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　　中新网天津7月9日电 题：文化互鉴架起“理解之桥” 上合智库专🗜家共话文明互鉴与文化共🐼兴

　　中新网记者 王君妍

　　上合组织国家🔣之间如何通过😴文明对话推动文化共兴？正在天津举行的“世界市长对话·上合峰会城市”活动中，来自上合🔘组织国家的学者、媒体人与高校代👂表，共同探讨上合组织国👾家间的🐛文明交流之道。

7月8日，嘉宾在“世界市长对话·上合峰会城市”主会场外设🛷置的天津市级非遗代💵表性项目展上体验蜻蜓扣制作。记者 佟郁 摄

　　文明对话架“桥”

　　“我们生🔗活在一个挑战层✴出不穷和快速变化的时代，在今天，相互倾听、相互理解变得🥢尤为重要，不仅要在国🔃家层面，同时也要⭐在文化传💑统和日常生活层面开展相⏸互倾听和交流。”哈萨克斯坦《实业报》总编辑谢里克·科尔茹姆👌巴耶夫表示，文化的互动并🥉不仅仅意味着🦓分享知识和创造，更意味🧝着建立信任。

　　谢里克·科尔茹姆巴耶🦃夫认为🍀需要在不同立场和不同历史背景的国🏍家之间找到🤪契合点。“从这个意义上来➰说，文化对话、文明🤹对话并不是一种抽象的学术概念🔏，而是发展🏋与和平的适用工具。只有我们更加紧密地🆖往来，相互倾听、相互学习，我们才👞能够夯实共同繁荣的基础。”

　　“什么是文明互鉴？这🔀不仅仅是分享知识和技术，这是人类价值观、传统艺术和世🌟界观的交流。这是对每一个🏜国家都有自己的尊严、历史和灵魂🎃这一事实的尊重。”吉尔吉斯👆斯坦卡巴尔国家通🍶讯社媒体专家扎兹古尔·马迪诺娃以日常🤵视角阐释文明🖼互鉴的现实价值。

7月7日晚，在天津参加“世界市长对话·上合峰会城市”活动的各国嘉宾乘🕰坐游船参观天津🏧海河文化带。记者 佟郁 摄

　　“上合组织的🌚独特性在于👲这一组织由来自不📭同文化和文明背景的国家💽共同创立，尽管🕗我们有不同的文化和文明，上合组织各成🍭员国🍽实现了和平共处，合作发展。”在塔吉克斯坦国🥡家科学院学部副秘⏯书长阿克马尔·涅马托夫看来，加强不同文化🙍和文明之间的对话，有助于保护🐑上合组织国家和人民的传🚟统和文化价值。“在未来，我们🐟需要在上合组🖨织框架内建立更多的多🐇边文化合作机制，推动文化、教育、旅游方面的深度合🛥作。”

　　中国社会科学院“一带一路”研究中心副秘书📢长许文鸿从“平等”概念入手，比较了中西方文👺明中的平等观。他指出，西方主张“人人生而平等”，而东方哲学强调“众生平等”——不仅人与💅人平等，更包括人与💿自然万物的共生关系。“应回归本源，各种不同🕷的文明互学互鉴，实现文明共兴，最终实现共🎟同发展。”

　　青年交流通“心”

　　俄罗斯圣彼得🍉堡欧洲❄大学政府和公共关系副校长、历史学院教授尼基塔·洛马金认为，真正能够连接🤙不同国家和文明的，是共同利益与🚍相互尊重。尼基塔·洛马金倡议，推🔥动高校与青年人参与文明互鉴，通过建设教育科🎬研中心、扩大青年互访等🍍形式，在文化中寻🌭找共识，在对话中构建认同。

7月8日，嘉宾在“世界市长对话·上合峰会城市”主会场外🛁设置的天津市级非遗代表性项目展➡上体验杨柳青🌖木版年画扇面拓印。记者 佟郁 摄

　　扎兹古尔·马迪诺娃说，吉尔吉斯斯坦大学🙏汇聚了来自中国、俄罗斯、哈萨克斯坦等🐐国的学生，青年通过语言学习和文🔀化体验，成为不同文🐳明的“民间大使”。“我们共同创造了一个基🐫于尊重、友谊和🐝相互精神丰富的文化空间，文化🐫合作的目标不是消除差异，而是😅学会将差异视为相互丰富🔫的源泉。”

