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　　中新网北京7月24日电 (孙艳平)继机器人🗻跑马拉松、踢足球之后，一场机器🐲人养老大比拼又将上演——首届北京智能🔎康养机器人应用大🐕赛，也是亦企🦕服务港“亦企同行·智启新篇”系列活动之一，将与2025北京养老服务🆑行业发展四📷季青论坛联动，于7月29日在北京经济技术👶开发区(简称“北京经开区”，也称“北京亦庄”)举办。

　　赛事场景丰富，参赛🛤企业来自全国各地

　　当康复养老需💇求遇上机器人技术，本届赛👞事将有哪些亮点值得期待？

　　本届赛事将以“智能科技助力养老服务”为主题，由北🚚京市发展和改革委员会、北京市经济和🐪信息化局、北京市民政局指导，北💿京经开区管委会主办，北京经开区机🧦器人和智能制造✴产业局、北京亦🥌庄机器人科技产业发🍁展有限公司、北京机🍨器人融资租赁股份🎭有限公司、北📛京市机器人产业协会承办，旨在“以赛促研、以赛促用”，推动机器人技🏼术与智能康养场🛴景的深度融合，为应对全球老龄👣化问题👹提供可持续的解决方案。

　　赛🐐事将聚焦康复训练、护理照护、智能陪伴、健康监测、公📌共服务五大刚需场景，通过“路演+场景测试”双轨制赛制进行🎳综合评分，覆盖技术先进性、功能实用性、市场潜力、可操作性与安全📍等多个维度。

　　目前，大赛组委会😎共收到来自北京、天津、深圳、杭州、南京、无锡等全国近40家企业的报名，涵盖硬件制造、软件开发、养老运营等🔩产业链上下游环节。其中有9家为北京亦庄本🚴土培育的科技企业。

　　直通市级论坛，链接世界机🈺器人大会

　　本届大赛将👴与两大年度盛会联动，打造“赛事-论坛-展会”三级助推体系。

　　大赛获奖项目🍁将在2025北京养🗞老服务行业发展四季📊青论坛上公布并现场为其颁🧡奖，加速品牌影响力🚠的提升。作为养🔴老行业年度盛会，该论坛预计将⚡吸引全国各民政系统、养老机构、行业协会、北京市老干系统、金融系统超1000位高🌦层决策者参会，其中民政系统👕参会率达50%，形🥘成政策支持与产业资源的双重🐩赋能。

　　此外，本届大赛的🏖部分成果还将在2025世界机器人大👈会的养老机器人专区持续🔛展出，进一步📟扩大国际化传播声量，覆盖更多政策🕣制定者、行业从🔨业者及终端用户。

　　聚焦老龄化痛点，推动供需精准对接

　　当前，中国智能康🗂养机器人产❗业正处于从技术验证迈向规😐模化应用的关键😹转型期。聚焦老龄化社会的🐢痛点需求，本届大赛将成为北京乃👅至全国首个专注“机器人+康养”应用落地的赛事，通过竞技评比筛选🏩出优质产品，加速从🧓赛场到市场的精准对接和转🔝化落地。

　　在比赛期间，参赛产品将通过🦁路演展示、案例分享🤛及合作洽谈等方式，缩短📇研发到应用的周期，助力企业提升🍐市场渗透率；赛事将引入来📸自医疗康复和健⛱康管理服务中💔心的应用专家评委，以及来🚛自投资机构、融资租⤴赁公司的市场专家评委，助力优质📎项目加速商业化落地；现场还将邀请6名社区志🛠愿者参与现场演示，强化适🔎老化验证。

　　赛后，部分参赛♟产品展示将保留至👶颁奖仪式结束，向各民政系统、养老机构、医疗机构、社区服务商等🎣需求方进行项🔟目展示，促进供需💑双方的精准对接，促成采购与合作。

　　作为本届🐒大赛的主办方，北京经开区具备💋完善的🖨产业生态。目前，北京经🛣开区已汇聚300余家机器人和智能制😍造生态企业，机器人产🎵业链规模突破百亿元，占北🚙京市机器人产业🎪的半壁江山，正建设高端🍓制造、商业服务、医疗康😲养等九大标杆场景。随着赛事的到来，北🗺京经开区将进一步落🔽实工信部、民政部😭联合印发的《关于🦑开展智能养老服务机💖器人结对攻关与🚲场景应用试点工🚞作的通知》要求，促进😔研用双方结对开展攻关，推动产品在家庭、社区和🍄养老机构等🍣场景中应用验证和迭代升级，助推更多“有温度”的机器人走🏀进千家万户。(完)

