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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农💄村公路高质量发展，适🏘应推进乡村全面振兴、加快农业💽农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村💈公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务⚓农业、农村、农民的公益性📃基础设施。国家综合采取多方面✨措施，支持💔和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发😀展应当贯彻党和国🔚家路线方针政策、决策部署，与👤统筹新型城镇化和🔏乡村全面振兴🎣的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆🍦盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的🥝农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级🍗人民政府对本行政区域内🎀农村公路发展承🌊担主体责任，加强对农村公路工作的🎯组织领导，落实农村公路📻发展支持措施，统筹研究🍕和协调解决农村公路工😔作中的重大问题。

　　县级人民政府🤫交通运输等有关📄部门、乡镇人民政府依照♊本条例规定🈁和县级人民政府确定的职责，做好农村🔵公路相关工作。

　　国务院交通运输等有😻关部门、设区🚘的市级以上地方人民🤟政府及其交通运😜输等有关部门应当🎺加强对农村公路工作的指🐳导监督。

　　第六条 农村公路发展建♍立以财政投入为主、多渠道筹措🕸为辅的资金保⚽障制度。

　　地方各级人🖥民政府按照财政事权和支♓出责任划分原则，安排应由其承担的🎯农村公路发展经费，并列入本♐级预算。

　　国家鼓励通过🥝慈善和社会捐助以及🛣综合开发运营农村公🔃路相关资源、权益等方👗式筹集农村公路发展资金，支持金融机构按📏照市场化、法治化原则提供与农村🌽公路发展相适应的金融🔴服务，引导社会资本依法参与😮农村公路发展。

　　第七条 农村公路建⛏设应当以提升路网质💟量为重点，推动🤑农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公🧦路路网密度不足🌉的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际🛤需要有序推进路🚣网延伸，提高路网通达🔉水平。

　　第八条 新建农村💑公路应当符合规定的公路技📴术等级要求。

　　现有农♌村公路不符合最低技♋术等级要求的，应当升💩级改造为符合♍技术等级要求的公路。县级人民政府😉应当📘根据本地区实际🎞情况组织实施农村公路升级🐓改造。

　　农村公路建设选用的具体👺技术等级及其主要🔢技术指标，应当根据其功🥘能定位，结合地形条件、预计交通流量➗等因素确定。国务院交通运🍎输主管部门应当健🕢全与农村❄公路特点🗯相适应的技术等级及其⛄技术指标体系。

　　第九条 农村🧛公路建设应当与国道、省🗝道建设衔接协调，促进🔦城乡交通运输一体化。

　　地🕹方各级人民政府应当采取🌬措施，推进农村🃏公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区👕等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游😝等需求，促进⬇农村公路建设🍲与乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路😑建设中推广以🛩工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉🉐及土地🚶和空间使用的合理需📍求纳入国土空间规划👢实施监督系统统筹保障，按照🈯国家有关规定落实用地😍管理要求。

　　农村公路建设应🍿当依据国土空间规📜划科学合理选址，优先利用现有道📫路改建或者扩🍣建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🧥模较小、技术方案简单等🤭条件的农村公🚔路建设项目，可以按照国家有📉关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🏳控制区的范围🍋由县级人民政府按照省📔、自治区、直辖市的规定😵划定，建筑🏯控制区管理依照有关法律、行政法规⭕的规定执行。

　　县道、乡道两侧的👙建筑控制区依照🌠有关法律、行政法规的规😻定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府🎰交通运输主管部门应当依🚺法采取有效措施，加大对农村公路超限运⏭输行为的治理🚃力度，防止🚚超限运输车辆违法在📙农村公路上行驶。

　　不属于超🥠限运输的建设🕕工程重型载货汽🈸车确需将农村公路作为🐦施工便道或者在🍮一定时期内集中👢通行农村公路，可能造成农村公⭕路损坏的，建设单😪位应当与县级人民政府交👊通运输主管部门或🕳者乡镇人民🛃政府签订协议，采取合理规划💷行车线路、控制车辆载荷、加固改造🥙通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按🌦照不低于该段公😬路原有的技术标准及🥔时予以修复、改建或者🤐给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🥎护管理需要，县级人👤民政府交通运输主🌓管部门可以在农👨村公路沿线设置相应的🍅电子技术监控设备。设置电🗼子技术监控设备应当经过🚲法制和技术审核，确保电子技术监控👵设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地点🚸应当及时向🔮社会公布。