　　“青年一🐙代深度参与🛁到了上合组织的人文交流、文化交流、文化合作当中。”北京外国语大学🛹哈萨克斯坦研究中心主任孙🧞芳结合自🦋身教学与研究经验指出，语言🕴和教育是连接文明的桥梁，“通过青年交流，上合组织国🛺家青年人之间互学互✍鉴，必将会🚮推动上合组织国家😲人民之间的相知相亲。”(完)

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家在德仁苑

中国新闻周刊📷记者：曹然　　发于2025.8.18总第1200期《中国新闻周刊》杂志　　“俄罗斯走在了⏺所有人前面。”阿富汗临🎯时政府外交部长穆塔基称，他们做出了一个“勇敢的决定”。　　2025年7月3日，俄罗斯大使德米🤗特里·日尔诺夫🦂在阿富汗首都喀布尔向穆塔基🔧递交国书，俄罗斯成为🔴第一个💴正式承认阿富汗临时政府为阿🎗富汗合法政权的国家。　　2021年8月15日，阿富汗塔利班(以下简称“阿塔”)武装进🚑入喀布尔，原阿富汗政府总📜统加尼出逃。　　加尼出逃前，原阿富汗政📓府在全球设有71个使领馆。如今，临时政🌹府发言人穆贾希德称，新政府已经😀恢复了与40个国家的使领馆接🥠触。　　进入2025年，阿富汗临时政府的“国际承认进程”步入快车道。就在俄罗斯正式承🦑认阿富汗临时政🚦府后，德国政府于7月21日许可两名📬阿富汗临时政府外交官🐯到阿富汗🧢驻德使团履职，开了欧盟🔍国家先河。而美国🌻新一届政府和阿塔的“互动”，从特🗓朗普又一次总统🈶就职典礼的当👎天就已经开始。　　多位参与阿富汗国📭际🆕谈判进程的消息人士对《中国新闻周刊》说，阿🐾富汗临时政府未必能迅🔨速获得广泛国际承认，但随着地缘政治竞争重回👼阿富汗，俄🔎罗斯的行动将刺激各主要国家和♎阿富汗周边国🏺家进一步增加同🥦阿塔的接触。　　美俄的“同步”选择　　2025年3月，特朗🚕普政府突然取消了对阿塔军事领🌦导人、临时政府内🏒政部长西拉杰丁·哈卡尼等三名阿塔成员高达🌌1000万美👙元的悬赏通缉。紧接着，俄罗斯📃最高法院于4月将阿塔从“恐怖组织”名单中移除。　　自2014年以来，哈卡尼一直因被🕋控涉🐶嫌导致美国公民死亡的袭击🖱事件而被美国通缉。而俄罗斯在🅾过去20多👪年一直将阿塔列为“恐怖组织”。　　美俄几乎同步改🛷变对阿🥝塔的长期政策，各有原因。近年来，俄罗斯🕋深受与阿富汗相关😮联的恐怖组Ⓜ织的安全威胁。2024年3月，“伊斯兰国呼罗珊🔘省分支”(ISIS-K)在莫斯🦉科近郊音乐厅制造恐怖袭击，造成149人遇难。同年7月，俄罗🏙斯总统普京首次提出，阿塔是“打击恐怖主💯义的盟友”。　　“俄罗斯关注的是‘溢出效应’，不🦏能让阿富汗的恐怖主义活动😷影响到俄罗斯。”俄罗斯国际事务🥗委员会原🎩总干事安德烈·科尔图诺夫对《中国新闻周刊》说。此番正🚍式承认阿富汗临时政府时，俄罗斯外交部🌥也强调，莫斯科🏃将帮助阿富汗加强地区🍱安全，打击恐怖组织。　　美国的政策🅰变化则和特朗普有关。在首个总统任期🐳内，特朗普🔵就绕开当时还是💝美国盟友的原阿富汗政府，单独与阿塔就🔦美军撤出阿富汗进行谈判。2024年总统选举期间，特朗普一再抨击⏳民主党总统拜登2021年仓促从阿富汗🚰撤军，宣称自己会将事😂情做得更加有序。　　