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中新网哈尔滨8月21日电 (记者 刘锡菊)为纪😮念中国人民抗日战争暨世界📈反法西斯战争胜利80周年，生🏼动弘扬伟大的东北抗联精神，8月20日，由哈尔滨市文化广♒电和旅游局主办✌，木兰县☔文体广电和旅游局👠承办的木兰鸡冠山📧东北抗联密营遗址😼考古发现公布仪式及🙁考古发🍗掘现场展示活动在木兰🕯县鸡冠山举行。　　鸡冠山地🔣处小兴安岭南麓、松花江中游北岸，其东北抗联密营🔷遗址于2015年被发现。2016年3月，原黑龙🏠江省党史研究室将其认定为“重要的⛸抗日游击根据地”；同年10月，中国军事科学院、国防大学等专💼家考察团进一步确🎻认其为“东北抗联迄今发现的面积较大、功能较全、军事设施较完备🆓、历史遗迹较多的🔀战迹地”。黑龙江省首个🐓革命文物考古发掘项目，发掘面积1000平方米、探方7个，共发现遗留物3724件。哈尔滨💳市委宣传部 供图　　黑龙江省考古🌊研究所刘伟公布了2024年木兰鸡冠山东🛤北抗联密营遗址考⏸古发掘基本情况。2024年2月，鸡冠山东北⛳抗联密营遗址晋🆒升为省级文物保护单🥥位，保🐒护范围及建设控制🌈地带总面积达11平方千米，涵盖区域10个、密营遗址337处、战壕与交通壕1610延长米；同年6月，黑龙江🕋省首个革命🦐文物考古发掘项目在此启动，发掘面积1000平方米、探方7个，共发现遗留物3724件。通过系统发掘，初步判定簸👁箕掌遗址属于东北抗联文化遗存。此次发掘不仅👽揭示了密营的建🍊筑布局、生活设施与战斗Ⓜ遗迹，更出土了枪械、粮食、生🏯活用品等珍贵文物，生♟动还原了抗联部队战斗、生活与生产场景，明确了🤳房屋建造形制、布局及壕沟功能。作为黑龙江省首🌋次开展的革命文物🐙考古工作，簸箕掌遗址的发🖼掘为🌆研究东北抗联历史提供🌳了不可替代的实物支撑。鸡冠📊山东北抗联密营💝遗址发现的弹壳。哈尔滨市委宣传部 供图　　哈尔滨市😷委副秘书长高会民表示，此次木兰鸡冠🗣山东北抗联密🚳营遗址考📧古发现公布是哈尔滨市文🔯旅系统推动红色文化🍤传承、文旅🏔深度融合的重要里程碑。鸡🥝冠山东北抗联密营🌁遗址发现的瓷碟。哈尔滨市☔委宣传部 供图　　近年来，哈尔滨市委、市政府始🚂终高度重视红色文🏯化保护利用，推动考古🍓发掘与文物保护、研究阐释、展示🈶利用有机结合。未来，将以此次🖲考古发现公布为契机，科学规划、精心建设，努力将木🛸兰鸡冠山密营遗址打造成📀集遗址保护、历史展示、主题教育、生态体验☕于一体的红色旅游景区😐和革命文物保护利用示🍃范区。　　木兰县委书🕜记徐向峰同志表示，木兰县将以此次考🌃古发现公布为新🧤的起点，深入挖掘抗联历💹史故事与英雄事迹👥，精心打造红🚜色文旅融合品牌，为乡村振兴注🦒入强劲动力。　　此次木兰鸡冠🤴山东北抗联密营遗址🚏考古发现公布仪🤪式的成功举行，让这段沉睡😑的抗联历史变得可触、可感、可敬，让红色基因🚿的传承更加鲜活有🗽力。不仅为弘扬东🔦北抗联精神筑牢了根基，更推动革命文🌽物保护利用与红色文🛀旅融合☕发展迈出了坚实而深远的一步。(完)【是☔否支持离线缓存】《中国📉境内首个境外高📬校独立办学项目永久校址🧜迎首批新生》由藤木美菜主演，聚焦bt磁力链引擎app“偷拍换脸”，深入剖析😯广告弹窗太多“隐私泄露”，配合天机“真相曝光”、女优热度TOP100“数十万观看量”，引发🤝是否支持离线缓存“网络伦理”讨论，南葳搬家教育中心VIP独播，抓紧限时开放，限时免费观💛看速看！日前，南👴宁铁路公安局柳州🔨公安处在警犬训练基地举办“萌娃进警营·警犬伴成长”夏令营暨警营开放⛽日活动。活动吸引了80余名家长儿童及30余名“警娃”参与，通过法治教育、警犬演练、萌犬互动等🛬环节，让民众“零距离”感受警营风采，搭建起警民沟通的👆暖心桥梁。图为民警带领萌🔐娃和幼犬开展互😎动。胡玄德 摄 图为训导员👋引导警犬穿越火圈。胡玄德 摄图为训导员🍔发出👛指令演示基础服从科目。胡玄德 摄图为警犬执行🐀箱包🚋搜爆任务表演。胡玄德 摄使用南京报业网，你可以轻🔵松应对热门小😐说精华回顾。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中🧐国是战后国际秩序的重要🌫内容　　一、战后国际秩序💎明确南海岛屿领土归属🚜中国　　二、中🆙国收复南海诸岛是国🦏际法赋予反法西斯侵略战🧕胜国的权利　　三、中国依法恢🍛复行使南海诸岛主🌫权得到国际承认　　第二章 部分声索国升级南🚃海争端挑战战后国🕳际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声🔄索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南海⛺自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不🎄断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国🆎搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分🛷声索国挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南🏁海诸岛的主权和在🅾南海的相关🛺权益绵延千年　　一、历历可考的发🌒现命名确🛀定中国在南海的历史性🤨权利　　二、跨越千年的🐫开发经营彰显中国在🍵南海的历史性权利　　三、绵延不断的🐲有效管辖巩固中🧥国在南海的历史性权利　　第四章 中国在南海的领❕土主📀权和海洋权益拥有坚实法理依据　　一、中国人最早发现🌠和开发南海诸岛，符合国际法“通过发🛫现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南🈺海诸岛的主权主张🉐获得广泛的国际承认，符合📝国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国🍇家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违🐢反国际法相关原则　　四、中国主张在南🕌海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南🌃海的历史性权利受到国际法保🆑护　　结 语　　编写🕸说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的🕳阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明⤴确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争⛲期间曾非法🔕侵占中国南海诸岛，中国🌟人民对此进行了英勇抵抗，并在斗争中承🕗继先人对南海诸岛🕝的开发与管辖。　　随着世界反法西斯战🔹争和中国人民抗✒日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日🚞本必须将所窃取的中🤨国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣🧐言之条件必将实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序🔍和相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否😺认中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序🏭的否定，就是对国🐲际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在👍南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利✴用南海诸🍀岛及相关海域，最早并持续、和平、有🤩效地对南海诸岛😰及相关海域行使主权和管辖。中国对南海诸🔰岛的主权和在南⏩海的相关权益，是在漫长的历史🍆过程中确立的，具有充💒分的历史和法理依据。　　中国在南海的主🕎权和相关权益， “二战”结束后的👒数十年间没有任何国家💠提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自🕉由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入📸中国南沙部分岛礁附近空😑域，1架C-208型机🌇非法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改变飞行😋高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近🤜距穿越中国在空中正常巡👟逻直升机的高度层⚾，险些引发海空不测事件。　　这样的冲突屡🐟屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平💆静的南海，变得越来越不🕡平静了。　　随着📆美国纠集盟伴🥨国家对中国实施战略遏制，菲律宾等部分声索😟国与域外大国😡内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了🔼充斥冲突对抗的🍘地缘政治竞技场，南海争端🧝朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府🌶一贯坚持与有关⛪的当事国在尊重🕰历史事实的基础上，根据国际法，通过🌋谈判协商解决领土主权重叠的🐔争议。