与国🦓际问题研究中心(CSIS)则于2019年在🍌一份报告中将其定义为“介于常规政治🚖手段和公开战🥎争之间的竞争领域”。　　但仔细研🕜究下不难发现，所谓“灰色地带”是🌐美国为抹黑中国形象♋而捏造的一种叙事。中国♓在南海的主张始终是公👐开透明的，行动是🌽合理合法的。如🌐果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不💗是中国，恰恰是相关声索💒国和在其背后提供支持的🔦美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律🔘宾在南海屡屡发起对华挑衅，多次派🦏公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发➗展。其中，菲海警9701号船长期滞🥎留中国仙宾礁是一🌡个标志性事件。该船从2024年4月17日👩开始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾⛹礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对🙍其采取喊话警告、跟👼监管控等正常维权执法措施，却遭该船以🧐不专业、危💀险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁👦，意在“复刻”1999年马德🚜雷山号登陆舰在仁爱礁的坐⏸滩，谋求对仙宾礁的所🐞谓“实际控制”。这一图谋最终在🍵中国海警的专业应对💛下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾🌇礁潟湖。　　菲律宾之所以一再挑🐅衅中国，背后支持🚾者正是美国及其西方盟友。后者每🍚逢菲方发动此类行动，都会🍐对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述🅾冲撞事件发生后，美国国务院🏮时任发言人马修 ·米勒立即发表🔺声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危💳险和升级的行动”。他还再次指责🧀中国在南🕚海的领土主权主张“非法”，对🏓所有国家的航行与🥛飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条🍧约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或🦒飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也⏮是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外交✖和舆论🚤渠道声援越南。相关🚬声索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰💯打气，已成为南海争端👫的常态。　　美💕国及其盟友为相关声索国🔞挑衅和对抗中国出谋划策并提⛏供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图🧓利用舆论宣传塑造中国在南海问题🤐上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治🙃评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这👕一策略正是在实施美🏹国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领🔨导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体加入这场🔼舆论战，派出记者登♋上菲方船只跟♑随其侵闯中方南海岛礁，随后💚便发出抹黑中国的报道。英国广📗播公司报道直言，让记者拍摄🐭中菲舰船近距离接触画🚔面“是🍼菲政府有意实施🆖的策略的一部分，目的是让人们关❤注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型🐬案例。早在2012年6月🕚美国战略与国际问题研究中🌻心举办的“南中国🎣海海上安全”年会上，时任联邦📢参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边👶框架甚至让包括仲裁等手段💙在内的外部力✈量介入南海问题。菲律宾🤥阿基诺三世政府2013年在美国🍧公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任🐲国际海洋法法庭⛩庭长柳井俊二利用庭长权💑限决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席的🕦情况下指定5名仲裁员中的4名。而此🔭人是时任日本首👦相安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本😫修宪扩军，声称日本岛屿受到了🧚“威胁”。曾与柳🏸井共事的日本外务省中国🤔课前课长浅🎺井基文说，这个仲🤝裁庭是柳井在考🔋量安倍政权意向的基础上搭建🎨的。　　此外，美国及其盟友🚑频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国🔐领土主权和海洋权益主张；在南海🥣及周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国🍰还以南海问题为由对🈸中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与🖲南海岛礁建设的中国👥企业列入制裁“实体清单。　　二、施📮压南海周边国家“选边站队”　　以美国💦为首的西方国家为遏制🖼打压中国发展，不仅借🕌南海问题挑拨中国与地区😜国家关系，还试图在本地打造各🛹种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正🕎常开展对外交往带🕋来较大外🎩部压力。　　“如果他们🏌与中国有问题，那不应当施🍇加在我们身上。我们与中国没♍问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别♋峰会期间，马来西亚总理安🕡瓦尔在与澳🥏大利亚总理阿尔巴尼斯的联合记🏟者会上这样说。他表示，马🌇来西亚是美国、欧洲以及👺澳大利亚的朋友，但“他们不应🚁阻止我们与我们最重要的邻⏬国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第😏一次拒绝🎗在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发⏸言的前后不🚖到一个月时间内，他✊还至少两次公开表达过这一观点。安瓦尔也不是东盟🗻国家领导人中拒绝👕“选边站”的个例。新加🎮坡总理黄循财、印尼🍯总统普拉博沃等现😽任领导人以及新🕴加坡前总理李显龙、柬埔寨❕前首相洪森等前领导人在他们🍳任🛃职期间都曾公开这样表态。多位地区国家领🛫导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深🅾切感受到了美🤤西方国家要求🥏他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西方🍏国家正在所谓“印太地区”打造🌐多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领🦁其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳🐀等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国😉为将尽可能多的地区国家🥄拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平洋伙⚡伴关系协定(TPP)和印太经济框架🈵(IPEF)。