　　第十五条 县级人民政府🦎应当组织🍅交通运输等有关部门、乡镇人民政府依法采取🌒措施，开展农村公路路域环📜境综合整治，持续优化农村🚩公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应📒当建立健全农村公路管😐理养护责任制，明确并支持、督促交🚳通运输等有关部门、乡镇人🛡民政府履行农🗣村公路管理养护职责。

　　地方各级人民政府🔂应当按照国家有关规定，落实农村公路🏑养护资🐈金财政支出责任，加强农村公🐟路资产管理。农村公路与🛃乡村旅游等经营性项🏈目一体化开发的收益🏐可以用于农村公🎩路养护。

　　第十七条 县级💴人民政府交通运👺输主管部门应当定期组🏥织开展农村公路技🍓术状况检测和评定，并将检测和评定结果👒作为实📉施农村公路养护的重要依💚据。

　　第十八条 农村公路🏀养护按作业性质分为🍠日常养护和养护工🌚程。

　　县🏹道的养护由县级人民👕政府交通运输主管部门组📲织实施。

　　乡道、村道的日常养🗯护由乡镇人民政府组织实施。乡道、村道⛷的养护工程由县级⛸人民政府交通运输🕵主管部门组织实施，或🥒者交由具备条件的乡🐷镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养⏸护可以通过政府购买服务等📗方式吸纳沿线😫农村居民参与，保洁、绿化等相📘关工作可以由农村居民或🚍者家庭承包，统筹用好农村公🍑路管理养🧣护领域公益性岗位，优先吸纳就业🍘困难人员。

　　国家鼓励、引导专💂业公路养护作业单位参与👠农村公路养护，推动建🗞立健全农村公路养护长效机制，提高🎟养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护🍮应当按照相应的✖技术规🔇范和操作规程实施，保证公路经常处🕡于良好的技术状态。

　　第二十一条 县😏级人民政府交通运输主管部门、乡镇人民💜政府应当🖐组织开展农村公路日常巡查；发🥒现公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通🌏行情形的，应当及时设📳置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🦒应当建立健全农🔵村公路安全隐患排查治理机制，以🐊农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重🚰点，组织开🔂展安全隐患排查和治理。

　　交通事故🤫易发的农村公路平交路口、穿村过镇路段📭等地点应当设置🐎醒目的安全警示标志，必要时设置车辆减速装置等💓设施。

　　第二十三条 县级人🅿民政府应当加强农村🙎公路应急保障和防灾抗灾🎧能力建设，组织落🕘实农村公路突发事件应急预✴案制定、应急物资储备、灾害监测预警♊等方面的责任。

　　因自然灾害或🚈者其他突发事🍩件造成农村公路中断的，县级人民政〰府应当组织交通运输等有关部门及时🔚进行抢通；难以及时🤦抢通的，应当设立警示标志并发🌊布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民🆖政府及其有关部门、乡🤾镇人民政府应当采取🍢灵活有效的方式，对农村公路🐊沿线居民开展🥂道路交通安全法律法规和爱路护路🗳宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有关📠要求纳入村规民约，增强农🏀村居民的道路交通安全📥和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各💣级人民政府应当完善政😸策措施，健全激励机制，加快农村货🛀运物流等相关基础设施建设，保障农⛅村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农🍒村公路服务功能，提升农村公路服🗄务畅通城乡经济循😱环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人🥧民政府及其有关🖲部门、乡镇人民政府在🚛农😫村公路工作中不履行或者不正🏰确履行职责的，依照法律🦐法规和国家有关规定🎵追究责任，对直接🏉负责的主管人员和其🚖他直接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条🐾例规定外，参照适用《中华人民共和国公📲路法》、《公路👈安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 陈其美）