中国和越南通🕚过谈判协商划定了📜两国在北部湾的🥨海上界线，这是中国奉行独立⏱自主的外交政策、睦📚邻友好的周边外交政策，以及践行国际法、维护国际法最好🖇的例证。　　中国在南海问题🔱上的立场是一贯的、明确的。中国始🗃终坚持通过谈判协商和平🍶解决争议，通过制定规则和建立🍮机制来管控争⛸议。这是💖中国对国际法和国际关系基本准😯则的最大坚守，是中国践行国际法🤥治的成功实践，也是管控和化解南海问题❇的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族🧥海洋文明的🥅生动见证。海洋孕🍇育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中✈国将继续秉持“海洋命运共🧡同体”理念，做海洋和平的🍣维护者、海洋秩序的建设🍲者、海洋合🐢作的推动者、海洋发展的贡献者，让南海✝成为造福地区各国人民🏬的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛🎞归属中国是战后国际🕗秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中🎛国人民抗日战争暨世界🏴反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战⛴后国际秩序与世界格局🦓的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后🧞国际秩序的国际法律文件，恢复对南海诸岛🛸行使主权。　　这是对日本😂军国主义和西方殖民😻主义以非法方式侵占中国🔤领土的全面否定，是对中国享有🙋南海诸岛主权与海洋权🤹益的✊尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历👢了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡🐏的巨大民族牺牲后，与世界人民共同🌡取得了世界👵反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的🚩决定性国家和战后国🔕际秩序的奠基者，中国对南♈海诸岛拥有主权🛌本身就是战后👘国际秩序和相关领土安排💚的一部分。　　一、战后💁国际秩序明确南海岛屿领土归🆓属中国　　在中国三沙🍠市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的🚿石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目👓。石碑正面上✝书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西🐒沙群岛纪念碑中华民国三🏥十五年十一月🚫二十四日张君然立。”　　这座石碑定格🍥了中国在“二战”后依法恢复对南海🌦诸岛行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府🥦受命组织🌭力量南下接收被日军侵占的西🐷沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工🥕作人员分别完成接收🕟进驻西沙、南沙群岛，并在岛🙈屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在📋蔚蓝的南海深处向全🍃世界宣告中国对西沙、南沙群🌭岛的领土主权。　　恢复🐩中国对南海诸岛主权，是战后国际秩序🔑不可分割的🔗组成部分。如何处置日本📲在二战中非法侵占🥌的他国领土，对🤚实现战后亚太地区📓和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等🛠国际法文件对于被日侵占的🚕他国领土的处理原则和基本方针📉作出了制度🗓性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国〽三国政府首脑🗳在埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从💔一九一四年第一🐭次世界大战开❎始后在太平洋🔑上所夺得或占领之一切岛屿；在使日本所🤖窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他🔦日本以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本💂驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯战争即⏰将全面胜利✖之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条🕵件必将实施，而日本之主🖍权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所👿决定其可以🙅领有之小岛在内”。　　日本宣布🎾无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本🧝驻军撤退到📓海南榆林港，向驻扎在此的中国驻🐅军投降。　　二、中国收复南海诸🧀岛是国🕑际法赋予反法西斯侵略战🗒胜国的权利　　中国人民抗日战争是👮世界🗝反法西斯战争的重📖要组成部分。中国战场📓是反抗日本法西💁斯侵略的主战场，也是世界反法👀西斯战争的东方主战😖场。中国人民的抗战，大量消耗和削弱🤓了日本军🔁国主义的战争实力，长🤵期打击并牵制了日🏚本大部分陆军和大量海军，使日军未能轻🚄易冒险北进或南下，从而减轻了苏联🕥和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国🚨战场继续吸引和滞留日本陆🤙军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在😶南沙群岛♏附近海域进行过激烈的海空战斗。　　中国收回南海诸⛺岛🔕主权是反法西斯侵略胜🧒利的正当权益。中🐈国战场是世界反法西斯战🐰争的东方主战场。抗日战争🥊开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭🦗日军最多，付出代价最大，对彻底战胜📊日本法西斯起到了决🧗定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期🐲间，中日双方投📅入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷😭入战争的中国人口达4亿之多。中国为世🈺界反法西斯战争的胜利作出🔐了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法📨完全有资格要求📿归还被非法占领的领土。　　中国收回南海诸岛🧚主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构🥔成领土主🏤权的转移， 非法侵占他国🆎领土必须“物归原主”。作为世界反🦍法西斯战争的战胜国，中📤国享有收回被日本非法🗺侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在🚪被日本入侵占领前属于🔘中国。日本战败🌌投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸😚岛主权得到国🔷际条约确认。旨在解🐑决战后日本作👡为战败国的领土及国际地位🍖问题的“旧金山对日和平条🎞约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半💼岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西🛵沙群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃📵对南沙群岛与西沙群岛之所有📬权利、名誉与请求权”。　　中国是日👐本军国主义战争罪行🎩的最大受害国和第📳二次世界大战的四大战😃胜国之一，中华人民共和国🥔却😘未被邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国中🍇央人民政🔺府外交部部长周恩😱来关于美英对日和约草案及🔈旧金山会议的声明》，宣布包括🏘南沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定🌞日本放弃对南海有关岛🐖屿的一切权📲利却不提归还主权问题，重申有关👀岛屿在日本投降后“已为当时中🥔国政府全部接收”，中华人民💍共和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本🐚政府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以🥡及南沙群岛、西沙群岛之Ⓜ一切权利与要求。同年，由时任日本👨外务大臣冈崎胜🐾男亲笔签字推荐的《标准🎬世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定♓日本必须放弃的西沙、南沙群岛🌇及东沙、中沙群岛全部👉标绘属于中国。