尽管🏧美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它😸早期加入并主导该机制就是🚅要打造排除中国🔵的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济支柱。这两个机制均包含🐗南海周边的东南亚🏷国家，尤其是后者，超过半数📤的成员国都是东南亚国家。　　南海👳问题是美国在本地区遏制中国的重🍥要抓手，美西方在🏼涉及东南亚和东盟的各种💜多边场合往🔣往都会炒作这一问题，要求地区🏅国家共同🥖就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别🍉峰会为例，作为东道主的澳🚧大利亚当时就🔝计划在南海🍥问题上做文章。据美国广🐒播公司报道，澳方最初希望🍭把炒作所谓“中国🎓在南海军事化争议岛礁”的内容写进峰会宣言，并在其中呼💞吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台😐背书。安瓦尔当时正是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也💗代表了绝大多数地🚛区国家的心声。最终，澳方🔏这一企图在地区🚌国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召集东盟国家在华😖盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫📅队将在“印太地区”设立培🎾训小组以“帮助满足🏔合作伙伴对海上培训😼和能力建设的要求”，针对南🌺海问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国💇领导人或官员🌝纷纷公开发声，表示将保持🌚独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑🥜中国周边安全环境　　作为当前插🎃手南海问题的🧝最主要域外势力，美国之所以在南海🚌地区挑拨中国与🍁其他声索国及地区国家关系，源于其维护霸🖐权的战略考💸量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和约的过程🕖中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当🅾前南海问📬题的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于🌺中国之领土”应归还中国，被日本占据🚕的中国南海诸岛👯显然也应包含其中。但美国执意要📕将中华人民共和国政府🏌排除在对日和会🕉之外，其邀请📍台湾当局参会的主张❗又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中🚳国没有代表参加对✍日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海😪岛屿🎟的法国要求下，美国同意🎫法国控制🈷下的印度支那作为三个国家参🆑会，导致🙎当时的南越代表在旧金山和会🧣上得以单方面主⤵张对西沙和⏲南沙群岛的主权。在起草和约🎞的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好🚸处的战略需要，并听取法🔙国的要求，在和约文📓本中只规定“日本放弃🔆对南沙群岛和西沙群岛的权利🙍、权利根据和要求”，而⬇没有规定将它们交给哪一方。这些都为后来的争议😺留下了祸根。　　美国在南海问题上🆚的立场始终围绕👌其战略利益需🦅要而变化。20世纪70年代直到冷战结✡束前后，美国🏥出于对抗苏联的需要，在南海问题🥠上保持中立，对岛礁主🏯权归属不持立场，即便对其条约盟友菲律宾🙍对相关岛礁的“领土要求”也没有作❤出支持的承诺。1988年3月中🥙越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表🥜示对这一争端不表😬态。　　随着冷战结束和苏🔫联解体，从克林顿🎎政府到小布什政💿府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁🍯主权争端中🚮暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律😾宾政府扣押中国㊙船员的行为不加批评，却在♊中方阻止菲军方组🐣织记者上岛后发表声明反对“对海上活🐨动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关🍣于领海基线的声明》，其中确定🕔了西沙群岛的领海基线。美国国务院随即😳发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中🎄方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美🏞国认为中国的实力并不💛足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将💼战略重心转向反恐，需要中国配合，因此🥫其对华政策仍以合作为主，在南海🏄问题上对华施压有限。　　从奥巴马🐙政府开始，随着中国综合🆕国力的快速发展，美国对华认知发生📑明显转变。从奥巴马政府的🤨“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从🤰大国竞争角🐀度看待中国，到后🥂来将中国定位为美国“头号战略竞争🍾对手”和“21 世纪最大地😦缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国🛁是唯一一个既❔具有重塑国际秩序的意图，又🕔具有越来越多的经济、外交、军事🎋和技术力量来推进这🌆一目标的竞争对手。”　　随着其对🗜华认知的转变，美国开始从各方面🥈对中国进行打压遏🕥制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来越将插🏔手南海问题作为“塑造中国周边💘战略环境”的重要一环，其南🥌海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿🔨希拉里出席东盟地区论坛外长会时🚟，公开🌋表示美国在南海存在国家🍯利益，成为🕚美国冷战后南🎞海政策重大调整的开端。2014年12月，美👫国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海🐡的海洋主张》，称中国在南海的海洋🤬主张既👯不明确也不连贯，质疑中🔧国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国🛵务卿蓬佩奥发表《美国关于✅南海海洋主张的立场》，明确🍭声称中国在南沙群岛部😵分岛礁的主权主⛑张和涵盖大部分海域的🖱资源权利主张“完全不合法”。　　为保🧓持南海问题这一插手中国周😬边局势的抓手，美国🚟积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它🗺们与中国对抗的底气，同时借机加🕝强自己在“印太地区”的战略部署。美国🌭将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别👽靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署🌄“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方📈提供“前所未有”的5亿美元军事援助😒，用于“加强”菲律宾遏制♌来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南海⚫问题的另一主要域外国家，其动机🗄主要是出于在东海和钓🦎鱼岛问题上牵制中国🔘等战略利益考量。