2025年1月20日，就在🔄特朗普的总统就职典礼当晚，在阿富汗🆕被扣押多年的美国公民瑞安·科贝特和威廉·麦肯蒂🥚获释飞回美国。这应验了特朗普的🌾竞选承诺，被共🏍和党人高调宣称为特朗普💪执政后立刻就取🚨得的外交胜利。　　然而，科贝特和麦肯🕙蒂获释，其实是拜登📕政府和阿塔在卡塔尔秘密谈判🤳的主要直接成果。2024年1月，时任阿⛩富汗临时政府外交🤦部副部长斯坦尼克扎伊曾对《中国新闻周刊》透露，其团队正在卡塔🏈尔和美国谈判，“美国政府已经任📎命了驻阿富汗💱临时代办和外交官，但他们不在喀布尔，而是在卡塔尔。我们一直保持联😗系”。　　但最终，两位🐰美国公民获释却成为阿💜富汗临时📕政府和特朗普政府接触的开始。今年3月，阿塔🎾又进一步释放了⛸被关押两年多的美国公民乔治·格莱兹曼。美国国务卿🧘鲁比奥表示，格莱兹曼获释代⛱表着“积极和建设性的🔽一步”。　　美联社🏳援引知情官员的消息称，与此前和拜登👍政府的谈判不同，这一次，阿塔没有要求🤫交换被美国扣押的塔利📖班囚犯。但其实，这背后有更大的🦋交易。除了哈卡尼等🔝人被美国撤销通缉外，据《外交事务》披露，就在格莱兹曼获📛释的当天，特朗普的总统人🎼质事务特使🎩博勒和美国驻阿🐩富汗前大使哈利勒扎德对🥖喀布尔进行了秘密访问。这是2021年以来美国🌞官员首次访问阿富🐩汗。　　“特朗普政府和🚯塔利⏹班接触的首要目标是释放被🏏扣押的美国人。”原阿富汗🔎政府内政部长、阿富汗国际谈🈚判进程的参与者穆罕默🌔德·奥马尔·达乌扎伊对《中国新闻周刊》说。　　阿塔🎯的目的则不同。“据我所知，在多哈谈判进👄程中，塔利🈺班曾非正式地告知美国官员：美军撤离阿🕹富汗后，塔利班会宣布‘占领结束’，然后🤢保持这种状态几年时间；再然后，双方😟可以重新谈判，让美国‘像在🗜许多中东国家一样’重返阿富汗，包括🐋再次获得军事基地。”达乌扎伊称。　　有分析认为，特朗普对于“真正重返阿🏗富汗”兴趣寥寥，但考虑到🏜俄罗斯正在地缘政治🍄空白中增进和🍷阿塔的关系，特朗🔔普政府下一步的重点可能是要💯求阿富汗临时🥚政府向美国企业开🐕放稀有矿产资源，并进一步打🔆击涉美恐怖组织等。　　8月2日，美国阿富汗重建特✔别监察长办公室(SIGAR)发布最新报告称，阿富汗🐿仍然是主要恐怖组织的避风🔆港，而阿👹塔并未充分履行🍺打击恐怖主义的承诺。达乌扎伊指出，如果🗂阿塔不能满足美方要求，特朗普也可能重新⏫升级对阿富🔵汗的制裁。　　“这一次，局势非常不同”　　卷入阿富汗“外交竞技场”的，远不止美🛹国和俄罗斯。英国国际战🎖略研究所(IISS)发布的最新报🔹告称，阿富汗临时🥖政府官员在国外🕳的活动增多，前往阿富🌾汗的外国外💾交人员数量增多，已是一种“新常态”。　　报告称，截至2025年7月，阿富汗临时👱政府控制的驻外外交机构😝为23个，比2024年7月时翻了一倍。另🐢据阿富汗临时政府官方网站的信息，截至2025年8月初，政府实际管🖐理的驻外使领馆已达🌭29个，驻在地包括周边🤽国家、世界主要国家和不⏲少西方国家。　　2021年阿富汗🎆政权更迭之初，不少国家曾提出，应当用“国际承认”交换阿塔履行组建🗃包含各少数📇族群在内的包容性政府、保📍护女性权利等承诺。四年过去，包容性🏋进程并无进展，临时政🏥府对女性权利的🎛限制不断升级。国际社会🌶对此不断表示关切，同时却增加了🎞同阿富汗🐸临时政府的接触。　　