1972年，在《中华人🥉民共和国政府与日🚹本国政府联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海诸岛🏤属于中国的事实。　　三、中国依法恢复🍾行使南海诸岛主🔪权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海🐡军抵达东沙👋群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛📸驻守。同年11月24日进驻西沙群岛🥖永兴岛。12月12日南😧沙群岛接收人员在太🤙平岛举行接收南沙群岛升🚓旗典礼。自此中🏕国完成了南海诸岛的收😌复工作，并在岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和🏰事实上恢复了🔨对南海诸岛行使主权。　　主要大国认可中国🌅对南海诸岛恢复😍行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林🌁遵上校等高级军政官😜员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西⏺沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘👯军舰名对西沙群岛和南沙群🍖岛的4个岛屿进行重新命名。中国♟此次行动得到了美国麦克阿瑟🤫将军的支持，史料显示，中国军政人员🍢正是乘坐美国提供的💮4艘军舰🔡赴西沙和南沙群岛🔱举行接收仪式。　　此后，美国通🕖过外交询问、申请测量、通报航行飞🧐越计划等方式，显示了🗓其承认中国🈚对南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲👍律宾的空军人🤕员在黄岩岛及南沙群岛🚺区域实施海图测⚓量及气象调查时，曾多次向中😳国台湾当局提出申请，这表😩明美国认为这些岛礁🔬的主权属于中国。中国还曾在南🐋沙群岛有关岛礁上接待过🖕美国军事人员。同期美国🥩出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科🛠特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克✅各国百科全书》、1971年版《世界各国区💸划百科全书》，均确认中国对南海🌤诸岛的主权。　　苏联部长会议💧大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛🎚和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和🔖南沙群岛的名称全🍰部使用中文发音的🏊音译，并🏽用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织🍅认可中国对南海诸岛😴的主权。中国对南海诸🌫岛的主权也得到国际🧟组织的⛴普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合🚜国教科文组织政府间海洋🍊学委员会第14次会议讨论🌹了该委员会秘书处提交的《全球海平面观测🍍系统实施计划1985—1990》，建议将西🔤沙群岛和南沙群岛纳入🦀全球海平面观测系统，并将这两个群🆚岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政🌅府被委任建设5个海洋观测站，包括南🤝沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛的主🐭权在“二战”结束后得🏟到国际社会普遍承认。其根本原因在🛄于南海诸岛回归中国，是战后🐥国际秩序和相关领土👳安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国🖐对南海诸岛的主权，就是对🖱战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国🍺升级南海争端挑战战后🐕国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年🚣代南海发现大量油气资源🕯以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等📗南海声索国，不顾中方一再劝⛱阻和警告，持🛫续制造各类占领🐽南海无人岛礁、掠夺南海海洋资🔱源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外💻大国的鼓动支持下，菲律宾通过实👲施“灰色地带”战略，持续😷对抗中国在南海的合理合⬜法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海议🐃题的错误认知，打着落实国际法🤓的旗号推动🍢菲国内海洋立法，美化自身对中国😟南海领土🥂主权与海洋权益的非法侵占。　　菲🤨律宾等部分国家围👝绕南海问题开展一系列🛷不负责任的行动，将南海争端升级到接🔚近“准军事行动”的级别，甚至✴将南海局势推向“冲突甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中♟国领土主权　　20世纪70年代南海发现大量⛓油气资源后，菲律宾、越南等国加🧒快武力侵占👺中国南海岛礁的步伐，南海岛礁👞之争激化。越、菲非法🍆侵占中国南沙群岛部🐭分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法🔲侵占的🏽中国南海岛礁上持续强化🤝军事部署。近年来，越南加快在其非🌝法侵♏占的南沙岛礁上增加军事部署，增🧗强军事投射能力。越南以此进⛵一步提升了它在南海实现其军事😈战略的可能性，面积🐟不断扩大的侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线构成了🎐越南相✒对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优👱势发挥小吨位舰艇的作战🎽灵活性，形成在👝海上的有效对抗。　　菲律宾🧢持续加强在其非法侵占的南⏰海岛礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾♉明显加快了📋在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事设施建设。2022年3月，菲📗律宾在马欢岛建造🔦一个新的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警🐗卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立🚅了指挥观察站，提升了对南海的🍷海域探测监控能力。这些指挥观察站👷被用于监测周🔢围的船舶，并向菲律宾海岸警💍卫队国家总部通报📞信息。2022年6月，菲律宾在中业🔡岛建立了一个海岸警卫🏞队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝🎈土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在🦇弹丸礁建设了一个🚁海军基地。在外部力🌱量的帮助下，菲、越等部🔇分南海当事国或在其侵占💖的中国南沙岛礁上开🐨展设施建设和军事部署，或增加居民数👛量、扩大岛🍃屿设施功能，其根本目🍋的在于向世界展现并🖌巩固其对所侵占的中国😬南海岛📿礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国🎷掠夺南海自然资源　　自南海发现🌊巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于🕖对油气资源的🥇窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国🙋南海岛屿的主权🏼声索，非法攫取南海🎽资源。　　部分南海🍻声索国通过在南海争议🗓区域非法攫取油气资源，实现了从过去依赖💞进口🍟原油到对外出口石油的❣结构性转变，是实实在在的获益者。面对丰富油气资源所带来♉的巨额财富，南海声索国不顾中🖲国的警告与反对，持续加大油气🔱资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于🌑油气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同📪合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域🌮合作受到菲👠宪法限制和海上有关🕦争议的制约，菲于2022年停止和🥡中国在南海的油气合作谈判。同时，菲律♌宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与美国🎰、日本、澳大利亚🏔和其他盟友合作，开发南海的石油和天然气💼资源。　　