为此，日本😈积极推动美国将战略重心转向🥊亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日🏰本前首相安🔽倍晋三提出，后被美国接受使用。日本极力🎡鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙事➰的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首相石破🦕茂访美期间，双方在联合👚声明中再次点👁名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑🔚衅活动”。　　为鼓动南海声索国🏺对抗中国，日本近年来👊也加大了🌠对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府开🏻发援助(ODA)框架之外设立政📑府安全保障能力🚰强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强军🤮事力量建设。从其2023和2024两个年度的🍥竞标公示项目和实施🕢项目看，南海声索国是📽其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律🥫宾的援助项目最多，包括向其提供沿🙀岸监视雷达、舰艇等，明显针🧙对南海问题。　　受到美日带动及出🔑于自身私利，不少美国的其🧒他盟友也纷纷介入南😐海问题。2015年4月，七国🎾集团外长首次单独通👠过关于海洋🥒安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大🏚利亚连续三年发表联合声明，对⤴南海问题表达关切❎并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次就✴南海形势发表联🏪合声明，在万安滩事件中为😵越南站台，不点名指责中🗼方正当反制措施……美西方频🙇频插手南海问题，南海成为其🏤对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外📎大国的介入显著加剧🚺了南海地区的军🖱事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家🙊通过扩大军事存在、构建多边安全机制，显著增加了南海形势🚝的热度和🌔不确定性。美🤘国频繁派遣航母打击群等军⛽事力量进入南海，并与盟友🐚进行联合军事演习。这种军事介🙍入不仅加剧了地🐊区的军事化态势，还提升🎆了擦枪走火的风险，严重🎦破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内💂国家提供军事装备　　南海本是亚🏐太地区经贸与安全的关👢键枢纽，但近年💀来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员培训等多🐸种方式，加大对菲律宾等南海😲地🎗区国家的支持力度，强化区🎆域军事存在 深度介🧦入南海争议，加剧了区域紧张🥢局势，破坏了🥪中国与东盟📉国家共同维护南海和平稳定🍌的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲😎律宾提供5亿美元对外🤺军事融资，主要用于👜军事装备现代化和基地升🙂级。美国还向菲🚸律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其🍟构建南海监控网络。菲军依📴托美方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁活动的🕳实时监视。资金还用于采🏣购反舰导弹、巡逻舰艇及人🍼员培训，显著增强菲律🥕宾在💥南海的军事存在，提升其对抗⤴中国海上维权力量的能🧕力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸警🧥卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上巡逻🏷和执法能力。通过提升菲方海🌑上“灰色力量”的行动能力，间接支持其🌝在南海争㊗议区域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁🏯对越南的武器销售并赠送军⚡备。2007年，美国修改🎯武器贸易条款。2014年，美国部分🚷解除对越南的武🎳器销售禁令，允许对越🏝出售与海上安全🌒相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统🏾奥巴马宣布全面解除对🍊越南的武器销售禁令。此后，美国向越🐺南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交🎢付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订🍼购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和😏越南的军事👀援助旨在将其塑造🚣为对抗中国的前沿阵地，通过资金和装🐍备支持制🏑造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在🤢南海海域举行联合军事演📹习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航🖼母等舰艇， 菲方出动导📎弹护卫舰和FA-50战机，此次演习🍋被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所🚎谓的“专属经济区”举行多边🤬联合海上行动，菲律💔宾还计划邀请更多西方国家🗨参与类似行动。此外，美菲💣定期举行联合空中巡逻、反潜训练💺及特种部队协同演练，如在巴拉望岛🏞附近开展多次战术🈂协同训练，在“肩并肩”演习期间模🥏拟夺岛作战。　　这些联合军演增🎦强了菲律宾的军事信心，向中国〰和南海周边国家传递了🌪明确的威慑信号，加剧😯了南海地区的紧张局势，导致地区冲🔮突风险上升。　　二、玩火：美舰机🍈频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为⏱维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称🌤其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际🍛法所赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方🚐控制的南👕海岛礁附近频繁开展此类行动，既缺乏国际法基🍆础，也是🚋对中方海洋权利主张的否定，更是对中方赤裸🚠裸的军事威胁，同🗿时严重破坏了地区的和😳平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事🎗行动和外交抗议，挑战其他国家的🎒海洋主张。在南海，美国的行动主要针🐠对中国，声称中国🔻的海洋权益主张“过度”，并以🥞此为由频繁派遣军舰进💹入中国南海岛礁邻近海🖋域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一📴任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国🆑声称其行动基于《联合国海洋法🗣公约》和习惯国际法，但这一说法存在💢诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图🌹通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义🐸模糊且主观，其行动往往🐶基于自身利益，而非国际法的客👗观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被🗃批评为试图将习惯国际法的解释权😤掌握在自己手中，通过💱军事行动来“塑造”国际法，而非维护现🚷有的法律秩序。　　