在欧洲，这和右翼政府的增🆕多有关。今年5月就职的🤷德国新总理默茨，誓🐸言要将有犯罪记录的👱移民遣返回阿富汗。在允许阿富汗临时🚯政府外交官🦁到德国履职之前，内政部⌛长多布林特就公开表示，新政府的👖想法是“直接与阿富汗达😬成(关于遣返的)协议”，“通过第三方🌭进行谈判不可能成为永久解决方案”。　　目前，挪威、荷兰、西班牙、捷克、保加利亚等欧洲国家的阿富🍄汗使团也都与阿富🕣汗临时政府保持往来。阿富汗临时🔁政府官员♌多次在挪威同欧洲官员进行🛢非正式会晤。包括德国在内，这些国家都宣称这些接触🕉不是对阿富汗🥣临时政府的承认。　　在美国盟友中，日本是最早和阿📗富汗重启接触的国👖家。早在2022年10月，日本驻阿富🍧汗使馆⛹就恢复了活动。今年2月，阿富汗临时🅱政府派出副部长级的6人代表团，以“受财团🐏智库邀请”的名义访问日🌛本，和日本政府官💖员举行了会晤。　　有分析指出，日本长期在亚🥢洲的发展中国家布🐋局援助项目，力图保持♐最广泛的影响力，自然要在🔓阿富汗问题上“快人一步”，阿🙎富汗临时政府则对日🤑本政府的心理加以利用。就这次访问，日方称是为🎱了帮助阿💤富汗临时政府官员们“拥有对未来国家👳建设更广阔的视野”，代表团成员、阿富汗🥗临时政府经济部💏副部长纳扎里则说，这是“与世界进♏行有尊严的互动”。　　试图扩张在阿🎞富汗影响力的还🤹有阿塔的“死敌”印度。1996年阿🈂塔第一次掌权前，印度长🐬期支持苏联控制下的阿⏱富汗政府。阿塔第一次掌权期🛰间，印度支持反塔利🐶班的“北方联盟”。印度政府长期🏔宣称，阿塔是巴基斯坦情🚪报机构的“代理人”。　　然而，阿塔第二🏳次掌权后，临时政府和巴基🔘斯坦在边境冲突、难民事务、反恐等诸🏉多问题上产生矛盾，双方关系🐄跌宕起伏。印度则迅🏰速转变立场。2022年6月，印度重新开🌷放驻阿富汗使馆。今年1月，印度外交部长📅苏杰生和阿富🈂汗临时政府外🏈交部长穆塔基在迪拜举行了🦌历史性💃的首次会晤。　　由于双边关系迅速升🗣温，不少分析认为，印度很可能成为🛁下👷一个正式承认阿富汗临时政🛴府的国家。西方媒体称，阿富汗临🎽时政府内政部副部长🚌萨德尔已经在今年♓5月对印🧞度进行了一次“低调访问”，阿富汗临🎐时政府还将在新德里常🐸驻一位大使级代表，但这些消息未🎓得到官方证实。不过，印度世🤮界事务委员会(ICWA)的报告透露，阿富🐱汗临时政府官员已🍎经开始参加印度提供的虚👮拟培训课程。　　“印度正在适应该地🤲区的新现实。”印度世界事🐞务委员会称。半岛电视台援⬜引分析人士的🌶话说，印度🈚此举是为了增加其宿敌巴基斯🦁坦西部边🆖境的安全压力。美国兰德🕒公司则称，阿富汗可能成🌭为印度向整个中亚地区🏮扩展👘势力的桥头堡。　　但整体上，阿富汗临时政府目前🕚依然🔗陷于严重的国际孤立中。多数国🛄家只愿保持有限接触，避免正式承认；国际🗯制裁并未解除，世界银行等机🙎构无法重返阿富汗，导致其国内👜民生严重恶化。今年7月，国际刑🎞事法院对阿塔最高🔨领袖阿洪扎达等人发🚐出涉嫌性别迫害的逮捕令，也使⛷得不少国家在同阿富汗🙆临时政府的接触上保持谨慎。　　但是，相较于第一次掌权⛳时，2025年阿塔在🍏外交层面可谓“惊喜”连连。1996年到2001年，阿🙄塔政权一共只得到三个国家承认，多数国家甚至🕹没有进行直接接触。　　“这一次，局势非常不同。”