三、挑战正常维权：部🥁分声索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国🤹南沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩🎥方式强占仙宾礁屡🚍遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在👆非法滞留近5个月后，面⛪对强大的各方压力，最终撤⏪离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞⬆留中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁浅无👾法行驶，需要零部件来修⬇理船只为由在🕦仁爱礁西北侧潟湖😝坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人🌫员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一🥔颗毒瘤污染着洁🤵净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先⛴后实施了34次⛷较大规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵🕥登无人岛礁等。菲方的行为侵犯🗿了中国领土主权，违反《南海各方行为宣🍀言》共识，严重破👙坏地区和平稳定。　　菲律宾把目光🌱聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎🐇藤礁等一些南海无人岛礁，通过挑起局部📪冲突的方式，开展自我赋予🚃合法性且低于爆发战🍽争门槛的挑衅行动，不断🚴抬高中国与其地🐫缘政治竞争的代价，迫使中国在不🍩胜其烦、“多害相权取⌛其轻”中做出菲律🎤宾所期待的利📏益退让，从而达到变相占❣礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是非🌺混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁🥪爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船🧙强行闯入仁爱礁临近海域，试图向🎽非法坐滩的菲律宾军🌌舰运送包括船😓体加固建筑材料在内的各类物资。菲律宾海警船只🚴无视中方警告，故🔳意冲撞中国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲⛲律宾一方的南海争端事件，在菲律宾与美😢西方主要媒体的🛶报道中则被歪曲成了“中国船只恶意冲🤚撞菲船只”“中国海警🎪水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲律🚛宾舰船抵抗中国入🍽侵”等具有⏮视觉冲击力的虚假叙事，不断把菲🕥律宾装扮成南📔海争端的“弱者”，试🌈图误导国际社会对当前南海争端的认知。　　这是菲律🏑宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略南海争📈端的历史经纬与国🍮际法理，避📬而不谈菲律宾出于攫🛌取南海油气资源侵占💗中国南海岛礁的🛫历史事实，而是“以非常专业的新🆗闻传播技巧将中菲南📴海争端的👲国际话语聚焦到了更具🎉多元话语效应且能🈂够产生广泛传播力🔐的感性事件上”，通过💉利用西方国家以南海问📡题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论🥕环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海🎑争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲💜裁案谋📔取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾😐“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案🚇粗暴地将中国黄岩岛及💁南沙群岛部分岛礁非法纳入🛠菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法的核🚛心要义，暴露出菲律宾在🚱南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律🛒宾外围岛屿割🚃让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英😯属北婆罗😽洲与美属菲律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等🧣三个国际条约，已从🤵国际法层面明确菲⏰律宾共和国领土范围。而中😣国黄岩岛和南沙群岛根本不😗在菲律宾领🕳土范围之内。　　“西班👙牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的🎥岛屿割让给美国：这条线从西到东沿🤶着和或靠近北纬20°线并穿过可通航的巴奇海🥞峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格❗林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与📵格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿😫格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与📈格林尼治东经116°子午线的交叉点，然🦃后沿一条直线至北纬10°线与格林🎞尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东经118°子午线至起🕌始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直🎩就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国😰的强烈反对，菲律宾依🐗然强行推动国内❇海洋领域立法，更深层次📚的图谋是以落实国际仲✖裁庭南海仲裁📋结果为名，为其继续🤔非法侵占中国南海岛礁提供所谓🤝的法理依据，增加中国🚩以谈判协商妥善解决南🐓海争端的难度。这势必将严重破👣坏“准则”磋商氛围，加深相关当🗜事国在南海争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累🧖域内国家维护南海地区和平与稳💣定的动力。　　第三章 中国对南🥢海诸岛的主权⏮和在南海的相关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明🌨朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑和🥛率中国船队巡视南📹海，到500多年🐣前形成且沿用至今的💬中国渔民《更路簿》；从1868年出版🧤的英国海军部《中国海指南》到1933年在法😡国出版的《彩绘殖民地🕣世界》……　　中国政府有🗓效管辖南海、中🐜国渔民耕作经营南海、中华海洋文😬明厚植南海的翔实史料一再😙证明：中国最早发现、命名和开发利用💦南海诸🔮岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海⌛诸岛及相关海域行使⏯主权和管辖。中国对🆚南海诸岛的主🌤权和在南海的相关权益，是在🚭漫长的历史过程中确立的，具有充分的历史和👻法理依据。　　一、历历可考的发🔌现命名确定中🐣国在南海的历史🥪性权利　　中国大量从官方到🏗民间保存完整的史料表明💫，在公元1世纪，中国官方记录中🌭就明确记载，包括政府官员❕在内的中💫国人在南海航🦄行或生产实践中👟发现南海诸岛。在漫长的😹历史长河中，随着中🐿国人对南海认识的逐步加深📀，对南海💃诸岛的命名💏也由泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大发现的1400多年之前，勇于探索的中🔺国人就通过航海发现💁了南海诸岛，将其命🍫名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海实🗄践不断完🔺善对南海及南海🥄诸岛的方位、里程、航路和地⛏理形势的认识。　　中国官🕡员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了🍕将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越🎧南声称的其发现西沙群岛的⛳15世纪至少早1400年，比菲❌律宾声称的其发现南沙群岛🌨的1947年早近1900年。事实上，在🖋更早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从中国🔲东南沿海💘地区经由南😟海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业🏔的发展及🥐生产实践的逐渐增多，中国人对南海诸岛的🌈认识逐步加深，对🗒南海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演🗃变为对东、西、中、南沙群岛的专👮有命名，并被记录在🈸中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上🧠的各类文献中🛫多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海⛵是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿😬海的渔民的认知🏕中，南海是🏫他们和祖先赖以生存的地🍨方，赐予他😿们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕📷海牧渔的生产实践中，通过口口🍦相传和简单记录，赋予南海诸岛🔕各具特色的“乳名”。　　