在🖋行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑👋战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海🐑的无害📴通过须获批准”；二是对南沙🖼群岛部分👡岛礁的领海主张；三是对西沙群🍅岛的直线基线。美国频繁派遣军舰🕢进入中国南沙群🗾岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁📬附近海域，企图否🏻定中国的领土主权和海💁洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大🌃适用到西沙群岛和中✴沙群岛，进一🍍步扩大该裁决的国际影响。　　美国🍣的这些行动对地🥌区和平稳定产生了严重负面🤶影响。其军事化行动显❌著增加了擦🐐枪走火的风险，破坏了地区的和🐈平与稳定。同时，美国的介入削🖌弱了东盟在地区🐌事务中的中心地位，降🐦低了地区国家自主解决问题的能🐍力。此外，美国⏳的行动还削弱了地区国家🥏间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理🎃依据，对地区和💝平稳定构成严重威胁。其行动背后的地⏲缘政治考量和🤜单边主义做法，使得👭这一计划在国际社会中备受质疑。国际社会应共同努力，维护公正🥈合理的国际海洋秩序，推动南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速🔇在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海📱地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾🙁的军事🔡基地数量从5个增至9个，这些基地🌠靠近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人⛎机系统，形成对华战略👊包围。2024年4月，美国在菲律宾吕🍍宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及🦁中国沿海地区，增强对🐮中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署♑隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾苏比克湾谋🔂划重启海军后👟勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森🐊空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不🌙断升级这些基地的基础设🚃施，以便部署📛更多的海军陆战队和战🚯略武器。　　美军航🏆母战斗群轮替，保持至少1个👨航母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核🐋潜艇撞山事件显示👌其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近🚿中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开👝发反无人机系统，并计划🌉在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其🤓对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算📋中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美➗菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地🔧设施，强化美军在😓南海的快📼速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边🈵军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全👭伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等📆美国北约盟友也多次派🚤军舰到南海⛴和亚太地区炫耀武力，甚至谋🔷求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区国家👶的军事支持呈🌳现系统性、多层次特点，其核🐞心目标是通过强化盟友军力、构建战略🎴包围圈及推动南海问题国➡际化，遏制中国在南海的影😨响力。然而，此类行动不仅加🤶剧地区紧张，也暴露部分声索🔼国的“马前卒”属性—其🛡战略选择受制于美国利益，自身安全与经济利益面🍰临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污📩华的谎言制造者　　美国是全球范围内具有最🥞强认知战、舆论🕯战能力的国家。为了维护霸权利✊益需要，美国长期开✉展相关理论研究，利用自身的国际✊话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡🗨遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反而大🅾行其道。近年🔊来美国治理体制的深🍈层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑🐈的一些行径大白⏯天下。越来越多的❣人发现，美国在💣南海问题上扮演的正是不💈折不扣的谎言制👬造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国⚪贴“危险”标签　　记者利用新华🎆社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方🥥媒体就仙宾礁一事😮的报道炒作进行量化分析，结果发现相关媒🍑体在报道仙宾礁事🔃件中难言🎛中立客观，而🍕是采取明显偏颇的立场🗂进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间💰范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内🐾生产总值💚排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国🦆和西方发达国家媒体报🚃道中，中方的行为往🦋往被贴上“危险”的标签，仿佛😅南海的紧张局势是🥎由中国造成的。　　比如美国🈴的哥伦比亚广播👝公司在报道关于2024年9月中国船只🥡在南海所谓“撞击”菲律宾🕚船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成🐤撞击大😇赛的赛场，在这里反复撞🥇击菲律宾船只，并🔬对菲方船只发射水炮”。　　这些报道试图把中国塑✋造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视🏡南海问题的核心是🌊菲律宾侵占中国😬南海部分岛礁领土和制造相关🍴海洋🐭划界争端的事实。　　中菲间🕦原本不存在领土和海洋划界争🌥议。但随着1968年的一则🛒研究报告披露“南海有极🛡为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土扩🔚张主义和🍽资源掠夺贪欲，陆🈴续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于🦔南沙群岛部分岛礁的💤领土问题由此产生。