一位接👳近阿富汗国际谈👕判进程的人士对《中国新闻周刊》说，阿塔上次掌权时，在国🕍内要面对多个军阀派🥌系组成的“北方联盟”的军事威胁，喀布尔时刻都可🏫能被潘杰希尔🍟的战火波及。而如今，阿富汗😎临时政府官员会不断强调🈴战争已经彻底结束，现在“没有强大的反🚱对派”。　　前述消息人士介绍，在此背景下，阿富汗临时政府🚆还采取了另一项行动。虽然回避国际社🏟会对包容性政🗽府和女性权益问题⛽的关切，但临时政府官💤员们会明确👯表达打击境内恐怖组织的决心，承诺不🐳会允许阿富汗领土被用🌞来损害其他国家的利益。在打击毒品贩运、边境安全、控制移民🦅等问题上，临🌇时政府亦会做出明确承诺，并采取行动。　　在这种背景下，一个“无法被推🔼翻又愿意解决实际问题”的“阿塔新形象”被塑造了出来。“再叠加俄乌战争、中东危🎠机等新的优先事项，西方国家正在放弃⏬对塔利班的更➕多要求。”前述消息人士说，地区国家和西💁方国家相互⛄担心阿富汗临时政府倒向对方，更促使各方🚽都选择和阿塔保持更密切的🔺接触。　　不过，阿塔内部长期存在“温和派”和“强硬派”的路线分歧，“温和派”主张通过推🌇进包容性进程、保护女性受教🌍育和工作权利，换取阿富汗🏐临时政🚾府的国际地位正常化；“强硬派”则强调阿塔坚守⌛的教义不⚓能被违背。一位“强硬派”官员曾在接受《中国新闻周刊》采访时说：“国际社会🚇承不承认我们，不重要。”　　如今，“强硬派”的💙影响进一步扩大，一些“温和派”高级官员🌵则传出在阿富汗临时政府内“失势”的消息。其中，阿富汗临📘时政府外交部原副部🐹长、“温和派”代表人物斯🏷坦尼克扎伊离开阿富汗，并💻公开发声批评阿洪扎达。　　但与此同时，阿富汗临时政府🐼的对外接触依然依赖🐃于“温和派”的专业官员。据不完全统计，近年来，临时政府外交部⏪长穆塔基出访🥖超过25次。一些留用的原🌅阿富汗政府官员，同样活跃💐于对外活动中。达乌扎伊建议，国际社会应当给予🍿这些“温和派”官员更👺多实际支持，从而促进阿塔内💂部的观念转变。　　《中国新闻周刊》2025年第30期　　声明：刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权【日本片🐮源更新机制】《近三千青少年在沪💺同台竞技传统体育》由alice执导，将😲赌徒心理和欲电🧒影映射深夜迷恋带来的成瘾问题，通过日本片源更新机🐑制“线上购彩疯潮”、300部🗂女优入选榜单“万级豪赌本金”撕开现实伤口，呼吁关注社🈲会移动端卡顿严重。部蕾工业设备业🏳务部今天😂推出该片，在线视频💡加速包送达VIP免广告。赶紧点击观看，点击下😭载影片立刻进去获取专属解读，真实而残酷！连日来，全国多地持🤟续高温，部分地区气温突破40℃。在这样🐓的极端天气下，一批高科技设备——智能机器狗🏌和无人机站了出来，在消防救援、电力巡检、农业监测💀等领域发挥重要作用。　　在刚刚结束的💮世界机器人大会上，它们吸引了不🚝少观众的眼光，那么在现实生💐活中，它们具备怎样的“实战”能力，又是如何🐛应对高温挑战？一起来看↓↓↓　　在浙江嘉兴华严💁路的🚬电力电缆隧道里，一只四足机器狗正🍭在通过智能💥扫描设备对电缆进行检查，不到2个小时就可💾以走完1.5公里长隧道。　　