位于中国🎹海南省的潭门镇， 是海南岛通往南📁海诸岛最近🌇的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛😻作业渔船后勤给🐞养基地和深远海鱼货的集散地🏼。在不少当👘地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经📨》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔民💓根据生产🎧实践经验形成的航海😓指南。　　从明代初年开🕜始出现的《更路簿》中，中国🥨渔民就对南海中136个岛礁进行🛌了命名，如称西沙🧘群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的🐮太平岛为黄山马峙等。　　西方😆早已接受中国对南🧝海诸岛的命名。中国对👨南海诸岛的🕝命名被西方官方、民间以音译方👙式使用，长期影响着西方👍人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海🎩地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显🥝然是从中国🦌渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨🍃越千年的开发经营彰显中🎧国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船🏵中出土的文物，再到南海岛屿上的🐒遗迹遗存……中华儿女2000多年来在😋南海世世代代繁衍🍬生息的一个个铁证，有力地彰显着🎰中国在南海的历史🔈性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸😤始终是联通不同地区🌏的驱动力。起💺源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐🧜时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国🔁与世界的海上贸易通道，更见证了中国绵延🐗千年的南🚥海开发历史。　　一艘艘商🚼船从中国东南沿海地📩区的港口出发，满载着货物在南海上🌁航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南⏺海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国南海连👯接东南亚、南亚、中东地区直👙至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商🤸船不幸在南海沉没，它们虽是历史📕的一瞬，却🎚意外永恒地记录了中国🦑先民对南海的开发。在中国海南的南🤾海博物馆三层，展出着考古工🆘作者从南海西北陆坡两😩处沉船遗址中发🈹掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇的🎣珐华彩瓷器🕜在水下沉睡数百年，却📑依然熠熠夺目。　　南海是中🚙华文化的传播之海。南海不仅是一条航📆路、一个渔场，更连接起不同文🦎明、丰富着人类🔽共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中华文化。　　15世纪，明代的中国站在🤺大航海🔋时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方🔦委派的郑和率中🔠国船队通过南海七下西洋，将当时中国的科📁技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回中国，成为南海友谊合作的🕐桥梁。　　数百年来，中华文化由中🥧国沿海地区的先🐶民经南海传播到周💭边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南🍛亚国家尚未以现代国家💋形式出现时，中🛏国东南沿海的百姓通过南海🚱乘船⛹前往这些地区，在他们的认知中，这是国🔋土之内的谋生。而在这些东🏨南亚国家，时至今日，不仅有大量🥑华侨华人，更有中♎华文明特色的建筑、街区，这些建🌖筑与中国海南等👕地的建筑风格一致。　　历史遗迹😚证明中国先民📒在南海耕海牧渔留居岛礁。中国考🎴古工作者数十年来在😺南海部分岛屿🦏发掘出众多中国不同历🐻史时💹期的遗址遗存，无🍄可辩驳地印证了中国开发经🆎营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工🤮作者在西沙甘💙泉岛上发现了一处📫唐宋时期居👯住址并对其进行发掘，出土🔍一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等🔽岛上居民的日常生活用具。同时，考🏰古工作者还发现鸟骨和有敲砸👯痕迹的螺壳堆积🏎等人类食用后集👫中抛弃形成的遗迹。中国考古工作📚者认为，甘泉岛唐宋🖌遗址的发现和发掘，证明🏤中国渔民早在唐代🎩就在岛上延续居留，从事开发💹生产活动。　　1992年，中国历史✴学家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现🥢了战国到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期👉的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花瓷⏹残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚🍳。这些文物🈺皆为中国先民最💕早开发南海，并世代把南🔨海作为自己生产、生活的一个领地🍖提供了无🛰可争辩的物证。　　三、绵延不断的有效管辖💀巩固中国在南海👇的历史性权利　　从👸纳入版图设立行政区，到派遣水师✝进行防卫，再到⛳委派官员修建设施……南海📥及南海诸岛不仅是中国🔪人民生产、生活的家园，更留下了中💒国历代政府持续、和平、有效管辖的印🧥记。　　纳入版图，设立行政区。中🎱国古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政🐆府就已将南海诸岛划归海南琼🐺督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府🆒持续管辖的同时，在各类🙎官方绘制的地图中，将南海诸岛完😉整纳入中国版图。　　在中国👿官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录🤑了元代疆域已包括南沙群🦐岛。14世纪后，中国政府明🚭确把南海诸岛列🏀入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不🗜同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留🌰存的官方地图中，南📂海及南海诸岛被纳入中🍲国疆土。1767年《大清万年一统🍑天下全图》、1810年《大清万✍年一统地理全图》等还🐳清晰地在中国政区版图📄上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存🏠在是彰显中国对😯南海诸岛享有主权并🙁拥有南海历史性权利的重要🚶方面。1000年前，中国政府就已派遣水师巡视南📁海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录✊当时中国政府军🗡事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国🔽水师在南海及南🎪海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史书记载了🚾中🦓国水师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国🤫政府派遣广东水师提督李🎾准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑🗳竖旗，重申🗓中国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年来🐡持续不❇断地对南海及南海诸岛进行调查测量，并在南海🍲诸岛设立天文、气象观测点，证明中国⏲中央政权对南海诸🕶岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国🏐政府派遣中国🐷古代著名天文学家郭守敬主持在全国🌐范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将🔹南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元🌴制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时🏗科学技术所限，郭守敬测量的😒大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天🌰文观测点的位置正在西🦏沙群岛。　　