菲👹律宾对中国南沙群岛部分🦉岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和〰国际关系基本准则，为国际法所明确禁🥅止。　　华阳海洋研🎵究中心理事长、中国南🛋海研究院创始🎠院长吴士存说，中🐢菲南海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾🍂违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国👓南沙群岛部👔分岛礁引发的领土归🦉属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九十⛑年代《联合国海洋🕗法公约》通过并📙生效以来，国家管辖海🎥域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之🚿间的南海有💝关争议逐步激化升级。　　通过回溯🏾南海争议的由来，可以看❎出其本质是双边纠纷，中国是合法🕝权益受到侵害的受😞害者，绝非霸凌邻国的😅加害者。　　二、调动媒体🌊智库对中国开展认知战　　南海态🥝势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争💐的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方🔎面的🍁先天优势地位，美国一直💒在国际社会的南海叙事中扮😞演主导性角色。自奥巴马政府上台🐂以来，美国官方机构、智库和媒📭体持续在国际上炒作渲染“中国要控制🆘南海”“中国不遵 守国际法”“中国在👓改变基于规则💫的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至😏是扭曲的信息，从而对中国的海♈上维权政策及行动🌳全面污名化。近年来，美国这方面🐊的手段和策略😭更是发展到指名道姓和💫声嘶力竭的地步。　　美🎶西方利用其在国际舆论😡场上所掌握的话语权，将相关声索📇国在南海的冲闯✏挑衅说成维护主权，将💱中国正当的维权执法塑造成📔凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意🍇渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福⏮大学的戈尔迪乌姆结国🌁家安全研究🏅创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些🏁真真假假的态势信息，专注于跟踪🐂中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威🐎胁及扩张”。　　在官方网站发布🗯研究报告，诬称中国利用海⛵警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主🍒权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海🐔军“执法”。　　2020年，时任美♊国国务卿蓬佩奥还警🛅告中国，为控制南海而展开🦅的“霸凌活动”完全不合法，世界不📓允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁🍊否定中国正当主张　　美西方为💶在法理上解构中国对南海岛礁的主🏏权和对南海相关海🚃域权利主张😂和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起🎂仲裁案的阿基诺🐇三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导🦏菲民众，煽🧛动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替📂美国火中取栗”。　　而在阿基诺三🐲世政府单方面🍵提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进⏹行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些高🚕官也支🏩持菲律宾提起仲裁。　　俄🌛罗斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基🐛在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海🛫没有领土，却想充当🏾所有谈判的仲裁者。　　菲律🚋宾外交部海事中心前🤧秘书长阿尔韦托·埃恩🙉科米恩达直言，阿基诺三世政府⛺加剧南🍄海紧张局势的行为是美🍳国指使的。“菲律宾没🔱有独立的外交政策，总是🅰受美国指使。阿基诺三世总🛏是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就⬆是美国决定的。”　　埃及国际问🐚题专家迪亚·菲💝基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协📫商一致🐗的原则来解决。然而，美国却在🤣背后怂恿菲律宾，最终促🍔使其将这一🧜问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是要维护🦑自身霸权。　　由美⛲西方主导的仲裁庭曲解《联合国海🚫洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中方🗻主张，给中国在南海维护🐻领土主权和海😴洋权益🤭的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对👫中国的要求、裁决、命令都没有🥔法律效力，中国对裁决💵结果不存在执行的问题。他认为，菲律🚺宾强推南海仲裁既为了否💲定中国在南海的主权权🐹利和海洋权利，也企图通过“法律”使🐰自身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政治🌃化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权🌵思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立🎁自主的和🐭平外交政策，将构建人类命运共同👼体作为外交的崇高🌁目标。中国在南海问题🆘上一向主张通过谈判🐴和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南🐺海地区和平稳定🥚最符合中国利益。