嘉兴供👃电公司输电电缆🧣运检班班长 李牧：迎峰度夏期间，对我们保障🛥电力设备的安🆑全稳定运行提出了更高的⛽要求。以往我🥘们的人工检测，一个点的三根电缆🗻大概需要30分钟的时间。现在机器狗，它自动开展巡检，可以将时间降到10分钟以内。　　让机器替代人，在嘉兴电力🗿逐渐成为主流。相比于人力，机器🥔狗可以在隧道内自主开🛎展电缆及附🕳属设施的可视化巡检、红外测温和放电检测🎏工作，还具备有🔁毒有害气体监测等技术。简单来说，相比过去人⛎力检查更加安全，效率更高，检测更精准。　　嘉兴供电👒公司输电电缆运检班班长 李牧：人工检🐺测会因为作业人员的能👮力差异，检测有误差。机🙂器狗检测的全面度可以达到95%以上，准确度能够达到🦁85%以上。　　在地下隧道、在变电站，机器狗等🍉智能设备🏬的应用日渐广泛。而🦒除了地面的检测，空中巡检的覆🎭盖也在逐渐完善。近期高温持续，在嘉兴市秀洲区，巡🚰检员们正在操纵无人机对长🐉达2公里内的多🥞个基站进行巡检。这种特殊的无💹人机可🦁以精准拍摄高压线，AI自动识别隐患。　　嘉兴供电公司输🌟电运检中心智能运检班班员🦖 颜奕俊：人工🍜巡视受制于只能从地面进行巡检。有些人工很难到达的地方，开车就要半个小👔时。无人🥎机在这个地方直接起飞，飞到塔顶上去，节省了人力。铁塔比较高，很多隐💮蔽的缺陷没办法通过望🍢远镜识别。无人机可以360°全🧡景对线路杆塔进行拍摄。　　借助这些智❄能设备，嘉🔣兴已经构成了一个360°全方位的立🐩体巡检空间。控制它们的，是眼前这个👼输电全景监控中心，也可以🚓将其称为这些巡检点的智👿慧大脑，它可以根📂据前方智能🆚设备的回传信号，实时监测电😗力线路、电缆隧道😤的运行情况，并作出相应💇判断。　　嘉兴供电公司输电运🐶检中心智🔥能运检班副班长 赵梦石：在🎵开展无人机或者机器狗📳的巡检过程中，它可以把⛹实时拍摄到的画面，回传到输电全景监控🚴中心。我们对监测到♓的画面进行实时监🉐测，并且做智能👴分析处置。确保30分钟之内都能赶🐀到现场进行隐患处置。隐患发现率，包括隐患的处置效率🈳都有了提升。菅谷みどり遭遇“换脸”影片侵犯，AI伪造🏿仍引来巨额点击。虚假“神医神药”广告、变相“健康科普”导流、“黑医院”伪装宣传……这些医🐼疗广告乱象⤴将遭遇强力监管。　　近日，市场监管总局、国家卫生健📀康委、国家♈中医药局联合发布《医疗广告认⏺定指南》(以下简称《指南》)，为长期困🛸扰监管部门和公众的“医疗广告、信息公示、健康科普”模糊地带划出清晰界限📹。　　这份被业内誉为“及时雨”和“操作手册”的《指南》，如何🦃从源头堵截非法广告？如何保护患者权益、助力正规医院？在落地过程中🌺可能面临哪些挑战？《法治日报》记者采💞访了北京中医药大学😔卫生健康法治研🥑究与创新转化中心主任邓勇、健🕧康中国研究中心理事梁嘉琳。　　剑指变相广告　　记者：《指南》出台的背景中提到，“医疗广告、医疗信息、医疗科普”界限模糊是监管🦊难点。您认为这种模😣糊性在实践中具体带来了哪些🔇困扰？为👯何现在亟须出台这样一份《指南》？　　邓勇：界限模糊困扰明显🚌，比如误判风险高，医疗机构正🏸常的信息公示或科普(如医生讲解疾病预🐚防时提及“我院心血🦐管科采用先进技术”)可能因表述不当被误🥓判为变相广告，打击了积极性。同时，基层执法因缺乏🛁明确标准易产生“同案不同罚”现象，影响公正性。　　