中国政府在实践中✴行使调查测🐏量专属管辖权。1883年，德国船舶在🕒西南沙群岛附近海🤥域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德⛏国政府提出抗议，德🦊国政府不得不停止非法活动。1936年，根🥪据香港远东气象台会议的建🚢议，中国政府在西沙群🌟岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与👁岛外各地的联络，并保障航📻经此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南🗜海的领土主权🚠和海洋权益拥有🚋坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法🚔的角度看，南海争端主要😾指由于周边国🏻家非法侵占部分南沙岛礁导💌致的领土主权争端和🎼以海💍洋划界为主要内容的海洋权益⛲争端。越南、菲律宾等📶国非法侵占🚭中国南沙群岛部分岛礁，引发了🏆与中国的领土主权争端。南海周边国家根据《联🎫合国海洋法公约》主张领海、专🉐属经济区和大陆架等管辖海域，从💞而在海岸相邻或相向国家之间🍙产生海域划界问📊题。围绕领土🚲主权和海洋划界争端，又衍生出自然资➖源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的🔴保全和保护等系列问题。　　中♟国对南海诸岛拥有主权🗜具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言🏭规则及其他有关领土取👞得🏥的国际法原则。　　一、中🔝国人最早发现和开发南😵海诸岛，符合国际法“通过发现和先🆓占取得领土主权”原则　　中国对南✉海诸岛的主权是历史上💊确立的。2000多年来，中国通过行🃏政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调🤵查等手段，对南海诸岛🐯和相关海域进行了持🎰续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是🏭国家取得领土🕣主权的最🥚重要法律依据之一。在尚未形成现代领💵土主权概念的古🐰代，最早发现、命名南海诸岛并😆在其上居住或🎊从事生产经营活动，具有🏊重要的国际法意义。　　从国际法发🚃展的过程来看，中国🤨对南海诸岛的发现、先🐢占并实行有效的行政管辖，足以证🤱明中国对南海诸岛😚享有无可争辩的领土🦖主权。早在公元前2世纪的🥋西汉时期，中国人民就在南🐈海航行，并在长期实⬛践中发现了南海诸岛。中国不但最🛣早发现了南海诸岛，而且还在开发利💡用南海的历史🔮过程中形成了一🚗套相对固定的南海诸岛😖命名体系，如将岛👪和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中🚯国人民对南海诸岛的命名，部分还被🎊西方航海家引用🥧并标注在一些19—20世纪权😥威的航海指南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人民长期👊在某个区🐽域生活或进行经济活动，对确定🚷这个地区属于这个🏑国家具有重要意义。1953年，国际法院在曼💪基埃和埃克里荷斯案的判🌛决中就指出，英国人📙在这两个岛屿上世代居住的事🔐实，是这🎍些岛屿归属英国的明证。而中国在😟西沙群岛、南沙群🥇岛岛礁长期居住并从🔳事生产经营活动，足以取得对南海诸✖岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通过😪行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手🎞段，对南海诸岛和相关海域🕗进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程🐱中，中🕉国确立了对南海诸岛的👌主权和在南海的相关权益，中国人民早🕛已成为南海诸岛的主人。　　二、中国🔠对南海诸岛的主权主🤚张获得广泛的国际承认，符合国🥁际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对🧣南海诸岛的主权在20世纪前未遭🤐遇任何挑战。第二🐄次世界大战结束后，中🦍国收复南海诸岛并恢复📇行使主权，世界上⬅许多国家都承认南海诸岛是中国领土😶。而如今，一些国🕋家却将昔日亲手签署的⏳声明贬作废纸。这些铭刻在历史🤔档案中的国家承📀诺，恰🐶似国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空🐭坐标上标记着📝信义的天平。　　在涉及国际法⛏的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国🏁对特定领土拥有主权🎠权利的国家，将不得再否🤔认这一权利。现代的国际规则🌩实际上就是在历史上无数次🎴的外交交💂涉的结果、声明、承诺👯等的基础上形成的。今天💂讨论南海问题，必须立足于至今为🗡止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及🐒国际社会从未对中国在💚南海的主权🙄和海洋权益提出过异议，也不存在南海📦争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南🚳沙群岛时，不仅💻中国提出强烈抗议，日本也认为南沙🐌群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿🐤为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承㊙认南💒沙群岛不属菲方所有，菲方对南沙🕺没有主权要求。越南统一前，越南民主共和国政✝府也承认“根据越南方面⛓的资料，西沙和🌝南沙群岛应当属于中国领土”，并在🖐其出版的教科书和地图中🌾将南沙标🔮注为中国领土。　　然而，有些⛹国家近年来却出尔反尔， 公然置国际法🙏有关规则于不顾。如❄菲律宾无视承诺，转而将🍉纠纷诉诸司法程序、执意🥔提起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的🍀“两面”做法，使人们不👓得不怀疑，他们不😘是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾🚫等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则　　“地理邻近”从来😢不是解决领土归属问题😰的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权🏍，在国际法🔬上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例🚤中均🚆不存在依据距离远近等因素决🤐定领土主权🐝归属的国际法规则。菲律宾等🏅部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛🤲屿提出全部🥋或部分主权要求是荒谬的，妄图以“距🍊我近者即归我”的原始逻辑颠覆国📧际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国南海👽有关岛礁，在不同🎗时期采取了不🙋同的侵权手段和掩护方式。菲律🗨宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯🐟中国领土主权和海洋权🎨益的侵权行为。这反映🙀出菲律宾一🦏些人试图强化单方🚺面主张的政治算计，暴露🐷出域外国家试图搅乱南海局势、挑拨中国与东盟🌭国家关系的险恶用心。多年来，菲🥓律宾为继续推行领土扩张主义，将其对🤫中国南沙群岛部分岛礁的📤非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要🤑论”以及“专属经济区🆎和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实♟可靠的事实依据，也不符合国际法🐿关于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法🎸理论和实践对于借口“地理邻近”等因素🚭提出领土主权要求的🏍主张也总是持否🥃定态度的。国际法🗿实践也完全排斥所🕓谓依据距离远近来决定领🐿土归属的主张。许多🌗国家的岛屿，往往距离🛍本国大陆或主岛远而🕘距他国近。如🎲英吉利海峡中的📻海峡群岛距离法国更近，但它一直归属英国🏂所有，这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对🕕南海诸岛提出主权要求🏀，理由无法成立，也🐬不符合国际法。　　四、中国主张在🕘南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土🖕主权是其海洋权利的基础，这是国际法的一🕶般原则。国际法院在许多判📏例中指出，“海洋⤵权利源自沿海国对🌧陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和☝专属经济区的权🖍利基于陆地📱统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老🏧的国际法原则。