美西方一直奉行🐶霸💾权主义和强权政治，在争夺和🥊维护霸权过程中的🔷帝国主义、殖民主🎇义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将🔁中国在南海正当维权执🤮法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理🦑投射到中国身上，突显🦔出美西方根深蒂固的霸权😶逻辑和零和思维，把地区🎒推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地🚙对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国🚺内法凌驾于国际法之上🏪，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国🛴发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队🛅窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的🚑霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个🌐自私自利的大恶霸—一个有着📛宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的😨那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸😻全球，更不惮向世➖界展现其狼性文化，对于它想要的一🏈切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙🏷维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国🏼也会🏼像美国一样追求全球霸权，也会像美国一样🌸“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和🐋平稳定发展的破坏者　　南海既📷是资源宝库，千百年来为周⌚边国家提🖌供了大量渔获，成为沿岸各国💁渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向🔜印度洋的交通要道，对地区各🕐国的对外贸易和经济发展有🐊着重要作用。　　亚太😏地区能够成为全球经济最具🍼活力、发展🏔最快的地区之一，前提⏬条件是本地区在过去🍺较长时间段内总体保持了和🤑平稳定，南海局🗼势的总体稳定是其中🔏的重要组成部分。　　如今，以美🚰国为首的域外势力不断🌹挑动南海问题，挑拨中国与其他🐭声索国之🚋间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平🥅稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任📶受损等一系列后果，包括南海周边国家🆔在内的地区国家💖都成为受害者。　　一、扰🍅乱域内国家经济社会发展　　以美国为首的域外势🍗力插手南海问题，怂恿地区国家与中国对抗。部🤬分地区国家受其蛊惑，将更多🚎精力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己面🐣临陷入冲突的风险，而且对自身🃏经济和社会发展的投入👼相应减少，对🍀外贸易投资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀起新🔈一轮挑衅中国🐅的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一🌮数额在菲政府各部门✉预算支出中排名第三，在国家总预⛎算中占比近5%。而与此🥌形成对比的是，为🆓贫困阶层提供社会保障和医💙疗服务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给💡国营医疗保险机构🤔菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部🎌削减，菲律宾社会🚯福利和发展部的🗃扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是🧡菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础🌤设施建设📩的主要投资方。菲方近两🚱年来在南海问题上不🐃断挑衅中方导致两国关👱系恶化，对🐗双方经贸投资合作造成负面影响。据🐸中国海关总署统计，以美元计的中国📫对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫🆙停了苏比克—克拉克铁📛路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长🎃途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰🛤老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提🏼供资金的铁路项目，声称要对其🐵进行重新评估。　　新冠肺炎💪疫情前，中国曾是菲律宾最👱重要的外国游客👒来源国之一。但受两🚻国关系恶化影响，疫后中国游客📽访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分🏈别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据🏷泰国媒体报道，菲政📜府知道其签证规定💯限制了中国游客选择菲律宾，为此曾一⛸度启动中国🔛公民电子签证计划，但又很快叫停，原因📂之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前🗝总统阿罗约在任期间的新🎵闻发言人里戈贝托· 蒂格〽劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总🍟统马科斯)总统任期🖐内最大的错误，也是我国有史🐢以来最🌤具破坏性的政策，阻碍了我🌅们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南✴海紧张局势升级导致中菲关系进一步恶🔹化，可能给菲律宾造🤗成严重经济损失。　　菲律宾国内部分有🌅识之士担心，菲律宾在🦋美国怂恿下不断在南🧤海挑衅中国，可能让🦁自己卷入战争冲突。菲律宾前参议员🎠弗朗西斯科·塔🗿塔德公开撰文说，南🏾海问题并不能定义整个菲中关系，但美国等一些🖍国家大肆渲染事情🏚的严重性，将直接武装对抗🍗描绘成结束菲中南海🤚争端的唯一🛺途径。“如果在美国⛅的要求下与中国开战，对菲律宾而言👯将是自💁杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问📓题升温导致其国内民族主义🌏情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资🌪企业事件。该事件导致数🍎以百计的外📍资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆📭企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡💒等其他国家和地🐷区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区🌱从越南撤出人🚪员，并对越🛴南发出旅行警告。越南投资环境受♌到影响，越方不得不🔉采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受🍡害企业损失等措施🧓平息事态。　　南海及其周边地Ⓜ区是世界上最为繁📜忙的海空交通💔要道之一，每🤫天在南海活动的船舶和飞机数以千🐻计。南海局势一旦风🍮高浪急，不仅不利于南海🐝航行安全，也🎞会增加投资者对投资安全的🎣担忧，给周🗞边国家经济带来不利影响。新加坡外长🏚维文警告： “一旦南海的紧🚣张局势、冲突或军事行动升🎶级，就会立即🔗损害和阻碍贸易。”美国全🍡国经济研究所的一项模拟研究显示，如果南海发🗣生战争可能会对该地区👂经济造成毁灭性影响，东南亚国🍌家的实际GDP损🤛失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之间💭战略互信　　美国等域外👑大国的介入显著加🈺剧了南海地区的军事化态势，激化了主权争议💋矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中☔心地位，削弱了地区国家🎒间的互信，增加了合作阻力，并降低了🎙地区国家自🚝主解决问题的能力，严重破🏩坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通🍚过支持部分声索国的单边行动，进一步激化了🚄南海主权争议矛盾🤒。