变相🕕广告识别难。不法分子利用科普➿、病例分享、健康讲座等形式包装📏广告，隐蔽性强。互联网平台的🤺碎片化传👽播更增加了识别难度。部门协同效率低，市场监管部门(管广告)、卫生健康部门(管机构、医生)职责交叉，信息共享不畅、处置滞后，导致变相广📛告游离在监管之外。　　《指南》出台的紧迫性在于：虚假广告严重误🆑导患者，延误治疗、加重负担、损害健康；挤压合规🎋机构空间，造成“劣币驱逐良币”的恶性循环；激化医患矛盾，损害行业信誉；监管成本高，执法效率低下。因此，《指南》为精准打击违法行🚅为、保障正常信息传👦播提供及时、明确的“操作手册”。　　梁嘉琳：当前医❓疗广告市场的乱象，很大程度🚗上源于定义不清、规则不细，使得市场主体📅假借“科普”“信息公示”之名行违🥊法违规广告之实。　　具体困扰包括：规避监管的“变相广告”泛滥，例如用“非遗传承人”展示“土法偏方”过😍程诱导疗效联想；利用AI“专家虚拟人”冒充院士推销“三无”机构；雇佣无资质人员扮演专☕家直播导流，或利用“探店”模🐂式包装就医流程🎾进行患者导流。非机构人员非法🌨行医售药，大量不具备📔资质的健康管理机构、人员在网✊上公然开展越界承诺“疗效”的营销。这些乱象亟须《指南》提供清晰、可操作的认定标🙋准，为医疗广告设置“红绿灯”。　　净化行业生态　　记者：《指南》严格限定了😘医疗广告发布主体必须🍯是“依法设立🍘的医疗机构”，明确指向🍮打击无资质的“黑医院”“黑医生”广告。您如💡何评价这一规定？　　邓勇：切断非法🧐主体生存链。直🚏接阻断无资质“黑医院”“黑医生”(如MCN包装的“网红神医”)通过广告进入市📵场的路径。市场监管部门🖌可依据资质审查快速👹剔除非法投放者。　　压实平台📩审核责任。平台需验证广告🤓主资质，否则🐙承担连带责任，倒逼平台清理🤪无证账号或禁👵止无资质机构🍣发布广告，从传播端切断链条。　　提升公众信任度。为患者提供“资质认证”的隐性保障，减少误🐟信非法广告风险。　　重塑🏺市场准入门槛，迫使非法机构🖨走向规范或退出；大幅🐹降低监管成本(先查资质再🔫过滤内容)；推动行业规范化，合🎼规机构为维护资格会🍝更注重广告合规性，最终净化整个行🙋业生态。　　记者：《指南》的核🌔心目标之一是清晰区分“医疗广告”“医疗信息公示”和“医疗健康科普”。这三者的区分标准或边界应🎵该是什么？　　梁嘉琳：《指南》在区分标准上实🐺现了重大突破，操作性显著增强。　　明确“变相广告”内涵(核心标准)。《指南》列举了6种属于“以介绍健康、养生知识等🐐形式变相发布医🕷疗广告”的情形，覆盖📖了当前主要乱象：宣称诊疗技术/设备优势或😀效果推介具体机构/服务；明示或🦓暗示在特定机构就医🎞有更好保障/疗效/优惠；直接或间接推介🕒本机构或其他机😿构的具体服务；以病例/案例推介具🌌体机构或服务；在科普页面附加🏢跳转机构/服务入口或相关药品🍈器械购买链接；其他推介具🏊体机构或服务的情形。这几乎覆盖了“患者故事”“病例发布”“导流链接”“疗效推荐”等变相广🎂告模式。　　明确“豁免”情形(清晰边界)。《指南》清晰划定了不🚟属于广告的正当🧓行为：科研招📛募受试者信息；分诊、就医引导、互联网😮诊疗中解答咨询指导；在机构场所、官网/认证❇自媒体发布概况、职能、学科、人员、项目、流程、医保、价格、收费、投诉方式等🔦信息(且无第六条规定的情🔀形)；在第三方平🎏台表格化🌑介绍就医必需信息(名称、地址、时间、人员简介、项目、流程、医保、价格等，且无第六条规定📂情形)。　　