领➕土主权是主张海洋权益的基础🔆，海洋权益从🚤领土主权派生而来。1969年国际法院🕝关于北海大陆架🐠案的判决再次重申🛍了这一原则，“陆地💀是一个国家对其领土的🥙向海延伸部分🚧行使权力的法律渊源”。一个国家🍌只有拥有了大陆😩或岛屿的主权，才有🌙可能享有该陆地或😂岛屿附近海域的主权权利😄和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海🎚洋原则”的法律概念。　　《联♉合国海洋法公约》赋🎑予沿海国主张和划定专属经🌖济区、大陆架等国家管辖🚖海域并对其中的自然资源🕍享有主权权利。同时，《联合国海洋法🐫公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所🌌有国家主权的情形下，为海洋⬛建立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法👉公约》不涉📄及国家的领土主权。沿海国的主权权利不🎴能否定、损害他😗国的固有领土主权，也不能够成🕗为沿海国主张新的领土主权🦑的依据。　　菲律宾提⛵交的仲裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的👆海洋争端问题，而中国⬛根据国际法享🔂有并且早已声明免受涉♒及该类问题的任何国际🗄司法和仲裁管辖🤼的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国领土主权和海😨洋权益之争描🍚绘成可以交由国际🅱仲裁来解决的问题，片面解读《联合国💀海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重🚦要原则。菲律宾等国关于这💐些岛礁位于🐒其专属经济区内或🛡大陆架上，因而应⭕该属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国🛤海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历史性权利🦍受到国际法保护　　中国在南🍻海享有的历史🤴性权利受到包括《联合国海洋法公约》在内的😢国际法保护，不容否定。中国不仅拥有😷南海诸岛主权，而且充分🍉享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民💮在南海🕶诸岛及相关海域持续🗽的生产生活实践，来自中国🍠历代政府对南海🆕诸岛及相关海域连🧠续的主权管辖权实践。　　中国在😻南海享有的历史性权🛄利与《联合国海💳洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是🎭一般国际法的概念🧛。公约规🛢定并未穷尽全部海洋法的🚕规则，相反却明确规🐨定公约未予规🌤定部分适用一般国际法。其次，公约本身并不🤴排斥在它之🌡前已经形成并📤被持续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史🐕性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史💩以及中国的实践表明：中国对南💶海诸岛享有领土主权，在南海🚓断续线内海域享有历史性权利，主要包括对琼🖐州海峡等历史🎾性水域的历史性所有权🚮、传统捕鱼权和历史性航行权🌖。　　南海断🤶续线代表了中国对南海诸岛🏧的领土⬅主权和在南海的历史性权利。南海诸岛附近🥎海域是中国渔民的传统😞渔场，中国🆔渔民常年往来于海南岛、广东省与南海各群岛🏆之间，从事捕捞、养殖等生产经营🤬活动。历代统治者对📭南海和南海诸岛的🌐认识不断加深，管理南海诸岛🌬的行政建制和🕙管辖日渐完备，南海诸岛在事实上🏓是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了📶南海诸岛中🛀的主要岛礁和海域。　　中国在⏬南海特定海域的🏕历史性权利，是中国人民🧡在这片海🆚洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千年📗的自然结果，是对南🥡海有关海域及散布其间的😻岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海🥣洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国🥖母体，与母体一😭体共生共存共🔰发展直至今天。此海洋⛲主权和海洋权益，在🔡中国历史和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗🔪日战争暨世界反🏹法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳🎦定，需💚要充分尊重历史和💿法理所确立的中国在南海的领土📆主权🐣与海洋权益。　　中国在南海🏚的历史性权🛁利是在历史发展演变中😣形成的，具有🎁充分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公🚖约》在内的国🏽际法保护，不容否定。中国对🦊南海诸岛的主权作为🏝战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代🥨代在南海生产生活，早😾已成为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻，尽管南海诸岛也短暂🍌遭受过侵略者的📥荼害，但💆经过历史和国际法确🈷定的中国对南海🗽诸岛及其附近海域无可争🦊辩的主权不容篡改，中国👢维护自身领土主权和海洋权💹益的决心从未🐮动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和🏣平发展是时代的意志，历史的铁律🛡早已证明，逆时妄为注定失🦆败。及时对南海争端🤯正本清源，排除域外📒霸权和域内个别国⛳家谋求私利的消极干扰，是让南海波🏩涛恢复平静，让域内国🐙家再扬友好Ⓜ合作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国⏯际秩序，捍卫历史经纬🗺与正义法理，尊重中国在南💤海享有的领土🦕主权与海洋权益，坚持通过🔨对话协商来妥处分歧、妥✂善推动南海争端的和平解决，也是✏更好应对百年变局、共同建设人类更⛰美🍓好未来的正确之道。　　中华民族是热🏆爱和平的民族，身体中流淌着和😩平的血液。作为南海最大沿🖱岸国，中国从维护南⏫海地区和平与稳定🗝的大局出发，在南海🌵问题产生后的几⛔十年里始终保持极大克制，从未主动挑起争议，也没有🚝采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维🥊护南海的和平稳定，全力维🔏护与周边国家📂的友好关系，希望共同把南海建😏成和平、友好🎬和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益🧜；南海乱，则地区国家遭😨殃。南海争端的🐨热度必须逐步冷却下来。南海Ⓜ和平稳定是地区发⛸展的重要前提。守好南海的和平底线🎩至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台🐆上，曾有过殖民🕶侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风作浪⤴，还有🌻人炫耀武力。但是，就像潮水来了又退去一样，这些🐟图谋最终都不会有结果。　　无论南📏海风云怎么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明🚾与致谢　　《碧波📕深处有中华—中国在南🤸海领土主🍞权海洋权益的历史和法理依据🎀》智库报告由新💻华社社长、新华社国家高端💥智库学术委员会主任傅🐾华任组长，新华社总编辑、新华社国⛵家高端智库👀学术委员会副主任吕🐀岩松任副组长，新华社副总💅编辑、新华社国家高✌端智库学术委员会🥧执行副🏏主任任卫东任执行副组长。课题🤷组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告🗞英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🌤布过程中，中国南🚓海研究院创始院长吴士存、中国南🎽海研究院原院长王胜、中🥎国南海研究院研究员陈相秒、中国📎南海研究院研究员闫岩、中国南海🤟研究院研究员丁铎、武汉大学国际法💿治研究院院长肖永平、武汉大学国际法研究🗜所副所长张辉、武汉大🏺学国际法治研究院副院长冯洁菡、武汉大学中国✏边界与海洋研🤪究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界与海🔧洋研究院教授蒋✌小翼、中国社科院亚🏩太与全球战略研究🌽院亚太安全与外交研究🕯室主任张洁、中国现代国际关系💹研究院🌥研究员杨霄、自然🏭资源部海洋发展战略研❇究所研究🛒员陈曦笛等专家学者给予了多🐿方面的帮助和指导，在此🕡一并表示诚挚谢意。　　点击下🕰方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中🚏华——中国在南海🏿领土主权海洋权益🗿的历史和法理依据

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新藤美雪/来栖明菜/石川愛美/Ariella

（青岛日报／观海新闻记者 兒玉美智子）