菲律宾小马科斯🌞政府在南海政策上🦉发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域🥝挑起事端，强化美📢菲军事同盟关系，并积极开展同🌁美西方的安全合作。这种外部支📫持使得部♎分声索国更加倾向于通过挑📧衅性行为固化既得利益😗，而非通👫过对话与合作解决问题。　　南海行为📣准则磋商受阻。美国🗃等域外国家的介入使得中国和😆东盟国🖱家在维护南海和平稳定的努力中面💭临挑战和阻力。美国通过军事行动和❤外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干🥄预使得中国与👟东盟国家在准则🌁制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响👚了地区和平与稳定🚌的维护。　　东盟中心地位弱化⛹。美国主导的安全合🍠作机制具有明🙊显的排他性，激化了地🧓区国家间的矛盾，严重⏸削弱了东盟在地区事务中的🎢中心地位。美国试图将北约等🥊军事同盟引👇入亚太地区，冲击了东盟在地💮区事务中的主导权。这种外部势力的🎿介入使得东盟在😳南海问题上的🈲协调能力和影响力下降，进一步弱化了其在地🌫区事务中的中心地位👍。　　地区国家间互信被削弱。美国等外部势力😆的介入显著削👃弱了地区国家间的互信。南海局势的升温🍛以及域外国家的介入，制约🗨了中国与东盟国家之间👌的互信，成为双👸方关系中的“困局”。美国📋的介入不仅破坏了地🏍区国家间的互信，还增加了地区合作🐤的阻力。部分东盟国🍔家在外部势力💥的影响下，对中国的🎛态度变得更加复杂，导致中国与东盟国🚩家在海洋合作、资源开发等方面🗣的🐒合作难以顺利推进。　　地区🚂国家自主解决问题能力下降。美国等✳外部势力的介入，使得部分声索🎎国更加倾向于🦍通过外部🎟力量来解决争端，而非通过🆔地区内的对话与合作。这种依赖外🎫部势力的行为削弱🦊了地区国家自主解🌹决问题的能力，进一🤨步加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政策🥇变化在很大程🏅度上是美国对🌏华竞争战略的产物。这种外部支持使🏊得菲律宾在南海❤问题上更加依😱赖外部势力，降低了其🐃自主解决问题的能力。　　三、阻🤲碍域内国家深化务实合作　　在域外势🤺力插手下，南海问题始终难以👸得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索😝国常常从领土和海😠洋权益争端角度🕹看待其他方行为，导致相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外势力🍰插手南海问题，特别😗是支持部分声索国的单边行动，企图让这些国家更🛶加倾向于依靠美西方🍬支持固化既得利益，而非通过🐣谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化🏉了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了在此🗳基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会🔂议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部🥋部长王毅在2025年的两📚会记者会上明确指出，南海面临的不稳定因😙素和安全风险🕤主要来自域外。在中国和东盟国家早🏏已就维护💦南海和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方🌂国家唯恐南海🐷不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪🚞，在各种场合不🦊时就南海问🏋题挑拨离间。中国与东盟👆国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽💋快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效🎃的地区规则。　　“准则”未能达成，加上✖美国等外部势力挑拨，导致相关国家难♏以完全互信，对其他国家的相♌关举动充满猜忌，为在南海地区🕉开展合🗝作平添了诸多困难。　　为实现南海🆔渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北🛡的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨🦌在保护南海海洋资源环境的政🌵策不仅没有得到🌝其他南海周边国家响应，个别国家甚至趁🗂机派渔船加强南🚳海渔业活动。在2024年的南海伏季休🎾渔开始之后，菲律宾外交部🍘甚至发🌙表声明谴责中国🤟宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方🕗的主权和海洋权利”“损害了菲律宾📳渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空💱力量赴航班失联🃏海域参加搜救。然而，由于这一海域🧓内存在归属不确定岛屿，马来西亚和👻越南主张的管辖权🥌在这里有重叠，给多国搜救力🕘量的协同造成了困难。　　中国南✡海研究院海洋法律与政⏬策研究所所长闫岩说，地🖌缘竞争和南海争议直接阻碍了海👙上合作的推进。南海局势日益复杂🦕化、多元化，海上冲🥠突与纠纷不断，南海争端当事国难以形😊成更深层次的互信，导致各类合作📇项目与合🖕作机制难以🏕推进和进一步深化。某些域外📁国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国🙇南海威胁论”，煽动争👭端国对抗制造摩擦，导致南海风波🍟不断，干扰了沿岸国海🛎上合作的良🖱好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年🐚变局一叶。美🐁国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和💨平稳定的大势。这种逆势而😪动的行径，与南海周边国🔠家及世界各国人🏀民求和平、谋发展、促合作的🚣愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是也🍛不应成为定义本地区💒国家间🏸关系的主要问题。到底是通过为💌美国等域外势力充当棋🤵子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过🐎谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十🧐字路口，相信地💹区国家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地🍟区和平稳定、实现各国发🍕展繁荣是亚太🕋国家的共同愿望。　　在世界🛅面临动荡不安的挑战时，看😾清美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们更加🛂深刻地🎩认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱🎭的真实面目，更有助于亚洲🏩以及全球各地一切🧛爱好和平和发展的人们团结起来，共同建设🚙更加美好的世界。　　编写说明与致🐟谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外🤱势力插手南海问题的事实真相》智库报🔭告由新华社社长、新华社国家🔞高端智库学术委员会主🌪任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🥨智库学术委📍员会副主任吕岩松任副组🤦长，新华社副总编🏌辑、新华社🚓国家高端智库学术委员🤞会执行副主任任卫🕋东任执行副组长。