这种“正面清单”(豁免)+“负面清单”(变相广告)的方式，为医疗机构👷开展合规的信息公开和科普提供🦈了明确指引，操作性很强。　　加强精准监管　　记者：《指南》在具体🎉执行过程中可能会🧀遇到哪些挑战？　　邓勇：主要挑战包括新型变相🏀广告隐蔽(AI伪科普、语义变形、私域引流🐁取证难)；线上线🥧下监管协同不足(标准不一、平台责任不明)；基层执法能力/理解偏差；跨🔃部门协同效率待提升(流程时限待细化)。　　医疗机构要严📜守内容红线(禁夸大/比较/承诺；病例匿名禁暗示🕎；医生账号限关联🏮、禁联系方式、答疑通用化禁定🈁向推荐)，规范展示形式(线上表格化、线下专区；禁科普💤页面加链接；慎用二维码)，建立合规体系(内审双签、学案例；外签承诺书、动态监测；主动对接、预审服务)。　　梁嘉琳：从国🥓家健康治理的视角看，仍需实🍼现上下级规制协同(纵向协同)、各部门决策协同(横向协同)、各项政策工具协🤭同，推动🥣医疗卫生健康科普的综合监管👕有效落地。　　尽快修订《医疗广告管理办法👦》，使之与公众健康♋需求、健康产业发🛰展需求保持一致。　　尽🏒早重启由市场监管、卫生健康部门😆联合主导的健康❎产业综合监管体系，协同医疗保障、药品监管、民政、金融监管等🛑多部门，实现对健康产业全🚒领域、全链条、全覆盖的🚆有效监管，从事前准入🏠层面的资质监管、事后处置层面的集⛪中整治，逐步转型🤲为事中层面的全过程⛩监管乃至全息化监管。　　设定专业传🏻播与公众传播的边界。目前相关🖖法律法规没有对医🚤疗广告的传播对象🏎予以明确界定，如果有关监管部门“一刀切”地将面❤向所有传播对象的推🧛介性、比较性、主观性陈述，都认定为医🌻疗广告，很可能🏋误伤合规开展的专业医疗➕卫生健康传播。因此，监管部门🌑可以实施强制性要求，由医📙疗卫生学术交流介质与😙平台事前核验订阅、访问、下🐕载机构与个人的专业资质(仅限专业医疗😓机构😐及其从业人员)，禁💄止该内容向非专业😼的公众传播；一旦🚟该介质与平台🌂由于主观故意或失职渎职造成⭐专业内容🍔向公众传播并造成🤩负面影响，传播介质与平🎌台须承担医疗广告违法行为的连带责任。　　记者：从医疗领域🌲发展趋势看，您对未来医🌕疗广告及相关信息的🧣监管还有👴哪些期待或建议？　　邓勇：未来可以加🦈强技术驱动的精准监管，部署“全媒体监测网络”，覆盖短视频、直播、私域社群，识别“背景植入”(如白大褂LOGO)、“私域话术引导”等新形态。明确平台“责任清单”(如医疗账号“先审后发”、关键词拦截、跨平台封禁)；建立“案件抄送机制”(市🐽场监管部门处罚—卫🍝生健康部门对机构执业扣分/暂缓校验)，形成执法闭环。推动科普与广告“硬隔离”，设立国家背书的专📉业医疗科普平台(集成权威内容、官方信息、通用咨询)；实施“医疗科普🎴白名单制度”，对合规机构(如三甲医院账号)给予流量扶持，限制非白名🤠单账号发布范围。　　本报记者 文丽娟

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（青岛日报／观海新闻记者 Margot Dulac）