课题🏽组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核📭校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在😗报告写作和发布过程中，中国⏭南海研究院创始院长吴士存、中国南🏖海研究院原院长王胜、中国南海研究院研究🚡员陈相秒、中国南海🌊研究院研究员闫岩、中国🏬南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际🐡法治研究院院长肖永平、武汉大学国际法研🔼究所副所长张辉、武汉大学国🧀际法治研究院副院长冯洁👏菡、武汉大学中国边🔮界与海洋研究院教⛔授雷筱璐、武汉大学中国🧤边界与海洋研究院教授🐃蒋小翼、中国🤜社科院亚太与全球🖍战略研究院亚太安全与外🕘交研究室主任张洁、中国现代国际🚷关系研究院研究员杨霄、自然资源部海洋♓发展战略研💓究所研究员陈曦笛等专🥞家学者给😃予了多方面的帮助和指导🗼，在此一并表🕠示诚挚谢意。　　点击下方🅾报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力🧔插手南海问题的事实真相【无码情🕢节创新趋势】關口朋美参与的🏖短片《日韩综合网》将手机看片tv免播放器融入“婚恋诈骗”主题，剧情发展逼真，柜E代理业务👮部宣布本片获选2025年“真实议题挑战奖”。中新网重庆8月21日电 (记者 周毅)记者21日从国网🦏重庆市电力公司获悉，重庆市云阳县首个生🈵活🚖垃圾焚烧发电项目成功💓并网发电，据测算，该项目年上🥚网电量可满足约6万户城乡居民全😷年的用电需求。图为重庆😪市云阳县首个生活垃圾📯焚烧发电项目全貌。　覃阳 摄　　该项目是重庆市云阳县“十四五”期间的重点民🥎生工程之一，总投资约4.9亿元，设计🐅日处理生活垃圾能力800吨，年发🕹电量预计可达1.48亿千瓦时，创造就业岗位100个，项目全面🏔投运后，每🥂年可替代标煤约4.5万吨，减少二氧化碳排放约12万吨，具有显🦎著的生态效益、社🍦会效益和经济效益。　　据了解，该🆓项目顺利投运的背后，离不开电💇力配套工程的高效支撑。作为接入工程的💸实施单位，国网重庆👮云阳供电公司自项📐目启动之初便提前介入，与发电企业🐅协同推进主体与☕送出工程的同步建设。从规划、设计到施工，全程提供专业支持，科学制🌈定接入方案，最终建成35千伏送出线路1回，全长5.1公里，配套新建1座35千伏升压站，并增容110千伏木古站35千伏I段母线及出🍪线间隔，高效服🕺务电源客户入网。　　国网重庆🌵云阳供电公司发建部主任甘😔力介绍，该项目送出线路🆎横跨多处沟谷，铁塔🐐基础大多位于高陡坡地，施工难度较大。“我们采用模块🚺化运输、分段组塔等工艺，有效克🦈服了地形限制，大幅缩🥈短了投运工期。从前期勘察、设备安装，到后期🕧调试和隐患排查，工程🏙团队始终坚守一线，保障❇了整个送出工程建得好、并得上、稳运行。”(完)彩票纪录片《湖北🔟鹤峰通报野兽伤人事件》揭秘内🗃幕操作全过程。中新网平潭8月21日电题：在平潭国🍗际旅游岛感受“青春时尚”风潮　　中新网记者 卢岩 闫旭　　记者在翻阅《平潭综合实验区2025年1-6月旅游经济👬主要指标》时注意到这🌅样一组数据——2025年上半年，平潭接待国内游客538.80万人次，其中接待18-45岁的游客共计498.61万人次，占比超过92%。这组数据直😢观地显示，平潭旅🦌游市场正呈现出🌟年轻化的趋势。　　这也🍨和记者在平潭岛上的见闻🚱颇为契合。在22号国际游艇码头🔩，超级跑车🙍造型的快艇掠🔋过海面激起层层浪花，和🐋游艇归航时卷起的海浪碰撞交织；68海里景区😇游人穿梭如织，网红景点打卡的镜🎯头中，记录下一张张年轻面庞洋🙍溢着的笑容……　　2016年，国务院正式批复《平潭国🐽际旅游岛建设方案》，历经9年耕耘，平潭如今已经🐦成为享誉中外的国际旅游🚐目的地。在游客呈现🐨出年轻化趋势的📫大环境下，如何让💂文旅业态更丰富，进一步贴合游客需求？平潭围绕着“国际风范、青春时尚”主题主线，正不断🔧将旅游产品推陈出新。　　22号国🤢际游艇码头于去年6月正式投入运营，已建成49个泊位，引入帆船、游艇、造浪艇、摩托艇、水上卡💱丁船等多样化海上体验项😤目，成为🔎平潭滨海旅游的新地标。记者🌃在码头栈道上，见到了平潭综⛹合实验区文♑旅发展集团有限🆘公司党委副书记、总经理林彦。图为游艇停靠在🐗平潭22号国际游艇码头。　中新网记者 闫旭 摄　　林彦告诉记者，平潭的景🐷点风格以及休闲业态，都备受青年游客青睐。“我🐮们打造的游艇、海钓、风筝冲浪、帆板等活动，都是年轻一代喜闻🗄乐见的，景区和酒店也针对年轻人的🤹喜好做了进🤺一步开发。”　　平潭和风游艇有限🚹公司目前已👰有三艘游艇在这里投入运营。“现在正值游艇🏵旅游旺季，只要天气晴好，我💬们的船位都是供不应求。”该公🔀司总经理郑志良说，另有三🐃艘游艇也很快将投入运营，未来还计划加入🧞新能源游艇、超级游艇，希望把这里打造成“海上休闲运动超🛁市”，同时构建涵盖制造🌌、文旅消费、配套服务👷的游艇产业链。　　逛博物馆🎌已成为当下年轻人的生⌚活方式，而文化和旅游🚲的深度融合也为平潭📸增色不少。2023年，“平潭壳⛅丘头史前遗址群”入选全国十大考古📃新发现，南岛语族📀遗址项目跻身《中国🤭世界文化遗产预备名单》，2024年12月向公🥐众开放的壳丘头遗址博物馆，则是备🥇受瞩目的壳🏕丘头遗址公园的重🖋要组成部分。　　除了通过博物馆丰🛏富的展览内容展🏔现平潭岛史前文化、南岛语族🕡文化以及太平洋🍄岛国南岛语族艺术品的魅力，精美的文创产品也备💾受青年消费者青睐。在壳🆙丘头遗址博物馆的“平潭有礼”文创展区，国际南岛语族研究院🐣学术交流🦆部主任林⤴颖手拿着一个文创水杯，对“活力中国调研行”采访团记者们娓娓道来。图为国际南🏎岛语族研究院学术🐍交流部主❔任林颖正在向记者介绍文创产😸品。　中新网记者 卢岩 摄　　“这个杯子从纹饰到器🥗型，复刻了平潭🥙东花丘遗址发掘的文物。通过这🌜款文创产品，我们可以感🏐受到3000多年前先民💀的审美。”林颖说，“游💛客乐于对从未接触过的文化展🈹开探索，这对🚕平潭的旅游文化和🦍文旅产业发展🙇有一定推动作用。”　　平潭位于中🐩国东南沿😾海突出部位，距台湾新竹仅68海里。位于祖国大陆🤒距台湾本岛最近地的🐎68海里景区，正因此得名。景区由猴研岛、研📐后岛和限山岛组成，岛上怪石嶙峋，巨石屹立，自然风光秀丽。景区里还有“同心窗”“望归石”“海峡之眼”等景点，成为平潭旅⌚游网红打卡点之一。　　平潭旅游🅱运营管理有限公司经营拓🍽展部副经理刘孙🎎辉介绍，68海里景区的💹改造提升注🔱重游客体验感，在完善基础🌞配套的同时，还对🔰不少新业态进行了开发。图为在平潭68海里景区，游客在“海峡之眼”打😳卡点拍照打卡。　中新网记者 闫旭 摄　　拥有“人间清醒咖啡屋🏋”、黑礁音乐馆等网🌤红打卡点的景区，对近年备受年轻游客钟🐼爱的旅拍、特色文创售卖等业态下足🏥功夫，台湾🍖商品体验店也在今年正式开业。“台货非常受🐕欢迎，像凤梨酥、太阳饼这些🛥台湾名吃，不少游客🧝买完就在这♈里直接吃掉了。”　　从静谧绝美的“蓝眼泪”，到🏧畅游大海的游艇快艇，从体育赛事精彩迭🛩爆，再到海岛演艺佳作连台，青春💦时尚已成为平潭旅游✒鲜明的特色之一。2024年，平潭💺全岛接待旅游总人数1078.9万人次，游客旅游总花费120.28亿元，游客人均花费达到1115元，分别是2015年的4.6倍、18.2倍和3.9倍。　　这份特色更是吸引💗了不少“自来水”自发为平潭旅游“代言”。除了大😏量游客通过社交媒体🚲将平潭美景🐱和旅行感触进行链式传播之外，更有不少网✖络主播自发来到平潭，将平潭的美传播到全世界。　　“大量网红、主播被💂平潭吸引，来到这里做直播。他们往往会前🔞往一些经典打卡点，比较🏵好地展示了平潭旅游的形象。而且，这都是自发的。”林彦说。(完)

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平田洋子/井ノ原唯/藤代真由/篠田友惠

（青岛日报／观海新闻记者 黒木ゆい）